1、乡镇农业技术推广中心年度工作总结2015 年在县委、县政府和农业局的的正确领导下,我县农业技术推广工作根据上级业务部门 XX 县农业局的总体部署,农推中心紧紧围绕本单位业务职责坚持贴近群众,贴近部门实际积极开展各项工作。以“粮食增产、农民增收”为总体目标,以基层农业技术推广体系建设项目实施为契机,以推广农业实用技术为工作重点,以测土配方施肥技术为支撑,以高产创建为载体,在巩固技术推广成果的基础上,集成农业技术推广与应用,切实做好红枣、农作物病虫测报,病虫的监测与防控,以及农产品的检疫工作,确保我县红枣产业、农业生产安全和农业生产持续健康发展。现将今年的工作汇报如下: 一、加强干部职工思想作风建
2、设,建立和完善各项规章制度 2015 年县农技中心全体职工积极参加农业局的安排组织的各期政治思想学习,巩固了职工求真务实的工作作风和学习作风。同时进一步完善强化了单位内部学习、考勤、工作岗位职责等各项管理考核制度与责任制,将技术、业务分配到人,给每个人定岗位,定责任,各司其责,分工协作。为各项工作的完成打下坚实的基础,充分发挥农业部门的职能作用。 二、积极开展科技培训,促进科技兴农 为了提高农民科学管理红枣、农作物水平,2015 年我单位结合科技之冬培训活动,广泛开展红枣、设施农业、主要农作物水肥管理、病虫害防治、测土配方施肥技术等方面实用技术的培训,深入各乡(镇) 、村委会举办培训 20 场
3、次,培训农户 0.15 万人,发放项目科技宣传材料 0.35 万份。同时农业技术推广中心的技术人员,根据农时深入村进行现场技术培训 5 期,培训农户近 500 人次。 三、主要项目和科技措施的推广 1、测土配方施肥技术推广完成情况 2015 年我单位实施推广应用测土配方施肥技术面积 14.3万亩。经测土配方施肥示范测产点试验结果统计,测土配方施肥技术的推广,使我县红枣产业累计总增产 1.01 万吨,亩均增产 30.1 公斤,增产率 15.3%。 2、测土配方施肥示范、田间试验完成情况 在红枣方面创建测土配方施肥示范村 3 个。完成红枣 “3414”试验、氮肥总量控制试验、配方肥验证试验等田间肥
4、效试验和校正试验各 8 个。 3、土壤的取样分析,建立土样档案完成情况 2015 年在全县各乡镇共采集土样 320 个,分析化验检测土样 320 个,化验项目为常规五项和 10%微量元素共计化验项次 2560 项次。为下一步我县的耕地地力评价奠定了坚实的基础。 4、测土配方施肥技术宣传、培训完成情况 开展完成测土配方施肥技术培训 12 期,培训 1800 人次,发放测土配方施肥建议卡2200 张,开展技术员入户宣传指导农导 500 户,赶集宣传 2 次,为宣传测土配方施肥技术奠定了坚实的基础。 5、土壤长期定位监测点建立完成情况 2015 年完成建立10 个土壤长期定位监测点,其中 5 个为全
5、国土壤监测点,5 个为县级土壤长期定位监测点。圆满完成了今年自治区土肥站下达建立土壤长期定位监测点的任务。 6、土壤化验室建设情况 2010 年 5 月投资建成 240m2 的土壤化验室,仪器设备购买投入 14.28万元。培训化验员 6 名,计划明年 2 月化验室已具备独立开展工作的能力。 7、初步开展耕地地力评价前期准备工作 根据自治区土肥站要求,在今年 8 月底完成测土配方施肥采样地块基本情况调查表 、 农户施肥调查表及土壤化验数据等的录入及审核工作,收集相关材料为开展我县耕地地力评价工作作好准备。 8、顺利完成项目自验以及地州级验收 根据项目要求,我单位完成对 2015 年项目的自验,并
6、及时申请上级验收。地州级专家组于 2015 年 9 月 18 日对我县 2015 年测土配方施肥补贴资金项目进行了全面验收,并顺利通过验收。总结专家组提出的项目不足之处,并列入明年的计划当中,保证全面完成相关工作。 四、严格开展农业执法工作 1、深入宣传,努力提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率,我们不断加大宣传力度,浓厚学法守法氛围。 2、强化学习,广泛开展培训。一是注重内部学习。为提高执法水平,农业综合执法大队经常组织学习,有力地促进了我单位农资市场管理工作水平。二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业,为提高经营人员的业务水平和法制意识,年初对全县经营人员进行诚信合法经营培训,共
7、培训 25 多人次,通过培训,他们的守法意识明显增强。 3、严格依法行政执法。为了规范自身的执法行为,农业执法人员在执法时公正、公开、公平,坚持原则,不为利所诱,不为情所动,不畏强权暴力,依法行使法律赋予的行政监督检查权。办案人员职责明确,档案卷宗专人管理,真正做到主体合法、依据合法、程序合法。 五、紧抓红枣、农作物病虫害预测预报工作 病虫害预测预报是植保工作的基础,为了加强预测预报工作,我站坚持系统调查和大田普查相结合,采用不同的测报方法进行分析预测。截止目前,已完成枣树、蔬菜、瓜类病虫情报等 12 期,向各部门、乡镇村发放病虫测报475 份,其中长期预报 1 期,准确率在 85以上,短期预
8、报 4 期,准确率达 95以上,中期预报 7 期;为各乡镇村提供了切实有效的防治农作物、红枣病虫害的时间及方法,给各级领导当好了参谋,起到了全程为农服务的作用。病虫预报信息的覆盖面和普及率较往年有较大程度的提高。 六、2016 年工作打算 (一) 认真回顾,稳步前进 一是紧紧围绕岗位目标责任制认真地进行查缺补漏,对没有达到目标的工作要加大力度、加快进度力争在年底之前达到要求。 二是加强与上级部门的联系做好明年项目的落实不断拓展单位业务空间,力争项目、多做事,确保有项目、有资金,使单位能够正常运转。 三是对已完成的项目和工作进行后续巩固完善,同时进行认真总结,接受专家组的宝贵意见,做好明年自治区
9、检查验收的准备。 (二) 依托项目抓重点 一是抓好测土配方施肥工作。 二是抓好农民科技培训工作。充分利用科技下乡,召开现场会等一切有利时机,广泛开展农业科技宣传、培训工作,力争较多的培训农民技术骨干和科技示范户。2015 年,是十二五规划收官之年,是推进农机化全面全程高质高效发展的关键之年,XX 县农机局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下,主动适应农机化发展新常态要求,紧紧围绕农业中心工作,以农机惠农政策为指引、农机技术推广为先导、农机安全监理为保障、农机技术培训为基础、农机管理服务为手段,打造农机服务新产业,提升农机服务现代农业水平。 一、理清思路,贯彻落实自治州农机工作目标任务
10、为认真贯彻落实自治州农机工作会议及县委、县政府关于农村工作会议的精神,年初,我局按照州局的目标管理责任书要求与乡(镇)农机站签订了各项责任书,并将农机工作任务和责任进一步细化,做到“四个明确” ,即明确领导、明确任务、明确责任和明确措施,为切实做好农机工作提供了坚强的组织保障。 二、2015 上半年农机化主要业务工作完成情况 (一)加快发展农业机械化 一是全县农业机械总动力为 6.28 万千瓦,较上年增长 12.4%;农业机械固定资产总值 9126.6 万元,较上年增长 15.2%;拖拉机拥有量 2438 台,较上年增长 18.8%;配套农具 4885 台(架) ,较上年增长 10.2%。 二
11、是农业机械化作业水平保持稳定增长。全县完成机耕面积 16.32 万亩,机械化程度 100%;完成机播面积 11.91 万亩,机械化程度 83%,红枣植保面积 22 万亩,小麦播种面积 2.9 万亩,目前,机收面积小麦0.54 万亩,综合机械化水平达 66.2%。 (二)加快推进全程农机化发展 今年,我站结合县委政府的农业产业调整引进、推广实用新技术、新机具,满足农牧业生产需要。一是加强粮食收获机械的推广引进,提高粮食收获机械化程度。我县小麦种植已从基本农田转到国有农业大户种植为主,引进了小型割麦机 5 台,小型联合收割机 2 台,大型小麦脱粒机 15 台,为我县小麦机械收获增添了利器,有效改善
12、我县小麦机械收获处境。二是林果管护机械得到引进推广。我县红枣开沟施肥作业基本上以单式机械作业为主,费工误时针对此种情况,推广开沟施肥机 21 台,较好地解决了农牧民枣树开沟施肥难题,提高开沟施肥机械化水平。三是四大示范基地建设工作。 (特色林果综合机械化示范基地建设 1200 亩)任务,通过在示范基地采用综合机械化技术,示范区枣树长势优于周边乡村,带动了周边乡村农牧民应用综合机械化技术,提高了我县特色林果业综合机械化水平。四是农产品初加工机械化工作。我县红枣专业合作社有 18 家,对红枣收获后处理及农产品加工机械需求大,目前 ,已有八家红枣合作社,计划下半年安装了红枣烘干房 10 台,冷库 4
13、 台。 (三)全面落实农机购置补贴政策 县委、县人民政府对农机购置补贴工作给予了高度重视,成立了以主管县领导为组长、县监察局、财政局、农业局等相关部门为成员的农机购置补贴领导小组,科学制定补贴实施方案,并拨入购置补贴项目管理经费万元,为农机购置工作提供了强有力的组织和经费保障。上半年,中央下拨补贴资金 500 万元、2014 年度结余资金 47.98 万元,目前,补贴受益农户 212 户,补贴农机具 295 台,使用补贴资金293.8 万元,(拖拉机 195 台,其它机具 100 台) 。核实阶段已经初步完成,目前,正在系统上传阶段。在实施农机购置补贴项目时,从补贴政策的宣传、摸底调查、产品目
14、录的公布、补贴对象的公示都严格按照自治区及自治州的补贴工作的规定及要求,建立农机购置补贴监管制度并接受社会和群众监督,保证了我县 2015 年上半年农机购置补贴项目专项资金安全有效使用。 (四)加强农机化人才队伍建设 一是今年我县农机监理站上报公开考试录用公务员 1 名,目前自治区相关单位已公示、正在报名、考试阶段。二是我局积极向县委、县人民政府争取公益性岗位人员 2 名,正在落实阶段。三是经过多方努力,县委县政府已同意在瓦石峡镇成立瓦石峡镇农机安全监理分站,准备工作已就绪,近期将给予挂牌。四是结合 2015 年农业机械化教育培训大行动,上半年全县共举办各类农机培训班(24)期,培训农机人员和
15、农牧民(1300 )人次。其中:农机人员(982)人次。完成自治州农机局下达(1300)人次的(56%) 。举办管理人员培训班(5)期,培训农机管理人员(31)人次,完成自治州农机局下达(40)人次任务的( 75 %); 举办农机技术人员培训班(6)期,培训农机专业技术人员(98)人次,完成自治州农机局下达(150)人次任务的(65 %) ;举办农机驾驶员培训班(2)期,新训拖拉机驾驶员(50)人,完成计划(150 )人的(33%) 。复训拖拉机驾驶员(291)人次;举办农机大户培训班(4)期,培训农机大户(191)人次;举办农机实用技术培训班(7)期,培训农机手(311)人次,培训农牧民(3
16、28)人次。 (五)提升农机公共服务能力 今年,我局积极争取自治区农机公共服务体系建设项目资金 10 万元。 农机安全监理能力建设此项目正在审核中,通过多年的服务体系建设,办公设施也随着逐渐好转,使我县的农机人员更加坚定了“热爱伟大祖国,建设美好家园”的信心和决心,同时也提高了办事效率,坚定了服务三农的思想,激发了广大职工“争先创优” 的工作热情。 (六)发展壮大农机合作组织 目前,全县有农机专业合作社 1 个,成立于 2011 年 6 月,入社社员 5 人,注册资金 163 万元,固定资产 163 万元。合作社业务覆盖 2 个乡(镇) 。农机经营作业服务组织力量得到增强,提高了我县农机综合服
17、务能力及水平。 (七)加强监管,农机安全监理工作情况 登记在册拖拉机 2348 台,配套农机具 4885 台架,在册驾驶员 1718 人,注册登记率达 95%以上。一是集中力量狠抓了年度审验工作,严格执行收费标准。采取现场办公,定点、定时集中的办法,减少了中间环节,提高工作效率;全县应检拖拉机 2187 台,上半年实际检验 1356 台,检验率达到 62%。新报户拖拉机 195 台,对已检审及新报户的拖拉机均粘贴反光标示,粘贴率 100%。对享受国家农机购置补贴的农机手进行农机安全知识培训, “送考”下乡,与县农机校联合,对农机手进行培训考试,已受理驾驶证 98 人,持证率 95%以上。二是加
18、强农机执法人员和农机手的宣传教育培训工作,发放农机宣传资料 5600 余份,制作农机安全宣传版面 29 块,举办农机安全生产法律法规知识、事故案例、事故预防、应急处置、逃生自救等科普知识图片展览 6 场次。三是以“打非治违”专项活动及三项行动大检查为契机,在全县范围内开展各项农机安全生产专项整治活动及大检查活动,目的是通过开展各项专项整治活动,使“黑车非驾”、非法改装拖拉机拖车、超速超载、违章载人等现象得到有效遏制;拖拉机尾部无反光警示标志及农机安全生产薄弱环节和事故隐患得到有效治理;法律、法规得到有效落实;驾驶、操作人员安全意识明显提高;广大机手的安全驾驶观念得到增强,在开展活动中切实做到“
19、四有”,即:有方案、有措施、有检查、有落实,确保专项活动取得实效。四是加强对主要农时季节和重大节假日等主要时段的农机安全值班制度,主动会同公安、交通、安监等部门开展联合执法,路检路查出动执法人员 14 余人次,执法车辆 8 余次,检查拖拉机 708 台次,纠正各类农机驾驶人违法行为 15 余起,确保了全县无农机事故发生。五是积极组织开展了创建“平安农机”示 XX 县活动。累计创建完成“平安农机”示范乡镇 3 个(按农业乡镇为准) ,创建率达 100;“平安农机”示范村 9 个,创建率达 69.2%(按农业村为准) ,全县农机户 1323 户, “平安农机” 示范户 578 户,达43.7%。
20、(八)强化农机市场服务和监管 一是农机行政执法监管责任制落实。我局成立了我县农机市场监管专项行动小组,制定了实施方案,加强农机市场法规宣传及执法检查。与每个经销点及维修点的经营者签订了责任书,为规范农机市场起到了一定的制约作用。二是依法加强农机市场监督管理。依法开展农机维修机构、销售市场整顿工作,严厉查处假冒伪劣农机,积极维护农机使用者的合法权益,为全县农机事业发展和安全生产保驾护航。目前,全县共有农机维修网点 12 个,已核发农机维修合格证12 本,发证率为 100 %。全县无因维修质量或配件质量引发的农机事故。三是农机营销及维修市场经济秩序监督检查。今年我局对农机市场开展执法 3 次,出动
21、执法人员 18 人,检查农机配件经营点 24 人次,农机维修点 26 人次,发放宣传材料 260 余份,通过开展以上农机执法,农机市场经营秩序得到了有效规范及维护。四是农机产品质量监督和投诉监督。上半年,我局一方面通过电话联系抽查农机购置补贴户机具质量情况,另一方面通过询问购置过补贴农机的农牧民,了解县域内农机产品质量的普遍状况,多数农民对市场上的农机产品质量满意。未发生农机产品质量投诉情况。 (九) 、农机化宣传工作 为加大农机化宣传力度,年初我局制定信息宣传工作重点及信息报送奖惩办法,并围绕“农忙时节”农机购置补贴及自治州农机局 XX 县委、政府临时交办的工作,紧密结合农机工作特点,共报送
22、信息 30 条。 (十)监督落实 我县农机局认真按时参加来了州局组织召开的局长例会、及其他相关会议活动,能够认真落实州局的各项工作部署并及时上报各类州局要求上报的计划、总结等材料。 (十一)附加项目 一是今年县财政加大了对农机化发展的投入,落实预算内项目资金 6.68 万元,其中(农机安全生产经费 2 万元、拖拉机粘贴反光警示标志补贴经费 1.68 万元,购置补贴工作管理经费 3 万元,落实预算外资金创建自治区级“平安农机”示 XX 县经费 10 万元,县财政总投入农机化发展资金 16.68 万元。二是目前我县农机部门未发生重大违法违纪案件。2015 年以来,县种子管理站在县委、县政府领导下,
23、县农业局、州种子管理站指导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神 XX县委十届五次全委(扩大)会议精神,立足工作新形势,以规范企业和代销户行为为切入点;牢固树立服务“三农” 意识,以“ 求实、务实、落实”的工作作风,积极认真地开展了各项工作。现将我站 2015 年工作总结及 2016 年工作计划如下。 一、全年工作开展情况 (一)加强政治理论及业务学习,提高思想道德素质和工作水平 深入贯彻学习党的方针、政策,始终坚持把党的执政能力建设和落实科学发展观作为主线,坚持从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点,加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点,加强组织建设,
24、以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点;加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力团结和谐的马克思主义执政党,与时俱进抓学习,强认识,明确责任。认真学习党章、党的十八大、十八届四中、五中全会精神、县委十届五次全委(扩大)会议精神、习近平总书记系列重要讲话以及自治区、自治州、县委相关领导讲话及文件精神、领导干部廉洁从政手册 、中央八项规定,县委十项规定等学习资料。在政治理论学习同时,学习中华人民共和国种子法 、 农作物种子生产经营许可证管理办法 、 XX 区实施种
25、子法办法等业务材料。积极鼓励和支持干部职工参加各种学习、培训,提高执法水平和为农民服务的本领。进一步完善了各项规章制度,为单位事业取得新的更大胜利提供强大的思想保障。 (二)强化种子质量监督管理,保障农业用种安全 1、开展种子质量监督抽检。种子管理站始终把种子质量管理作为强化职能工作的第一要务,精心策划,切实加强对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子质量检查,认真开展打假扶优,把种子质量管理由事后管理变事前管理,将种子质量事故消灭在萌芽状态。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行重点质量抽检。为保护农民群众
26、的播种安全,以农民群众的利益为大局,根据农民群众的实际情况,种子管理站立即明确工作任务,精心组织、合理安排,按国家质量检验规程进行抽样检测。全县经销店 24 家,共抽取种子样品 29 个,代表种子量 278 吨,采用室内发芽率复检,经检验室综合检验,种子质量净度、发芽率指标达到国家标准。 2、积极宣传,努力营造氛围。 结合我县实际,利用“315” 国际消费者权益日、农资市场检查、放心农资进乡村等活动认真开展了种子法 、 XX 区实施中华人民共和国种子法办法等法律法规以及种子基本知识和种子真假识别等内容的宣传指导,发放宣传材料 2000 余份、印发我县主栽品种栽培技术资料 300 余份,同时利用
27、冬春农业科技培训,对种子法律法规及种子打假知识进行了课题 3 期,发放宣传资料0.5 万余份,宣传人员达 0.3 万人次。动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报。通过多个层次和多种途径的广泛宣传,真正做到了家喻户晓,人人皆知。通过开展扎实有效的宣传,使广大人民群众对种子质量有了全新的认识,树立了种子依法维权的法制观念。 3、 做好种子储备工作,确保农业生产安全。 为了做好农作物种子储备工作,保证我县农业生产用种安全,2015 年年初种子管理站认真做好种子市场前期摸底调查工作,经调查统计,各种子经销部均做好了种子储备工作,全县各类农作物种子储备量较充足,满足我
28、县农业生产用种。 (三)突出重点,明确任务,做好依法行政职能 1、严格种子市场检查,提升种业管理水平。 今年以来,严格按照“十一查” (一查种子经营人员是否具有从业资质;二查种子经营者是否证照齐全、有效;三查经营的种子是否通过审定并涵盖本区、是否在本区经过试验示范; 四查是否经销假劣种子;五查有无假冒侵权品种行为 ;六查种子经营户是否建立经营档案、进货发票是否齐全;七查商品种子是否按规定包装、种子包装标签标注的内容是否完全有效; 八查种子经营者是否超范围经营;九查委托代销种子手续是否规范、齐全;十查种子经营门店是否具备规定的条件,是否和百货、五金等商品混合经营;十一查是否经销已明文规定退出市场
29、的农作物品种的种子)规定,采取突击抽查与集中摸排相结合的方式。组织执法人员对全县 3 个乡镇 31 家农资经营店进行了检查,出动执法人员 126 人次,执法车辆 15 次。共检查农药 150 余种。重点对我县销售经营影响农业生产、质量安全的高毒农药和影响红枣品质的激素类叶面肥进行了检查,并与各农资经营店法人鉴定责任书;我县未发现销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等农业部全面禁止使用的 23 种农药。在“315”消费者权益保护日,发放宣传单 500 份,联合工商局销毁假劣农资 6 个品种 2.8 万元。从而进一步规范了 XX 县农资市场经济秩序。 2、加强种子市场监管,优化种业发展环境。 按
30、照中央,自治区、自治州开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动要求,坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则,加大种子市场监督管理力度,进一步优化我县种业发展环境。组织质量抽检人员对我县市场进行抽样,对发现不合格种子采取果断清退处理,确保抽样检查工作取得实效。今年全县种子经营店备案 24 家,对于备案销售品种全部进行了登记保存,未备案进行销售的经销店并做出了停止销售处理。通过春季种子市场检查,规范了我县种子市场秩序,切实维护了农民的合法权益,确保了农作物用种安全。 3、提升职工素质,加大干部队伍培训建设。为提升干部整体素质,提高干部工作能力,单位制定学习计划,每星期五下午定为政
31、治、业务学习日。加大干部培训力度,参加县法制办执法培训干部 2 名;参加种子管理站继续教育培训干部 2 名。通过各方面学习,使种子管理站干部队伍工作效能得到伸展,业务素质也进一步提高。 (三)协助农业局做好其他工作 1、春小麦种植面积核实工作 4 月份利用 10 天时间到三个农业乡(镇) 逐块地核实了 2015 年的全县 2.8 万亩小麦面积。坚决做到乡不漏村、村不漏户,决不能出现弄虚作假,瞒报、漏报现象,杜绝人情账,切实做到核查面积真实性、有效性。 2、扎实做好“访民情、惠民生、聚民心”教育实践活动。2015 年我站下派 2 名职工深入吾塔木乡果勒艾日克村开展“三民”工作。他们走村入户了解民
32、情,解决村民实际困难,维护村里的社会稳定。入户 108 户。 二、2016 年工作计划 1、进一步加强政治理论及业务学习。深入贯彻学习党的方针、政策、十八大四中、五中全会精神,新党章 、党纪条规等内容。另外,在加强政治理论学习的同时,认真学习业务知识中华人民共和国种子法 、 农作物种子生产经营许可证管理办法 、 XX 区实施种子法办法 、等业务材料。 2、提高质检工作,杜绝不合格种子注入市场。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行质量抽检。加强种子市场管理,确保为我县农业增效、农民增收保驾护航的作用。 3、积极宣传,努力营造氛围。利用科技之科、乡镇巴扎日,张贴宣传标语、发放宣传资料等形式,向全县广大干部群众和种子经营者广泛宣传种子法 ,普及识假辩假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报,为进一步推进种子专项整治营造良好氛围。 4、依法行政,严格执法。认真开展有关种子经营的审查及备案工作。严格种子市场执法检查,严厉打击各种违法行为。重点做好种子市场专项整治工作,重点查处制售假劣种子、未审先推、虚假广告、种子包装标签不规范、无证经营、依法应包装而未包装、经营档案不健全等违法行为。