1、- 1 -绵游工领办20171 号绵 阳 市 游 仙 区 工 业 经 济 暨 “两 新 ”产 业 发 展 领 导 小 组 办 公 室关于印发2017 年全区工业和信息化工作要点的通知经济开发区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门、直属事业单位，市区共管部门：2017 年 全 区 工 业 和 信 息 化 工 作 要 点 已 经 区 工 业 经 济 暨 “两新 ”产 业 发 展 领 导 小 组 同 意 ，现 印 发 给 你 们 ，请 认 真 贯 彻 执 行 。绵 阳 市 游 仙 区 工 业 经 济 暨 “两 新 ”产 业 发 展 领 导 小 组 办 公 室2017 年 5 月 1
2、2 日绵 阳 市 游 仙 区 工 业 经 济 暨“两 新 ”产 业 发 展 领 导 小 组 办 公 室 文 件- 2 -2017 年全区工业和信息化工作要点2017 年是实施“十三五 ”规划的重要一年，是供 给侧结构性改革的深化之年，是全创改革的攻坚之年，做好全区工业和信息化工作意义重大。为深入落实中央、省、市关于工业和信息化发展的一系列决策部署，结合工作实际，制定本工作要点。一、总体要求坚持“深度融入科技城，建设幸福新游仙” 总体取向，始终保持专注发展、转型发展定力，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出目标导向、问题导向，围着企业转、盯着项目
3、干，紧紧围绕年度工业经济发展目标，突出抓好“两新” 产业 和项目建设，狠抓军民融合发展、园区建设、项目招引，强化工作机制、运行监控、协调服务、目标督查，全力做好稳增长、促改革、调结构、增效益、惠民生、保安全各项工作，推动工业经济集群化、智能化、绿色化、服务化发展，为加快建设“五个游仙” 提供 坚强有力的产业支撑。二、主要目标力争全年实现规模工业总产值 426 亿元，规模工业增加值增长 11.2%；完成工业投资 58 亿元、技改投资 47.5 亿元，新增规模工业企业 10 户，推动全区工业经济再上新台阶、实现新突破。三、重点工作（一）着力抓好运行监控- 3 -强化经济运行监控。进一步强化运行监控
4、，完善监控预警机制，坚持执行全区工业经济运行分析会议制度。重点关注 24户 4 亿元以上重点企业生产经营情况，对利润亏损企业、产值下降 30%以上的企业，采取“ 一对一”逐户 深入调查的方式，指导企业制定止滑回升的有效措施，切实保障全区工业经济平稳运行。完善工作体制机制。坚持召开全区工业经济月度分析会，每季度末由区政府主要领导组织召开全区工业经济季度分析会，准确研判分析工业经济运行情况，加强园区、乡镇协作，动态掌握企业数据报送情况，确保年度目标按月、季度均衡推进。落实任务目标督查。进一步加大对全区工业经济目标任务的督查力度，分月度加强对部门、园区、乡镇目标完成情况的督查，在全区工业经济分析会上
5、进行通报，并将目标任务完成情况纳入年终考核。同时，深挖现有存量企业的内在潜力、寻找新增企业的增长点，形成新的增量，全力确保工业发展目标顺利完成。（二）着力抓好项目建设4.完成一批竣工项目。做好盛宇新材料年产 6000 吨工程塑料生产线、中科西奥年产一万台电梯整机、曼立斯年产 1000 套立体车库车位、兴事发年产 3 万台开机即出热水太阳能热水器等 12 个重点项目的保障服务工作，确保如期竣工。 5.落实一批开工项目。切实加快思迈科技年产 500 万套 PLC光分路器、特锐祥科技陶瓷电容器和电子变压器生产项目、振华- 4 -科技年产 1200 台电梯轿厢体配套工程技改等 17 个项目前期准备工作
6、，确保按期开工建设。6.加快一批在建项目。继续推进开元磁性年产 6000 吨高性能软磁电子材料项目、坤俊实业钢材加工基地项目、普兰特动力锂离子及聚合物锂离子电池等 10 个在建项目建设进度，确保项目建设有序开展。（三）着力抓好军民融合7.完善军民融合发展机制。建立健全协调对接机制、联席会议、军地干部互派挂职机制，筹建院士工作站，切实发挥在军民融合人才、信息、技术、资本等方面的聚合作用。8.加快军民融合园区建设。全力推进军民融合三大园区建设。全年，力争智能制造与信息安全产业园完成投资 9 亿元，入 园 项目 5 个 。加 强 与 中 物 院 、中 国 航 发 集 团 对 接 协 调 ，力 争 航
7、 空 与 燃 机产 业 园 、中 物 院 核 技 术 应 用 产 业 园 建 设 取 得 进 展 。9.深化对外开放交流合作。继续举办好科博会游仙军民融合专场推介会等活动。加强与军工集团、国防科研院所深度合作，充分释放军民融合产业发展十条政策红利，加强军民融合企业培育和项目招引，力争引进军民融合项目 10 个、认定军民融合企业 10 户以上，实现军民融合企业产值 143 亿元以上。10.提升平台聚集影响力。依托中物技术整合各方资源，聚合现有分散的孵化平台，加快推进工程技术研发服务中心等平台建设，构建军民融合综合孵化中心，打造特色鲜明、功能完备的- 5 -新兴产业综合服务体和军民融合展示交流主阵
8、地。（四）着力抓好重点产业11.做大重点产业规模。坚持传统产业与新兴产业“双轮驱动”，认真落实全市工业重点产业及布局方案，全力推进高新技术产业和战略性新兴产业发展，加速壮大“两新” 产业规模。以提质增效为中心，注重用新技术、新材料、新工艺、新设备全面改造提升食品、加工等传统产业，推动产业向价值链高端攀升。12.推动产业“四化”发展。推进“集群化” 发展，着力抓好节能环保、智能制造产业延链补链强链发展和向特色园区集中集聚，推动重点产业加快迈向高端化、集群化发展，力争全年产业集中度达到 82%；推进“ 智能化”发展，大力推广 应用“互联网+先进制造” ，深入实施中国制造 2025，支持有条件的企业
9、实施关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、能源管理智慧化、供应链优化、物流信息化的智能工厂试点或升级改造；推进“绿色化 ”发展， 强化产品全生命周期 绿色管理，推行产业循环生产方式，加强行业间耦合、生态链接、原料互供、资源共享，加快传统产业绿色化改造升级，支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，力争万元工业增加值用水量下降 5%；推进“服务 化” 发展，深入落 实四川省 发展服务型制造专项行动实施方案，引导鼓励制造业企业加大对设计的投入和应用，着力推动重点企业从单纯的产品供应商向提供全生命周期、总承- 6
10、-包与系统解决方案、众包设计、个性化定制等高端服务延伸，促进企业由生产型向生产服务型转变。（五）着力抓好创新能力13.加强创新体系建设。突出企业创新主体地位，整合各类创新资源，发挥行业骨干企业主导作用、中小企业协同配套作用、高校科研院所技术支撑基础作用、行业中介组织保障服务作用，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的政产学研协同创新机制。聚焦“两新 ”产业，抓好产业联 盟建设，鼓励和支持企业建设技术中心、工程实验室、工程技术研究中心。14.提升核心竞争力。用好国家、省、市、区各级支持政策，鼓励企业开展创新活动，加速科技成果转化和产业化，提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。大力培育科技型
11、中小企业“涌泉奋进”团队 ，提升小微企 业技术创新水平。（六）着力抓好企业培育15.深入实施“领航计划”。认真落实绵阳市工业大企业大集团“ 培育 ”领 航计划 ，提高大企业规模、素 质和核心竞争力，重点支持铜鑫铜业等一批龙头企业发展，全年力争新增 10 亿元企业2 户、4 亿元以上企业 3 户。 16.大力培育中小微企业。支持开元磁材、科莱电梯等一批中小龙头企业不断上档升级，做大做强。认真落实科技型中小企业培育“ 涌泉 计划” ，重点抓好中小 规模企 业培育，在现有科技型中小企业和成长型中小企业中，选择一批市场前景好、发展势头强- 7 -的企业重点培育，给予政策倾斜和优先扶持，促进一批中小企业
12、做大做强进入规模企业行列，全年力争新增规模工业企业 10 户。17.加强企业人才队伍建设。深入实施“千英百团” 聚才计划，支持企业引进战略引领性人才、高层次专业人才、高技能优秀人才和高素质管理人才。深入实施优秀企业家成长计划，组织企业家参加市级部门联合高校举办的企业家培训班，组织军民融合企业负责人、 “领航计 划” 培育企业经营 管理负责人、重点工业及电商企业负责人等参加各类集中培训，提升企业家战略思维、领导能力和经营管理水平。大力弘扬“工匠精神” ，加强高技能人才建设，鼓励企业主动与高等院校合作，开展特殊工种职业技能在职培训，不断提高产业工人技术水平。（七）着力抓好信息化工作18.加强信息基
13、础设施建设。认真落实建设国家智慧城市试点市、 “宽带 中国” 示范市的安排，进一步强化“两个一号工程”信息基础设施支撑，全面推进新一代信息通信技术与智慧城市发展深度融合。全面推广“ 三网融合” 业务，实现城乡同步覆盖，重点打造“ 百兆城市” 、“千兆小区” 示范工程。到 2017 年底，全区城乡家庭具备 100Mbps 光纤接入能力，城市和农村宽带用户平均接入速率分别超过 55Mbps 和 30Mbps，4G 网络全面覆盖城市和农村。19.加快工业企业电子商务发展。支持电子商务与制造业融- 8 -合、创新发展，加快省级电子商务进农村示范区建设。引导传统工业线下产业集群向互联网市场延伸，鼓励工业
14、企业建立门户宣传网站，引导企业依托第三方电商平台开展电子商务，推动企业内部网络资源整合及与外部电子商务平台对接。力争到 2017年底，规模以上工业企业触网率达 100%、电子商务应用率达90%。（八）着力抓好服务保障20.健全工作推进机制。建立目标任务清单制、责任制，完善目标考核体系，实行“ 挂图作战” ，加大 对项目投资、工业招商的督查督办和考核力度。落实好“党政同 责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实履行民爆行业生产监管和工业信息化领域安全生产指导职责。健全法制保障机制，推进依法行政和法律进企业，做好“ 七五” 普法。21.破解企业发展瓶颈。做好水、电、气、土地等要素协调保障工
15、作。对符合条件的企业，积极争取省直购电、留存电量等电力优惠政策。进一步做好全区应急转贷工作，力争全年企业应急转贷资金使用规模突破 2 亿元。认真做好应收账款融资服务试点、 “园保 贷 ”融资增信 试点和首批国家 产融合作试点工作，发挥融资性担保公司的杠杆作用，破解企业融资难题。落实好减税降费政策，推动企业降本增效。积极做好参与科博会等展会相关工作，鼓励企业主动融入区域经济合作、 “走出去” 开拓市场，支持本地企业就近采购、协作配套、抱团发展，提升企业产品的市场竞- 9 -争力和占有率。22.大力转变工作作风。围绕服务企业转作风，重点围绕融资、能源、市场开拓、公共服务、涉企稳定等方面，做好企业协
16、调服务工作。深化企业与企业、企业与院校对接合作，组织好企业参加各类重点产业对接活动。围绕对上争取转作风，积极主动对接上级有关部门，加强对重点项目的争取。围绕责任担当转作风，强化主体意识、担当意识和进取意识，坚决杜绝“庸懒散浮拖” ，层层传导压力、落实责任，增强执行力。23.加强工信系统干部队伍建设。以提高工信系统干部的政治素质、思维认知、视野眼界、业务水平、工作能力为重点，推动工信系统干部努力成为工业和信息化领域的行家里手。加强工信系统干部队伍培训学习，定期开展机关干部学习培训活动。坚持党要管党、从严治党，加强党建和党风廉政建设。强化协作配合，注重部门协作配合、上下联动，提炼总结推广工作中好的做法和经验，推动各项工作顺利开展和圆满完成。绵 阳 市 游 仙 区 工 业 经 济 暨 “两 新 ”产 业 发 展 领 导 小 组 办 公 室 2017 年 5 月 12 日 印 发
