1、 1 广安市广安区“十三五”工业和信息化发 展 规 划（20162020 年）广安市广安区经济和信息化局2018 年 6 月 2 目 录第一章 发展基础与环境.5一、 发展基础 5二、发展环境 7（一）发展机遇.7（二）发展挑战.9第二章 发展思路与目标.10一、发展思路 10（一）指导思想.10（二）基本原则.10二、发展目标 11第三章 构建现代产业体系.12一、培育发展高新技术产业 13二、积极发展新一代信息技术 14三、积极发展农产品加工产业 15四、积极发展高端装备制造业 17五、积极发展现代化轻工业 18第四章 积极搭建发展平台.19一、建好广安官盛新区 19二、打造广恒快速通道沿
2、线加工产业带 19三、打造广花线农产品加工产业带 20第五章 重点任务.20一、全面提升工业创新能力 20（一）加强创新平台建设.20（二）强化企业创新主体.20（三）促进军民融合创新.20二、促进大中小微企业协调发展 21（一）支持龙头企业.21（二）大力引进优势企业.21（三）扶持小微企业.21三、促进工业绿色低碳发展 21 3 （一）大力发展循环经济.21（二）推进节能节水降耗.22（三）促进安全清洁生产.22四、构筑合作开放新平台 22（一）主动对接“ 一带一路” .22（二）加强与重点区域合作.22（三）大力开展工业招商.23（四）推进项目落地建设.23第六章 全面提升信息化应用水平
3、.23一、健全完善信息基础设施 23（一）优化提升基础网络.23（二）建设大数据平台与公共基础数据库.24二、推进信息化与工业化深度融合 24（一）夯实智能制造发展基础.24（二）加快两化融合试点示范.24（三）稳步实施“ 互联网+ 制造” .24三、加快智慧园区建设 24（一）加强信息基础设施建设.25（二）加强公共平台建设.25（三）构建智慧服务体系.25第七章 保障措施.25一、加强组织协调 25（二）健全工作机制.25（三）加强行业组织建设.26二、强化政策支撑 26（一）调整完善财税政策.26（二）积极探索金融政策.26（三）科学制定人才政策.27（四）妥善使用土地政策.27三、确保
4、规划落实 27（一）完善规划实施保障机制.27（二）推进各项政策执行.27（三）强化考核奖惩.28 4 广安市广安区工业和信息化“十三五” 发展规划“十三五” 时 期是妥善 应对国内外复杂多 变经济形势，全面深化改革、增创发展新优势，加快工业经济转型发展，提升经济发展质量和效益、实现可持续发展的关键时期，也是我区工业化初期向工业化中期迈进的发展阶段和工业发展的攻坚阶段。工业发展必须抓特色、强支柱，努力实现超常规发展，实现转型发展迫在眉睫。第一章 发展基础与环境一、 发展基础“十二五” 以来，全区上下紧紧围绕区委区政府确定的 “两化互动、工业先导”主 题，始终坚持把发展工 业作为经济工作的重中之
5、重，抢抓川渝合作示范区建设机遇，全力推进“工业强区” 战略，2011 年2012 年期间全区工业经济加快发展实现新突破。一是工业实力快速提升。区属规上工业企业总产值从 2010 年的137.12 亿元增加到 2012 年的 259.17 亿元，年均增长 37.48%。二是企业扩张成效显著。全区区属规上企业户数由 2010 年的 71户增加到 2012 年的 102 户，规上企业户均产值由“十一五” 末的1.93 亿元上升到 2012 年的 2.54 亿元。三是优势产业势头发展强劲。2012 年底，全区形成了农产品加工、机电加工、生物化工及能源、新型材料、现代包装五大优势产业，工业产值达 252
6、.16 亿元，占区属规上工业总产量的 97.29%。四是园区建设明显加快。前锋园区建成面积由 2010 年的 7.03 平方公里扩大到 2012 年的12.89 平方公里，园区内 44 户规上工业企业在 2012 年底完成工业总产值 151.89 亿元，产品销售收入 149.42 亿元、利润总额 5 5.75 亿元，分别占区属规上工业总量的58.61%、56.09%、49.91%，占踞了全区工业总量的半壁江山，产业集聚度和拉动作用凸显。五是工业地位进一步巩固。区属规上工业企业对地方税收贡献从 2010 年的 10005.61 万元上升到2012 年内的 17296.67 万元，年均增长 31.
7、48%，工业占 GDP 的比重提升到 40%以上，迈进了工业化中期发展阶段。2013 年，原广安区区划调整后，将原广安区一分为五（广安区、前锋区、经开区、枣山物流园区、协兴生态旅游区），新广安区仅有 8 户区属规上工业企业，即：四川爱众股份公司、广安盐化工公司、广安超臣实业公司、广安美福农产品有限公司、广安洪荣食品有限责任公司、广安经济技术开发区希望印刷厂、四川省广安华威纸业有限公司和广安海翔食品有限公司，主要工业产品为水、电、气、食盐、工业盐、洗衣机、瓦楞纸、肉制品、肠衣、肝素钠和印刷制品等 10 余种工业产品。2013 年区属规上工业企业仅完成工业产值 34.6 亿元，仅占原广安区的 10
8、%，工业基础十分薄弱，退化到工业化初期发展阶段。2014 年，按属地管理原则，市属鑫福煤业公司纳入广安区统计口径，盐化工公司因负债过重停产退库，超臣实业公司划归枣山园区，新增八方井酒业公司，全区 9 户规上工业企业实现工业总产值 26.65 亿元、产品销售收入 27.67 亿元、利润总额 1.30 亿元，分别同比增长 2.12%、15.25%、22.77%，工业增加值增长8%。2015 年，海翔食品公司退库，华威纸业于 4 月份整体关停退库，广安荣升服装公司纳入新增规上工业统计。全区 9 户规模以上工业企业实现工业总产值 20.28 亿元，销售收入 22.86 亿元、 6 利润总额 1.91
9、亿元，分别增长-21.16%、-14.25%、46.19%；全区7 户农产品加工业实现产值 9.89 亿元，占全区“规上” 工业总产值的 48.75%；能源产业 2 户企业实现产值 10.39 亿元，占全区“ 规上” 工 业总产值 的 51.25%。信息化水平显著增强。 “十二五” 期间，全区加快落 实“宽带中国战略”，信息基 础设 施建设不断完善， 实现城区光纤 100%到楼，乡镇光纤 100%到乡，农村地区光纤 80%到村，建设 4G 网络基站 700 余个，无线 局域网热点区域覆盖 600 余个，工业园区 4G 网络 覆盖率达到 100%，农信通、农村综合信息服务覆盖率达到 100%。节
10、能减排取得新成效。 “十二五” 以来，我区 节能减排工作取得显著成效，单位工业增加值能耗下降到 1.97 吨标煤，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减9%、5.5%、13.4%、37%。我区成功创建 为国家可持续发展试验区。目前，我区工业发展存在工业基础薄弱，经济总量偏小，产业结构单一，广安临港经济开发区处于起步阶段，产业规划尚不明晰，基础设施配套建设滞后，招商项目等地入园，工业经济增长乏力，工业“短板 ”制约明显等问题。二、发展环境随着以发展战略性新兴产业为特征的新一轮产业结构调整的加快推进，工业发展将呈现快速扩张和结构升级并举的趋势，更加突出结构调整主攻方向，在结构调整中
11、实现快速增长和能级提升，我区工业和信息化发展既面临诸多风险挑战，也迎来了难得的历史机遇。 7 （一）发展机遇国际金融危机后，全球经济进入一个大变革、大调整时期，美、欧等发达国家正加快调整产业结构和发展模式， “再制造化”趋势明显，新贸易保护主义抬头。世界科技和产业正孕育着新的重大突破，发达国家加紧筹划发展战略性新兴产业，力图通过新技术革命引领产业革命，抢占未来经济和产业发展的战略制高点，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。世界经济长期增长，经济全球化在曲折中继续发展。国际产业技术的发展和竞争态势对广安临港经济开发区发展提出了严峻的挑战，同时也提供了巨大的发展机遇。全球新一轮科技革命和产
12、业变革孕育新突破，为广安工业发展注入新活力。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合引发了新一轮科技革命和产业变革，出现了大数据、云计算、3D 打印等新技术，也催生了互联网+、工业 4.0 等新业态，为我区加快发展先进制造业提供了机会，有利于我区推动传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业。国家重大战略深入推进，为广安工业发展开辟新空间。 “一带一路” 、长 江经济带 、西部大开发、成渝城市群等重大国家战略的深入实施，加速了我区全方位对外开放的步伐。 “中国制造 2025”、“互 联 网+” 行动计划、双 创等战略持续 推进，为提升我区制造业竞争力和信息化水平提供了政策指导。我区处
13、于川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区的重要节点，为我区打造特色产业集群创造良好的条件。为有效应对国际金融危机，国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大 举措，提出把保持经济平稳较快发 8 展和加快转变发展方式有机统一起来，加强和改善宏观调控，坚持 扩大内需的方针，着力优化投资结构，继续推进重点产业调整振兴，为工业持续快速发展提供了基础条件，也为广安临港经济开发区发展工业指明了前行的方向。全市加快工业和信息化建设，对广安区工业发展提出新要求。 “十三五” 期间，省、市明确提出要 坚 持推进供给侧结构性改革，深入实施“ 三大发展 战略” ，大力实施质 量品牌提升工程，逐步推
14、动传统产业转型升级，着力培育战略性新兴产业。同时强调实施全川企业触网行动，开展制造业与互联网融合试点示范，加强企业信息化建设。这明确了我区工业和信息化建设的方向和重点，也对我区工业和信息化发展提出了新要求。（二）发展挑战全球制造业格局调整， “引进来” 与“走出去”难度加大。国际金融危机冲击使得发达国家纷纷实行“再工 业化” 战略，高端稀缺要素逐步从全球市场向发达国家回归。越南、缅甸、印度、印尼等发展中国家低端制造业加速崛起，吸引了大批国外投资者。日益激烈的国际制造业竞争将增大我区引进高端技术、人才和投资，以及产品、投资和服务“走出去” 的压力。国内经济处于新常态，转型升级迫在眉睫。 “十三五
15、” 时期国内经济仍将处于新常态，工业下行压力不减，传统行业产能问题突出，资源约束和环境保护压力增大，产业发展必须由传统的要素驱动向创新驱动转换。当前，我区工业经济发展水平低，传统农产品加工产业仍占有较大比重，高技术产业占比较低，结构性矛盾仍比较突出，因此，加大供给侧改革，提质增效、转型升级迫在眉睫。 9 区域竞争日益激烈，特色发展任务艰巨。在国内外新的经济形势下，各地都在推动供给侧结构性改革，寻找新的地区经济增长点。我区与其它区市县资源禀赋、交通区位优势相近，产业结构相似，转型升级任务相同，都提出把承接东部地区产业转移、培育新兴产业作为未来发展方向，这给我区发展高新技术产业、加快工业转型升级带
16、来了较大压力。第二章 发展思路与目标一、发展思路（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“ 五位一体” 总体布局和协调推进“ 四个全面 ”战略布局，牢牢 坚持“创新、协调、绿色、开放、共享” 的发 展理念，全面落 实省委省政府 “三大发展战略”、市委市政府“两个跨越 ”和区委区政府 “再造一座滨江新城，再建一个产业园区” 的发展理念，以提高 发展质 量和效益为核心，以推动工业化和信息化深度融合为主线，以调结构转方式为抓手，以改革创新为动力，着力加强供给侧结构性改革，调整优化传统产业，壮大发展战略性新兴产业，逐步构建主导产业突出、经济效益好
17、、市场竞争力强的现代工业体系，为建设经济强区、全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）基本原则坚持创新驱动。优化创新发展环境，增强创新能力，加快先进实用技术、工艺和设备的推广和应用，充分发挥新一代信息通信技术聚集、整合、优化要素资源的优势，提高供给质量和效率，激发工业发展新动能，推动工业经济高质量发展。 10 坚持融合发展。推动信息技术在工业研发设计、原料采购、加工制造、库存管理、市场营销等各环节的广泛应用。推进传统产业与新兴产业融合，激发新产业、新业态、新模式。推进军民融合，实现军地资源互通互补、共建共享。坚持集聚发展。立足区域发展优势，以产业园区为载体，科学合理规划布局，完善基础设施，鼓励工业
18、园区和产业基地突出发展主导产业，形成错位发展格局，打造特色产业集群。坚持绿色发展。有序化解过剩产能，加快淘汰落后产能，集中资源发展先进产能，提高资源能源利用率，降低主要污染物排放强度，实施清洁生产，构建低碳、高效、包容的绿色产业体系。坚持开放发展。加强对外交流，开展高层次的地区产业分工合作，积极引进优势企业和先进技术，承接产业转移，推动企业“走出去” ，拓展 对外开放新空 间，提升开放水平，打造开放 经济发展新优势。二、发展目标到 2020 年，我区工业规模不断扩大，产业结构持续优化，创新能力显著增强，节能降耗达到国内先进水平，两化融合水平大幅提升，形成产业基础雄厚、特色鲜明、质量效益良好的现
19、代工业体系，建设成为川东渝北地区特色明显、优势突出、具有较大影响力的高新技术产业园。到 2020 年，全区规模以上工业企业 50 户以上，实现产值300 亿元以上；规上工业增加值年均增长 10%以上；规上工业企业管理信息化覆盖率达到 100%，“两化融合” 标杆企业孵化数量达到 3 家；完成省上下达的节能降耗指标，工业固体废弃物综合利用率达到全国平均水平。 11 到 2020 年，广安临港经济开发区年产值达到 270 亿元以上，引进亿元以上企业 20 户，科研院所 2 家，培育上市企业 1 家，将广安临港经济开发区建设为广安产业技术研发中心、省级工业园区，打造川东渝北地区具有独特比较优势和竞争
20、能力的新能源新材料产业基地。表 1 广安区“十三五” 工业和信息化发展目标类别 指标 2015年 2020 年 年均增速 （%） 属性规上工业总产值（亿元） 20.28 300 预期性规 上工业 增值增速（ %） -7.3 10 10% 预期性规模总量工业投资（亿元） 7 50 48.17 预期性高新技 术产业 比重（ %） 50% 预期性产业结构 战略性新兴产业产值占工业产值比重（ %） 8 预期性园区主营业务收入（亿元） 260 预期性园区建设 园区主营业务收入占全区主营业务收入比重（ %） 90 预期性规上工业企业研发支出占主营业务收入比重（ %） 1 预期性省级以上企业技术中心（个）
21、3 预期性高新技术企业（个） 5 预期性创新能力科技进 步贡献率（% ） 45 50 预期性单 位工 业增加 值能耗下降（ %） 18 预期性绿色发展 单位工业增加值二氧化碳排放量 完成省下达 约束性 12 下降幅度 目标任务单位工业增加值用水量下降幅度 完成省下达目标任务 约束性非化石能源占一次能源消费比重（%）22 35 约束性工 业 固体废 物综合利用率（ %） 全国平均 水平 约束性互联网普及率（ %） 20 50 预期性两化两化融合示范企业（个） 3 预期性第三章 构建现代产业体系培育壮大装备制造、电子信息、节能环保与新材料、农产品精深加工四大重点产业，改造提升能源传统产业，大力发展
22、生产性服务业，重点打造装备制造、电子信息、节能环保、新材料、农产品精深加工四大产业集群，构建带动力强、集群效应明显、特色优势突出的现代产业体系。一、培育发展高新技术产业加快建成长明高新技术产业园。充分发挥长明高新技术产业项目作为省重点的优势，扩大知名度和影响力。加快推进研发中心、标准厂房等重点项目建设，建设成为集科技创新区、孵化区、产业区等于一体的“产学研用 ”基地。依托高等院校人才、技术、信息等优势，加快推进 3D 打印材料、便携式医疗设备、生物芯片、新能源充电设备等科技成果转化，努力将长明高新技术产业园打造成为西部地区首家以洁净能源与先进材料高新技术为特色的高端综合性科技园、新能源新材料创
23、新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才培育聚集基地。大力发展新型工业经济。加快华凯电气、思明微电子科 13 技、新能源充电桩等项目建设，引进 30 户以上高端企业落户发展，形成以新能源、新材料、电子信息产业为主的“3+N”高端产业集群。大力发展新能源充电桩、生物技术、绿色低碳、数字创意等新兴产业，推动产业结构高端化、布局合理化、发展集聚化，构建以高端装备制造、电子信息技术为主导，新型材料、优质农产品加工为补充的现代新型工业体系，形成“总量快速扩张、结构更加合理、环境全面优化、效益显著提升”的工业经济发展新格局，到 2020 年高端装备制造、节能环保新材料产业年产值均突破 100 亿元。推行
24、“互联网+制造业”模式，构建智能工厂，实现智能制造，全面提高工艺装备、产品技术和能效环保水平，加快进入“工业 4.0”时代。 14 专栏 1：高新技术产业重点项目长明高新技术产业园：中国广安长明高新技术产业园成立于 2014 年 3 月，位于广安临港经济开发区，按照科技创新区、孵化区、人才引 进区、产业区、商业金融及科技街道区、生活区、生态科技文化主题公园 “六区一园”的格局进行规划建设，致力于建成一座立足广安、融合重庆、辐射西部、面向国内外、具有鲜明特色的高端综合型科技园，打造集“生产、生活、生态” 于一体的科技产业新城。 高新技术产业：加快建设研发中心、标准厂房等重点项目，建好长明高新技术
25、产业园。推进 3D 打印材料、便携式医疗设备、生物芯片、新能源充电设备等科技成果转化等产业项目。加快建设华凯电气、思明微电子科技、新能源充 电桩等产业项目，打造以新能源、新材料、电子信息产业为主的“3+N”高端产业集群。建设智能工厂。二、积极发展新一代信息技术以“ 做大 总 量、优化 结构、推动创新” 为 主线，积极承接成渝地区和珠三角等地区产业转移，通过“ 突出特色、放大优势、抢占高点、发展终端”，构建以智能 终端、新型 显示、LED 照明为支柱，以电子元器件及电子材料为支撑，以应用电子、软件和信息服务等为新兴增长点的现代电子信息产业体系。智能终端制造及配套。依托现有产业基础，加强与深圳、成
26、都、重庆等地的合作，重点发展智能终端整机及配件产品。从产业链中下游切入，引进语音交互、无线通信模组、云技术平台和整机组装企业，培育发展智能穿戴产品及配套。新型显示和 LED 照明。围绕终端市场需求，发挥广安配套成都、重庆优势，以中小尺寸 LED 背光模组为优先发展方向，以大尺寸 LED 背光模组为延伸，提升 发展新型显示产业。以背光模组生产为切入点，向上下游延伸，引进 LED 照明企业，加速发展 LED 照明和芯片制造、封装 测试产业。电子元器件。紧跟整机制造向西部转移，立足满足下游产品发展需求，引进相关配套企业，重点发展技术成熟、劳动密集和 15 量大面广的印刷电路板产品，加快发展专用材料配
27、套产品。应用电子和信息服务。围绕北斗数字化智慧城市建设需求，以重点行业应用为突破，重点发展汽车电子、交通电子、金融电子、触控终端等应用电子产业，培育发展系统和行业应用软件开发、信息技术服务业。专栏 2：新一代信息技术产业发展重点方向智能终端制造及配套重点产品：重点发展智能手机、平板电脑、智能 电视、智能家居等智能 终端整机产品，大力发展屏幕、闪存、锂电池、外壳、模具、结构件、功能件、声学器件、电源转化器、移动电源、数据线等配件，培育 发展运 动健康、医疗诊断、远程监控、休闲娱乐等可穿戴设备高端产品。新型显示和 LED 照明重点产品：大力发展触摸屏模组、液晶面板、偏光片、彩色滤光片、光学膜等新型
28、显示及关键材料，积极 发展建筑照明、景 观装饰 、交通信号灯、汽 车内灯外灯等 LED 照明 产品，以及矿山、 铁路、工厂、警用等特种照明 产品，培育发展外延片、芯片制造和封装测试 。电子元器件重点产品：重点发展多层板、柔性印制电路板 FPC、刚挠结合板、高密度互联积层板（HDM/BUM ）、IC 封装基板等技术含量高的 PCB 产品，大力发展铜合金、电子 线缆、电子铜箔， PI、TPI 等电子材料。应用电子重点产品：汽车电子用 PCB、车载导航设备等汽车电子产品，医疗电子产品，自主触控终端，交通运输行 业的健康监测设备，智能卡和机具等金融电子产品。三、积极发展农产品加工产业依托国家现代农业示
29、范区，立足龙安柚、柠檬、杨梅等资源优势，延伸农产品产业链，培育发展农业加工产业。加快推广应用农业新品种、新技术、新肥料、新机具，做大做强龙安柚、优质粮油、优质蔬菜和柠檬、杨梅、核桃、花椒、高粱等产业基地，积极推进农业标准化，提高特色农产品种植效益和产品质量，建设优质原料供应基地。引进知名加工食品企业到龙安、花桥、龙台、恒升、白马、石笋、崇望等地布点发展，促进粮油、畜禽、果蔬等 16 农产品精深加工和综合利用，增加农产品附加值。依托流杯滩大桥、广恒快速通道等便捷的交通优势，利用我区丰富的劳动力资源，积极对接前锋工业园区、新桥工业园区，发展纺织、日用消费品、家具、木制品等加工产业。果品加工。大力发
30、展龙安柚、脐橙、柑橘等深加工产品，加快引进先进柑橘加工技术，提高柑橘加工产品附加值，重点发展鲜榨果汁、柑橘浓缩汁、柑橘果糖、柑橘精油、柠檬、皮渣蛋白饲料等，打造广安柑橘品牌，提高果品加工产品的质量和竞争力。特色果蔬加工。围绕优质干果、葡萄、杨梅等特色产品，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，大力发展果蔬精深加工产品。专栏 3：农产品精深加工产业发展重点果品加工大力发展龙安柚、脐橙、柑橘等深加工产品，加快引进先进柑橘加工技术，提高柑橘加工产品附加值，重点发 展鲜榨果汁、柑橘 浓缩汁、柑橘果糖、柑橘精油、柠檬、皮渣
31、蛋白饲料等，打造广安柑橘品牌，提高柑橘加工产 品的质量和竞争力。重点产品：鲜榨果汁、柑橘浓缩汁、柑橘果糖、柑橘精油、皮渣蛋白饲料。关键技术：无菌加工技术、无菌包装技术、 产品质量检测技术等特色果蔬加工围绕优质干果、葡萄、杨梅、野菜等特色 产品，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，大力发展果蔬精深加工产品。重点产品：果蔬罐头、方便休闲食品、果蔬粉、果蔬脆片、果蔬酵素等。关键技术：新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节 能干燥、清洁生产等技术。酒、饮料加工依托本地重点企业和知名品牌，瞄准国内外重点市场，开发适应不同消
32、费需求的酒类新产品。鼓励引进国内外知名饮料企业，通 过战 略投资、技 术合作等方式扩大饮料企业规模，大力发展功能型保健饮料。 17 重点产品：发展优质白酒、低糖性保健啤酒、功能型保健饮料等。关键技术：发展膜分离技术、超临界萃取技术、微胶囊技术等。四、积极发展高端装备制造业围绕国内制造业转型升级的发展需求，坚持自主创新和引进相结合，构建以汽摩整车及核心零部件为支柱，以智能制造装备、能源装备、农机装备为新兴增长点的装备制造产业体系。整车和零部件。立足配套重庆，重点引进和发展专用车、特种车、摩托车的总成总装及关键零部件，配套发展高端模具加工和再制造、精密齿轮、重型锻铸件、通机零件、航空零部件等关键部
33、件，培育发展新能源汽车及零部件。其他装备。贯彻落实中国制造 2025，重点发展数控机床、机器人等智能制造装备和关键零部件，在汽车、轻工与服装、农产品精深加工等领域开展“机器换人” 。积极发展能源装备、农机装备等。专栏 5：装备制造业发展重点整车和零部件重点产品：摩托车整车，电动微型车、大巴车、公交车、物流车等新能源汽车。行驶 系、 转向系、传动系、制动系总成及零部件，环保型小排量发动机及尾气后处理系统，电机、电控、 电池产品。冲 压模具、注塑模具加工及再制造，精密齿轮 、重型 锻铸 件、通机零件等核心零部件。关键技术：轻量化技术、安全技术、精密铸造技术、绿色锻造技术等。智能制造装备重点产品：重
34、点发展数控加工机床（中心）、高精度工业机器人、智能化服务机器人等智能制造装备，积极发展工业控制用、居民消费用精密仪器仪表、智能传 感器、新型标识等关键智能零部件，培育发展纺织、食品、医疗、煤矿等行业用智能成套装备和检测设备。关键技术：机器人系统集成、设计、制造、 试验检测等核心技术。能源装备重点产品：燃料电池、太阳能电池、锂离子电池等新能源装备。电线电缆产品、高压 直流输电设备、变压器等输变电设备、成套电力装备及核心零部 18 件。关键技术：电池新材料生产技术、电线电缆制造技术等。农机装备重点产品：重点发展中小型拖拉机、节能节水节肥设备、与农业机械配套的零部件加工及机具，培育发展农业耕整种植、
35、新型节水灌溉等领域的自动化、智能化农机装备，植保无人机等新一代智能农机装备。关键技术：轻简型机械化技术、精量播种技术、小型机械化种植和收获技术。五、积极发展现代化轻工业面向海内外消费市场，以产品提档升级为主攻方向，以打造自主创新品牌为核心，突出“高端、优质 、新技术” 特色，完善“原料供应产品研发检测生产制造大型集散贸易仓储配送”产业链条，合理发展高端轻工产业，积极发展高端服装产业。高端轻工。全力承接东部地区轻工产业转移，引导现有轻工企业加快升级改造步伐，加强工艺和设备更新，提升自主创新能力，提高产品科技含量，增强产品市场竞争力，重点发展制鞋、特种包装、高档家具等产品，逐步延长轻工产品产业链。
36、高端服装。培育桑蚕、苎麻、麻竹栽植三大基地，鼓励发展高档丝绸、棉、麻、绢丝天然纤维等，丰富纺织原料品种，保障纺织原料供应；提高印染产品质量，加快生态纺织品和功能性纺织品研发和生产；提升服装用面料的质量和档次，拓展产品的花色品种，打造国内外知名服装品牌。专栏 4：高端轻工与服装产业发展重点高端轻工重点产品：高档皮鞋、运动鞋等鞋类产品，中高档板式家具、竹木家居制品、高档实木家具等家具制品。关键技术：微弧氧化、彩色印刷技术等。高端服装 19 重点产品：化学纤维、特种纤维、天然纤维等纺织原料，汽车内饰、医用卫生、军 品、文化体育用品等产业面料和家用生活用品等。关键技术：化学纤维、合成纤维等纤维制造技术
37、，特种天然纤维加工技术，涂料印染、微悬 浮体印染、 转移印花、数 码印花等无水或少水印染工艺技术， 环保、 节能、清洁生产印染加工技 术等。第四章 积极搭建发展平台一、建好广安官盛新区坚持高起点、高标准，创新广安官盛新区发展体制机制，加快与市经信委共建广安官盛新区建设步伐。完善园区道路、通信、水电等基础配套，加强物流、技术、检测、金融、信息、培训等产业服务平台建设，园区面积达到 20 平方公里以上。以知识密集、技术密集为主，集中发展电子信息、生物医学、新型加工制造等新能源、新材料、新技术产业，形成一园集聚、多极带动、辐射周边的总体空间布局，工业迈上中高端水平，率先建设成为川东渝北地区特色明显、
38、优势突出、具有较大影响力的高新技术产业园。到 2020 年园区年产值占全区工业总产值比重 90%以上。二、打造广恒快速通道沿线加工产业带依托广恒快速通道、流杯滩大桥形成的区位优势，积极承接和配套前锋工业园区、新桥工业园区产业发展。以纺织、日用消费品、家具、木制品等产业为重点，在龙台、恒升、石笋、白马等地发展劳动密集型轻纺产业和生产外包产业，引导周边地区外出务工人员回乡创业就业。支持华杨服装等企业发展壮大，推动轻纺制造加工产业走向高质化、高新化、高端化。大力发展柠檬、杨梅、花椒等特色农产品加工业，支持龙台白酒产业做大做强。三、打造广花线农产品加工产业带依托我区生猪大县、产粮大县、河西 20 万亩
39、先导农业基地 20 和毗邻重庆的优势，引进知名食品企业到我区花桥、龙台、悦来等地布点发展，深度开发龙安柚、有机水稻、有机蔬菜、生猪、家禽等农副产品，延伸农产品产业链条，提升农产品综合加工能力。第五章 重点任务一、全面提升工业创新能力（一）加强创新平台建设争创省级以上装备制造、电子信息等工程中心、重点实验室。加快搭建公共技术研发和检测平台、项目中试平台。加强与广安市经信委共建广安制造业创新中心，并将创新中心作为市级产业技术公共研发平台，整合全市科研及技术力量入驻园区，积极引进市外科研团队参与平台建设，促进科研成果在园区产业化。（二）强化企业创新主体实施高新技术企业倍增行动，鼓励创建国家级高新技术
40、企业和省级创新型企业。鼓励行业龙头企业建立工程技术中心、产业技术创新联盟，参与和承担国家、省市重大项目。强化以企业为主体的产学研协同创新，推动行业、地区、部门、项目间的科技资源、科技人才的互动，建立新技术新知识生产、流动、更新和转化机制。（三）促进军民融合创新推进军民融合自主创新体系建设，吸引军工科研机构与广安共建共享科研院所、技术中心等。加快军民两用产品开发，加强与军工企业的对接合作，争取新的重点项目落户。二、促进大中小微企业协调发展（一）支持龙头企业 21 支持龙头企业申请国家及地方重大项目和专项基金，对申请成功的企业给予政策奖励。支持龙头企业通过公开上市、发行债券、票据、并购重组等多渠道
41、汇集发展资源，鼓励金融机构围绕重点企业、重大项目开展金融产品创新。积极向国家争取重大工程项目创新融资等金融政策支持。（二）大力引进优势企业发挥川渝合作示范区和承接产业转移示范区的引擎作用和小平故里的政治优势，针对主导产业和特色优势产业的关键缺失环节，加强与大型企业高层的定期互动和交流，积极引进中央企业、世界 500 强、国内 500 强、大型民企、上市公司，实现“引进一个，带动一批” 。（三）扶持小微企业重点支持为广安主导产业提供配套的小微企业，提高本地配套率。实施科技型中小微企业培育工程，建立小微企业公共服务平台，培育小微企业创业基地，加强园区孵化功能建设，提升技术支持力度，培育和发展“专、
42、精、特、新” 小微企业。推动小微企业成长为规模以上企业。三、促进工业绿色低碳发展（一）大力发展循环经济大力推广节能降耗、综合利用新技术、新工艺、新设备、新材料，鼓励企业通过改造生产流程、共享、废物利用等途径发展循环经济，优先支持重点企业开展循环经济试点，提高工业三废的综合利用水平，培育节能减排科技创新示范企业。（二）推进节能节水降耗加强重点领域和用能单位节能管理，落实工业能耗、水耗总 22 量和强度指标，大力推广节能节水技术和产品。实施“阶梯价” ，细化落实用能权、水权、排污权、碳排放权分配和交易制度，推行合同能源管理和合同节水管理。推广应用节地技术和模式，推进低效用地和工矿废弃地再使用。（三
43、）促进安全清洁生产充分利用广安“智慧安 监云” ，提高政府、企 业对安全生产的监督、管理、响应能力。推动企业实施清洁生产技术改造，使用无毒无害或低毒低害原料组织生产，减少大气污染物排放。加强污水集中处理设施建设，推进新能源、新材料、电子信息等行业污水集中处理。加强清洁生产的宣传、培训和技术交流，开展清洁生产示范企业建设，加快发展环境服务体系，探索不同类型的污染防治设施建设和运营方式，实现由末端治理向污染预防的转变。四、构筑合作开放新平台（一）主动对接“一带一路”利用广安区在“一带 一路” 、长江经济带 、川渝合作示范区（广安片区）等重要战略中的优势地位，积极参与“一带一路” 、省“251 三年
44、行 动计划 ”和市“2211 三年行动计划”， 支持重点生产型外贸企业拓展沿线国家（地区）市场，培育 2 户发展潜力好的企业，鼓励有实力的 1 户外经贸企业到沿线国家（地区）投资或开展服务贸易，新引进沿线国家（地区）2 个项目到我区投资。（二）加强与重点区域合作充分利用我区区位优势和工信部、市经信委资源优势，全面加强与北京、天津、深圳、重庆、成都等地产业对接，引导优势产业向广安官盛新区转移。加强与成都及天府新区合作，主动对接 23 和发展创新开放平台。（三）大力开展工业招商利用广安市经信委的资源优势大力开展区域合作，积极组织参加渝洽会、西博会、中国电子信息产业博览会、中小企业博览会等展会活动，
45、全面加强与北京、天津、深圳、重庆、成都等地产业对接，引导优势产业向广安官盛新区转移。（四）推进项目落地建设加大对项目的跟踪服务和督促力度，协调解决项目实施中的土地、环评、能评、资金问题，建立完善工业项目建设目标责任制，根据项目达产后的实际产出给予一定奖励或资助。完善储备项目库，每年筛选确定一批支撑作用强、转型升级示范作用明显的储备项目，实现“ 投产一批、续建一批、开工一批、储备一批” 。第六章 全面提升信息化应用水平一、健全完善信息基础设施（一）优化提升基础网络推进宽带普及提速，实现光缆、管道、基站等通信基础设施的共建共享，争创“ 宽带中国” 示范城市。加快 “智慧城市”建设，统筹规划 4G、
46、WIFI 等无线移动宽带网络协调发展，构建以移动通信网络和 WIFI 为 主体的无线移动网络体系。推动电信网、广电网和互联网三网的互联互通和资源共享，建立适应我区发展的三网融合发展模式。到 2020 年，我区光纤、宽带全市覆盖率达 100%；4G 网络全区覆盖率达 100%；5G 网络进入使用推广。（二）建设大数据平台与公共基础数据库基于云计算、大数据等新一代信息通信技术，建立完善智慧 24 城市大数据平台，推进平台在政务共享、社会治理、信用建设等领域的应用，实现跨层级、跨部门、跨区县的业务融合与数据融合。有效整合全区经济社会信息资源，搭建统一的公共基础数据库，实现经济社会综合数据集中存储、管
47、理和共享。二、推进信息化与工业化深度融合（一）夯实智能制造发展基础实施智能制造装备发展专项，在新能源、新材料、电子信息等重点行业推进生产过程和制造工艺的自动化，鼓励有条件的企业应用工业机器人。推动智能制造生产模式的集成应用，鼓励开展智能工厂建设试点。（二）加快两化融合试点示范调动企业推进两化融合的积极性，加快两化融合试点示范。选择重点行业或信息化基础较好的骨干企业，开展两化融合试点示范工作。及时总结两化融合成功经验，逐步向全行业推广。（三）稳步实施“互联网+制造”充分利用工业云、工业大数据、物联网等互联网平台，探索个性化定制、众包设计、云制造等制造业与互联网融合新模式。鼓励企业充分利用万网工程
48、和天虎云商等平台，建立维护企业形象的网站。利用互联网、大数据等技术，通过线上线下相结合的方式与消费者开展网上实时互动，实现基于具体场景的社交式营销。利用互联网推动制造业服务化转型，发展在线监控诊断、远程维护、融资租赁、全生命周期管理等新业务。三、加快智慧园区建设（一）加强信息基础设施建设坚持统一规划、适度超前、集约建设、资源共享、规范管理， 25 组织编制或修编重点产业园区的信息基础设施专业规划。指导产业园区搭建数控平台，在园区优先推进智能工厂数字化接口、企业物联网等设施建设，不断提升园区信息化水平。（二）加强公共平台建设鼓励广安官盛新区搭建企业合作平台、公共信息平台等，促进园区内产业链上下游
49、间企业资源的供需对接，形成生产资源、信息、技术、管理模式等方面的优势互补，促进企业间资源的良性流动、信息共享以及服务合作。（三）构建智慧服务体系部署政企联动、产业项目管理系统，打通政府与企业之间的沟通、协作通道，为企业提供一站式服务，实现政府与企业间的智能协同。创新园区管理，以云平台等信息技术为依托，构建智能园区管理系统，形成管理、服务和企业信息化应用为一体的多功能平台，全面提升园区管理及运营能力，满足园区各方需求。第七章 保障措施一、加强组织协调（一）强化组织领导充分发挥工业领导小组的作用，明确分工，落实责任，统筹部署重大问题。继续完善重大产业领导小组工作机制，加强对产业发展的规划引导，负责贯彻落实全区工业和信息化发展工作，与区政府、区级相关部门齐心协力共同完成工业和信息化任务。（二）健全工作机制切实强化实施工业经济产业发展规划的指导协调和跟踪落实，及时研究解决规划实施中的突出问题，推动工业经济产业规划目标任务全面完成。健全完善领导体制和工作协调机制，落实 26 工业项目建设跟踪督查制度。各职能
