1、经济发展与自主技术创新战略,中央党校 周天勇,技术创新的理论,一般增长要素与经济发展的悲观观点,土地要素的边际收益递减 劳动要素的边际收益递减 资本要素的边际收益递减 经济发展悲观派的观点,技术进步与经济发展,经济增长之迷 技术进步的作用：技术进步增长模式 技术：新的消费产品新资源新方法效率和节约,技术创新对经济发展的推动作用,技术进步可以减少对自然资源的依赖，提高经济发展的稳定性，增强国民经济在国际市场上的竞争能力。在当代世界，一国的经济发展往往受到本国自然资源的约束，而依赖于国际市场。这时一旦国内自然资源减少，或国际市场价格上涨时，常使经济发展遭受重大挫折。技术进步推动新产品开发，随着新能
2、源、新材料的发现和应用，以及降低消耗、节约投入，必然提高本国经济“抗干扰”能力，促使经济持续、稳定地发展。,自动化、机械化逐步代替人力，使劳动生产率大幅度提高，而且自动化和机械化的日益进步，也使资本收益率越来越高。 技术进步使劳动者的素质不断提高，劳动者能够掌握越来越复杂的技术、工程知识，操作能力不断提高。 技术进步使工艺、产品质量提高，产品的花色品种不断增加，丰富了人们的生活内容，改善了消费质量和消费结构。,在原材料和能源等方面的技术创新，一方面使能源和原材料消耗减少，另一方面大大提高了其使用效率，从而使生产的投入越来越节约，而产出水平越来越提高，为经济效益的提高奠定了基础。 技术进步改变了
3、人们的文化观念、工作方式、生活方式、组织形式和管理方式，给经济增长的内容创造了新的社会形式。,邓小平在科学技术上的拨乱反正,建国以来对知识和技术的忽视,对基础教育、中等教育和高等教育的忽视和冲击 对基础科学和应用科学研究的冲击 建国以来影响技术进步：文革耽误10年，其他年份耽误10年 技术进步方面的差距越来越大,科学技术的拨乱反正,邓小平提出科学是第一生产力 科学探讨学术自由：百家争鸣，百花齐放 解决科学技术研究领域中的党、行政和学术领导问题 科技人事体制改革 管理体制改革和激励机制,技术革命与新技术,四次技术革命,人类种植技术和牧养技术 18世纪30年代开始的蒸汽动力机、工具机（如纺织机）方
4、面的技术 20世纪40年代前后的电子和原子能技术 20世纪6070年代前后陆续开始的信息、能源、新材料、生物工程等技术,新技术,生物技术 航天技术 信息技术 能源技术 材料技术 激光技术 自动化技术,技术引进的成就和问题,引进、学习和消化国外先进技术,改革开放初的技术进步战略：是自力更生，还是要学习国外的先进技术 技术进步上的闭关自守 国外的先进技术被看作是资本主义的知识 引进、学习国外新技术，被看成是卖国,技术引进的成就,引进了一大批技术 改造和提升了产业的整体水平 形成了一批支柱产业 培养了一批人才 节约了成本，节省了时间，缩小了差距 提高了整个国民经济的竞争力,依赖技术引进的问题,国家经
5、济、行政、国防等方面的安全隐患 产业缺乏自主知识产权特有技术的竞争力 国外知识产权与产业的成本 成为世界性的技术销售中间的加工基地 贸易中的知识、技术为核心的标准壁垒 在平衡资源、克服环境污染等方面缺乏自主和主动的技术进步 对华实施的“研发链分工” 和“技术标准”战略,两年前，瞭望东方周刊曾发表中国软肋的暴露一文，对我国的发展提出预警。当时，世界经济论坛发布了全球竞争力报告20032004，表明中国国际竞争力较上一年度有明显下滑。而两年之后的今天，中国国际竞争力又一次传出下滑的消息。,专利申请量居前10位的外国公司 2000年发 1999年专 1998年专 企业名称 明专利 利（件数 利（件数
6、 （件数） 位次） 位次） 松下电器产业株式会社 404 748 1 7922 韩国三星电子株式会社 361 576 3 9951 日本电气株式会社 279 629 2 7213 美国国际商业机器公司 278 317 6 245 10 日本索尼公司 275 409 5 5514 郎讯科技公司 210 株式会社村天制作所 174 日本本田技研 工业株式会 170 社 韩国 LG电子株式会社 165 日本株式会社日立制作所 164,专利申请量居前10位的国内企业 2000年发 1999 年专 1998年专 企业名称 明专 利 利（件数利（件数 （件数） 位次） 位次） 上海博道基因开发有限公司 2
7、238 中国石油化工股份有限公司 175 深圳华为技术有限公司 169 123 10 中国石油化工集团公司 156 上海仰望房地产经纪有限公司 102 英业达股份有限公司 85 富士康（昆山）电脑接插件有限 65 6252 125 5 公司 神达电脑股份有限公司 42 达基科技股份有限公司 41 海尔集团公司 31 5473 418 1,2000年国内发明专利申请量只占国内三类专利总申请量的18，而国外申请87是发明专利，因此，急需提高国内申请的技术水平和申请质量；大专院校、科研单位科技力量最强，但其发明专利申请量只占国内申请量的16.5，这是极不正常的现象，如“863”计划15年来发表论文4
8、7000多篇，申请专利只有2000多件，其中发明专利更少，这说明重论文、轻专利的现象仍未改变；更值得我们关注和努力改变的现状是：在传输设备、通信终端设备、广播电视、电子器件、集成电路、电视、收录机等制造业，1999年的发明专利申请中有7892是国外申请，且集中在日、美、韩、德几国手里，它们的大公司在我国占有很大市场份额。这表明，我国受理的涉及高技术产业的发明专利申请中，相对技术含量高、具备国际竞争力且占经济主导地位的发明专利申请主要来自国外。,引进技术本身存在的问题,重引资，轻引技 重引进，轻消化（包括学习、掌握和改造） 重引进，轻成本 重技术硬件，轻技术软件 重复盲目引进 引进低水平的技术
9、引进中的腐败现象 不重视内源科技进步以及对国内技术进步的冲击 知识产权纠纷 产业推动自主技术为核心的品牌优势,自主技术创新战略,适应型的中间技术战略,最好是劳动密集型技术，不用占用过多的资本，以利就业。应当尽量避免技术进步排挤劳动就业，技术进步应与增加就业的充分化相协调。劳动资源丰富的国家应选择适应劳动密集型产业发展的技术； 投资少，节约外汇，以适应发展中国家的财力水平； 产品成本低，易于兴办； 不需要高水平的技术人员即可使用、管理、维修。,赶超型的技术进步战略,一方面，为了追赶经济发达国家，要选择不同等级、不同形态的技术组合，以国间技术为主，同时也要选择先进的尖端技术； 另一方面，应努力发展
10、教育，推动科学技术研究，提高国民素质，培养适应先进技术的技术人员，吸收、消化引进先进技术，并创造条件发展本国的科技事业，逐渐做到更多地依靠本国的力量进行技术创新。,对邓小平理论的继承和发展,自主创新战略是对小平理论的继承 面临的问题要求我们自主创新 世界技术创新形势要求我们自主创新 已经具备了自主创新的人材和科学基础条件 自主技术创新是对小平理论在新年形势的创新和发展,自主技术创新战略表述,提高自主创新能力，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,自主技术创新战略任务,圍繞從製造大國向強國轉變，形成和發展新的主導產
11、業群，加速關鍵技術的重大突破，提高產業國際競爭力； 圍繞經濟社會持續協調發展和提高人民生活質量，大力發展資源節約和綜合利用技術、環保技術、生物醫藥技術、節水高新技術等，大幅度提高國家經濟社會可持續發展能力；,發展戰略高技術，培育戰略性產業，努力搶佔國際競爭制高點； 加強科技資源的優化、集成和整合，建設國家科技創新體系； 加強國家科技創新能力基礎設施建設； 實施人才強國戰略，把國家豐富的人力資源優勢轉化為人才資源競爭優勢。,技术创新战略的难点,财力有限，投入水平低 缺乏技术产业创新的企业家阶层 一般的发展中国家市场容量小 科学技术产业，脱节，转化难 科学技术人才和素质低 科技市场和专利观念和制度
12、不强和不完善,技术战略布局,国家经济、行政和国防等安全 考虑世界技术领先地位 节约资源能源和新资源及新能源技术,自主技术创新 需要正确处理的几大关系,技术创新的区域分工,技术创新的地区布局 高新技术与中间技术的地区分工 技术创新与技术转化和产业化的地区分工 形成专业化的技术创新区域，避免重复建设和恶性竞争,长期利益与短期利益之间的关系,基础科学投入 大型中长期项目投入 高风险项目投入 长期投入、成本沉没与短期需要加快发展的平衡,技术创新与发挥比较优势的关系,中国的比较优势，创新技术与中间技术的平衡 提高加工工业劳动者的技能,改革和调整教育结构,大量培养技术工人,培训在岗的农民工,使劳动者的整体
13、素质大为改善 对于劳动密集技术进行进一步的自主创新,通过改善工艺、提高技术,降低产品成本和提高产品质量 高度重视自主品牌战略,争取国内市场,主动自主开拓国外市场,改变大量的利润通过知识产权和贴牌转销被国外商家赚走的局面,国内企业要改变粗放式的增长方式,讲求诚信,加强管理,提高产品质量和增加产品价值 要尽快在政府有关部门指导下,由行业制定行业、产品和服务等方面的标准,使我国的生产和服务走上标准化道路,自主创新的重点、成本与风险,一是科技全面自主创新，还是有重点地着力进行自主创新？我国是一个发展中国家，生产力水平还较低，国家的经济实力还有限，这就有必要筛选我国安全、资源、发展等急需的事关国计民生的
14、重大科技项目，进行自主创新。因此，在战略上一定要集中力量、重点跨越，决战力求必胜。 二是对一些技术是引进、学习、消化和吸收合算，还是自主创新合算？某些科技项目如果自主创新，不论是近期还是远期，其时间、成本、风险总体上要高于引进、学习、消化和吸收的时间、成本、风险，我们可以用开放引进的办法来获得技术；反之，则可以用较低的成本投入通过自主创新来获得技术。 对引进技术吸收消化后进行再创新。,技术创新各方面的关系,政府提供政策和环境 科技人员是技术创新的源泉 企业是创新技术转化为产业的主体 中介是创新产业化的媒介 市场是创新产业化的条件,自主技术创新制度和政策,技术创新制度,专利制度 其他知识产权保护
15、制度 技术无形资产价值、收益和交易制度 打击侵犯知识产权的制度,科技政策,国家投入政策 财政补贴政策 税收优惠政策 土地政策 信贷政策 评估和市场交易政策 一些适于出口的产品的政策,产业技术升级和优化,优化产业结构调整,优化三次产业比例结构 优化第二产业比例结构 优化第二产业组织结构 优化产业的技术结构,第一产业,降低第一产业产值比率 降低第一产业劳动力就业比率 促进适度规模化经营 调整农业内部产业结构 提升农业技术水平,第二产业,轻工业发展阶段重化工业高加工度化集约和高技术工业化 第二产业的技术水平升级过程 第二产业的组织结构变动过程,优化产业组织结构,规模经济 产业集中度 产业关联和产业链
16、 产业集群 产业的外部经济,第二产业结构,全国的趋势，与消费结构变动相适应 地区的结构工业基础技术条件区域分工 装备工业,我国国情与产业的技术结构,劳动力资源丰富并便宜 出口导向工业化战略 劳动密集产业 适度技术产业 制造业发展,第二产业的体制结构,产业结构调整与体制结构调整 国有制的体制成本 国有制的低效率问题 所有制结构调整的困难 政府、市场和社会环境,第三产业发展的条件,收入水平与购买能力 闲暇时间与家务劳动 人口集中与市场容量 城市化与第三产业,第三产业发展的组织形式,个体经营、微型和中小企业 个体和微型及中小企业的特点 个体和微型及中小企业发展与战略和体制的关系 与政府规制和行为的关系 中小企业与社会公平,转变增长方式和 优化产业结构中的政府与市场,转变增长方式中政府要纠正的行为生产建设性财政，浪费 价格和市场机制与资源节约 价格和市场机制与技术进步 个人和企业是主体 政府要创造环境 政府必要的经济和法律等手段,
