1、第一部分 经济学基础第一章 市场需求、供给和均衡价格一、市场需求(一) 掌握需求的含义在一定时间内和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量。需求的构成要素有两个一是购买欲望;二是支付能力(二) 掌握决定需求的基本因素（1）消费者的偏好 （2）消费者的个人收入 一般情况下，消费者收入变动将引起需求同方向变动（3）产品价格（最关键因素） 一般而言，产品自身价格和需求的变动呈反方向变化（4）替代品的价格 商品的需求与替代品的价格呈同方向变化（5）互补品的价格 商品的需求与互补品的价格呈反方向变化（6）预期 （7）其他因素 (三) 掌握需求函数、需求规律和需求曲线需求规律：一般情
2、况下，需求与价格的变动成反方向变化。特殊商品不符合需求规律，如钻石、某些生活必需品需求曲线：从左上方向右下方倾斜。需求的变动分为两种类型：（1）需求数量的变动 本身价格变动引起的 需求曲线上点的变动（2）需求的变动 商品本身价格以外的其他因素变化引起的需求的变化 整条需求曲线的位移二、市场供给(一) 掌握供给的含义和影响供给的因素供给是供给欲望和供给能力的统一。影响供给的因素 对供给的影响（1）产品价格 在其他条件不变的情况下，某种产品自身的价格和其供给的变动呈正方向变化（2）生产成本 在其他条件不变的情况下，某种产品自身的成本和其供给的变动呈反方向变化（3）生产技术 生产技术的进步或革新，将
3、增加产品供给（4）预期 （5）相关产品的价格 （6）其它因素 (二) 掌握供给规律和供给曲线供给规律：一般情况下，供给量与价格之间呈正向关系变化。供给曲线从左下方向右上方倾斜。供给的变动是多种因素共同作用的结果：（1）供给数量的变动 商品本身价格变动引起的 供给曲线上点的变动（2）供给的变动 商品本身价格以外的其他因素变化引起的 整条供给曲线的位移三、均衡价格(一) 掌握均衡数量和均衡价格的含义均衡价格是供给量和需求量相等时的价格，与均衡价格相对应的相等的供求数量称为均衡数量。(二) 掌握均衡价格模型的应用最高限价 保护价格与均衡价格的关系 最高限价低于均衡价格 保护价格高于均衡价格目标 保护
4、消费者利益或降低某些生产者的生产成本 保护生产者利益或支持某一产业的发展措施类型 属于政府对价格的干预措施产生的影响 往往出现供不应求现象 往往出现供过于求现象保障措施 必须有强有力的行政措施或分配措施，如凭票供应 需建立政府的收购和储备系统注意事项 只宜短期、在局部地区实行，不应长期化 只宜在粮食等少数农产品上实行四、弹性(一)需求价格弹性1.掌握需求价格弹性的定义：需求量对价格变动的反应程度，是需求量变动百分比与价格变动百分比的比率。需求价格弹性系数=需求量的相对变动/价格的相对变动Ed 为负数，为简便起见，取其绝对值。2.熟悉需求价格弹性系数的计算公式(1)点弹性： (2)弧弹性： 3.
5、掌握需求价格弹性的基本类型(1)需求富有弹性或高弹性：Ed1(2)需求单一弹性：Ed=1(3)需求缺乏弹性或低弹性：Ed0（2）互补品 Eij1高档品Ey1，供给弹性充足 ;(2)Es0 时，TP 上升; MP=0，TP 最大;MP (2)收入是决定消费的最重要的因素(3)平均消费倾向(APC) 会随着收入的增加而减少。平均消费倾向可能大于、等于或小于 l。消费函数： C= + Y即消费等于自发消费和引致消费之和。注意：MPC 2.莫迪利安尼的生命周期理论强调了消费与个人生命周期阶段之间的关系。各个家庭的消费取决于家庭所处的生命周期阶段。一个家庭的消费函数：C=aWR+cYL3.弗里德曼的持久
6、收入理论消费者的消费支出不是根据他的当前收入决定的，而是根据他的持久收入决定的。Ct=cYPt该理论认为，持久性收入是稳定的，所以消费函数是稳定的。(二) 储蓄函数收入是决定储蓄最主要的因素。掌握储蓄函数：S=-+(1-)Y(1-)为边际储蓄倾向(MPS)，0 平均储蓄倾向： APS=S/Y掌握消费函数和储蓄函数的关系是：消费函数和储蓄函数互为补数，二者之和总是等于收入。APC+APS=1;MPC+MPS=1(三) 投资函数凯恩斯认为，投资是利率的减函数，投资函数为：I=I(r)=e-dre 表示自主投资，-dr 表示引致投资。(四) 投资乘数(五) 熟悉简单的国民收入决定四、总需求和总供给(
7、一) 总需求1.掌握影响总需求的因素利率 利率上升，总需求减少；利率下降，总需求增加货币供给量 货币供给量增加，总需求增加；货币供给量减少，总需求减少政府购买 政府购买增加，总需求增加；政府购买减少，总需求减少税收 税收减少，总需求增加；税收增加，总需求减少预期 乐观预期，总需求增加；悲观预期，总需求减少价格总水平 价格总水平下降，总需求增加；价格总水平上升，总需求减少2.总需求曲线假定其他因素不变，只分析价格总水平与总需求的关系(反方向变动) ，形成总需求曲线 AD。财富效应 由价格总水平的变动引起居民收入及财富的实际购买力的反向变动，从而导致总需求水平反向变动的效应利率效应 由价格总水平变
8、动引起利率变化并进而与投资、消费及总需求的这种反方向变化的现象出口效应 由价格总水平通过汇率变动影响出口需求的变化并与总需求成反方向变化的现象(二) 总供给1.掌握总影响供给的因素：价格与成本，此外企业的预期是一个重要因素。(1)长期总供给曲线是一条与横轴 Y 相交的垂直线(2)短期总供给曲线一般应是一条向右上方倾斜的曲线。2.熟悉总供求模型第七章 经济增长和经济发展理论一、经济增长(一) 经济增长的含义及其与经济发展的区别1.掌握经济增长的含义通常用国内生产总值(GDP)或人均国内生产总值来衡量。熟悉经济增长率的计算公式：用现行价格计算的 GDP 可以反映一个国家或地区的经济发展规模用不变价
9、格计算的 GDP 可以用来计算经济增长速度2.掌握经济增长和经济发展的区别(1)经济发展是一个比经济增长含义更广的概念。(2)从经济增长与经济发展的关系来看，经济增长是经济发展的前提。但经济增长并不简单地等同经济发展。(二) 掌握决定经济增长的基本因素劳动的投入数量资本的投入数量劳动生产率资本的效率(三) 经济增长因素分解1.熟悉两因素分解法假定其他因素不变，把经济增长率按照劳动和劳动生产率两项因素进行分解。2.掌握三因素分解法就是运用生产函数，把经济增长按照劳动投入、资本投入和全要素生产率等三个因素进行分解，计算这三项因素对经济增长的贡献份额。全要素生产率是指技术进步因素对经济增长的贡献份额
10、，也叫“索罗余值”：GA=GY-GL-GK二、经济周期和经济波动(一) 经济周期和经济波动的类型1.熟悉经济周期的含义经济周期指的是总体经济活动，而不是个别部门或个别经济总量指标。2.熟悉经济周期的类型分类标准 分类结果按照周期波动的时间长短长周期（50-60 年，康德拉耶夫周期）中周期（8 年左右，朱格拉周期）短周期（3-5 年，基钦周期）古典型周期：经济运行处在低谷时的经济增长为负增长按照经济总量绝对下降或相对下降的不同情况 增长型周期：如果处在低谷时的经济增长率为正值，即经济总量只是相对减少而非绝对减少。我国就属于增长型周期(二) 熟悉经济周期的阶段划分和阶段特征可以把经济周期首先划分为
11、两个阶段，即扩张阶段和紧缩或衰退阶段，如果衰退特别严重，则可称为萧条。扩张阶段又可以再细分为复苏阶段和繁荣阶段。熟悉各阶段特征。(三) 经济波动的一般原因投资率的变动、消费需求的波动、技术进步的状况、预期的变化、经济体制的变动、国际经济因素的冲击(四) 了解我国的经济波动我国经济持续高速增长，属于增长型周期波动，波动幅度并不大。(五) 掌握分析和预测经济波动的指标体系类型 具体指标一致指标 工业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额先行指标 制造业订货单、股票价格指数、广义货币 M2滞后指标 库存、居民消费价格指数三、经济发展(一) 熟悉经济发展的基本理论经济发展不仅包括经济增长，还包括经
12、济结构和社会结构的变化。包括：1.产业结构的不断优化;2.城市化进程的逐步推进;3.广大居民生活水平的提高;4.国民收入分配状况的逐步改善经济发展的核心是人民生活水平的持续的提高。因此以人为本就是经济发展的基本内容。可持续发展是经济发展的重要内容。(二) 经济发展方式我国转变经济发展方式的具体内容主要是要促进“三个转变”：1.促进经济增长由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变2.促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变3.促进经济增长由主要依靠增加物资资源消耗和能源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变(三) 熟悉科学发展观的含义和
13、内容，注意五个统筹的含义科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本办法是统筹兼顾。五个统筹统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会经济发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内开放和对外开放。第八章 价格总水平和就业、失业一、价格总水平(一) 熟悉价格总水平的含义和度量度量价格总水平的方法主要有两种：编制各种价格指数;计算国内生产总值缩减指数。很多国家或地区都是用消费者价格指数(CPI) 作为度量价格总水平的主要指标。(二) 掌握决定价格总水平变动的因素1.货币供给量、货币流通速度和总产出价格总水平的变动与货币供给量
14、、货币流通速度的变化成正比，而与总产出的变化成反比。2.总需求和总供给(三) 熟悉价格总水平变动的经济效应（1）对工资的影响 实际工资的变动与名义工资变动成正比，与价格总水平变动成反比。（2）对利息率的影响 在名义利率不变时，实际利率与价格总水平变动成反比，在价格总水平不变时，名义利率与实际利率相等。（3）对汇率的影响 汇率实际上由两国价格总水平变动之比决定。（4）间接效应 二、就业和失业(一) 掌握就业和失业的一般含义(二) 我国的就业和失业的含义和统计口径注意城镇登记失业人员的概念。(三) 就业与失业水平的统计熟悉失业率和就业的计算公式。注意：目前，我国统计部门计算和公布的就业和失业水平方
15、面的指标主要是城镇登记失业率。(四) 掌握失业的类型自愿失业和需求不足型失业(非自愿失业) 。自愿失业包括摩擦性失业和结构性失业两种形式，需求不足型失业是宏观经济研究关注的重点。(五) 熟悉我国就业和失业问题的特点由于二元结构和体制转轨，我国的就业和失业矛盾比较严重。熟悉二元结构的定义：现代工业部门和传统农业部门并存的经济结构。三、就业和经济增长及价格总水平的关系(一) 奥肯定律在经济增长和失业之间存在一定的负相关关系，政府应当把促进经济增长作为降低失业率的主要途径。(二) 菲利普斯曲线表明失业率与通货膨胀率之间存在负相关关系。但弗里德曼认为，在长期菲利普斯曲线是一条和横轴垂直的直线。第九章
16、国际贸易和国际资本流动一、国际贸易(一) 国际贸易理论的演变熟悉国际贸易理论的演化：亚当斯密的绝对优势理论、大卫 李嘉图的比较优势理论、赫克歇尔俄林的要素禀赋理论和克鲁格曼的规模经济贸易理论。掌握比较优势理论大卫李嘉图认为决定国际贸易的因素是两个国家产品的相对生产成本，而不是生产这些产品的绝对生产成本。赫克歇尔俄林的要素禀赋理论各国的资源条件不同，也就是生产要素的供给情况的不同，是国际贸易产生的基础。克鲁格曼的规模经济贸易理论用来解释相似资源储备国家之间和同类工业品之间的双向贸易现象。(二) 熟悉影响国际贸易的因素影响出口贸易的因素 影响进口贸易的因素（1）自然资源的丰裕程度（1）一国的经济总
17、量或总产出水平一国的经济总产出水平越高，经济总量越大，则进口贸易额就越大。（2）生产能力和技术水平的高低 （3）汇率水平如果一国货币对外贬值，将增加出口，同时也有利于增加本国旅游收入及其他劳务收入；反之则相反。（2）汇率水平如果一国货币升值，则进口将增加，反之则相反。（4）国际市场需求水平和需求结构 （3）国际市场商品的供给情况和价格水平的高低(三) 掌握政府对进出口贸易的干预政府对进出口贸易进行干预或限制的目的主要是为了保护国内产业免受国外竞争者的损害，维持本国的经济增长和国际收支平衡。对进口贸易的干预 对出口贸易的干预出口补贴关税限制（壁垒） 直接补贴非关税限制（壁垒）进口配额制、自愿出口
18、限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准间接补贴 出口退税、出口信贷等(四) 倾销与反倾销1.掌握倾销的含义：出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为2.倾销的类型掠夺性倾销、持续性倾销、隐蔽性倾销、偶然性倾销3.反倾销措施：对倾销商品征收反倾销税世界贸易组织规定，对出口国某一产品征收反倾销税必须符合以下要求：(1)该产品存在着以低于正常价值水平进入另一国市场的事实;(2)倾销对某一成员国的相关产业造成重大损失;(3)损害与低价倾销之间存在因果关系。二、国际资本流动(一) 国际资本流动的分类长期资本流动：包括国际直接投资、间接投资和国家贷款等时期的长短短
19、期资本流动：包括国际证券投资和国际贷款等外国直接投资国际证券投资资本流动方式国际贷款(二) 熟悉国际资本流动的动因一般来说，资本在国际间流动的主要动因是追求利润。(三) 国际资本流动的影响熟悉资本流动对资本流入国和资本流出国的积极影响和消极影响。熟悉干预的手段主要有：实行外汇管制;颁布专门的政策法规与条例;对偿债能力进行控制;制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制。第十章 公共物品与财政职能一、公共财政的定义及其融资与生产(一) 掌握公共物品的定义及其特征掌握“纯公共物品” 的两大特征消费上的非竞争性 增加一个人消费的边际成本为零该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益消费
20、上的非排他性 该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征(二) 公共物品的需求显示私人物品的需求显示 通过自愿的市场交易实现的公共物品的需求显示 通过具有强制性的政治交易实现的(三) 公共物品的融资与生产（1）政府融资（强制融资）缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求（2）私人融资（或自愿融资）缺点：可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡1.公共物品的融资（3）联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品（1）政府生产2.公共物品的生产（2）合同外包私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论性质如何
21、，合同外包都是公共服务提供私有化的表现(四) 公共物品供给的制度结构公共物品供给的制度结构涉及四个方面内容(容易出多选题)(1)公共物品供给的决策制度公共物品供给制度结构的核心(2)公共物品供给的融资制度(3)公共物品供给的生产制度(4)公共物品的受益分配制度二、公共财政的基本职能在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能(一) 资源配置职能实现资源的优化配置1.资源配置职能的含义2.公共财政配置资源的范围公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。在市场经济条件下，财政配置的范围包括：(1)满
22、足政府执行职能的需要;(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出;(3)对社会资源配置的引导性支出。3.掌握公共财政配置社会资源的机制和手段(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则;(2)优化财政支出结构;(3)为公共工程提供必要的资金保障;(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;(5)通过体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。(二) 收入分配职能1.收入分配职能的目标实现公平分配2.财政实现收入分配职能的机制和手段(1)根据
23、市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限(2)加强税收调节; 如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税(3)发挥财政转移支付作用(4)发挥公共支出的作用(三) 经济稳定和发展职能1.财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡;(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力;(3)通过
24、税收等调节个人消费水平和结构;(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。三、公共选择与政府失灵(一) 公共选择公共选择是关于“政府失灵”的理论。掌握公共选择三大理论基石：个人主义方法论、经济人假设、作为一种交易的政治过程(二) 熟悉政府失灵及其表现形式选民“理性的无知” 与“ 理性的非理性 ”、政治家(政党)选票极大化、投票循环、官僚体系无效率、利益集团与寻租第十一章 财政支出一、财政支出及其分类(一) 如何理解财政支出数据财政支出是政府行为活动的成本。一般通过以下三个方面来理解财政支出的有关数据：
25、1.财政支出规模 财政支出总额占国内生产总值的比重 反映政府实际上参与社会经济生活的程度2.财政支出结构 财政支出总额中各类支出所占的比重 反映政府用各项财政资金都做了什么事3.财政支出的经济性质 各项财政支出的具体经济构成 反映财政每一笔钱具体是怎么花的(二) 财政支出分类方法1.适用于编制政府预算的统计分类国际通行的统计分类方法有财政支出功能分类和财政支出经济分类。熟悉其含义。支出经济分类是对政府支出活动更为明晰的反映。2.根据交易的经济性质进行分类这种分类方法将财政支出区别为购买性支出和转移性支出。(三) 中国的政府支出分类改革2007 年 1 月 1 日起，我国实施了符合国际惯例的收支
26、分类改革。其中：(1)按支出功能分类设类、款、项三级，类级科目分别为：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等 17 大类。(2)支出经济分类科目设类、款两级，类级科目具体包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等 12 个“类” 级科目。二、财政支出规模及其增长趋势(一) 衡量财政支出规模的指标衡量财政支出规模可采用两大指标，即绝对规模指标和相对规模指标。我国常用的相对规模指标（1）当年财政支出占当年国内生产总值的比重 反映政府干预经济的程度（2）当年中央财政支出占全国财政支出的比重 反映中央政府对地方政府的控制程度（3）人均财政支出 反映人均享受的公共服务水平财政
27、支出变化趋势从财政支出变化趋势看，在正常情况下，财政支出占国内生产总值的比重是不断上升的，中央财政支出占全国财政支出的比重是相对稳定的，它决定于国家的制度安排。人均财政支出指标一般也是呈现不断增长的趋势。(二) 工业化国家财政支出规模的历史趋势根据各国财政支出的实践看，自 20 世纪初期以来，各工业化国家的财政支出规模先是持续增大，后来渐渐稳定在相对较高的水平上，这是一个普遍趋势。(三) 熟悉财政支出规模增长的理论解释对财政支出增长现象的解释主要有：瓦格纳的政府活动扩张法则、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“ 经济发展阶段增长理论” 、鲍莫尔的 “非均衡增长理论” 、 公共选
28、择学派等。皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”，将公共支出增长的因素归结为两种：内在原因和外在原因。内在原因中，公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。马斯格雷夫用经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。认为：财政支出数量的变化，随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。鲍莫尔的“非均衡增长理论”认为，生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，政府部门的支出必然快速增长。公共选择学派分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。三、中国的财政支出结构(一) 财政支出总量快速增长、支出结构有所调整在财政支出总量持续增长的同时，财政支出结构逐步优化。财政支出的
29、重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转化。(二) 财政支出结构存在的问题1.购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平;2.相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上3.社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量(三) 按照公共财政要求优化支出结构1.严格控制一般性开支2.大力支持教育事业发展重点：义务教育;逐步完善高等教育、职业教育贫困生资助体系。3.大力支持医疗卫生事业发展4.大力支持就业和社会保障工作5.大力支持生态环境建设四、财政支出绩效考评(一) 熟悉财政支出绩效考评的含义财政支出绩
30、效评价的主体是政府及其财政部门;绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构; 绩效评价的内容是公共委托代理事项;绩效评价是按某种确定的规则和绩效目标指标进行的。4E 原则：经济性、效率性、效果性和公平性。(二) 财政支出绩效考评的内容与方法原则 （1）统一领导原则。绩效考评工作由财政部统一领导，中央各部门具体组织实施；（2）分类管理原则；（3）客观公正原则；（4）科学规范原则。考评方法 （1）比较法；（2）因素分析法；（3）公众评价法；（4）成本效益分析法。指标选择确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。绩效考评指标的选择要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则来确定。阶段划分 绩效考评程序一般分为前期准备、实施评价和撰写考评报告三个阶段
