1、加强农机质量投诉监管 切实维护农民群众合法权益省农机试验鉴定站近年来，随着农村经济的发展，特别是国家农机补贴政策的深入实施，即墨市农机化发展步伐不断加快，各类农业机械不断增加，流通市场空前繁荣，农机作业广泛开展，农机维修网点迅速发展，然而，农机质量投诉也逐渐增多起来。为切实维护农民群众的合法权益，即墨市农机局以保护消费者的合法权益为宗旨，以促进农业增效、农民增收为目标，以补贴机具的消费维权为重点，积极争取市政府支持，采取有力措施，不断加强农机质量投诉监管体系建设，促进了农机质量投诉监管工作的开展。近年来，共受理农机质量投诉16 起，为农民挽回经济损失 18 万元，得到了省市领导的高度评价，受到
2、了农民群众的广泛赞誉。一、提高思想认识，为农机质量投诉监管工作营造良好环境农机质量关系到农机安全生产,关系到农民群众的生命和财产安全,关系到农机化生产的效率和效益，农机质量投诉监管工作，是农机管理工作的一项重要内容，是促进农机化又好又快发展的重要手段。即墨市农机局始终高度重视农机质量投诉监管工作，将此列为重要议事日程，召开专题会议，专门研究。在此基础上局领导积极争取各级领导和市政府对农机质量投诉监管工作的支持，市政府连续七年将农机安全生产工作纳入对镇、街道目标绩效考核。2010 年市政府又将整个农机化工作纳入对镇、街道目标绩效考核之中，并且第一次对农机化工作单独进行考核，设立农机化工作单项奖，
3、农机质量投诉监管作为农机管理工作的重要组成部分，在青岛市率先纳入对镇、街道的考核，提高了农机投诉监管工作的地位，从而引起了各级领导对农机投诉监管工作的高度重视，调动了镇、村农机工作人员的积极性，为农机质量投诉监管工作营造了良好环境。同时，进一步明确了农机质量投诉监管的职能和责任，制订了工作规范，签定了工作责任状，完善了农机质量投诉监管工作机制。二、加强体系建设，进一步提升农机质量投诉监管服务能力即墨市农机局为切实开展好农机质量投诉监管工作，不断强化工作措施，加强体系建设。一是成立了由分管局长任组长的农机投诉工作领导小组，负责对农机质量投诉监管工作的领导。二是 2006 年建立了 “青岛市消费者
4、协会农机投诉站即墨分站 ”。工作人员都是局党委亲自把关，抽调的有能力、懂技术、肯吃苦、责任心强的业务骨干，都具有十年以上工作经验，大专以上学历，中级以上职称，确保了投诉工作高起点运行。三是加大基础设施投入。在财力困难的情况下，积极争取市财政部门和业务上级的支持，先后筹措资金3 万元，购置微机、打印机、照相机、传真机、摄像机等基本设备，奠定了投诉监管工作的基础。四是加强镇、村农机投诉联系点建设。为使投诉监管的触角延伸到基层，方便群众，在 24 个镇、街道农业服务中心设立投诉受理点，在村级设立由村农机安全协管员兼任的投诉联络员 800 名。逐步完善了市、镇、村三级投诉监管网络，健全了投诉监管体系，
5、农机质量投诉监管实现了立体监管，无缝覆盖。三、加强日常监督管理，切实维护和规范农机市场为使农机质量投诉监管工作开展的扎实有效，即墨市认真贯彻实施农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例、农业机械维修管理规定、山东省农业机械化质量投诉监督管理办法和山东省消费者协会农机投诉工作管理规定等有关法律法规，加大源头治理和质量监管，通过市场整顿、专项整治、跟踪考核等多种措施，加强日常监督管理，构建农机质量投诉监管作的有效机制，促进农机市场秩序进一步好转。一是加强宣传，增强农民维权意识。在工作中坚持将农机质量投诉监管同农机化日常工作紧密结合，利用科技下乡、举办培训班、安全生产检查等各种形式和机会，大力宣传
6、山东省农业机械化质量投诉监督管理办法等相关法律法规，增强了农民群众维护自身合法权益的意识。二是加强销售企业质量监管，确保农机市场合法经营。以本市进入青岛市农机补贴产品经销行列的 4 家企业为重点，辐射周围农机经销户，加大农机产品质量监管力度，建立经销企业档案，采取定期或抽检的办法，经常性深入购机补贴经销企业，全面了解每家经销商所售农机产品的品牌、质量和售后服务情况，进行实时监控，并对经销商与购机户发生质量问题后如何正确处理纠纷的方式、方法、时限等提出明确的要求。三是开展护农打假活动，营造农机投诉打假的强大声势。每年“3.15”期间，积极组织参加本市“3.15”投诉集中打假活动，连续 2 年在即
7、墨市胶东农机大市场承办“青岛市农机投诉打假现场会”，现场接受咨询达 1000 余人，现场会分别在青岛和即墨市电视台进行了播放，收到了良好的效果。围绕“三夏”、“三秋”生产，投诉分站成立服务小分队，深入田间地头，开展宣传，接受咨询。每年出动各类宣传车近 200 辆次，深入到乡村、集市、田间、地头，进行广泛宣传和现场服务，先后义务修理各类农业机械 220 台（套），培训农机从业人员 300 余人，营造了良好的舆论氛围。四是积极组织开展“农民满意农机产品”调查评选活动，加强对重点机具质量跟踪监管。为了向广大农民群众推荐优质的农机产品，指导农民科学购机用机，精心组织了三届“农民满意农机产品”调查评选活
8、动，通过评选活动，了解群众意愿，倾听群众心声。对重点补贴的农机产品进行质量、安全和售后服务跟踪调查，要求经销商对重点补贴机具和大中型动力机械的进货、销售渠道严把质量关，加强售后服务，对不合格农机产品坚决实行下架、退货，防止不合格农机流入市场。要求所售农机具出现的重大质量问题必须及时与投诉分站沟通，坚决杜绝群体性质量事件发生。五是加强农机维修管理，整顿和规范农机市场。为减少投诉数量，将矛盾化解在萌芽之中，积极协调工商、质检部门，切实规范农机维修和配件市场，2010 年，结合“星级文明农机维修（销售）企业”创建活动，投诉分站组织执法人员对农机维修（销售）企业进行大检查，抽查农机配件点40 个，农机
9、维修（销售）点 98 个，农机及其零配件抽检合格率分别达到 90%和 80%，为农民挽回损失 6 余万元，农机产品质量有效提高，消费环境明显改善，投诉的数量比去年减少了一半。上述活动，有力的震慑和打击了农机制假售假行为，净化了农机销售环境，规范了农机市场秩序。四、热情服务，规范办理，努力维护农民群众的合法权益做好农机投诉受理、处理工作是关系农民群众切实利益的一件大事，是树立农机部门形象的一项重点工作。因此投诉分站工作人员牢固树立为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，认真受理群众的投诉，做好群众来信来访工作,不断改进工作方法，提高工作效率。将投诉工作同农机管理服务工作有机结合，增设受理投诉点
10、，方便了群众，尽最大努力，缩短办案时间，提高工作效率。做到投诉办公室始终有人接待群众电话、信件投诉，对投诉材料认真审查，做好登记，对接到的投诉，做到件件有解答、有回声，群众满意率达到 98以上。采取主动出击，明查与暗访相结合，及时发现和解决产品质量、作业质量、服务质量的问题；工作中严格执行山东省消费者协会农机投诉工作管理规定、山东省农业机械化质量投诉监督管理办法和山东省农机化质量投诉监督管理机构受理消费者投诉工作细则规范工作程序，加强档案规范化管理，对所受理的案件分门别类，归档立卷，以便查阅。近年来，先后受理了各类农机消费者投诉案件 16 起，在充分调查了解的基础上，均及时进行了调解，并达到了
11、调解各方满意的结果，结案率达 100%，为农民挽回经济损失近 18 万余元，维护了农机消费者的合法权益，得到了省市领导和社会各界的肯定和普遍好评。如：2008 年 9 月莱芜花生研究所购买了本市某企业的一台饲料粉碎机，三包期内轴承、主轴经常损坏，机械不能工作，投诉方通过电话、信件等形式多次联系厂家不能及时解决，投诉分站接到案件后，立即派人到生产厂家当面进行协调，最终厂家将部件通过快件发往投诉方，达到用户满意。2010 年 5 月，我市北安街道瓜蒌屯村孙某，购置了一台政府补贴机械某企业生产的 850 拖拉机，使用时间不长拖拉机的变速箱、最终传动严重漏油，厂家几次维修不能消除故障，孙某要求换机，厂家不同意，接案后投诉分站马上了解情况，联系厂家，经多次调解，最终厂家给用户更换了一台同型号的拖拉机，为用户挽回经济损失 7000 余元，维护了机手的合法权益。
