1、 1 鸡 西市人民政府 办 公室文件鸡政办规201715 号鸡西市人民政府办公室印发鸡西市食品安全城市创建工作方案的通知县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：经市政府领导同意，现将鸡西市食品安全城市创建工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。鸡西市人民政府办公室 2017 年 6 月 21 日 2 鸡西市食品安全城市创建工作方案为认真贯彻落实全省食品安全城市创建和农产品质量安全县创建工作会议精神，积极稳妥推进我市食品安全城市创建工作，督促落实地方政府责任，保障人民群众饮食安全，提升人民群众对食品安全的信心和满意度，制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神
2、为指导，践行科学监管理念，认真贯彻落实省委、省政府关于打造绿色食品强省的决策部署，按照市委、市政府对做好食品安全工作的要求，以创建全国文明（提名）城市为引领，以保障和改善民生为出发点，以城市食品安全为突破口，以食品安全城市创建工作为载体，形成政府落实责任、部门依法履职，企业诚信经营、全民广泛参与的良好社会氛围，促进全市食品安全整体水平提高，推动食品安全形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。二、基本原则（一）统一部署，政府主导市政府食安委统一部署食品安全城市创建工作。县（市）、区政府是食品安全城市创建工作的主体，要按照本方案中创建标准，结合本地实际，认真组织实施好食品安全城市创建工作。（
3、二）健全机制，突出实效以食品安全城市创建为契机，在创建过程中，不断完善政策措施，建立健全无缝隙、全覆盖监管机制，切实提升当地食品安全工作水平。 3 （三）抓住重点，积极创新紧紧抓住当地食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。（四）多方协作，全面推进充分发挥各部门作用，调动协会、群众组织、企事业单位、社会组织的积极性，多措并举，实现社会共治。（五）科学评价，群众满意把社会认可、群众满意作为城市食品安全工作水平的最终衡量标尺。科学设定标准，引入第三方评价机制，确保评价结果客观真实、公
4、平公正。力戒形式主义，杜绝弄虚作假，让人民群众得到实实在在好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。三、创建范围在全市范围内开展食品安全城市创建工作。四、基本标准（一）食品安全状况良好食品安全城市食品安全总体状况应持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、禽蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。近 3 年来，未发生重大食品安全事故或重大影响食品安全事件。（二）食品安全工作落实到位食品安全城市应在市政府食安办对县（市）、区政府食品安全考评中名列前茅。建立起完善的食品安全监管体系；保障食品 4 安全监管所
5、需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。（三）群众认可，社会满意人民群众及社会各界对本地政府及有关部门和单位食品安全工作认可度高，对食品安全现状满意度高，对当地食品安全现状满意度应在 80%以上。五、工作步骤（一）启动阶段（2017 年 5 月6 月）1.制定鸡西市食品安全城市创建工作方案及鸡西市食品安全城市创建工作考核评价标准（试行）。2.县（市）、区政府按照方案和标准要求，结合本地实际，制定食品安全城市创建实施方案。同时，县（市）、区成立相应组织机构，细化任务，明确分工。
6、3.通过举办食品安全城市创建工作启动仪式，发动人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体等社会各界广泛参与，形成创建合力。（二）实施阶段（2017 年 7 月2020 年 7 月）1.在食品安全城市创建过程中，以县（市）和城市中心区创建为重点，采取先行先试、分步实施、典型带动，利用 3 年时间，逐步在全市铺开。 2.按照食品安全城市创建工作目标要求，有计划部署、组织、实施、指导开展食品安全城市创建工作，适时总结工作经验，推广典型，并及时向省食安办、市政府报告食品安全城市创建工作进展情况。 5 3.积极采取“四不两直 ”和“两随机、一公开”等灵活多样的形式，加强对食品安全城市创建工作的督导检查，发
7、现问题及时通报，督促整改。4.将食品安全城市创建工作纳入年度食品安全目标责任考核范围，食品安全综合考核评议优秀县（市）、区，优先推荐创建食品安全城市。（三）考评阶段（2020 年 8 月9 月）1.县（市）、区政府要按照方案和标准开展自查自评，符合条件县（市）、区，可提前提出申请。2.市政府食品安全城市创建工作领导小组办公室组织第三方公证机构对食品安全城市创建工作进行暗访及满意度调查。3.市政府食品安全城市创建工作领导小组办公室组织专家组，按照标准对创建食品安全城市的县（市）、区进行验收考核。4.市政府食品安全城市创建工作领导小组办公室汇总验收考核情况，上报市政府研究确定推荐省食品安全城市名单
8、。六、工作要求（一）加强组织领导成立市食品安全城市创建工作领导小组，领导小组办公室设在市政府食安办。县（市）、区政府也要成立相应的组织机构，明确职责分工，发挥部门合力，切实把各项食品安全城市创建工作措施落到实处。（二）建立保障机制县（市）、区政府要把创建食品安全城市作为一项重点工作，纳入政府重要工作安排，在人力、物力、财力等方面予以充分保障，满足食品安全城市创建工作需要。制定保障方案，严格活动 6 管理，做到公开透明、节俭高效，杜绝铺张浪费，防止借食品安全城市创建之名搞形象工程。（三）广泛深入宣传要广泛宣传食品安全城市创建工作的重要意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社
9、会共识，营造良好环境，形成创建合力。要及时宣传总结食品安全城市创建工作中好的做法和经验，有效发挥创建城市辐射带动作用，推动全市食品安全工作再创佳绩。（四）严守考评纪律要严格落实严禁弄虚作假，严禁违规操作，严禁以任何形式干扰评价工作“三个 严禁” 纪律要求，对 情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。 7 鸡西市食品安全城市创建工作考核评价标准（试行）一、组织管理（29 分）考评项目 考评要点 考评细则 考评依据 权重（1）县（市） 、区政府将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划。食品安全工作列入“ 十三五 ”规划、专项规划等有关文件资料 11.统筹规划 （2）县（市） 、区政府将食品安全工
10、作摆上重要议事日程，专题研究食品安全工作每年不少于 2 次。政府工作报告、食品安全年度重点工作安排等有关文件资料 1（3）成立食品安全委员会，统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全工作。 成立县（市） 、区食安委文件资料 12.综合协调 （4）食安委各成员单位分工明确、职责明晰、协调联动。 食安委成员单位工作职责、会议纪要等文件资料 1（5）完善监管责任体系，明确监管责任主体和要求，全面堵塞监管漏洞、消除监管空白。 食安委有关文件资料 1（一）组织领导（6 分）3.监管责任 （6）层层建立政府食品安全目标管理责任制和责任追究制并严格落实。县（市） 、区，乡镇（街道）政府逐级签订责任状，或
11、制定食品安全责任追究管理办法等文件资料1（7）按改革完善食品药品监管体制要求，全面设立县（市） 、区级食品药品安全监管机构，并在乡镇（街道）设立食品药品监管派出机构。机构改革“三定 ”方案、指导意见文件、或机构整合方案等文件资料 14.监管机构 （8）监管队伍人员编制数量满足监管实际需要。乡镇（街道）派出机构人员编制不少于 3-5 名。县（市） 、区，乡镇（街道）监管机构名录及人员名册等资料 15.人员培训（9）监管人员每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于 40小时。县（市） 、区，乡镇（街道）监管机构培训计划及培训记录等资料 1（二）监管体系（5 分）6.装备设施（10）县（市） 、
12、区及 50%以上乡镇（街道）执法装备、设施按国家食品药品监管总局食药监财2014204 号文件标准要求配备。 县（市） 、区，乡镇（街道）监管机构资产登记表资料，各地根据情况配备满 2 8 足工作需要7.工作经费（11）食品安全监管经费纳入政府财政预算，建立财政投入稳定增长机制，年度食品安全工作经费满足当地实际需要（不含人员经费和公用经费，根据各地情况提出量化指标） 。县（市） 、区财政预算、建立食品安全财政投入稳定增长机制等文件资料（2分）满足需要得 2 分，基本满足得 1 分。 2（三）经费保障（4 分） 8.检验经费 （12）检验经费基本满足 4 份/千人检测样本量经费需求。县（市） 、
13、区年度检验经费下达文件资料 29.县（市）检验机构建设（13）县（市）检验机构实验室、仪器设施、人员配置到位，具备对当地主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。县（市）级食品安全检验机构检验资质、项目参数、检验室、管理制度、仪器设备及人员等资料，并随机抽查核实210.县（市）检验机构建设（14）整合县（市）级检验检测资源，具备常见指标实验室检验能力及现场定性速测能力。县（市）检验检测资源整合方案文件，县（市）级检验机构检验资质、项目、仪器设备及人员等资料111.检测室（站）建设（15）农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，给予补助检验检测费用。食品安全检测室（站）名录及经费安排
14、文件等资料 1（四）技术支撑（5 分）12.哨点医院（16）县（市）行政区域均设置食源性疾病监测哨点医院，二级以上医院开展疑似食源性异常病例/异常健康事件监测工作。监测哨点医院名录，食源性疾病检测覆盖率等相关资料 1（五）考核评议（2 分）13.健全考评机制（17）食品安全工作纳入地方政府年度综合目标责任考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，所占权重达到 5%，对发生重大食品安全事故的实行“一票否决” 。食品安全有关考核方案、办法、考核结果等资料 2（六）建章立制（2 分）14.规章制度（18）地方食品安全规章制度健全，监管手段先进，监管机制完备，实现食品安全依法监管、科学监管和有
15、效监管。 食品安全制度和规范性文件等资料 215.政策引导（19）落实国家、省、市食品产业发展政策，加强政策引导，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平，农产品规模化、标准化建设。落实国家、省、市食品产业发展政策的有关文件资料 116.绿色食品发展 （20）大力培育食品品牌，发挥示范带动作用，叫响绿色品牌。 有关文件，食品知名品牌名录等资料 2（七）产业发展（5 分）17.市场升级（21）推进食用农产品批发市场的升级改造和规范化管理。引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。 有关文件资料、现场核查 1 9 18.业态规范（22）提高流通环节食品安全的可控性，发展食品及食用
16、农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化，推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务健康协调发展。有关文件资料、现场核查 1 10 二、监督执法（27 分）考评项目 考评要点 考评细则 考评依据 权重19.案件查处 （23） 坚 持 重 典 治 乱 ， 保 持 高 压 态 势 ， 使 严 惩 重 处 成 为 食 品 安 全 治 理 常 态 。监 管 部 门 要 对 发 现 的 食 品 安 全 违 法 违 规 问 题 及 时 立 案 查 办 ， 依 法 给 予 行 政 处 罚 。重典治乱有关文件、立案查处资料、结案率达到 90%以上及案
17、件通报等资料 120.行刑衔接（24）加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、立案、侦查、起诉、判决行政区域内食品安全刑事案件，未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。有关文件及案件移送率和移送后的立案率达 100%等资料 121.协调联动 （25）建立跨部门、跨区域的案件协查、产销监管衔接等协调联动机制，强化信息通报工作，食品安全违法犯罪行为得到及时查处。 协调联动执法等文件资料及案件协查情况 1（八）重典治乱（4 分）22.执法考核 （26）把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量本地食品安全监管执法工作的主要指标。 有关文件或考核方案及执法监督考核情况 123.严格执法 （27
18、）加强过程监管，严格食品安全检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。 有关文件或方案及监督检查记录 1（九）监督检查（3 分） 24.过程监管 （28）监管对象底数清，按照风险分类等级进行现场检查，做到分级分类、全过程监管。有 关 文 件 或 方 案 及 食 品 安 全 日 常 监 督 检 查 覆盖 率 达 100%（ 1 分 ） ； 对 风 险 高 ， 信 用 等 级 低的 食 品 生 产 经 营 者 每 年 巡 查 次 数2 次 以 上 （ 1 分 ） 225.建立机制 （29）组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的抽检监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。
19、有关文件或方案及抽检监测和隐患排查记录、总结 1（十）风险防控（3 分） 26.专项整治（30）以 非 法 添 加 非 食 用 物 质 、 滥 用 食 品 添 加 剂 、 农 兽 药 残 留 超 标 、 制 售假 冒 伪 劣 食 品 、 食 品 广 告 虚 假 宣 传 、 伪 造 生 产 日 期 等 为 重 点 问 题 ， 以 批 发市 场 、 农 贸 市 场 、 大 中 型 商 场 及 连 锁 超 市 、 城 乡 结 合 部 、 校 园 周 边 等 为 重点 区 域 ， 以 乳 制 品 、 豆 制 品 、 食 用 油 、 肉 及 肉 制 品 、 保 健 食 品 等 为 重 点 品种 ， 扎
20、实 开 展 专 项 整 治 。贯彻落实国家、省、市有关食品专项整治文件和资料 2（十一）监督抽验（3 分）27.检验检测 （31）加 大 食 品 安 全 检 验 检 测 力 度 ， 扩 大 抽 检 监 测 范 围 ， 增 加 抽 检 监 测 频次 ， 严 把 食 品 安 全 检 验 检 测 关 口 ， 通 过 抽 检 监 测 ， 及 时 有 效 发 现 问 题 食 品 。年 度 抽 检 监 测 计 划 （ 或 方 案 ） 和 统 计 分 析 报 告 ，检 测 报 告 、 抽 样 样 品 清 单 。食 品 安 全 风 险 监 测计 划 完 成 率 达 到 100%， 食 品 安 全 评 价 性
21、抽 检合 格 率 达 到 93%以 上 。2 11 28.核查处置 （32）建立并严格执行问题食品后处理机制，确保问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位。 抽 检 监 测 后 处 理 资 料 ， 食 品 、 食 用 农 产 品 监督 抽检 不 合 格 率 食 品 核 查 处 理 率 达 100% 1 12 29.准入和准出（33）建立食品及食品原料产地准出和市场准入衔接机制，严格食用农产品入市监管，行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准出、准入制度。制度建立和落实有关文件资料，食用农产品抽检监测总体合格率达到 96%以上 2（十二）食用农产品监管
22、（3 分） 30.打击私屠滥宰 （34）有效整治私屠滥宰行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。 有关文件、方案及总结、记录 1（十三）信用建设（2 分）31.信用信息档案管理（35）建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业和个人“黑名单” ，对失信行为进行惩戒，督促生产经营者依法诚信经营。贯彻落实食品安全信用分类管理工作情况，相关信用档案等资料 232.治理要求（36）坚持“ 疏堵结合，规范发展 ”，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。有关文件或方案、现场随机抽查 1
23、33.小作坊整治（37）开展小作坊集中治理，调查摸底，建立档案，督促小作坊建立质量安全制度。监管覆盖率达到 95%以上。有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查 134.小摊贩整治（38）开展小摊贩集中治理，设置疏导点，实行定点编号，引导小摊贩入市经营。监管覆盖率达到 80%以上。有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查 135.小餐饮整治（39）小餐饮监管覆盖率达到 90%以上。 有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查 1（十四）食品“四小”治理（5 分）36.小食品店整治（40）开展小食品店集中治理，对“五无” （无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签 ）食品和过期
24、食品进行规范。有关文件或方案、总结、记录，现场随机抽查 137.规范处置 （41）建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，餐饮服务单位食品废弃物得到规范处置。有关文件或方案、总结、记录，无害化处理企业情况 1（十五）餐厨废弃物管理（2 分）38.地沟油整治（42）严厉打击非法制售“地沟油” 行为，严防“地沟油”回流餐桌。 有关文件或方案、总结、记录 1（十六）依法行政（2 分）39.优化发展环境（43）全面推行依法行政。规范执法、科学执法、文明执法，建立健全执法全过程记录制度。严格依法办事，寓服务于执法之中。有关文件、方案及总结、日常监管执法记录2 13 三、企业主体责任（19 分
25、）考评项目 考评要点 考评细则 考评依据 权重40.主体合法（44）行政区域内食品生产经营者依法取得有效许可证或纳入管理，符合发证或核准相关条件。 现场抽查食品生产经营者许可证件或手续 1（十七）责任制度（3 分） 41.建立健全责任制度（45）食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，依法按照食品安全标准进行生产经营活动，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。现场抽查食品生产经营者相关管理制度、执行的食品安全标准、产品质量检验报告等相关资料242.行为合规（46）食品生产经营者要强化过程控制，确保场地环境、设施设
26、备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求，建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度。现场抽查食品生产经营者有关情况 2（十八）过程控制责任（3 分）43.集中交易管理（47）严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销（售）会举办者履行责任义务。现场查看集中交易市场开办者资质、合同、管理制度等 1（十九）追溯机制（3 分）44.追溯制度建立和落实（48）建立食品安全追溯机制，用可追溯制度倒逼和引导生产，食品生产经营企业实现有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。现场随机抽查食品生产经营企业追溯制度及
27、实施情况；食品批发、大型商场（超市）和婴幼儿乳品的电子追溯系统覆盖面达 80%以上345.建立应急管理机制 （49）食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制。现场抽查，检查食品生产企业应急方案及工作落实情况 2（二十）应急处置（3 分） 46.问题食品召回 （50）建立问题食品召回制度，及时发布、召回问题食品。现场抽查，检查食品生产企业问题食品召回情况，问题食品召回率达到 100% 1 14 47.业务培训（51）对食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员集中培训。现场抽查食品生产经营企业培训计划、记录等。每人每年接受食品安全集中培训不少于40 小时 1（二十一）安全管理（2 分） 48.
28、管理机构（52）规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。现场抽查规模以上食品生产经营企业管理机构情况 1（ 二 十 二 ）量 化 分 级 管理 （ 2 分 ）49.量化分级率和公示率（53）餐饮服务单位量化分级管理覆盖率，量化分级评定结果进行公示。查看餐饮服务单位量化分级资料，持证餐饮服务单位量化分级率不低于 90%，学校食堂量化等级 B 级以上单位达 100%以上 250.良好生产规范（54）行政区域内规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范，80% 以上达到危害分析与关键控制点体系（HACCP）或 ISO 22000 的相关标准。查看规模以上食品生产企业持有 HACCP
29、或ISO 22000 证书情况 151.婴幼儿配方乳粉监管（55）婴幼儿配方乳粉生产企业全部具有自建或自控奶源。 1（二十三）管理体系（3 分）52.食用农产品检验能力（56）农产品批发市场食用农产品检测室设置率达到 100%，农贸市场食用农产品检测室设置达到 90% ,并开展检测工作。现场检查核实1 15 四、应急管理（10 分）考评项目 考评要点 考评细则 考评依据权重（二十四）组织领导（2 分）53.体制机制建设 （57）加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，制定食品安全应急预案，建立健全应急体系。查看食品安全事故应急处置领导机构和预案 254.应急手册 （58）编制应急操作手册 查看应
30、急操作手册 155.应急演练（59）加强应急队伍建设，开展应急预案培训演练，每年至少培训 1 次，每 2 年至少开展 1 次食品安全应急演练。查看演练文件、图片、视频等资料1（二十五）应急能力（3 分）56.装备物资 （60）完善应急装备物资。 现场查看应急装备物资 157.信息报送（61）严格突发事件信息报送，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为，提高事故防范和应急处置能力。查看事故信息报送资料1（二十六）应急处置（2 分） 58.事故事件处置 （62）食品安全事故及事件应急处置率达 100%，未发生重大及以上食品安全事件。查看相关食品安全事故处置资料，查看上级部门证明资料 159.舆情信息管
31、理 （63）规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。查看信息管理制度等资料，查看信息管理平台建设情况，查看相关部门、区域信息共享资料1（64）建立新闻发言人制度、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制。查看相关文件资料 1（二十七） 舆情处置（3 分） 60.舆情监测处置 （65）树立正确舆论导向，强化舆情监测监控，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。查看舆情监测监控及处置资料1 16 五、社会共建共治（15 分）考评项目 考评要点 考评细则 考评依据权重（二十八）宣传教育（5 分）61.科普宣传（66）开展多种形式的食品安全科普宣教，积极开展“全国
32、食品安全宣传周” 等宣传活动，将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，促进公众食品安全消费行为健康理性，营造食品安全工作良好氛围。政 府 部 门 每 月 举 办 面 向 广 大 基 层 群 众 的 食 品 安 全 科 普宣 传 教 育 活 动 不 少 于 2 场 （ 1 分 ） ； 在 当 地 主 流 新 闻 媒 体开 设 食 品 安 全 知 识 科 普 专 栏 （1 分 ） ； 食 品 安 全 科 普 宣 传覆 盖 乡 村 、 街 道 社 会 和 重 要 场 所 达100%（ 1 分 ） ； 当 地 电视 台 播 放 食
33、 品 安 全 公 益 广 告 平 均 每 周 不 少 于1 次 （ 1 分 ） ；中 小 学 生 食 品 安 全 知 识 课 程 培 训 每 年 不 少 于10 小 时 （ 1 分 ）562.信息发布（67）建立健全食品安全信息发布制度，通过新媒体等多种媒介方式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效，食品安全消费行为得到有效指导和引导。查看相关文件资料 2（二十九）信息交流（3 分） 63.风险交流（68）加强食品安全风险交流，增强社会公众认知能力，科学防范食品安全风险。 查看风险交流资料 1（三十）网格化监管（2 分）64.网格化建设
34、（69）大力推行网格化监管，将食品安全监管服务融入社会网格化管理，建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。现场查看网格化运行情况，食品安全网格化管理覆盖乡村和街道社区达 100% 2（三十一）投诉举报（1 分）65.落实投诉举报（70）全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。查看有关资料，24 小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达 100% 1（三十二）社会监督（4 分）66.健全监督机制（71）支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量，加强对政府、监管部门、企
35、业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围。健全食品领域矛盾排查化解工作体系和运行机制，建立完善第三方调解工作机制，积极预防和妥善化解涉及食品领域各类矛盾纠纷。查看相关资料，走访座谈1 17 67.第三方评价（72）委托社会第三方机构选取有代表性的对象，保证足够样本量，对城市食品安全现状满意度进行测评。群众对当地食品安全现状总体满意度达到 70%以上 3六、增减项加分项评价内容 加分值1 经验做法得到省部级以上领导肯定性批示或在全国、全省、全市总结推广。 1-32 发现重大案源，为破获区域性大案要案、防范区域性系统性风险和事故作出贡献。 1-33 积极探索对新兴业态、突出问题、深层矛盾的监管模
36、式，为国家或省出台相关法规提供有益借鉴。 1-3减分项评价内容 减分值1 区域内发生较大食品安全事故或重大食品安全舆情事件。 1-32 考核检查中发现食品生产经营“黑作坊” 、 “黑窝点”、 “黑工厂”。 1-33 发现核实存在吃拿卡要等不文明执法行为。 1-3否决项否决项目 否决事项1 食品安全事故防控 在创建食品安全城市过程中发生重大及以上食品安全事故（事件）的情况。2 群众满意度调查 群众对当地食品安全现状总体满意低于 70%。3 弄虚作假，干扰考评结果 弄虚作假，隐瞒、谎报、缓报食品安全事故，干扰考核评价结果。 18 19 抄送： 市委 办 公室。市人大常委会 办 公室，市政 协办 公室，市中 级 法院，市 检 察院。鸡西市人民政府办公室 2017 年 6 月 21 日印发共印 120 份
