1、1商务局工作总结今年来，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我局围绕商务管理与职能服务，认真贯彻落实县委工作会议精神，扎扎实实地开展各项活动，取得了一定成效，较好地完成了今年上半年工作目标和任务。一、各项工作指标完成情况(一)各项经济指标完成情况。元至六月份，全县共实施招商引资项目 31 个，省内 4 个，省外 27 个，内联引资实际到位资金 10.1 亿元，同比增长 26%;完成生猪定点屠宰总量21786 头，完成年度任务的 42.3%，同比增长 4.35%，实现税费收入 871440 万元，同比增长 16%。外贸进出口和利用外资暂时未产生业绩，但北欧玛鲟鱼公司已有 300
2、公斤鱼子酱运至常德，带完成欧盟手续审查后即可出口，同时即将由法国注入外资 200 万人民币(约 36 万美元)。境外投资完成 300 万人民币，由振兴公司投资澳大利亚风险探矿项目。2(二)效能建设情况。元至六月份，商务系统网站共发送信息 1164 条，完成年度任务的 582%。其中，花垣商务之窗信息发布量 330 条(省站采编 33 条，州站采编 158 条)，居全州之首;商务预报网站上传信息 505 条，网站点击率为429;企业上报数据监测信息 215 条，上报其他信息 41 条;上报县政府门户网信息 48 条;上报两办综合信息 20 条;编制商务简报 5 期。二、主要工作开展情况(一)重点
3、加强招商引资，县域经济发展基础进一步夯实。一是完善招商优惠政策。通过深入研究武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、西部大开发、湖南省湘西大开发等优惠政策，结合州人民政府优惠政策的新一轮修编，以及去年我县招商引资优惠政策的相关内容，认真组织编修了新一轮的“XX 县招商引资优惠政策 ”。新的政策重点提高了税费、土地和金融等方面的政策优惠力度和可操作性，对行政服务等事项明确提出了较高要求。目前，该项工作已基本修编完成，待州人民政府优惠政策出台后，即可提交县人民政府审核。二是加强招商项目推介。我们通过新编制了2014 年 XX 县招商指南 ，新增了涉及“文化商贸中心”、3“湘西边城风情小镇”等项目筹备 8 个
4、，进一步充实了我县企业对外招商项目库，并已在县人民政府网站进行了发布，与外地客商进行积极交流和推介，已有多个外地企业对我县“文化商贸中心项目”具有了投资意向。三是开展各种商会活动。6 月 18 日，由县长亲自带队，组织县内各重点企业和客商，参加了 2014 年上海“沪洽周”活动，在“沪洽周”活动的自治州商会专场上现场签约项目 3 个，签约总金额达到 5.086 亿元，为完成全年招商引资项目任务奠定了很好的基础。四是做好项目管理服务。截止六月份，今年续建项目“XX 县竹篙滩电站二、三级开发项目”建设正在进行土石方开挖、坝体浇筑和机电设备安装，预计 9 月可实现机组发电;“北欧玛鲟鱼鱼子酱加工项目
5、”厂房建设已基本完成，预计 10 月份可实现加工鱼子酱出口;“竹篙滩片区小城镇综合建设项目”由重庆金万科集团负责实施，目前已完成总投资 12 亿元，基本完成了征地拆迁安置工作，即将全面动工建设。五凌电力有限公司投资风力发电项目正在进一步洽谈，三川德青公司与强桦公司合作开发尾渣制水泥项目已完成项目中试，上海景域旅游发展有限公司与县人民政府合作开发边城茶洞景区经营开发项目已进入实质谈判阶段。(二)着力开展外经贸服务，对外经济关联度进一步提升。4一是深入开展企业调研。针对我县对外贸易指标下滑的现状，结合党的群众路线教育实践活动，组织专人深入振兴公司、北欧玛鲟鱼公司、浩宇公司等企业，认真开展企业调研
6、2 次，了解企业生产经营状况，帮助企业解决对外贸易中存在的困难和问题。二是召集企业进行业务培训。由州商务局外贸科牵头，发动振兴、恒远等十余家公司于 5月参加了州商务局外经贸业务培训会，同时将会议精神向县内其他存有对外贸易意向的企业进行传达。三是帮助企业实现自营进出口。积极与进出口潜力大的企业沟通，鼓励和帮助企业办理自营进出口权证，目前正与吉顺米业公司对接，力争年内在州局的指导下完成自营进出口权办理。四是鼓励企业境外投资。发动振兴公司扩大澳大利亚探矿项目投入，将该项目做成全省境外投资的标杆，2013 年完成投资 300 万美元以上，2014 年 1-6 月完成投资 300 万人民币，获得 2.3
7、 万平方公里土地探矿权，探明各类富矿矿种十余种，目前正在积极申办采矿权手续。五是扶持外派劳务发展。在州商务局外经科的指导下，6 月 14 日与州外派劳务中心共同在县成人中专举办外派劳务大型宣讲会，师生反响热烈。(三)积极建设内贸市场，县域经济内在活力进一步增强。一是完善市场建设规划。今年 3 月份以来，我局专程赶赴5湖南商学院，聘请了规划与编制方面的专家，为我县着手重新编制XX 县 20132020 年商业网点规划 ，其内容包括：流通产业规划和商贸物流发展规划等两个规划文本，目前该商业网点规划已经得到省、州商务部门认可。二是强化集贸市场建设。按照县人民政府和州商务局的安排部署，我局利用 XX
8、县被评为 2013 年市场监管公共服务体系建设项目重点推进单位的良好契机，以县城城关农贸市场、金三角农贸市场、董马库农贸市场和猫儿乡渔塘村农贸市场为重点，积极加强农村集贸市场建设。2014 年 1-6 月，上述 4 个市场的提质改造总体规划、预算方案和资金筹措已基本完成，其中城关市场和猫儿渔塘市场等两个市场建设项目已经开工建设，预计今年底可以全面建成，县城金三角市场和董马库乡农贸市场，正在规划公示期间，将于7 月份实现招投标，计划 8 月份可以开工建设。三是扶持龙头企业做大做强。上半年，通过积极努力，为 XX 县苗汉子野生蔬菜专营店、天隆酱菜加工厂和巍致服务农家店等三家县内私营业主企业，向省、
9、州商务主管部门成功申报了3 个农产品直销店扶持项目，正待州商务局和州财政局的联合验收。今年上半年，我局申报的重点牲猪基地建设项目“XX 县裕隆科技发展有限责任公司省活体生猪储备基地项目”，目前已获得批准，成为目前我县唯一一家省级活体生猪储备基地。6(四)努力推进商务执法，商贸发展环境进一步优化。一是强化日常执法监管。推进制度化、常态化日常执法监管，进一步加强对重大节日和突发性事件期间的执法检查，按照举报线索，应急处理、主动出击，加大执法检查力度，有效打击了商务领域存在的经营不规范和不正当竞争、欺诈消费者等损害消费者合法权益的行为。二是抓好废止文件清理。按照县人民政府的部署要求，我局牵头组织开展
10、了“对全县 2003 年度以后制定的 2013 份文件、地方党政部门制定发布的 1466 份文件”集中清理，共清理出涉及商务领域失效或废止文件 16 份，有效地维护了县内商业企业公平、自主的经营秩序。三是打击违法违规行为。主动协调县经信局、县公安、县工商局、县质监局、县文广新局、县食药监局等职能部门，开展了为时 4 个月的专项整治行动，严厉打击了县内无证加油站经营的违法行为、电视购物领域的违法犯罪行为和电子商务、典当行业的非法集资活动。四是开展专项市场整治。上半年，我局会同相关部门，共开展大型整治行动 2 次，出动执法人员 50 余人次，执法车辆 20 多台次，共发放报废汽车回收等宣传资料 4
11、50余份，为 373 家售盐商和用盐户建立了用盐大户档案，执法查处无证经营零售商户 17 家，无酒类流通随附单案件 2起，报废汽车经营黑窝点 2 处，对相对责任人均采取了警7告等行政处罚。目前，我县碘盐覆盖率已达到 100%。五是加强监测提高市场调控能力。建立完善生活必需品监测预报制，及时采集相关数据进行分析来报送每周市场价格的波动情况，并分析其波动原因预测下周变化趋势。积极加大监测成果转化同花垣电视台共同推出了“商务预报”栏目，让群众及时掌握市场动态，合理消费，保障市场供应平稳有序。(五)全面开展教育实践活动，机关干部作风进一步改进。今年初，按照县委XX 县党的群众路线教育实践活动方案的总体
12、要求，我局在县委督导组的具体指导下，坚持高标准、严要求，把活动的学习教育、听取意见环节等各个环节抓实抓细，确保了第一环节活动期间规定动作不走样，自选动作有特色。一是细化方案。在县委督导组的指导下，局党组和班子成员认真制定了XX 县商务局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 。二是明确职能。及时成立了县商务局教育实践活动领导小组，党组书记、局长吴绍成任组长，党组副书记、第一副局长张鼎新，副局长郑雪莲，局纪检书记石吉顺担任副组长，其他班子成员为成员，并将具体职责量化公示。三是精心组织。从 3 月 10 日开始，我局分别组织召开了全县商务系统党的群众路线教育实践活动动员部署大会和三场专题报告会，
13、邀请县委党8校校长毛亚雄、副校长沈山 XX 县委督导组组长龙兵作专题报告。组织局机关党员干部集中六天时间进行专门学习，组织观看了焦裕禄 、 生死牛玉儒等专题教育影片，并积极开展“党纪法规在我心”专题活动，并通过分送学习资料等方式让离退休老同志参加了相关学习。围绕“重服务、履承诺、转作风、办实事”、 “我是商务人，我爱商务事”等相关专题，组织局机关党员干部开展专题讨论，局机关 19名在职党员进行了公开承诺，共撰写学习心得 76 份，学习调研报告 15 份。四是服务基层。积极开展“万名党员干部下基层”活动，全局 19 名在职的党员干部，相继深入到共建社区、共建村、服务对象和招商引资企业，积极开展了
14、“我的社区、我的家”活动，在社区当好“网吧监督员”、 “同建同治卫生员”，积极参与社区各类服务和爱心活动。五是倾听民声。切实加强开展征求群众意见活动，截止目前共收到群众意见 38 条，其中关于四风问题 32 条。通过认真查找四风问题，进一步落实了整改措施，积极开展了有关四风问题的第二次征求意见，群众满意率达到了 100%。(六)切实抓好同建同治工作，城市形象进一步美化。一是抓责任。及时成立以局长任组长、党组副书记、副局长为第一副组长，班子成员为副组长，相关股室为成员的“XX县商务系统花垣变花园大行动工作领导小组”，进一步明确9目标、任务，并将工作的开展与年终考核挂钩。二是抓关键。自工作推进以来
15、，我局先后投入资金 3 万元，用于同建同治工作，以重点工作的突破带动整体工作的全面推进。健立了单位周五保洁日制度，规定每周五在家干部职工必须集体到共建村或社区参加环境卫生治理，协助大竹山社区开展清理出租屋牛皮癣和卫生死角活动。上半年，我局共组织开展各类清理行动 60 余次，清理垃圾卫生死角 880余处，清运垃圾 230 余吨，促进了共建社区和共建村的环境卫生面貌的明显好转。三是抓宣传。通过在共建社区、共建村和商业企业中，广泛开展各项宣传活动，推进城乡同治工作深入民心，同时在活动中积极组建志愿者服务队，每周一次在共建社区和共建村开展教育、劝导活动，用实际行动帮助群众改正不良行为习惯。四是抓落实。
16、积极开展了 2014 年“一月一评比、一季度一奖励文明卫生加油站”创建活动，根据检查考评标准，采取现场评分的办法，每月评出一个星级单位，挂上文明卫生加油站流动红旗，给予一季度考核综合第一单位 1 千元现金奖励，对排位最后的单位，按照末位淘汰制的方式在行业内通报批评。在活动期间，我局还积极参加了县妇联组织的“纪念三八国际劳动妇女节 104 周年”活动。分别推荐出县市场局田宇家庭被评选为“最洁净家庭”，商业行业办江秀凤同志被评选为“十佳好婆婆”，局机关田娟同志被评选为“十佳好媳妇”，工会10主席张芳同志被评选为县妇联先进工作者。五是抓结合。今年上半年，我局以提高扶贫联系村村支两委班子建设为重点，积
17、极指导扶贫联系村团结镇龙堡村进一步完善党员民主生活会制度 、 村干部工作制度 、 村务公开制度和计划生育、综合治理等村规民约，以及帮助、指导新一届村支委开展选举工作和该村开展“党的群众路线教育实践活动”等项工作，取得了实实在在的成效，共为扶贫联系村投入了村级计划生育等各项扶持经费 8000 元、贫困帮扶资金 2 万元，村级管理、村部建设和农村危险改造等得到了较大改善。三、存在的问题：(一)在招商引资方面。一是积极性有待提高。部分部门和领导对招商引资认识不足,有的认为本部门不是专业招商部门，甚至提出无条件招商和无钱招商, 对招商引资工作信心不足。二是整体质量有待提高。2014 年，我县引进的 3
18、1 个招商引资项目中，投资额达 3 亿元的项目仅 4 个，占比12.9%;实施的 13 个工业项目中，精深加工项目只有 6 个，仅占整个工业招商项目的 46.2%，产业带动效应大的项目较少。三是人才队伍建设有待完善。专业技术领域的的复合型人才严重不足，与外来投资企业对接困难，导致招商11效果不佳。四是园区建设有待加强。县工业园区受资金限制，水、电、路等基础配套设施建设相对滞后，同时还存在部分地段阻工现象，有的地段甚至无法施工，影响了工业园区的建设进展。(二)在行政执法管理方面。一是商务领域管理涉及广泛，执法管理的水平还比较薄弱;二是执法宣传还不到位，一些违反商务法律、法规的案件还在一定程度上存
19、在;三是还存在部分监测企业的数据报送不及时，甚至较长时间没有更新的情况，致使一些监测数据采集相对滞后。四、下半年工作打算：(一)优化经济发展环境。牢固树立“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力”的观念，把优化环境摆在更加重要的位置，坚持招商项目急事急办、特事特办、能办即办，简化审批程序、减少审批事项、缩短审批时限、提高审批效率。加大社会治安综合治理力度，严厉打击损商、扰商等违法行为，重点加强对外来投资企业实行挂牌保护。(二)抓好项目储备。认真研究和把握国家宏观政策走向，按照“把握重点、突出特色、拓展领域”的原则，围绕工业12园区、锰锌产业、特色农业、民族文化旅游业，积极策划包装一批市场前景好
20、，投资回报率高，拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。(三)加大对外宣传力度。营造招商引资氛围，积极参加各种招商节会，采取项目招商、上门招商、以商招商等方式积极宣传一批好的项目，力争引进一批项目落户花垣。(四)加强与外贸企业的交流沟通。定期开展企业市场开拓座谈会，提高企业负责人对该工作的认识，力争完成年内邀请专家就市场开拓集中开展 2 次培训计划。(五)扎实开展群众路线教育实践活动。进一步转作风、优服务、树形象，立足现有队伍提素质，建立完善干部绩效考核评价体系。(六)做好扶贫工作。力争协调资金，支持扶贫联系村年内建设一个面积达 20 亩的大棚蔬菜基地，修建一个规模达200 头以上的
21、能繁母猪养殖场，种植楠竹 900 亩。我中心在市商务局的正确领导和各职能部门的大力支持下，以市商务局下达的目标任务为指导，中心全体职工齐13心协力、迎难而上，狠抓安全生产,认真开展业务工作,坚持”以人为本、安全发展”的管理理念, 促进了中心的良性发展,较好的完成了市商务局给我们下达的作务。半年来的工作,现简要汇报如下:一、业务工作今年 1-6 月份,我中心销售工业炸药 1022 吨、工业雷管116 万发，完成销售收入 1530 万元,上交国家税金 158 万元, 各项业务平稳发展,与去年同期相比基本保持平衡,达到了市商务局年初下达半年销售任务.保持了中心业务的稳定发展。今年以来,中心各科室相互
22、协调、密切配合,确保业务工作有序、协调、良性发展。1、中心推行“ 微笑服务、用户至上”理念, 着重在服务质量上下功夫,热忱为广大用户服务。中心着手建立用户服务信息台账，跟踪了解产品使用情况，保障产品正常使用效果;同时，免费实行手持机操作使用指导，派遣业务员实地讲解，提升了用户的业务操作技能。 2、及时运送产品,延伸服务需求。中心为确保用户及时使用民爆产品,周六、周日不休息,进行产品配送,绝不耽误用户使用，受到了用户的好评。二、安全工作14民爆行业属高危行业,只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针,将安全工作放在重中之重的位置抓紧抓好,狠抓安全不放松,才能确保安全管理工作万无一失。1
23、、重视民爆仓库安全，强化安全责任，全员参与。中心推行领导带头值班制度，建立起各级安全生产领导体系，把安全生产责任层层分解，落实到个人，做到层层有压力，人人有责任。公司共分六个小组，每组轮流于周五下午五点至周日下午五点去仓库值班，由带班组长负总责，其他人员各司其职，管理好仓库安全;同时，周一至周四，加强了对仓库的监管力度，每日安排专管领导对仓库进行监督检查，并形成记录。周一安排公司经理彭小春，周二安排副经理周平建，周三安排副经理申俭，周四安排安全科长胡大庆(周五至周日有专门值班小组值班)，形成了安全工作全面、互动的管理格局，做到安全工作横向到边，纵向到底。2、创新管理方法，预防与治理相结合。公司
24、每周一召集民爆产品配送人员召开会议，认真分析在产品配送过程中可能出现的问题和情况，及时排除存在的危险和不利因素;同时，总结经验，查找不足，与会人员每人都须发言，谈自己在工作和实践中的心得与体会，及时汇报，形成惯例，做到安全生产一刻不放松，警钟长鸣。3、严格控制进货付款审批流程,保证财务安全。业务人员先根椐厂家发票与仓15库货物核对,确认一致后开具付款凭条,上报领导签字批准,交与财务人员再次核对无误后按付款凭条上的金额付款.严格控制、层层把关,确保中心业务及资金管理安全无漏洞。三、存在的问题1、我中心仓库库房属上世纪七十年代建成的老库房,与现代化的仓库安全管理要求还存在一定的距离,需要不断增加安
25、全投入,夯实库房安全基础。2、值班室尚未搬离库区,与企业管理要求不符,存在一定的安全生产隐患。四、下步的工作今年下半年，中心将积极争取厂家技术支持，着手组建爆破服务公司，拓宽业务服务范围，扩大民爆产品销售数量，在民爆市场上占据主导地位; 同时，抓好安全管理，夯实安全基础，加大安全隐患排查治理，确保中心良性、正常发展。上半年以来，在局党委的统一安排部署和正确领导下，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真开展股室本职工作，现就半年的工作开展情况小结如下：161、出口创汇。全市共有自营出口企业 7 家，出口创汇14 月份全市外贸出口创汇累计 2674 万美元，同比增长5.74%。2、工作情
26、况(1)我市出口企业逐步走上产业化、集群化的发展道路我市外贸产业集群已初具规模，以农产品加工为龙头，铸铁、机电、高科环保产业为骨干的外贸企业集群逐步走上产业化、集群化的发展道路，产品远销欧美、香港、澳门、俄罗斯等国际市场。(2)积极为外贸企业排忧解难，提供政策宣传和优质服务今年，我局积极协调解决出口存在的问题，传达国家对外贸出口企业的相关扶持政策，鼓励企业用活用好扶持政策。协调企业出口退税、申报项目资金，先后 5 次到企业走访、调研。(3)采取有力措施，推动企业开拓国际市场17宣传、组织企业参加各类展览会，利用展会平台宣传推介企业产品，广接订单，不断开拓新兴市场。中博会、乌洽会、南宁“东盟博览
27、会”、等都有我市企业参加。(4)积极争取外贸项目资金，促进外贸工作健康发展为有效推动我市外经贸工作的发展，加快外贸基地转型升级，我局积极做好企业项目申报工作，加快出口基地(县)市的建设步伐。(5)积极同上级商务主管部门联系沟通为更好的掌握外经贸工作最新动态，了解新的政策举措，加强了与上级商务部门的联系，及时贯彻落实上级商务部门的文件精神和要求，在协助国家级外贸基地转型升级研讨会工作中，我局的会务工作得到了与会领导和企业的好评。3、下半年工作思路1、积极应对国际经济形势，增强企业市场竞争力。引导18企业调整、优化产品结构，提高企业产品的质量和档次，增强企业国际竞争力。加大政策扶持力度，充分利用国家政策申报项目，对重点企业给予重点扶持。2、积极组织企业参加各类市场考察和国际展览活动，做好企业产品的宣传推介，鼓励企业“走出去”，进一步开拓国际市场，寻求合作，实现新突破。3、挖掘潜力、培植新的出口增长点。鼓励帮助企业在技术创新、产品研发上用好用足国家政策。4、积极做好外经贸项目资金的争取和申报工作。5、做好局党委交办的其他各项工作。
