1、为“文化”保税境外文物或艺术品通过保税中心进入中国展示将简化手续、降低成本。2012 年 11 月 3 日，全国首个文化保税中心北京大山子文化保税中心在北京 798 艺术区举行揭牌仪式。该中心由北京歌华文化发展集团在文化部、海关总署、北京市委市政府的支持下筹备建设。北京海关关长甘荣坤在接受本刊采访时表示，保税中心不但可以为区内文化创意生产、贸易企业提供仓储、中转、物流、保管等系列保税服务，未来还将为整个大山子艺术区及全北京市文化创意产业提供文化保税服务，从而带动北京市文化进出口贸易进一步发展。受访人：北京海关关长甘荣坤中国海关：文化保税中心成立后，企业能享受到哪些便利?其对文化产品进出口有哪些
2、促进作用?甘荣坤：“文化保税”是利用“境内关外”的政策优势，为文化产品进出口提供保税、免税政策。文化保税中心内的公共保税仓库是海关特殊监管场所，可为文化企业提供进出口通关、物流、仓储、担保、交割、结算等全流程保税服务。境外文物或艺术品通过文化保税中心进入国内展示，可以有效简化手续、降低成本，文化保税中心内生产、加工的文化创意产品出口成本也将随之降低。同时，该中心还能为规范首都文化产品进出口市场秩序起到积极促进作用。北京大山子是北京市重点支持的文化产业基地，现已成为中国文化艺术品创作、出口基地和国内最大的画廊聚集区，也是世界第三大文化创意产业交易中心。北京大山子文化保税中心的建立，为企业用足用好
3、海关保税政策、拓展文化产业发展的方式途径、促进守法经营搭建了良好平台，为文化产品“走出去”和“引进来”提供了便利渠道。中国海关：北京海关在促进文化发展建设方面还做了哪些工作?甘荣坤：北京作为全国文化中心，在文化大发展大繁荣中发挥着引领、示范作用。海关作为国家进出境监督管理机关，既要履行好文化把关职能，更要主动作为，发挥服务文化产业发展的作用。为此，我关研究出台了北京海关关于促进首都文化发展繁荣的六项措施，优化监管模式，创新服务理念。在文化演出方面，制定了关于境内大型活动进出境通关监管方案，简化程序，提高效率。在展览展会方面，按照会展规模、重要程度实施分级管理、个性化监管，对大型展馆实行驻会监管
4、、上门服务，通过开设绿色通道等措施，提高展馆和展会竞争力。今年前 10 个月，共监管“首届中国(北京)国际服务贸易交易会”、“世界草莓大会”等展览会537 个，展品总价值 14.5 亿美元。在影视产业方面，与中国电影集团公司等重点企业签订联系配合办法，在业务指导、便捷通关等方面提供海关支持。今年前 10 个月，共监管国外进口影片437 部，国产出口影片 197 部，同比分别增长 30%和 19%。在出版发行业方面，推动全国首家出版物专用保税库中国图书进出口(集团)总公司出版物专用保税库健康发展。将原有进口图书3 个月的采购期缩短到了 1 天，助推了首都文化产业国际贸易的不断创新。中国海关：除了
5、文化建设方面，北京海关在促外贸、稳增长方面还给企业带来了哪些实惠?甘荣坤：我关认真落实海关总署出台的海关总署关于促进外贸稳定增长若干措施，结合北京口岸特点，出台了 20 条具体措施，以进一步降低企业通关成本、促进通关便利、提升服务质量、维护公平贸易秩序。特别是简化保税监管手续和一系列通关便捷措施，切合口岸通关实际，受到企业的广泛好评。如北京京东方科技集团股份有限公司反映，北京海关出台的这些新举措有效降低了公司的库存金额，今年 10 月份比 9 月份降低了 2 天的库存周转天数，节省资金占用 3000 万人民币。而且仅减少进出口环节收费这一项，就能够为公司每月节约上万元。中国海关：下一步，北京海
6、关在推动地方经济发展方面还有何新举措?甘荣坤：首先，着力推进首都地区口岸建设发展，抓紧研究建立京津海运货物特别通道，进一步拓展北京出海口;抓紧抓好首都机场汽车整车进口口岸建设，助推首都地区加快形成以空运为核心，空间布局相对合理的口岸经济体系。其次是着力促进经济增长方式转变，充分发挥加工贸易和保税政策优势，探索适合北京地区广播影视业、新闻出版业、数字内容产业发展的新模式。第三是着力提高通关效率，持之以恒地推进分类通关、新舱单管理系统、通关无纸化作业等各项改革项目，进一步优化监管资源配置、简化通关手续、努力为守法企业提供便利，实现减负增效。第四是着力扶持首都优势产业健康发展，坚持进口与出口并重，积极支持双自主产品出口，引导企业用好各项优惠政策，提高进口货物通关便利化程度。
