1、,欢迎走进我的政治课堂,国家财政,问题探究1,南宁地铁工程需要大量资金，依靠个人出资能兴建吗？那么南宁地铁工程主要依靠谁的投入呢？,南宁市地铁建设规划,规划今年五月已经获国务院正式批复，近期建设项目总投资为529.37亿元，其中资本金比例40%，计211.75亿元，由南宁市财政资金解决。,1、财政及其作用,一、国家财政,（1）含义: 国家的收入和支出,国家财政是通过预算和决算实现的。,（2）本质：是一种分配关系（以国家或政府为 主体的分配关系）,( 3）目的:国家履行对内对外职能,国家财政是如何实现的呢？,小组讨论：2015年南宁市财政收入预计达到550亿，假如你是南宁市财政局局长，你认为这钱
2、应该怎么用？为什么？,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障2015年南宁市财政支出重点安排教育“两基”攻坚和巩固提高经费、普通高校贫困生补助经费、进城务工农民工子女入学经费等。继续安排城镇居民最低生活保障经费、下岗职工基本生活保障经费和再就业经费，增加安排关闭破产企业职工基本医疗保障和困难企业离休干部生活补贴、医疗补贴； 你受益了吗？,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用,据介绍，2015年南宁市本级一般预算支出的主要项目安排中，建设性支出为43123万元，比上年增长1402，其中用于基本建设支出13亿元，比上年增长30。,（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用,（3）国
3、家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,经济滞缓,需求不足、物价下跌、经济增长滞缓,扩张性财政政策,增加财政支出、增发国债、减少税收,刺激总需求,总供给,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,需求旺盛、物价上涨、经济过热,紧缩性财政政策,减少财政支出、减少国债、增加税收,抑制总需求,实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行,经济过热,总供给,不足,下降,冷,扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,过旺,上涨,热,紧缩性财政政策： 减少财政支出、增加税收,抑制总需求，稳定物价
4、，给经济“降温”,财政的作用,三个促进（请朗读）,例1淘汰高污染汽车、使用新能源等是城市环保的重要举措。6月12日，上海市发布2015年节能减排专项资金安排计划(第六批)，计划下达财政专项资金逾4037万元，重点支持老旧汽车淘汰、建筑能源分项计量、可再生能源和新能源、循环经济发展等项目。上述材料主要说明（ ） A国家财政是促进社会公平的物质保障 B国家财政是实现资源优化配置的主要手段 C国家财政具有促进资源合理配置的作用 D国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,考点：本题考查财政的作用,上海市发布2015年节能减排专项资金安排计划，计划下达财政专项资金逾4037万元，重点支持老旧汽车淘汰、建
5、筑能源分项计量、可再生能源和新能源、循环经济发展等项目主要说明国家财政具有促进资源合理配置的作用。,实现资源优化配置的主要手段是计划和市场，B说法错误,财政的作用如此巨大，那么财政所需要的大量资金从哪里来，又用到哪里去呢？,2.财政收入和支出,问题探究3,(1)什么是财政收入?财政收入有哪些渠道？最重要的来源是什么？ (2)影响财政收入的因素是什么？如何才能增加财政收入? (3)什么是财政支出?财政支出用到哪里了? (4)财政收入和支出的关系有几种情况？如何看待财政赤字？,二、财政收入与支出,1、财政收入：,（1）筹集渠道：税、利、债、其他,（2）影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策
6、,蛋糕做大,蛋糕分好,（基础性）,如何增加财政收入？,经济发展水平不断提高，社会财富不断增加。,制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。,2、财政支出,国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,财政支出按具体用途分,经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,3、财政收入和支出的关系,收支矛盾突出 2014年我国财政赤字11272万亿,例22013年8月7日国务院提出，2015年实现统筹区域内和省内医疗费用异地及时结算。推动基本医保异地就医及时结算，是健全基本医疗保障制度的重要内容，也是方便群众看病就医的重要工作。这
7、表明财政 A是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B具有促进资源合理配置的作用 C具有促进国民经济平稳运行的作用 D主要功能是完善社会福利事业,考点：财政的作用。,题干中财政推动基本医保异地就医及时结算，是健全基本医疗保障制度的重要内容，也是方便群众看病就医的重要工作，说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，,D不是财政的作用,2014年我国财政赤字11272万亿,要辩证的看待财政赤字：适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的风险。因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平
8、衡。,3下列关于财政收入和支出的关系，说法正确的是（ ） 在国家财政预算和决算中，收支完全相等的情况经常出现 财政收支相等是最理想的状态 收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字也是财政收支平衡 只有财政收支平衡才能促进国家经济发展 A. B. C. D.,【解析】 试题分析:选项观点正确且符合题意，财政收支相等是最理想的状态，收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字也是财政收支平衡，故入选。选项观点错误，在国家财政预算和决算中，收支完全相等的情况并不经常出现，并不是只有财政收支平衡才能促进国家经济发展，故排除。解答本题，可运用排除法。 考点:本题考查财政收入和财政支出的关系,国家财政,财
9、政,财政收入与支出,实现,本质,含义,作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,财政收入：形式、影响因素,财政支出：含义、分类,收入和支出的关系,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,本课小结,知识限定,客体限定,由此可以看出实施文化消费补贴制度,促进社会公平、改善人民生活的物质保障,联系知识,由此可以看出扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度,促进资源合理配置,联系知识,由此可以看出培育文化消费需求，扩大文化消费规模,促进国民经济平稳 运行,联系知识,培育文化消费需求，扩大文化消费规模,(3)促进国民经济平稳运行,扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度,(2)促进资源合理配置,实施文化消费补贴制度,(1)促进社会公平、改善人民生活的物质保障,财政的作用,有效信息,知识提纲,具体归纳如下：,
