1、第三单元 收入与分配第八课第一框 国家财政 （导学案）一、【学习目标】课标要求考纲呈现评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调整；财政与人民生活保障二、【基础巩固】（1） 财政的含义1. 财政的含义是什么？ 2. 什么叫国家预算和国家决算？3. 拓展延伸1：联系政治生活的相关知识，谈谈国家预算和国家决算的制定和审核程序体现了政治生活的什么道理？（2） 财政收入和财政支出1. 财政收入 （1）
2、 什么是财政收入？（2） 财政收入的构成有哪些形式？（3） 影响财政收入的因素有哪些？ 对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 分配政策对财政收入的影响： 拓展延伸2：结合所学知识，谈谈应该如何增加财政收入？【例题演练】1.读财政收入的形式图，可以获得的主要信息是（ ）国家的收入和支出就是财政 财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入 税收是财政收入的主要来源 国家通过预算和决算参与社会分配 A. B. C. D. 2.（2012.广东文综）对右图解析正确的是（ ） A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长
3、 C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加2. 财政支出 （1） 什么是财政支出？（2） 财政支出的构成包括哪些方面？（3） 财政收入与支出的关系有哪几种情形？拓展延伸3：财政盈余是不是越多越好？财政赤字是不是越少越好？【例题演练】3.（2015.北京文综）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡得前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是（ ） A.扩大以“营改增”为重点的结构性减税政策适用范围 B.清理、规范、取消
4、多项行政事业性的收费项目 C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度 D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率（3） 财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。财政的作用表现示例促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置促进国民经济平稳运行扩张性的财政政策紧缩性的财政政策 仔细阅读下列材料，并将其序号填入上表“示例”一栏相应的方框中，并说明理由。 2015年中国拟安排财政赤字1.62万亿元，赤字率从去年的2.1%增至2.3%。 2015年安排的中央基建投资4776亿元，比上年增加200亿元。重点向国家重大工程，跨地区、跨流域的投资
5、项目以及外部性强的重点项目倾斜。 为了“打造大众创业、万众创新”引擎，我国继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。 中央财政下拨2015年中央财政城镇保障性安居工程专项资金1243亿元，支持地方统筹用于低收入住房困难家庭租赁补贴、公共租赁住房以及城市棚户区改造。 中央财政减少转移支付力度，降低家电下乡补贴力度，调节农村消费需求。自2015年8月26日起，金融机构人民币一年期贷款基准利率下调0.25个百分点，一年期存款基准利率下调0.25个百分点。拓展延伸4：财政政策与货币政策有哪些区别和联系？财政政策货币政策区别目标通过调节财政收入和财政支出来影响 和 ，使二者达到平
6、衡通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与 相符合内容有关财政收入和支出的政策，如 等和银行有关的一系列政策，如 等的调整联系都是经济政策，都属于宏观调控的 手段；二者相互配合，共同为实现宏观调控的目标起作用；都有 性和 性之分【例题演练】 5.（2014.安徽文综）近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力推动了社会主义文化强国建设。 财政助力文化 为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。
7、结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。4、 【知识框架】五、【课堂练习】1.（2014.上海卷）财政部决定从2014年起，对中央企业税后利润的收取比例提高5%，增收部分用于保障和改善民生。这部分税后利润及其用途是（ ） A. 国有资产收入和国民收入初次分配 B. 国有资产收入和国民收入再次分配C. 集体资产收入和国民收入初次分配 D. 集体资产收入和国民收入再次分配2.“挤进效应”最早是由加拿大经济学家迈克尔帕金在其所著的经济学一书中提出来的。所谓“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列能够产生“挤进效应”的
8、举措有( ) 国家增发国债，加大财政补贴 降低税率，提高征税起征点 国家增发纸币，加快货币流通 降低利率，降低居民储蓄率 AB C D3.对下图解析正确的是（ ） A.该市国内生产总值与居民收入保持了同步增长 B.该市财政收入随着居民收入水平的增长而增长 C.该市城镇居民与农村居民收入差距已基本消除 D.该市国内生产总值增长是财政收入增长的基础4.有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、 有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该（ ） 大力增加财政收入 提高居民可支配收入
9、 满足居民合理住房要求 保持物价总水平基本稳定 A. B. C. D. 5. CPI（居民消费价格指数），是一个反映居民家庭所购买的消费品和服务的价格水平变动情况的经济指标。根据右图判断，国家财政政策和货币政策的变化趋势应是() A财政政策趋于从紧，货币政策趋于宽松 B财政政策与货币政策趋于从紧 C财政政策趋于扩张，货币政策趋于从紧 D财政政策与货币政策趋于扩张6.财政赤字是指当年财政支出大于财政收入部分。下列对财政赤字的认识正确的是（ ） 任何时候都不应出现财政赤字 财政赤字可能会引发通货膨胀 出现财政赤字是由于纸币发行量过多引起的适当的财政赤字有利于刺激消费，促进经济发展 A B C D7
10、.（2015.高考浙江文综政治）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（ ） A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置 C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段8.（2015.课标全国卷）阅读材料，完成下列要求。 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） 结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。
