1、2019/1/30,1,第九章 学校管理规章制度,负责人：熊田兰,2019/1/30,2,第九章 学校管理规章制度,第一节 学校管理规章制度对学校管理的意义 第二节 学校管理规章制度的内容 第三节 学校管理规章制度制定的原则与标准 第四节 制定学校管理规章制度的依据与程序第五节 规章制度的贯彻执行,2019/1/30,3,第一节 学校管理规章制度对学校管理的意义,一学校规章制度是学校教育工作的重要手段。 二 优良的学校规章制度能保证学校各项工作 有秩序有成效的进行，是教师和学校其他工作人员的工作规范化，学生在校行为规范化，提高工作效率。 三 优良的学校规章制度能保证学校各项工作有秩序有成效的进
2、行，使教师和学校其他工作人员的工作规范化，学生在校行为规范化，提高工作效率。,2019/1/30,4,第二节学校管理规章制度的内容,一规章制度的涵义 ： 它是指一个集团为了一个共同的目的，要求它的成员共同遵守的规则，法规，也是这个集团按一定程序办事的规章，他具有一等的约束力和强制性。规章制度也就是规则，法规。学校规章制度是指用文字形式对学校教育、教学、生产、科研以及各项管理工作的要求所做的制度规定。是学校各级管理者和师生员工在执行教育方针和达成学校整体工作目标过程中所必须遵守的行为规范与准则、是非标准与是非曲折，对教职工和学生都有一定的约束力。,2019/1/30,5,二 学校管理规章制度的种
3、类及内容,（一） 种类 1规章制度的对象 教职员工的规章制度 学生的管理规章制度 财钱物的管理制度。2 规章制度的范围 总的规章制度 具体的规章制度3 管理规章制度的制订者有教育部门制定的规章制度（如教学计划，教学大纲和教科书，学生守则，教师职务实行条例，学生成绩考核和升留级制度，学籍管理制度，学生考勤制度，奖惩制度等。） 学校制定的规章制度（如会议制度，资料档案保管制度，教职员工工作制度以及各种细规,2019/1/30,6,（二）学校管理制度的内容,现代学校管理规章制度的内容分为两大类 1 上级颁布执行的管理规章制度 （1）国家颁布执行的规章制度 教学计划、教学大纲、学生守则、三好学生标准、
4、关于升旗仪式的规范要求、学生日常行为规范、学校体育工作条例、学校卫生工作条例、保护学生视力实施法、劳动技术课教学大纲、办主任工作条例、教师职务试行条例、校长任职条件和岗位要求等 （2) 地方政府及教育部门颁布 执行的规章制度 学生学籍管理制度、 学生奖惩制度、 教师聘任制细则、 教师行为规范与职业道德要求、 教师经费管理制度、 教师岗位职责、 教导主任及总务主任岗位职责、 校长岗位职责、 班主任工作条件实施细则等。,2019/1/30,7,2 学校自行制定的管理规章制度,职能部门工作制度有 教导处的基本制度 总务处的基本制度 校长办公室基本制度,2019/1/30,8,教导处的基本制度,（1）
5、教导处工作管理制度； （2）教师备课、上课、批改作业、课外辅导、考试、质量分析的规定，教研活动规定、课堂规则、实验室规则、阅览室规则、图书借阅规则、课外活动制度； （3）学生方面有思想教育制度（包括德育目标管理制度、考勤考核制度、奖惩制度、班主任制度、学生学习制度、课堂纪律、学生预习、听课复习、练习、小结、试验、实习、参加社会实践与公益活动、参加课外活动、参加生产劳动、班会等的规定； （4）作息制度、值日制度、集合制度、宿舍制度与就寝制度。,2019/1/30,9,总务处的基本制度,财务制度 财产设备管理制度 经费开字标准 宿舍规则 饭厅规则 爱护公物的规则 美化校园与卫生扫除检查评比制度 总
6、务工作人员行为规范守则。,2019/1/30,10,校长办公室基本制度,人事管理制度 安全保卫制度 信息管理制度 档案管理制度 保密制度 接待制度 事务管理制度 教职工工作责任制度 教职员工考核制度 评比奖惩制度 教职员工学习制度,2019/1/30,11,岗位责任制,一 教师岗位责任制， 1岗位专责制 2交接班制 3 定期自检制度 二 职工岗位责任制 三 各级管理者岗位责任制 其内容一般包括： 1基本职责。要明确规定岗位的职责范围。 2考核制度。就是对基本职责提出的质量标准于要求，规定应该做到什么程度才算完成，才符合标准。 3工作流程。它是把管理者岗位中经常出现的、应当办的事情按项列出，并逐
7、项规定实现做什么，后做什么，并固定与该事项有关的上下左右协作关系，以及定出时限、明确什么时间做等要求。,2019/1/30,12,确定各级管理者岗位责任制的基本要求,1 确定管理者岗位责任制的内容要从客观需要出发，在总结经验的基础上确定。要因事设职，因职设人，做到能级相符，以适应岗位责任制的要求。 2 要坚持高标准，严要求。既要做到任务饱满，办事程序、方法、考核标准要规范化与制度化 3 管理者岗位责任制的三项内容必须完整、统一,2019/1/30,13,第三节 学校管理规章制度制定的原则与标准,制定学校管理规章制度，必须遵循下列基本原则。 一民主性原则 二促教原则 三 合理性原则 四 稳定性原
8、则 五 操作性原则 六 政策性原则,2019/1/30,14,第三节 学校管理规章制度制定的原则与标准,一民主性原则 要保证规章制度的合理性，使其切合实际，避免主观片面，就必须在制定前征询各方面的意见和建议，让教师，学生甚至家长和社会人士参与讨论。另外，制定规章制度要强调民主性，是因为规章制度是需要他们遵守和执行的，如果他们对于制度的内容和精神了解的比较透彻，有助于他们自觉得执行规章制度和遵守规章制度。二促教原则 学校的管理目标就是通过个年级各学科的教师通力合作，使受教育者接受一定的教育，从而实现一定的培养人的目标。因此，制定学校的规章制度也应该以此为原则，使学校的规章制度能促进学校的教育教学
9、工作。无论一个学校的规章制度如何完善，如果它不能促进学校的管理目标的实现或者有碍学校的教育教学工作，那就需要修改。,2019/1/30,15,学校管理规章制度制定的原则与标准,三 合理性原则 学校的规章制度反映的是教育法和教育方针的内容，因此，规章制度具有一定的强制性和严肃性，但是学校培养和管理的对象都是人，学生和教师都有他们各自的心理特征和需要，因此，在制定学校的管理规章制度时，要充分考虑学校的具体情况和教师学生的年龄心理特征。是学校的规章制度既体现出学校集体意志，要求，继承好的传统和校风，又能使师生的工作，学习，劳动，休息，文体活动，社会活动得到妥善安排。 四 稳定性与与时俱进原则无论是工
10、作制度，生活制度或纪律要求，都要有一定的稳定性，这样，学校才会有稳定的秩序。人们的道德规范，作风，习惯的形成需要经过一定的过程和相当长的时间。如果学校的规章制度不稳定，朝令夕改，师生无所适从，必然造成学校秩序混乱。然而，规章制度的稳定性并不是说一经制定的管理规章制度就永远不变，时代变了，上面的法律法规变了，那学校的规章制度也要随之改变，否则就是墨守成规了，可能会引起学生和教师的反感，更严重的是学校的规章制度可能会与法律法规项抵触。例如，现在国家法律允许在校大学生结婚，那如果学校的规章制度还不随之修改，还把禁止恋爱作为学校的规章制度，那岂不是型同虚设，还违反了法律法规。,2019/1/30,16
11、,学校管理规章制度制定的原则与标准,五 操作性原则 规章制度的制定是为了指导学校的具体管理工作，必须具有操作性。因此，规章制度的内容不能含糊其辞，文字不能模棱两可，不能可以这样解释也可以那样解释。制定的规章制度不能太笼统，太空泛，要在具体的管理工作中能够操作。 六 政策性原则 学校制定的规章制度必须符合执政党和政府的大政方针以及国家的法律，教育行政部门颁布的有关规定的精神，不能与之有矛盾和抵触之处。,2019/1/30,17,第四节制定学校管理规章制度的依据与程序,一 制定学校管理规章制度的依据 （一）依据相关的法律法规政策 （二）依据学校的管理目标 （三）依据学生身心发展的规律 （四）依据教
12、职工的心里特点及工作特点,2019/1/30,18,第四节制定学校管理规章制度的依据与程序,二 制定学校管理规章制度的程序 （一）组织师生员工学习，明确指定规章制度的重要性和必要性。这是制定规章制度的第一步。主要是学习有关建立规章制度和岗位责任制的文件、材料，揭露工作中的矛盾和问题。结合实际使大家明确为什么要建立规章制度，他有什么重要意义，与自己的工作有什么关系。从而调动全体师生员工参与制订规章制度的自觉性和积极性。 （二） 深入实际调查研究，听取师生员工的意见，拟定规章制度草案。这一步主要是学校各个部门、各类人员及各方面工作的实际怎样与应该怎样所存在的距离。广泛听取师生员工的具体意见。在调查
13、研究、收集材料、听取意见、总结经验教训的基础上，拟定各项规章制度草案。,2019/1/30,19,二 制定学校管理规章制度的程序,（三）认真组织教职工细致具体的讨论研究起草的各项规章制度，听取对规章制度的条文、内容的修改补充意见。经过认真研究分析，修改，使各项规章制度初步定型。（四） 对规章制度草案进行试行。试行的目的是为了检验学校规章制度草案的科学性和可行性。哪些是切实可行的，哪些又是不符合实际的，哪些是多余的，哪些是应该补充的，使修订后的规章制度更加完善有效。(五) 对修改后的规章制度，经学校领导会议决定，提到教职工大会上讨论、审议通过，公布施行。,2019/1/30,20,第五节 规章制
14、度的贯彻执行,制定规章制度的目的在于规范管理，贯彻执行需要很大的决心和毅力，要求做到以下几点： 一 必须提高执行规章制度的自觉性 二必须反复宣传，造成舆论 三必须严格要求 ，督促检查 四必须坚持经常，形成习惯 五必须重视教师的模范作用,2019/1/30,21,参考资料：,1 卞梧生 学校管理学 黑龙江科学技术出版社出版 2 黄兆龙编著 现代学校管理学新论 中国经济出版社出版发行 3 江月孙，赵敏主编 学校管理学 2版 广州：广东高等教育出版社，2000。3（2002 5重印） 4萧宗六著 学校管理学，-北京：人民教育出版社，2001 5华南师范大学附属东莞嘉华学校基本规章制度 6 张一赫 高
15、校学生管理处分问题的法律视角 中国青年研究 01/2005 67 7张新平 校规的反作用 上海教育研究 2002 第三期 44页,2019/1/30,22,习题,1制定学校规章制度需要遵循哪些原则？ 2如何进行贯彻执行学校的管理规章制度？,2019/1/30,23,3 案例分析,王校长，今年刚39岁，就已经开始担任某省重点高中的校长。他从大学一毕业就开始在这所高中任教。他刚来的时候，学校还是一所普通的高中。随着前两任校长狠抓教育教学质量，学校的高考上线率和重点大学上线率最近10年一直在全市名列前茅。在学校的发展壮大中，王校长也经历了从教师到年级组长、再从教务主任到校长的发展历程。当了校长以后，
16、他觉得自己思考问题的方式已经发生了变化。原来自己是个教师的时候，他当时觉得学校教师的文化活动少得可怜，学校的管理制度也规定的很死。比如，学校规定教师迟到一分钟就罚款50元。有一次，有位年轻教师忘记了自己周六有两节课的补课任务，最后耽误了一节课，学校罚了他200元。还有一位年轻班主任爱人要生小孩，马上要做手术了，去找校长请假，校长认为晚上各班要开迎元旦文艺晚会，如果班主任不在该班就无人管理而不给准假。这些现象，自己当时也觉得学校这些制度不好，可是由于自己当时是学校的骨干教师，领导比较器重自己，不好说出来。,2019/1/30,24,但是还有一个事实就是，学校由一个普通中学升为省重点，严格的规章制
17、度功不可没。最后当自己担任教务主任后，就不自觉的去维护这些制度。现在是校长了，觉得要保持学校每年的高考成绩，必须严格规章制度。最近周边几个学校上升势头很猛，如果不严格要求教师，可能会被他们赶上来。但是，学校最近还有一件闹心事，就是有好几个教师要求调到另外一所高中去，按说那所高中虽然待遇一样，可是比自己这所学校比要求更严，王校长想不通他们为什么要去那里。不过，虽然走了几个，但是由于自己学校的声望和待遇，前来应聘的教师很多，而且素质都很高。 王校长最近正在准备修改学校的一些管理规章制度，初稿已经出来，准备在本周校委会上讨论。你认为王校长会修改哪些规章制度，又会制定什么样的新制度，新修改及制定的规章制度会更严格些，还是更民主些？,
