1、宣武区信息化城市管理系统 建设方案,指导思想,利用多种“数字城市”技术，创建信息实时传递方式 整合政府职能，创新城市管理体制、机制和运行模式 实现城市管理从被动滞后到主动快速、从粗放管理到精确管理、从多头管理到统一管理 实现城市管理的现代化,建设目标,按照建设部城市市政综合监管信息系统系列标准，结合宣武区的具体现状 采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术 创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程 实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。彻底改变城市管理的理念、流程和方法，实现城市管理监督与服务一体化 提高政府执政
2、能力和水平，促进和谐社会建设,信息化城市管理系统的特点,采用空间网格技术创建单元网格 通过城市管理职责分层、分级，实现主动式城市管理模式 采用地理编码技术对城市部件实行分类、分项管理 依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式 按照电子政务的要求，全面整合政府职能,网络连接及运行环境现状,政府办公1号楼、2号楼建成局域网，两楼之间通过光纤连接，每个楼都是千兆网络主干、百兆到桌面的综合布线 通过租用网通专线、ADSL拨号建立VPN两种方式建成全区城域网。楼外租用网通专线每个信息点带宽2M。 租用网通光纤10M、首信光纤15M以及网通ADSL线路12M接入互联网,出口总带宽37 M。,网络连接拓
3、扑图,电子政务应用现状,全区OA系统已经基本完成 ，88个委办局正在使用 “数字宣武”网站作为宣武区对外门户网站 建立全区统一的网站群平台 完成行政审批和全程办事代理系统 建立社会监控网络系统 基本完成公共卫生应急指挥系统二期工程 完成城市规划管理信息系统，包括“规划管理系统”、“地理信息系统”、“规划评估决策支持系统”、“虚拟城市系统”等子系统,系统总体架构,按照宣武区现有城市管理信息系统的架构并遵循建设部已经颁布的城市市政综合监管信息系统技术规范中的规定，城市管理信息系统系统的核心应用系统建设将采用东城区的设计方式 。,组织机构建立,成立“城市管理监督中心” ,将“市政管理委员会”更名为“
4、城市综合管理委员会”，形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责。“两个轴心”则通过网格化信息平台，实现无缝连接，协调一致地有效工作。,网格化城市管理业务流程,基础数据建设,整合基础地形图、正射影像图、行政区划图、现状道路图 基础底图为1:500现状地形图 正射影像图为1:2000或1:5000比例尺 行政区划图包含街道、社区分布等数据 现状道路图包含线状图层和面状图层,万米单元网格划分,根据国家标准CJ/T213和区域管理现状，划分万米单元网格 将宣武区行政区域面积，按照纵向行政分级管理责任区切分为四个层级： 行政区域19.038平方公里全区图； 8个街道
5、办事处管辖区域； 街道办事处下辖的107个社区分布图； 以占地面积一万平方米为基本计量单位，以社区为界，勾画不规则、多边形万米单元网格图。,城市部件、事件普查,按照国家标准CJ/T214（城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码）制定城市部件、事件分类编码。,无线监管数据采集设备建设,无线监管数据采集设备（手机）采取由市市政管委统一采购的方式 宣武区政府“城管通”中心与移动运营服务商的GPRS网络通过专线相连 城管监督员使用城管通，通过移动运营服务商的网络与业务处理中心相连，进行监管数据的实时报送,软硬件网络环境建设,有线网络建设，实现监督中心、指挥中心、各个专业部门以及各级领导、街道
6、的政务专网连接。 无线网络建设，建立政务外网与移动通讯网络接口,建设无线数据网关系统，实现定位、短信、数据通讯等 监督中心利用人防指挥中心的现有条件、指挥中心利用市政管委的现有办公设施和设备 增加主机设备、存储备份设备。利用现有的负载均衡设备和大屏幕显示设备 操作系统、数据库、中间件、地图引擎等平台软件的采购、安装与调试,呼叫中心建设,宣武区政府呼叫中心面向城管人员采用13910001000统一呼叫电话，面向公众采用全市统一服务热线12319。区政府呼叫中心座席部分新建，并设置于宣武区政府1号楼地下4层人防指挥中心 监督中心利用人防指挥中心现有大屏幕显示系统。 在呼叫中心机房设置排队机等设备，
7、提供16个座席能力，实际配置6个座席,应用系统建设,根据“宣武区信息化城市管理系统”建设的总体目标及任务要求，应用系统平台可划分为9个子系统： 无线数据采集子系统 监督中心受理子系统 协同工作子系统 城市部件在线更新子系统 监督指挥子系统 城市管理综合评价系统 地理编码子系统 应用维护子系统 基础数据资源管理子系统,评价系统建设,城市管理新模式的评价体系主要涉及外评价和内评价两个方面： 内评价是指网格化城市管理系统内部进行的自我评价 外评价是指城市管理系统外部对城市管理过程和结果进行的评价,安全保障体系建设,按照安全等级保护、分域防护的原则，宣武区信息化城市管理系统按照等级三级的防护要求进行逐
8、步建设，其安全保障框架如下： 安全技术防护体系建设：边界防护、分域防护、实时监测监控、病毒防护、备份恢复体系等几方面进行技术防护建设。 安全服务保障体系建设：安全培训、安全评估、安全加固等几方面完善安全服务保障体系。 安全管理体系建设：安全管理组织建设、安全规章制度建设、安全队伍建设等几方面完善管理体系 具体安全部署如下图：,安全保障体系拓扑图,培训,实施方案培训 新模式培训 评价体系的培训 信息化系统使用培训,系统试运行,记录系统试运行存在问题 系统调整 系统功能与性能测试,验收,系统运行模式验收 基础数据验收 应用系统验收 专家组总体验收,本系统与电子政务建设规划的关系,我区的电子政务建设
9、规划：宣武区将建设网上协同办公平台，该平台将是我区电子政务的集成结点，在众多应用系统中，协同办公平台起到应用集成枢纽的作用。平台将EAI的概念引入到电子政务的建设中来，实现多系统之间的统一接入、信息共享及应用整合，并为后续系统的建设提供集成规范。,本系统与电子政务建设规划的关系,信息化城市管理系统与我区现有系统的关系 利用现有连接区政府及各委办局的网络，实现网络互联 整合现有便民电话，对便民服务呼叫中心与城市管理呼叫中心进行一体化管理，从而实现信息交换和信息共享 利用现有民防指挥系统的大屏幕及相关软硬件设备，实现平战结合的一体化管理 不断扩展信息化城市管理系统中的基础信息，逐步导入危险品管理信
10、息、教育信息、环保信息、文物保护单位信息、水利信息、统计信息等应用 形成全区的空间地理信息资源数据库，进一步扩展相关应用功能，最终使本系统逐步扩展成为全区地理信息共享平台。,区级平台和市级平台的关系,宣武区信息化城市管理系统的建设将根据区级网格化城市管理系统的建设要求，在功能设计上充分考虑与市级平台的接口，灵活扩展，努力做到与市级城管信息系统的多方面联动，为市区两级城管协同工作提供最大的方便。,区级平台和市级平台的关系,数据交换内容 市级系统到区级系统的数据交换 区级系统到市级系统的数据交换 数据交换技术实现 打包发送 WebService技术,系统的运营维护,城市管理信息平台建成后将由区信息
11、中心组织运营维护工作，为两轴心的正常运行提供技术支持保障，并组织参与系统建设的IT公司进行系统的日常维护和技术支持服务。 系统的运营维护包含以下内容：日常维护服务 、应急故障服务 、现场保障服务 、应用软件服务 。,项目建设管理及实施计划内容,总体要求 提高认识、加强领导 细化方案，明确责任 加强协作、主动推进 加强督查、确保落实 组织机构 领导组以区委区政府主要领导挂帅，主管副区长统筹协调 专家顾问组由市专家顾问组成员组成 工程指挥部总负责人杜灵欣副区长，下设办公室（综合协调组）和基础数据组、业务建设组、系统建设组三个工作组,硬件报价单,系统软件报价单,呼叫中心费用,安全保障费用,存储备份报价,费用合计,
