1、3.1 城市环境规划 城市环境规划的目的,目前，城市环境规划的主要目标是: 对一定时期内城市环境建设的目标、对策、任务和措施做出规划， 以维护和改善城市环境，实现城市的可持续发展。,3.1 城市环境规划 3.1.3 城市环境资源承载力,制约城市发展的主要环境资源 土地、水资源、能源、环境容量 资源供需平衡预测分析 可供给量（资源量）、现用量、发展需求量（阶段性） 环境资源综合承载力分析 可以用资源使用（占用、开发量）占全部可用资源量的比值来表达。,3.1 城市环境规划 3.1.4 城市环境功能区划（1）,城市中心与城市中心区 城市中心：城市中供市民集中进行公共活动的地方，可以是一个广场、一条街
2、道或一片地区，。功能主要有：政治、行政性的，商业、经济性的，文化娱乐性的等（中国大百科全书） 城市中心区包括城市主要的种类中心：零售中心、商务中心、文化中心等，仅大城市有。 特大城市还有中心商务区（CBD）。,3.1 城市环境规划 城市环境功能区划（2）,划分依据 城市环境特征 城市规划 环境法规与标准 现有功能 分区类型 工业区、居民区、商业（文化娱乐）区、风景名胜区、特殊保护区。 重点保护区、一般保护区、污染控制区、重点治理区、新建经济技术开发区。 对单要素，可依据环境标准分区。,3.1 城市环境规划 城市环境功能区划（ 3 ）,必须考虑的几个原则问题 认识“环境”对城市的意义，明确其地位
3、，以持续发展观剖析环境与城市的关系。 掌握城市发展规律，实现环境规划的前瞻性，发挥“环境规划”对城市规划的作用。 在尊重城市发展客观规律的前提下，协调环境（规划）与城市（规划）各要素的动态发展关系。,城市环境区划 有关城市空间组织理论,区位理论：成本、行为、社会、历史 农业：交通成本与利润 工业：交通成本、资本、劳动力等因素 土地使用的布局结构理论：功能区配置 同心圆、扇形、多核心理论 地租和竞价理论：土地利用的最高效率 邻里单位与居住小区：汽车、舒适小区 行为空间理论： 城市意象（路径、边缘、地区、节点、地标） 城市活力：街道和广场决定城市的基本面貌。,3.1 城市环境规划 3.1.5 污染
4、防治与总量控制,环境质量调查与主要环境问题分析 总量指标与控制目标 来自总量指标分解、基于环境质量目标（城市发展） 主要污染物排放量预测 以生活、工业用水预测废水排放量 以工业产业结构预测工业废水水质 以能源消耗与工业结构预测废气 预测生活垃圾、工业固废、危险废物量 污染防治工程规划 产业结构、工业布局、清洁生产、污染治理、管理 支持体系：法规、资金、技术,3.1 城市环境规划 3.1.6 城市生态环境保护规划,城市生态环境系统：复合系统 生态环境质量现状评价与趋势预测 景观生态规划：模地（基质）、廊道、斑块（嵌块体）结构与美学 城市生态安全：资源、环境、灾害（震、风沙） 土地利用类型：土地适
5、用性与开发的适宜度 绿化系统：减污、防护、休闲、景观、气候 特殊与脆弱生态系统的保护：水源、山体、滨岸、湖泊、河网,3.2 小城镇环境规划,小城镇的类型 小城镇的地位与作用 广东发展中心镇的思路 小城镇环境规划的依据 指导思想 规划原则 工作步骤、大纲、成果,3.2 小城镇环境规划 小城镇的类型（1）,等级位序： 县属镇：县城、中心镇 乡镇 村镇 规模类型 通常在5万人以下。 “在本世纪末建成一批布局合理、设施配套，交通方便、环境优美、经济繁荣、各具特色、具有23万左右人口规模的小城镇。”,3.2 小城镇环境规划 小城镇的类型（2）,职能类型 文化政治中心 工矿、工矿服务型 城郊型 乡村结合型
6、 交通运输带动型 风景旅游型 其他专业型（如边境口岸型）,3.2 小城镇环境规划 小城镇的地位与作用,联系城乡的纽带 实现农业和农村现代化的基地 农村物流和信息中心 农村剩余劳动力的主要吸纳场所 促进城乡一体化、解决“三农”问题的关键,例,3.2 小城镇环境规划 广东发展中心镇的思路,加快发展。以此达到“三化”，带动农村发展，解决“三农”问题，促进县域经济。 科学规划。规划是中心镇的灵魂。明确定位，突出特点，形成特色，城乡规划一体化。 政策扶持。 改革创新。探索合理体制、激励机制、筹措资金、调整产业结构和提高农民素质。 加强领导，高水平建设。,3.2 小城镇环境规划 小城镇的地位与作用例,十一
7、届五中全会：建设社会主义新农村 上海： 工业向园区集中 农田向农场集中 人口向城镇集中 广东省：中心镇、专业镇 广州市：“今日中心镇，明日卫星城”,例2,3.2 小城镇环境规划 小城镇环境规划的依据,环境保护法律、法规和标准 “国民经济和社会发展五年计划纲要” “环境保护五年计划” 小城镇环境规划编制任务书或有关文件 以上4条源自国家环境保护总局、建设部环发200282号小城镇环境规划编制导则（试行） 依据各类上层规划、参考同层和下层规划,3.2 小城镇环境规划 规划的指导思想,贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居
8、环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。,3.2 小城镇环境规划 规划的基本原则（1）,“三同步”、“三统一”。 实事求是，因地制宜。 坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。 突出重点，统筹兼顾。,3.2 小城镇环境规划 规划的基本原则（2）,城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合。 小城镇环境保护规划服从区域、流域环境规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善。 坚持前瞻性与可操作性的有机统一。,3.2 小城镇环境规划 一般工作步骤,确定任务：规划范围、时限、重点等。 调查、收集资料：环境、社会、经济、
9、主要环境问题。 编制规划大纲并报批：委托（主管）部门 规划大纲论证、修改：主管部门、专家 按批准的大纲编制规划 规划审查：主管部门依据大纲审查，必要时修改。 规划批准、实施：环评后，经人大批准，当地政府实施。,大纲,3.2 城镇环境规划 规划工作大纲（1）,总论：任务的由来、编制依据、指导思想与规划原则、规划范围与规划时限、技术路线、规划重点。 基本概况：自然地理状况、经济、社会状况、生态环境现状 现状调查与评价：调查范围、调查内容、调查方法、评价指标和方法,3.2 城镇环境规划 规划工作大纲（2）,预测与目标确定：社会经济与环境发展趋势预测方法、指标及基准数据、环境保护目标和指标。 环境功能
10、区划分：原则、方法、类型。 规划方案：措施、工程方案、方案比选方法、可达性分析、保障措施。 工作安排：组织领导、工作分工、时间进度、经费预算。,3.2 小城镇环境规划 规划成果,规划文本 规划图件 规划说明,3.2 小城镇环境规划 文本的主要内容（1）,总论：任务由来、编制依据、指导思想、规划原则、规划范围、规划时限、技术路线、规划重点等。 基本概况：环境现状、社会、经济、文化等背景。 现状调查与评价：主要环境问题，有利和不利因素。 预测与规划目标：社会、经济、环境发展预测,3.2 小城镇环境规划 文本的主要内容（2）,环境功能区划分：工业区、商贸区、文教区、居民生活区、混合区、水源地功能区和
11、自然保护小区等。 专项规划方案：水、大气、固废、声、生态等 可达性分析：资源、环境、经济、社会、技术等。 实施方案：经费概算、实施计划、保障措施,3.2 小城镇环境规划 规划图件,生态环境现状图 主要（重点）污染源分布图 环境监测点（断面）位置图 生态环境功能分区图 生态环境综合整治规划图 环境质量规划（区划）图 人居环境与景观建设方案图(选做),3.2 小城镇环境规划 规划制图技术要求,规划图的比例尺一般应为1/100001/50000。 底图中应包括水系、道路网、居民区、行政区域界线等要素。 规划附图应采用地图学常用方法表示。,流域环境规划,下一章,本章结束,第四章 流域环境规划,流域环境
12、规划的目的 针对人口与经济发展压力的 水资源合理开发利用水资源供需平衡 水资源保护水污染控制 防治水土流失水土保持与小流域治理,第四章 流域环境规划 4.1 水资源供需平衡,需求预测 经济总量、产业结构、人口规模 水资源量估算 水文、地表水、地下水资源 开发利用现状分析 供水与水源保护规划,第四章 流域环境规划 4.2 水资源保护规划,水环境质量现状调查与评价 污染源现状调查与评价 污染源预测 水环境质量预测 水环境保护目标 流域水环境保护方案（水污染控制工程规划） 优化,第四章 流域环境规划 4.3 水土保持规划,水土流失的形成： 自然人为地形土质降水径流地表特征 水土流失调查： 土壤水力侵蚀强度 定量测量：泥沙量、实地测量、遥感、通用方程 区域及因子分析 水土保持规划 土地利用规划 水土保持措施规划：耕作、林草、工程,第四章 流域环境规划 4.4 水灾防治,涝灾 降雨造成，不能及时排除并影响正常生产生活的地面积水 洪灾 暴雨洪水、融雪洪水、混合洪水 重现期法、可能最大洪水法等,
