1、-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方碧江区人民政府办公室关于印发铜仁市碧江区老龄事业发展“十二五”规划的通知各民族乡、镇人民政府、办事处，区政府有关工作部门：铜仁市碧江区老龄事业发展“十二五”规划已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二一二年五月 日-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方铜仁市碧江区老龄事业发展“十二五”规划为加快我区老龄事业发展，根据铜仁市老龄事业发展“ 十二五”
2、规划和 铜仁市碧江区国民经济和社会发展“十二五” 规划纲要 ，结合我区实际，特制定 铜仁市碧江区老龄事业发展“十二五 ”规划（2011 2015 年） （以下简称规划 ） 。一、 “十一五” 规划实施回顾及 “十二五”形势分析（一） “十一五”期间老龄事业的主要成就“十一五” 期间，在区委、区政府的领导和高度重视下，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，使我区老龄事业有了长足的发展。一是养老金按时足额发放，保障水平不断提高，企业离退休人员基本生活得到保障；二是基本医疗保险制度在城镇基本建立，新型农村合作医疗和新型农村养老保险制度不断完善；三是老年福利、教育、文化、体育等事业有较大发展，敬老、养
3、老、助老的道德风尚进一步形成 ；四是老年人的合法权益得到有效维护，老年人精神文化生活日益丰富；五是区、乡（镇、办事处） 、村（居）三级老龄工作体制基本理顺，为加快我区老龄事业的发展奠定了良好基础。（二） “十二五”期间人口老龄化形势-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方由于我区属于欠发达、欠开发程度较深的地区，经济总量小，底子薄， “未富先老 ”是我区人口老龄化的最大特点。“十二五” 期间是我区老年人口快速增长期，老年人口赡养比例逐年上升，养老保障负担加重，农村养老问题日益突出，社会化养老服务的压
4、力越来越大。截至 2011 年底，全区 60岁以上老年人总数已达 38200 人，占全区总人口的 12.7%，其中农村老年人口约占 63%。据预测，到 2015 年底，我区老年人总数将达到 41200 人，约占全区总人口的 13.7%；80岁以上的老年人将达到 3590 人，约占全区老年人口的9.4%；60 岁以上的空巢老年人口将达到 19000 人，约占全区老年人口的 46%，急剧增长的社会养老需求与老龄事业发展滞后的矛盾将十分突出。 “十二五”期间，是我区经济社会实现跨越发展的关键时期，是全面建设小康社会的加速时期，也是我区老龄事业发展的重要机遇期。面对人口老龄化、高龄化、空巢化的严峻形势
5、，按照全区建设小康和构建和谐社会的总体要求，着力处理好老龄事业与经济社会发展的关系，完善老年供养体系、老年服务体系和老龄工作体系等方面的建设，强化政府主导作用，充分发挥部门优势，促进社会广泛参与，提高应对人口老龄化的综合能力，切实解决好我区人口老龄化快速发展带来的各种矛盾和问题，推动老龄事业与经济社会协调发展。二、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为
6、本，切实贯彻“ 党政主导、社会参与、全民关怀” 的老龄工作方针，从我区实际出发，制定应对人口老龄化的政策措施，进一步完善养老保障体系，加快老年社会福利服务设施建设，建立和完善为老服务工作机制，强化经费保障和自身建设，积极推动老龄事业与全面建设小康社会协调发展。（二）总体目标一是建立和完善四个体系。逐步完善适应社会主义市场经济要求的城镇老年社会保障体系；探索建立符合我区农村实际的农民养老保障体系；建立健全家庭养老和社会养老相结合的为老服务体系；进一步建立和完善老龄工作政策法规体系。二是完善三个机制。逐步建立和完善与我区经济社会发展相适应的老龄事业发展机制；建立和规范与人口老龄化发展形势相适应的老
7、龄工作机制；加快养老服务基础设施建设的投入机制。三是做到三个确保。确保形成敬老、爱老、助老和代际和谐的良好社会氛围；确保老年人优待政策落到实处，让老年人共享改革开放和社会发展成果；确保“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的“ 六个老有 ”目标的有效落实。（三）基本原则一是坚持老龄事业与国民经济社会发展相适应的原则。-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标，确立老龄事业在经济社会中的战略地位和作用，统筹规划“家庭养老与社会保障
8、、老年物质与精神保障、老年福利与老年产业、敬老道德与老年法规建设、城市与农村老龄工作” ，做到老龄事业与社会协调、同步、持续发展。二是坚持老龄事业社会化发展的原则。强化政府责任，发挥政府在老龄事业中的主导作用，加强政策引导、资金支持、市场培育和监督管理，坚持统筹城乡老龄事业同步发展理念，协调推进。动员社会力量广泛参与，坚持公益事业政府主导、社会参与，逐步走向国家、集体和个人共同发展老龄事业的社会化轨道。三是坚持依法推进老龄事业发展的原则。加强老龄政策规章建设，建立制度约束机制，强化法制监督，形成依法发展老龄事业的社会环境。坚持家庭养老和社会养老相结合，加强对老龄化问题的综合应对，做到统筹兼顾，
9、全面推进。四是坚持老年人利益与社会整体利益相统一的原则。围绕老年人的基本需求，充分考虑地区特点和人群特征，着眼全局、因地制宜，不断完善和创新老龄事业发展的体制和机制，注重从物质和精神两方面提高老年人的生命和生活质量，促进代际和谐，构建和谐社会。三、 “十二五”老龄事业规划发展重点（一）进一步健全老年社会保障和社会救助体系-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方1、养老保障。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，进一步完善城乡基本养老保险制度，实现人人享受基本养老保障的目标。一是进一步完善城镇
10、养老体制。进一步完善城镇职工养老保障体制，全面推进职工基本养老保险，逐步形成职工基本养老保险与个人储蓄性养老保险相结合的养老保障制度。积极构建以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点的城镇养老保障机制，改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励机制，建立多层次养老保险体系，探索推进我区企业年金和职工年金工作，发挥商业保险的补充作用，到“十二五 ”期末，力争全区城市基本养老保险参保人数达到 3 万人。二是建立健全农村养老保险制度。在认真总结我区新型农村养老保险试点工作经验的基础上，稳步推进，构建与农村经济社会发展水平相适应，与职工基本养老保险制度可衔接的农村社会养老保险制度的框
11、架和运行机制。到“十二五” 末，实现全区农村养老保险全覆盖，参保人数达到14 万人。三是积极探索农村多种养老模式。加强农村家庭成员赡养老人和土地养老保障的基础作用，继续推行家庭赡养协议签订工作，巩固家庭养老保障功能。四是创新农村计生户养老保障工作。认真做好对农村-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方计划生育家庭实行奖励扶助制度工作，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，建立与经济发展水平相适应的养老扶助金制度，确保计生户的养老保障。五是做好农村城镇化老人保障工作。要适应城镇化快速发展形势，制
12、定城镇化过程中被征地农民老年人的社会保障配套措施，切实保障被征地农民老有所养，做到应保尽保、即征即保，按月享受养老基本生活保障金或生活补助金。2、医疗保障。不断深化医疗保险体制改革，充分发挥城镇职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险的基本医疗保障功能。一是夯实基本医疗保障基础。加快推进全区医疗卫生体制创新，规范城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度管理，使全区老年人获得更趋公平和更为良好的医疗、预防保健服务，不断提高城乡老年人的医疗保障水平。到 2015 年，城乡居民三项基本医疗保险参保率达到 95%以上，其中老年人参保率达 100%，基本实现城乡居民人人享有医疗保障目标。二是进
13、一步完善医疗保障制度。探索建立标准化、规范化的老年医疗保健服务模式，满足老年人保健、医疗、护理、康复和心理咨询等基本医疗需求。做好基本医疗保险关系转移接续工作，解决老年人异地就医和医保费用报销问题。积极研究解决退休职工医疗保险断保问题，实现-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方企业退休人员医疗保险待遇与企业交费脱钩，使在职期间医保缴费累计达到一定年限的职工，到法定退休年龄可终身享受城镇职工医保待遇，确保老年职工病有所医。市中医院要建立和完善双向转诊、便民服务制度，增加老年医疗服务项目，增设老年门诊
14、和老年病房，探索老年人长期护理制度。三是加快推进城乡医疗服务网络。规范社区医疗服务网点管理，把老年病预防、医疗、保健、康复等服务项目，作为社区卫生服务的重要内容，发展家庭病床，为有需要老年人的出诊服务率达到 100%，社区老年人健康档案建档率达到 100%。建立和完善与农村医疗保险报销制度相配套、与困难老年人医疗救助相衔接的农村医疗服务网点，切实解决农村老年人医疗保障的实际问题。3、社会救助。进一步完善以最低生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会扶助为补充的综合性、多层次的新型社会老年人救助体系。一是不断完善城乡老年人的最低生活保障动态管理机制。健全最低生活保障标准与城镇职工最低工资标
15、准联动机制，建立与经济发展、物价上涨水平相适应的正常增长机制，凡符合最低生活保障条件的老年人，要及时给予救助，确保应保尽保，确保老年人的基本生活。二是完善农村五保和城镇“三无”对象集中供养长效管-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方理机制。将农村五保供养经费全部纳入财政预算，供养对象全部纳入救助保障范围，合理规划和发展农村敬老院，满足五保对象入院需求，提高集中供养率，加快实施农村五保对象集中供养，有条件的乡镇全部实行集中供养，到2015 年全区集中供养率力争达到 100 %，五保对象愿进全进率达到
16、 100%。对城市“ 三无”人员实现全面救助，原则上在其享受低保金、救助金标准的基础上，增发 10-30%的低保金。三是进一步完善医疗救助机制。逐步健全以城乡居民基本医疗保险为基础，以政府大病医疗救助为依靠，以爱心、慈善和帮扶救助为补充的医疗救助体系。完善医疗救助资金增长机制，保障病困老年人的优先救助权益。将农村五保和城镇“三无 ”对象、老年低保对象纳入医疗救助范围，对确需救助的老年人积极开展及时救助。积极探索慈善助医卡等救助形式，解决特困户老人日常看病和起报线以下部份的医疗支出困难问题。四是努力搭建多项救助相结合的立体救助平台。进一步完善对低收入困难老年人的生活、就医、住房和法律援助制度，形
17、成政府、社会、慈善组织、集体和个人共同关爱、帮扶贫困老人的社会救助网络构架，切实保障老年人的基本生活和公平待遇。（二）进一步探索和完善为老服务体系1、逐步建立新型养老服务体系。积极探索由政府倡导-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方资助，引导和鼓励社会力量兴办社会养老事业的发展机制。大力推进居家养老服务工作，结合城乡社区建设，加快推进区、乡镇（办事处） 、社区（村）居家养老三级服务网络。培育居家养老中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。丰富居家养老服务内容，发展专业化与志愿者相结合的居家养
18、老服务队伍，完善组织管理制度和监督评估机制，逐步建立以居家养老为基础，社区服务为依托，其他多种形式社会养老服务为补充，政府兴办社会福利机构为示范带动的新型养老服务体系。切实加强企业退休人员纳入社区社会化管理服务工作，建立健全各级社会化管理服务机构，加快社区基础建设，完善基础工作、服务网络和服务功能，实行社会化管理服务。2、加强社区卫生服务体系建设。建立健全以社区卫生服务中心（站）为依托的老年医疗、健康服务网络，积极开展适应人口老龄化的医疗服务、康复指导、家庭护理、饮食起居、健康教育与健康监测等多种形式的社区安老助老服务活动，完善辖区老年人的健康档案管理，制定老年人定期体检、疾病防控宣传、自我保
19、健预防制度，使老年居民健康知识知晓率达到 80%以上，老年性痴呆、抑郁等精神疾病早期发现率达 60%以上，其中 70%得到干预。形成老年人就医“小病不出社区、大病速进医院” 的服务格局。3、研究制定政府购买养老服务政策。对经济困难需要提供帮助的空巢、残疾和高龄老人的居家养老，制定政府-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方购买服务政策，采取以发放服务券等形式提供社会化服务，对其他老年人实行有偿、低偿或无偿服务，保证服务覆盖率达到 100%。（三）加快推进老龄事业基础设施建设1、加快老年文化设施建设。
20、进一步加快老年文化活动设施建设，建立以政府投入为主，社会多渠道投入为辅的投入机制。到 2015 年，基本实现全区所有乡镇、街道办事处、村、社区（居委会）建有文化阵地（包括老年文化活动室）的工作目标。公园、展览馆、图书馆等公共文化娱乐场所，要完善面向老年人的服务项目，免费或优惠对老年人开放。2、完善老年人医疗服务设施。扶持发展老年康复护理院等老年专业医疗服务机构，整合城乡医疗资源，为老年人开设就医绿色通道，创造条件开设老年病专科。对新建的医疗建筑，要落实方便老年人就医的设施规划。3、重视老年体育设施建设。充分协调，做好资源整合工作，在新建、拟建的体育场馆中要充分考虑老年人体育活动场所和设施建设，
21、力争规划建成碧江区老年人体育活动中心，为老年人健身锻炼创造条件。加大投入力度，基本形成政府投入为主、社会支持、彩票公益金为补充的多渠道的健身设施投入保障机制。加快推行老年人出行和参与社会的无障碍环境建设，开展无障碍城市创建活动。在今后审批的规模在 100 户以上的住宅小区必须规划建设 1-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方所面积不少于 300 平方米的老年活动场所。到 2015 年，全区 90%以上的社区建有老年人健身苑点。4、进一步发展养老服务机构。加强敬老院等社会福利机构建设，在满足集中供养
22、需要的前提下向社会老年人开放，保证愿进能进供给，使其成为区域内城乡老年人的养老服务中心。到 2015 年，新建和改扩建福利院、光荣院达到新增床位 200 张。新建或改扩建乡镇敬老院 9 所，新增床位 210 张，全区乡镇敬老院覆盖率到 100%。5、大力推进居家养老服务建设。加快发展居家养老服务建设，加大政府对居家养老服务设施建设的投入，积极引导和鼓励社会民间资本进入居家养老服务行业，大力支持民办养老机构发展，提高养老服务社会化和专业化水平。到 2015 年，全区各类养老服务设施床位数力争达到每千名老人拥有床位 25 张左右。积极探索和发展 96345 社区服务求助中心及加盟企业、 “星光老年
23、之家”和居家养老服务组织等社区为老服务体系建设，初步形成网络化、产业化、社会化的服务格局。6、加强老年人住房和生活环境建设。按照国民经济发展和老年人口增长的实际需要，充分考虑和规划老年人养老、文体活动、医疗设施等方面的建设需求，采取政府、社会、个人共担机制，积极帮助居家养老的高龄、失能老人进行家庭无障碍改造。积极开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，减少老年空巢现象。改革完善老年人口户籍迁移-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方政策，为老年人与赡养人随迁提供条件。大力推进“老年温馨家庭”创建活动，提倡亲
24、情互动，发挥家庭养老的基础作用，提高老年人居家养老的幸福指数。开展“老年友好型城市” 、 “老年宜居社区”创建活动。 “十二五 ”期间力争建成一座有 300 张床位以上，集养老、康复、休闲为一体的综合性的区老年公寓，以满足独居老人、空巢老人的生活需求，逐步实现有偿服务的社会化需要。（四）进一步加强老年维权工作1、加大老年人权益法律法规贯彻力度。认真贯彻执行中华人民共和国老年人权益保障法 、 贵州省老年人保护条例和贵州省优待老年人试行办法 。进一步强化措施，将贯彻效果纳入目标任务，切实增强全社会的老年法制意识。2、建立健全老年法律服务与援助网络。按照贵州省法律援助条例的要求，区、乡镇、街道办事处
25、要依托基层政法组织和各类法律服务机构，建立老年法律援助服务站和基层老年法律服务网点，各相关部门发挥老年维权的职能作用，完善制度、明确职责，重点在老年人医疗、保险、救助、赡养、住房、婚姻等方面提供及时、高效、优质的法律服务，切实维护老年人的合法权益。要认真开展农村家庭赡养协议书签订工作，扩大覆盖面，凡有赡养纠纷的家庭都要签订赡养协议书，明确赡养责任。 3、加强法制和道德宣传教育工作。将“一法一条例” 纳-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方入全区“六五 ”普法规划，加大宣传力度，实行目标管理。城乡普
26、法教育普及率分别不低于 95%和 75%。充分运用广播、电视、报刊等媒体加强敬老、爱老、养老、助老传统美德的教育宣传，营造良好的社会氛围。认真开展各种形式的“孝亲敬老” 评选活动。规范老龄信息宣传工作，积极推进为老年人办实事工程。4、切实落实老年人优待政策。进一步加大贯彻贵州省优待老年人试行办法和铜仁市碧江区老年人优待办法力度，把老年人优待工作纳入目标管理体系，加强督促检查，保证各项优待规定落到实处。继续实施和完善高龄老人生活补贴制度，重视全区老年发展形势及其对经济社会发展的影响，为政府制定老龄发展规划提供决策依据。（五）进一步加强老年文化教育体系建设 1、发展老年教育。区老年大学要加强领导和
27、管理，制定发展老年教育事业规划，理顺老年教育的组织管理体制。认真办好已建的各级各类老年大学（学校） ，改善教学设施，提高教学质量。充分利用广播、电视、计算机网络等现代化传媒手段，开展多种形式、多种学科的老年教育。动员鼓励社会各方面力量，兴办老年教育，按照我区老年人的需要，合理推进办学规模，力争到“十二五” 末，全区有各级各类老年大学（学校） 10 所，老年人累计在校人数达 1200 人，城市入校率达到 20 %以上，农村达到 10 %以上。-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方2、繁荣丰富老年文化
28、活动。充分发挥公益性文化事业单位在老年文化活动中的主导作用，把老年文艺创作活动纳入当地文艺创作工作计划。鼓励发展各类老年文艺团队和民间老年文化队伍，开发推介老年文化项目和产品，组织开展形式多样、内容广泛的老年文化艺术活动。深入开展“ 送文化下乡” 活动，丰富农村老年人的精神文化生活。鼓励、支持离退休专业技术人员和老专家参与传播科学文化知识、咨询服务、医疗卫生、科技开发应用等具有专业特点的工作。支持老年人对青少年开展社会主义、爱国主义、集体主义、中华民族精神教育，以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。不断拓宽“ 老有所为” 的领域。3、积极开展群众性老年文体活动。积极办好老年文化艺术周、
29、老年节庆祝活动、老年体育运动会等系列活动。社区居委会和村委会要支持和引导老年人开展丰富多彩、有益身心健康的活动，使经常参加文体活动的老年人达到老年人总数的 60%以上，其中城市达到 80%以上。要多渠道、多层次、多形式地开展群众性老年体育健身活动，大力普及科学健身知识和锻炼方法，扩大老年体育人数，提高老年人体育锻炼质量，到“十二五” 末，全区经常参加体育活动的老年人口争取达到 80%。（六）逐步完善老年人社会参与体系 1、完善老年自治组织，努力营造老年人参与社会的良-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳
30、的地方好环境。各级政府和企事业单位、民间组织、社区居委会和村委会要支持和引导基层老年人协会抓好规范化建设，发展建立各级老年社会组织，为老年人参与社会创造条件，团结广大老年人积极参与三个文明建设。到 2015 年，建立老年协会的城市社区（居委会）达到 100%，建立老年协会的村达 95%以上，建立老年人体育协会的城镇（社区）达到 100%。其他老年社会组织健康发展。2、鼓励和支持老龄产业发展。完善老龄产业政策，强化政府宏观调控作用，把老龄产业纳入经济发展规划，列入国家扶持行业目录，以进一步规范基层老年组织为基础，制定落实发展老年产业的中长期规划和优惠政策，促进带动老年人养老、养生、文娱、体育、旅
31、游等消费市场的繁荣。3、积极开发和利用老年专业人才资源。建立和完善区乡两级老年人才信息数据库，把老年人才的开发和利用纳入人才市场建设的总体规划，为老年人参与经济社会发展搭建平台。支持老年人参与老龄事业发展管理，充分听取老年人的意见和建议，使老龄事业发展工作更富有实效性和可行性。五、实施规划的保证措施(一) 加强组织领导，强化政府主导作用坚持党政主导，把发展老龄事业列入政府工作目标管理，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入年度-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方效能考核和干部政绩考核，落实目
32、标责任。各级政府和有关部门要转变政府职能，根据本规划 ，结合各自实际，认真制定老龄事业发展工作规划、年度计划和实施方案，统筹安排，认真实施，确保各项规划任务的顺利完成。(二) 加大老龄事业资金投入力度充分发挥公共财政对老龄事业投入的主渠道作用，建立老龄事业投入保障机制和资金增长机制。根据省、市老龄事业“十二五 ”规划的要求， “十二”五期间，区财政按每年每名老年人 6 元标准安排老龄事业发展经费和工作经费，用于城乡社区居家养老服务机构建设和民办养老机构扶持及养老服务从业人员业务技能培训、老龄产业发展扶持、基层老年协会规范化建设、老年学学会学术研讨及老龄办必须的工作经费，确保老龄工作正常运转。民
33、政部门也要从本级的彩票公益金中安排一定的资金用于老龄事业发展和开展居家养老服务工作。要实施积极政策，创新投入方式，鼓励社会力量和外资投入老龄事业。研究制定金融机构支持老龄事业发展的相关政策，发挥资本市场的融资作用。进一步落实和完善促进老龄事业发展的税收政策。倡导社会各界以多种形式对老龄事业进行慈善捐赠。(三) 完善管理体制，加强老龄自身建设区老龄工作部门与各个成员单位要完善老龄工作联络员制度，建立成员单位老龄工作目标考核机制，并纳入政府年度效能考核管理。加强区老龄委办公室的自身建设，-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你
34、所需-文档下载最佳的地方要在人员编制、办公条件、工作经费上给予切实保证，充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手的作用。把老龄干部职工的培训、交流、使用纳入组织部门整体计划，不断提高政治素质和业务水平。继续开展老龄工作先进单位和先进个人的评选表彰活动，积极开展“敬老文明号”创建活动。(四) 加大宣传力度，营造老龄工作的良好社会环境采取多种形式，利用各种媒体，广泛开展敬老爱老助老的道德和法制教育宣传活动，倡导全社会关注老龄问题，强化敬老观念，关心帮助老年人，增强全社会老龄意识。充分利用 “老年节” （重阳节） ，开展老龄宣传活动。组织开展两年一次的“四个十佳 ”评比推荐和敬老、爱老、扶老系列活动，为老龄事业营造良好的社会环境。（五）建立督查、评估和考核激励机制。各部门要按照本规划的要求，结合部门职责，制定本部门的实施方案，并纳入目标管理。区老龄工作委员会办公室要在区委和区政府的领导下，会同有关部门对规划的实施情况进行定期督查和评估，并在“十二五” 末进行全面评审。完善考核激励机制，合力推进我区老龄事业更好更快发展。
