1、建设工程进度控制概述,第一节 园林建设工程进度控制的概念,一、进度控制的概念 建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。 建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。 进度控制必须遵循动态控制原理，在计划执行过程中不断检查，并将实际状况与计划安排进行对比，在分析偏差及其产
2、生原因的基础上，通过采取纠偏措施，使之能正常实施。如果采取措施后不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划实施。(计划-实施-对比分析-纠偏-再实施),二、影响园林工程施工进度的因素通常影响园林建设工程项目施工进度的因素有以下几个方面：(1)相关单位进度的影响影响施工进度计划实施的不仅是承建单位，而往往涉及多个单位，如设 计单位、物料供应单位以及与工程建设有关的运输部门、通讯部门、供电部 门等。(2）设计变更因素的影响一个园林建设工程在施工过程中，会经常遇到设计变更。设计变更往往是实施进度计划的最大干扰因素之一。(3)材料物资供应进度的影响施工中往往发生需要使用的材料不
3、能按期运抵施工现场，或运到现场后发现其质量不符合合同规定的技术标准，从而造成现场停工待料，影响施工进度。(4）资金的影响施工准备期间，往往就需要动用大量资金用于材料的采购、设备的订购与加工，如资金不足，必然影响施工进度。,(5)不利施工条件的影响工程施工中，往往遇到比设计和合同条件中所预计的施土条件更为困难的情况，这些情况一旦出现，务必会影响工程进度。(6）技术原因的影响技术原因往往也是造成工程进度拖延的一个因素。特别是承建单位对某些施工技术过低估计难度或对设计意图及技术规范未全领会而导致工程质量出现问题，这些都会影响工程施工进度。，(7施工组织不当的影响由于施工现场多变，常会因劳动力或机具的
4、调配不当而造成对工程进度的影响。(8)不可预见因素的影响如施工中出现恶劣天气、自然灾害、工程事故等将影响工程进度。按照干扰的责任及其处理，又可将影响因素分为两大类：工程延误（由于承包单位自身的原因造成的工期的延长），工程延期（由于承包单位不可控制的原因造成施工期的延长）。,三、进度控制的方法、措施和主要任务 (1)进度控制的方法行政方法 利用行政地位或权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核，利用激励手段来监督、督促等方式进行进度控制。经济方法 有关单位利用经济手段对进度进行制约和调控。如在合同中写明工期和进度的条款，通过招标、投标的进度优惠条件鼓励承包商加快施工进度，业主通过工期提前奖励
5、和延期惩罚条款实施对进度控制等。技术管理方法 监理工程师的规划、控制和协调。在进度控制过程中，确定工程项目的总进度目标和分进度目标，并进行计划进度与实际进度的比较，发现问题，及时采取措施进行纠正。,(2)进度控制的措施组织措施落实项目监理班子中进度控制部门的人员，并进行人员任务和管理职责分工；进行项目分解并建立编码体系；确定进度协凋工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。技术措施根据工程项目的规模和实际条件，采用网络计划、流水作业方法和施工作业计划体系，扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施 工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短
6、工艺过程和工序间的技术间歇时间。合同措施利用主体结构及各专业项目发包合同，在合同期间对整个工期及各阶段工期进行控制和协调，认真核实工期索赔；分清各方应承担的责任、风险及正当理由的索赔工期 经济措施在承包合同中，应包括对承包商提前或拖延工期的奖励和罚款条款，对某些特殊要求应急的项目或分部工程，可适当提高单价，确保资金及工程款项及时供应和支付。信息管理措施通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告。针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划,(3)进度控制的任务与内容 工程项目施工阶段进度控制的主要任务编制施工总进度计划并控制其执行；编制施工年、季、月实施计划并控制其执行等。
7、 工程项目施工阶段进度控制的主要内容进度控制的内容随参与建设的各主体单位不同而变化，这是因为涉及、承包、监理等各自都有其进度控制目标。,在工程项目施工阶段监理工程师进度控制的主要内容如下： 其一，进行环境和施工现场调查和分析，编制项目进度规划和总进度计划，编制准备工作强袭计划并控制其执行 其二，签发开工通知书 其三，审核总承包单位、分承包单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行监理职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施 其四，通过审批承包单位的进度付款，对其进度施工动态控制。妥善处理承包单位的进度索赔,园林工程建设施工阶段进度控制 在施工阶段进度控制的总任务是在满足工程
8、项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期交付使用，使工程项目的预期效益得到发挥。,施工阶段进度控制目标的确定 (1)确定施工进度控制目标的依据工程项目总进度目标的要求；国家颁布的工期定额；类似本工程项目的施工经验和工期；工程项目的难易程度和工程条件落实情况。(2）在确定施工进度控制目标时要研究的主要因素工程项目总进度计划对项目施工工期的要求；工程项目建设的需要及其使用目的，对实现项目总进度要求；工程项目在组织、协调、技术诸方面的特殊性；工程项目资金的保证；承建商投人的人力条件和施工力量；材料、构件、设备等物资供应条件和可能性；气候、
9、运输条件等,监理工程师在施工阶段进度控制中的内容,1)编制施工阶段进度控制工作实施细则监理工程师根据总监理工程师拟定的监理大纲、工程项目监理规划，对每个工程项目编制进度控制实施细则，作为实施进度控制的具体指导文件。这些文件的主要内容有施工进度目标分解图；进度控制工作内容、深度、流程和时间安排，监理人员的具体分工；进度控制的方法与措施，实施进度目标的风险分析等。(2)审核或协助编制施工组织设计在大型工程项目（即单项工程多、工期长、分段发包、分批施工）没有一个负责全部工程的总承包商时，监理工程师就要负责编制施工组织总设计及施工总进度计划。施工总进度计划应明确分期分批的项目组成，各批工程项目的开工、
10、竣工顺序及设计安排，全场性准备工程特别是首批准备工程的内容与进度安排等。若工程项目有总承包商时，监理工程师只负责对承包商编制的施工组织总设计及总进度计划进行审核。对单位工程施工组织设计及其进度计划，监理工程师只负责审核而不管编制。,施工进度计划的审核内容主要如下：第一，进度安排是否符合工程项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。第二，施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批投产的要求。各工序顺序是否合理，能否保证资源的供应，施工现场是否满足开工条件。第三，按年、季、月编制工程综合计划是否齐全。(3)发布开工令在检查承包商各项施工准备工作、确认业
11、主的配合条件已齐备后，发布开工令。发布开工令的时机，应尽可能及时，因为从发布开工令之日起计算，加上合同工期后，即为竣工日期。开工令发布拖延，等于竣工日期拖延，甚至引起承包商的索赔。(4)协助承包商实施进度计划监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题并协助解决，特别是解决承包商无力解决的内外关系协调问题。在进度计划实施过程进行跟踪检查，检查承包商报送的进度报表和分析资料，同时还要派进度监理人员到实地检查，对所报送的已完成项目时间及工程量进行核实，杜绝虚报现象。,5)组织协调工作监理 工程师主持每月、每周的定期不同级别的进度协调会。高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商之后处理解
12、决各个承包商之间、业主与承包商之间的重大配合协调问题；在每一周管理层协调会上，通报各自进度情况、存在问题及下周安排，解决施工中相互协调问题。包括各承包商之间进度协调问题，工作面交接问题和阶段成品保护责任问题，场地与公用设施利用中的矛盾问题，某一方面断电、断水、断路、开挖引起其他方面工作的协调问题以及资源保证、外部协作条件配合问题等。在平行、交叉施工中，承包商多、工序交接频繁、矛盾多而进度目标紧迫、施工紧张的情况下，现场协调会甚至需每天召开。可考虑在每天15: 00左右召开，通报和检查当天进度，确定薄弱环节，部署当晚赶工以便为次日正常施工创造条件。对于某些未曾预料的突发变故问题，还可由监理工程师
13、发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。(6)签发进度款付款凭证对承包商申报的已完成分项工程量进行核实，在质量监理工程师通过检查验收后，签发进度款付款凭证。,（7）审批进度拖延 当实际进度发生拖延，监理工程师有权要求承建商采取措施追赶。 (8)向业主提供进度报告 随时整理进度资料，做好工程记录，定期向业主提供工程进度报告。 (9)督促承包商整理技术资料 要根据工程进展情况，督促承包商及时整理有关资料,(10）审批竣工申请报告，组织竣工验收审批承包商在工程竣工后自行预检验基础上提交的初验申请报告，组邻业主和夜升革位进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，并协助业主
14、组织工程的竣工验收，编写竣工验收报告书。 (11)处理争议和索赔 处理工程结算中的争议和索赔问题。(12)收集工程进度资料工程进度资料的收集、归类；编目和建档，作为其他项目进度控制的参考,(13）工程移交 督促承包商办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要督促承包商及时返修，处理验收后出现质量问题的原因、责任等争议问题。在保修期结束且再无争议时，进度控制的任务才算完成。,监理工程师在施工阶段进度控制中的职责和权限,(1)监理工程师在施工阶段进度控制中的职责在控制工程施工进度中，监理工程师的职责概括来说就是督促、协调和服务，具体包括以下内容： 1控制工程总进度，审批承建单
15、位提交的施工进度计划； 2监督承建单位执行进度计划，根据各阶段的主要控制目标做好进度控制，并根据承建单位完成进度的实际情况，签署月进度支付凭证； 3向承建单位及时提供施工图规范标准以及有关技术资料； 4督促与协调承建单位做好材料、施工机具与设备等物资的供应工作； 5定期向建设单位提交工程进度报告、组织召开工程进度的协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要 6在执行合同中，做好工程施工进度计划实施中的记录并保管与整理各种报告、批示、指令及其他有关资料；7组织阶段验收与竣工验收。,监理工程师在施工阶段进度控制中的权限 为了明确监理工程师在施工管理中的地位，保障对项目实施全面监理，监理工程师
16、被赋予很大的权限。 开工令发布权施工组织设计审定权修改设计建议及设计变更签字,第一，由于施工条件或施工环境有较大的变化，或设计方案、施工图存在着不合理，经技术论证后认为有必要修改设计，监理工程师有权建议设计单位修改设计。 第二，所有设计变更与施工图必须要监理工程师批准签字认可后方能交给承建单位实施。 劳动力、材料、机械设备使用监督权，根据季、月度进度计划的安排，监理工程师深入现场监督检查劳动力配置、施工机械的类型与数量。 工程付款签证权未经监理工程师签署付款凭证，建设单位将拒付承建单位的施工进度、备料、购置设备、工程结算等工程建设款项。,下达停工令和复工令权第一，由于建设单位原因或施工条件发生
17、较大变化而必须要停止施工时，监理工程师有权发布“暂停指令”等，符合合同要求时也有权下达“复工指令”。第二，如承建单位不按合同要求的规范、标准及审批的施工方案施工，或质量不符合标准，监理工程师有权签发“整改通知单”，整改不力的可报请总监理工程师后签发“停工指令”，直至整改验收合格后才准许复工。承建单位如认为停工的因素已消除，可向监理工程师申请复工。第三，对于严重违约的承建单位，监理工程师有权向建设单位建议清退。 合同条款解释权建设单位与承建单位签订的承包合同条款，监理工程师虽不承担风险，但负责有效地管理合同。在合同执行中有权对合同条款进行解释，并采取相应措施提高承建单位现场管理人员的合同意识，按
18、合同条件及有关文件管理工程项目的建设，确保进度目标的实现。 索赔费用的核定权 由于不是因承建单位责任所造成的工期延误及费用的增加，承建单位有权向建设单位提出索赔，监理工程师应核定索赔的依据及索赔费用的金额，并在合同管理中尽量减少索赔事件的发生 有进行协调工作的权力协调工作主要包括：协调各承建单位之间的关系；协调建设单位与承建单位之间的关系；协调监理单位与承建单位之间的关系，定期召开协调会议，检查进度计划的执行情况。 工程验收签字权 当分项、分部工程或一些监理工程师认为必要检查的重要工序完成后，应经监理工程师组织验收（在验收之前，施工企业必须自己先检查验收）并签发验收证后工程方能继续施工。,施工
19、进度计划的编制、实施、检查与调整,1)施工进度计划的编制 施工总进度计划的编制 包含对各单项工程或单位工程作总体部署，确定其施工顺序、施工时间和衔接关系。施工总进度计划的编制依据有：施工总方案、资源供应条件、各类定额资料、招标文件、工程动用时间目标、建设地区自然条件及经济技术条件等。单位工程施工进度计划的编制单位工程施工进度计划，应确定单位工程中分部分项工程的施工顺序和施工起止时间，安排其衔接关系，使之贯彻施工总进度计划，实现工程合同工期。单位工程施工进度计划编制的主要依据是：施工总进度计划；单位工程施工方案补合同工期或定额工期；计划定额；施工图和施工预算；施工现场条件；资源供应条件；气象资料
20、等。,(2)施工进度计划的实施施工进度计划的实施准备如下：第一，施工进度由承包商编制完成后，必须通过监理工程师的审批。第二，将施工进度计划具体分化为施工作业计划和施工任务书。施工作业计划是指月、旬计划，明确月旬的施工任务，所需的劳动力、材料、设备、构配件的资源，并提出完成任务的计划和提高效率的方法措施。施工任务书或内部承包任务书是作业计划下达到班组或班组进行责任承包，并将计划执行与技术管理、质量管理、安全管理、成本核算、资源管理、原始记录等融合为一体的技术经济文件。第三，分析施工中可能遇到的困难和阻力。结合工程条件，客观地分析计划执行过程中的阻力及其重点、难点，从而提出保证计划实施顺利的有效措
21、施，以便在计划执行中贯彻执行。第四，施工进度计划下达前要详细交底。需在计划交给执行者前，使他们掌握计划的要点、关键、薄弱环节、最终目标、协作配合、执行条件、困难因素等。在施工过程中，应进行跟踪记录，以便为检查计划、分析施工情况和计划执行情况、调整计划、总结等提供原始资料。,(3)施工进度计划的检查检查的时间、内容、方法 检查的时间：有日常检查和定期检查 检查的内容：工作的开始时间；工作的完成时间；工作的持续时间；工作之间的逻辑关系；完成各工作的实物工程量和工作量；关键线路和总工期；时差的利用 检查的方法: 采用对比法，即计划进度与实际进度的对比；进度分析报告,检查后的处理 通过对进度计划检查分
22、析，若进度偏离计划不十分严重，可以通过解决矛盾，排除障碍 ，继续执行原计划。但经过努力，确实不能按原计划执行时，再考虑对进度计划作必要的调整，如可适当延长工期或改变施工速度。 (4）施工进度计划的调整计划的调整是不可避免的，但应慎重，尽量减少对原计划的调整。原计划的调整主要有两种调整方法，一是压缩关键工作的持续时间；另一个是组织搭接作业或平行作业来缩短工期。,在确保工程质量和安全的前提下，应以科学管理为核心，采用动态控制方法，对工程进度进行主动控制。在对业主和施工单位提出的调整方案进行充分的分析论证后，应当鼓励和支持采用先进的施工技术和工艺，以达到加快施工进度和降低工程造价的目的,资源供应的进
23、度控制,（1）资源供应进度控制概述资源供应进度控制指在一定的资源（人力、物力、财力）条件下，实现工程项目一次性特定目标的过程中对资源的需求进行计划、组织、协调和控制。 (2）资源供应计划的编制资源供应计划从按计划期限可分为：中长期计划、年度计划，半年计划、季计划和临时计划等。,按照资源的种类可分为劳动力计划、施工机械和模具供应计划、某材料供应计划等；按资内容和用途分类，主要有物资需求计划、资源供应计划、物资储备计划、申请与订货计划、采购与加工计划和国外进口物资计划。物资需求计划的编制 编制依据主要有：图纸、预算、目总进度计划和各分包工程提交的材料需求计划等。,物资储备计划的编制 编制此计划不但
24、要考虑物资需求计划、储备方式、供应方式和场地条件等，还要充分考虑市场的供应情况。资源供应计划的编制 编制依据是需求计划和货源资料等。在编制过程中，要考虑数量平衡（即期内需用量减去期初库存量加上期末储存量，出现正值时，是本期的不足，需要补充；反之，是负值时，是本期多余，可供外调） 采购、加工计划的编制 是指向市场采购或专门加工订货的计划。采购加工计划的编制主要依据需求计划、市场供应信息、加工能力及分布等,（3)资源供应进度控制在资源供应的过程中，由于施工进度的变化（提前或拖延）、设计变更、价格变化、市场各供应部门突然出现的供货中断以及一些以外情况的发生都会使资源供应的实际情况与计划不符。监理工程
25、师在资源供应计划开始实施后，必须监督供应单位按计划适时、按质、保量供应，并在执行中按照目标控制流程，经常定期的检查；认真收集反映资源供应状况的实际数据资料，与计划进行比较，一旦发生与计划不符，要及时分析生产问题的原因并提出相应的调整措施。,建设工程进度计划实施中的监测与调整方法,一、实际进度监测系统过程 在建设工程实施过程中，监理工程师应经常地、定期地对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。进度监测系统过程如图所示。,(一)进度计划执行中的跟踪检查对进度计划的执行情况进行跟踪检查是计划执行信息的主要来源，是进度分析和调整的依据，也是进度控制的关键步骤。 跟踪检查的主
26、要工作是定期收集反映工程实际进度的有关数据，收集的数据应当全面、真实、可靠，不完整或不正确的进度数据将导致判断不准确或决策失误。为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好以下三方面的工作。,1定期收集进度报表资料 进度报表是反映工程实际进度的主要方式之一。进度计划执行单位应按照进度监理制度规定的时间和报表内容，定期填写进度报表。监理工程师通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况。 2现场实地检查工程进展情况 派监理人员常驻现场，随时检查进度计划的实际执行情况，这样可以加强进度监测工作，掌握工程实际进度的第一手资料，使获取的数据更加及时、准确。 3定期召开现场会议 定期召开现场
27、会议，监理工程师通过与进度计划执行单位的有关人员面对面的交谈，既可以了解工程实际进度状况，同时也可以协调有关方面的进度关系。 一般说来，进度控制的效果与收集数据资料的时间间隔有关。究竟多长时间进行一次进度检查，这是监理工程师应当确定的问题。如果不经常地、定期地收集实际进度数据，就难以有效地控制实际进度。进度检查的时间间隔与工程项目的类型、规模、监理对象及有关条件等多方面因素相关，可视工程的具体情况，每月、每半月或每周进行一次检查。在特殊情况下，甚至需要每日进行一次进度检查。,(二)实际进度数据的加工处理 为了进行实际进度与计划进度的比较，必须对收集到的实际进度数据进行加工处理，形成与计划进度具
28、有可比性的数据。例如，对检查时段实际完成工作量的进度数据进行整理、统计和分析，确定本期累计完成的工作量、本期已完成的工作量占计划总工作量的百分比等。 (三)实际进度与计划进度的对比分析 将实际进度数据与计划进度数据进行比较，可以确定建设工程实际执行状况与计划目标之间的差距。为了直观反映实际进度偏差，通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。,二、进度调整的系统过程 在建设工程实施进度监测过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，即出现进度偏差时，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作和总工期的影响，必要时采取合理、有效的进度计划调整措
29、施，确保进度总目标的实现。进度调整的系统过程如图所示。,(一)分析进度偏差产生的原因 通过实际进度与计划进度的比较，发现进度偏差时，为了采取有效措施调整进度计划，必须深入现场进行调查，分析产生进度偏差的原因。 (二)分析进度偏差对后续工作和总工期的影响 当查明进度偏差产生的原因之后，要分析进度偏差对后续工作和总工期的影响程度，以确定是否应采取措施调整进度计划。 (三)确定后续工作和总工期的限制条件 当出现的进度偏差影响到后续工作或总工期而需要采取进度调整措施时，应当首先确定可调整进度的范围，主要指关键节点、后续工作的限制条件以及总工期允许变化的范围。这些限制条件往往与合同条件有关，需要认真分析
30、后确定。 (四)采取措施调整进度计划 采取进度调整措施，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，确保要求的进度目标得到实现。 (五)实施调整后的进度计划 进度计划调整之后，应采取相应的组织、经济、技术措施执行它，并继续监测其执行情况。,园林建设工程投资控制,对园林建设工程投资实施监理，其主要任务就是对项目投资进行有效的 控制 (1）投资控制的含义 园林建设项目投资的有效控制是工程建设管理的一个重要内容。投资控制也就是在工程项目建设的全过程中（从投资决策阶段设计阶段项目发包阶段项目建设施工阶段竣工阶段），把投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，以求在建
31、设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。,投资控制的基本原理 把计划的投资额作为工程项目投资控制的目标值；再把工程项目建设进展过程中的实际支出额与工程项目投资目标进行对比，通过对比发现并找出实际支出额与控制目标额之间的差距；从而采用有效措施加以控制。,（2）投资控制的目的 使资金在施工过程中合理的分配 使投资支出总额控制在限定范围之内，保证概算、预算和投标标价基本相符 （3）投资控制的重点 影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。项目投资控制的重点在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。,
32、园林工程建设项目投资结算的审核管理,我国现行项目有工程价款的主要结算方式 按月结算 即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。竣工后一次结算 对建设项目比较小的、工期比较短的、合同总价比较低的，可以采用每月月中预支，竣工后一次结算。在当年开工，当年不能竣工的项目，可以按项目划分不同的阶段进行结算。按双方约定的其他方式精算 这种结算方式可以在合同中约定，确定具体的付款时间和方式。但其结算价款不产次不能超过工程总价的95%.施工期间，不论工期长短，其结算款一般不应超过承包工程价值的95%，结算双方可以在5的幅度内协商工程款项比例，并在工程承包合同,
