1、流动党员教育管理服务暂行办法为切实做好流动党员教育管理服务工作，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提升党的执政能力，结合我市流动党员管理工作实际，制定本暂行办法。一、主要原则1、坚持以流入地为主、流出地和流入地共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员教育管理服务机制。2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与
2、责任感。二、主要措施1、外出流动必须申请报告。党员外出务工经商或从事其他活动，时间超过 3 个月的，必须提前向所在党支部提出书面申请。在党员外出前党支部要对其进行教育并提出要求，掌握外出党员的流动去向、外出时间和联系方式等情况。2、及时组建党组织。3 名以上正式党员外出到同一地点并相对固定，时间在 6 个月以上，属同一基层党委的，该基层党委应在他们中间建立流动党员党支部（或党小组）；属不同基层党委的，由上一级党组织根据实际情况，指定有关基层党委在他们中建立流动党员党支部（或党小组）。具备条件的，应建立流动党员党总支或基层党委，由县（市）区委组织部门审批。3、规范建立台账。按照流动党员的流出原因
3、细化分类，建立每个流动党员档案和联系卡，发放流动党员活动证，对流动党员参加组织生活、缴纳党费情况进行详细记录，做到有记录、有结果，并将其作为年底评议党员的依据。充分应用全国党员管理信息系统，跟进流动党员信息管理，如有变动及时更新台账，录入管理信息系统，准确掌握流动党员动态情况。4、灵活接转组织关系。离退休干部、职工中的流动党员，应将党员组织关系编入原所在单位的某一个支部或原所在单位单独成立的离退休支部中，身体确实不便到原所在单位参加组织生活、且本人主动要求并经上级党组织同意的，可持上级党组织开具的相关证明材料参加居住地党组织活动。大中专毕业生中的流动党员，尚未落实工作单位的，应先将党员组织关系
4、转移到本人父母工作所在单位。5、结对联系管理。通过“一联一”“一联多”等形式结对联系流动党员。通过结对联系使每名在佳党员联系一名或几名流动党员，努力增强流动党员的归属感。同时要求流动党员做到“三个必报”，即联系方式变动必报、流动去向变动必报、从事行业变动必报，由结对党员将其变动情况向党组织汇报。在佳党员要经常与流动党员的亲属进行沟通，多方面掌握流动党员的情况。6、定期组织教育培训。对于不能参加集中教育培训的流动党员，应采取邮寄资料、手机微信、微平台或互联网等方式开展培训，加强对流动党员的经常性教育。在接收暂时无工作单位的新毕业大学生党员、退伍军人党员的组织关系前要将其编入流动党员网上支部，对不
5、愿和无法加入的，可视为不愿或无法接受本党组织管理，不予接收。7、重大节庆日走访慰问。切实帮助流动党员解决实际问题和困难，使流动党员切实感受到党组织的温暖。利用元旦春节等重大节庆日外出党员回家探亲的节点，支部要主动与流动党员进行联系，了解他们的生活、工作和学习情况，组织回乡的流动党员回支部参加活动。对生活困难的流动党员要进行走访慰问，帮助解决困难，让他们感受到组织的关怀和温暖，激励流动党员无论在哪里都不能忘记党组织。8、强化日常监督问询。有流动党员的党支部要建立流动党员微信和 QQ 平台，流动党员每两周至少要在流动党员微信群或QQ 群视频签到一次，连续三次未签到的，及时了解原因，掌握动向；对于无
6、故不签到的，做出批评、给予警告；对于超过 6个月未在网上签到，且与流出地流入地党组织均失去联系的，严格按“三个六”标准予以组织处置。9、加强党费收缴。流动党员应向党组织如实申报上年度的实际收入，党组织根据党员收入情况，确定交纳党费基数，按照比例核定月交纳党费数。流动党员要主动、及时、足额交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，所在党组织应对其进行批评教育，对无正当理由连续 6 个月不交纳党费的，按照党内有关规定处理。10、组织参加民主评议。流动党员原则上回党员组织关系所在党组织参加民主评议活动，如适逢流入地党组织开展民主评议党员活动，外来流动党员可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原党组织参
7、加民主评议。11、引导发挥作用。发挥流动党员信息灵、观念新、门路广的优势，引导他们为家乡建言献策，引进发展项目，传送致富信息，带动群众共同致富。鼓励流动党员回乡创业或回乡任职，把在外地积累的资金、学到的技术和管理经验带回家乡，积极参与家乡经济建设。三、组织领导1、各级党组织要把流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，层层落实目标任务，切实加强领导和指导。要加强与相关部门的沟通和协调，及时掌握本地区、本单位外出和外来流动党员的基本情况，定期通报和研究流动党员管理工作。2、各级党组织要坚持以人为本，根据流动党员的实际情况和特点，创新基层党组织设置方式，打破地域、行业、所有制界限，
8、因地制宜建立健全基层党组织，实现工作的全覆盖。要强化基层党组织的服务功能，有条件的可以建立流动党员服务站，或依托党员服务站，积极为流动党员提供政策咨询、困难帮扶等服务。3、要建立基层党组织书记和委员分工联系流动党员制度，定期或不定期地了解流动党员的思想、工作和生活状况等，通过面谈、信函、邮件、电话、短信、微信等形式，及时将党组织有关工作情况和要求告知流动党员。4、各级党组织要将流动党员管理工作作为基层党建工作考核的重要内容。定期对流动党员教育管理和服务工作进行督促检查，对工作不落实，措施不到位的党（工）委和基层党组织要追究领导责任。5、积极探索流动党员教育管理和服务的有效途径，及时总结推广流动党员管理工作中好的经验和做法，培育和宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，进一步提升流动党员教育管理和服务工作水平。
