1、- 1 -东环党发 201615 号中共东营市环境保护局党组关于印发2016 年党风廉政建设主体责任清单的通知各科室、直属单位：现将2016 年党风廉政建设主体责任清单印发给你们，请请认真遵照执行。中共东营市环境保护局党组2016 年 6 月 22 日- 2 -2016 年党风廉政建设主体责任清单根据市委关于全面推行党风廉政建设主体责任清单制度的要求，按照“一 岗双责、党政同责、 谁主管谁负责、一级对一级负责” 的原则 ，现就建立健全我局落 实党风廉政建设主体责任体系，制订 2016 年党风廉政建设责任清单如下。一、党组主体责任清单（一）加强组织领导1、贯彻市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败
2、斗争工作的决策部署。切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实主体责任。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，坚持做到党风廉政建设与环保中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。 2、制定主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员“一 岗 双责 ”责任清单 ，推动主体责任落地生根。制定年度全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作要点，搞好责任分解。层层签订党风廉政建设责任状，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工。3、定期研究党风廉政建设和反腐败斗争，结合实际制定工作计划、目标要求和具体措施，分析党风廉政建设形势- 3 -和存在的问题 ，协调解决工作中遇到的突出问题；全年至少专题研究部署党风廉政
3、建设和反腐败工作 2 次；全年至少召开 2 次党风廉政建设责任制领导小组会议，督促工作落实。每半年组织一次督查活动，发现问题及时整改。4、通过专题调研等形式督促各科室、直属单位落实党风廉政建设责任制，对落实不力的单位和个人实施责任追究；年底向市委、市纪委书面报告落实党风廉政建设主体责任情况。（二）选好用好干部5、认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例等制度规定,深化干部人事制度改革,构建能者上、庸者下、劣者汰的良好机制。6、加强对党员干部的日常管理和监督；认真贯彻落实中央推进领导干部能上能下若干规定（试行），着力解决为官不为、能力不够、作风不实等问题。7、实行任前任中廉政考察、廉政谈话、廉政
4、培训制度,防止“ 带病提拔 ”。8、坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。9、开展领导干部选拔任用自查工作，年终述职述廉报告干部选拔任用工作情况，并接受评议。（三）推进纪律和作风建设- 4 -10、坚决贯彻执行中央八项规定、省委的四个实施办法和市委实施意见。持之以恒地推进环保系统的纪律作风建设，从小事抓起，从细节入手，大力纠正不正之风。强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。11、建立健全财务制度，切实加强资金管理。建立健全会议和公文管理制度，切实改进会风、文风。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。12、持续开展“正风肃纪 ”
5、活动，继续加大治庸治 懒、治软治散力度，坚决纠正门难进、脸难看、事难办等伤害群众感情的不良风气；狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，克服组织涣散、纪律松弛现象，切实解决工作中存在的“ 四 风” 问题 。（四）支持纪检组查处违纪违法问题13、局党组要坚决贯彻落实中央、省、市委提出的党风廉政建设和反腐败工作任务，积极支持市纪委派驻纪检组落实“ 三 转” 要求，聚焦主责主业，强化监 督执纪问责。14、及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。（五）强化宣传教育15、把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署和党组学习范畴，
6、深入- 5 -开展社会主义核心价值观教育和党性党风党纪教育，引导党员领导干部自觉接受党纪国法、廉政法规和廉洁自律教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，营造崇廉尚洁氛围。16、每年组织开展一次为期一个月的“学党章、学条例、受教育、守纪律”专项 教育活动，坚持用身 边人、身边事教育党员干部，筑牢廉政思想防线，抓早抓小和防微杜渐，形成“不想腐” 的防范机制。（六）强化权利监督制约17、全面贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系建设 2013-2017 年工作规划以及省委、市委的实施办法，按照市委实施办法的总体要求，认真做好环保局惩防体系建设总体规划。18、要建立健全权力运行监控机制，
7、抓好防控措施的落实，围绕关键环节、重点部位风险点，加强廉政风险防控，切实把惩防体系建设融入环保各项业务之中。19、推行部门权力清单责任清单制度，依法设定权力边界，公开权力运行流程。（七）维护群众利益20、认真贯彻落实党的群众路线，深化环保队伍建设，强化简政放权，规范行政审批程序，提高行政审批效率，提高为民服务水平。- 6 -21、畅通、拓宽 12369 环保热线、群众来信来访、环境大接访等群众权益诉求渠道，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结。22、落实行政执法责任制，提高行政执行效能，严肃查处环境违法行为，切实保障群众环境权益。（八）落实“两个责任 ”执行报告制度局党组要及时向上级党委
8、和纪委报告履行主体责任的落实情况，党组主要负责人定期向上级纪委述廉、述作风、述主体责任。二、党组主要负责人责任清单（一）加强研究部署1、全面负责单位党风廉政建设工作，抓好党组主体责任的落实。全年至少召开 2 次全系统党风廉政建设会议、2次全系统中层以上干部警示教育会议。2、履行党风廉政建设“第一责任人” 责 任。全年至少主持召开 4 次党组会，研究部署党风廉政建设工作；专题主持召开党组会，听取各分管领导、各科室单位主要负责人汇报主体责任履行情况。3、组织制定全年党风廉政建设工作要点、党风廉政建设责任书、党风廉政建设责任制主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“ 一岗双责” 责任清 单。
9、与班子成员签订党风廉政建设责任书，通过签字背书等形式落实责任。- 7 -（二）把握廉政情况4、带头严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和议事规则，严格执行“三重一大 ”相关规定，严格党内政治生活，带头开展批评与自我批评。5、党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人员亲自约谈。及时听取有关案件查处情况汇报，及时签批和处理重要信访举报。（三）重视廉政教育6、组织并主动参加党风廉政建设宣传教育月等活动，把党风廉政建设理论和党纪法规作为干部学习的重要内容。7、每年讲一堂廉政党课。支持和参与廉政文化建设，推动廉政文化“ 进机关、 进家庭” ，营
10、造廉荣 贪耻的良好氛围。（四）支持纪检组工作8、支持派驻纪检组履行监督执纪问责职责，自觉接受巡察监督，并对巡察整改工作负总责、亲自抓、带头做。9、坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，帮助排除办案中的阻力和干扰，支持和保障派驻纪检组依纪依法履行职责。（五）开展检查考核10、组织开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，督促落实党风廉政建设责任制。对责任制考核排名靠后- 8 -的班子成员、科室单位负责人进行工作约谈，对廉政测评满意率较低的党员干部进行廉政约谈。（六）带头廉洁从政11、带头遵守廉洁从政的各项规定，抓好班子、管好队伍，管好配偶子女、亲属和身边工作人员。12、年底向市委和市纪委报告本年度
11、履行主体责任和“第一责任人 ”情况。三、局分管领导责任清单（一）共性责任清单1、切实将“一岗双责 ”的内容摆上工作的重要 议事日程，自觉将“一 岗双责” 要求融入到分管工作中，领导、研究、部署并负责分管科室、单位的党风廉政建设工作。2、指导分管科室、单位制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施并督促落实。每年集中对分管科室、下属单位的主要负责人进行一次廉政谈话，落实好廉政谈话的制度要求。3、定期召开所分管单位基层党组织的党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管单位的反腐倡廉工作汇报，解决工作中的具体问题。4、对分管范围内的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督，
12、坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正、早制止。- 9 -5、带头督促分管科室、单位全面履行工作职责，及时了解和解决所分管的业务工作中群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。6、充分发挥带头作用，带头践行“三严三实” ，严格遵守廉洁从政准则和中央“ 八项规定” 。7、坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受党组织和群众的监督。8、定期向领导班子集体报告“一岗双责” 的履行情况，及时向班子主要负责人报告分管范围内发现的违纪违法问题线索。9、承担上级部门、党组交办的其他党风廉政建设工作任务。（二）个性责任清单燕景广（党组副书记、调研员）：全面负责机关
13、党委办公室（人事科）、规划财务科、市环境宣传教育中心、直属分局等科室单位党风廉政工作。督促分管科室单位部门加强对人事、党务、宣传教育、“ 三公” 经费支出、 规划编制等重点廉政风险点领域的监督管理。毕乃东（党组成员、副局长）：全面负责市污染物总量控制办公室、市环境监测站、市环境信息与监控中心等科室单位党风廉政建设工作；督促分管科室单位加强对总量减排、污染源监测、自动在线监控等重点廉政风险点领域的监督管- 10 -理。张振浩（党组成员、副局长）：全面负责应急科、市环境监察支队、市危险废物与辐射安全管理中心、市机动车排气监控中心等科室单位党风廉政建设工作；督促分管科室单位加强对环境执法、行政处罚、
14、环境信访、应急管理、机动车尾气排放、辐射环境安全等重点廉政风险点领域的监督管理。徐竞科（党组成员、副局长）：全面负责污染防治科、环境影响评价科、河口环保分局等科室单位党风廉政建设工作；督促分管科室单位加强水、气、危险废物污染防治、建设项目环境影响评价审批、两评级一评价等重点廉政风险点领域的监督管理。古金魁（副调研员）：全面负责局办公室、法规科、东营环保分局等科室单位党风廉政建设工作；督促分管科室单位加强行政后勤管理、固定资产登记、行政处罚案卷审核、挂牌督办、约谈等重点廉政风险点领域的监督管理。贾文泽（副调研员）全面负责生态科党风廉政建设工作；督促生态科加强生态环境保护、农村环境综合整治、自然保
15、护区、土壤污染治理、黄蓝经济区建设等重点廉政风险点领域的监督管理。四、直属党组织责任清单直属各支部（科站、场、室）根据所辖科室（单位）业务工作，结合全市环保系统 2016 年党风廉政建设和反腐败工作- 11 -要点，落实职责范围内的党风廉政建设工作任务。（一）支部书记（科室、直属单位负责人）1、准确把握中央、省委、市委和各级纪检部门关于党风廉政建设的部署要求，按照局党组落实党风廉政建设主体责任实施办法责任分工，参照党组党风廉政建设主体责任清单和工作要点，主持制定本单位的党风廉政建设工作计划，经分管领导审核签字后备案。定期汇报工作推进情况。2、按上级要求，及时组织本单位党员干部参加党性党风党纪教
16、育、廉政教育和法纪法规教育，及时召集会议传达学习上级加强党风廉政建设工作的有关精神，研究提出贯彻落实的具体办法。3、积极推进本单位党风廉政建设工作，在党组的领导下，带领党员干部解决好群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题。4、认真落实中央八项规定精神、省委实施和和市委实施意见，进一步加强作风建设，持之以恒纠“ 四风” ，坚决杜绝违规公款消费、公车私用等问题；赴基层调研时，严格执行公务接待规定，不接受超标准食宿，不收受土特产品等。5、加强对本支部（科室、直属单位）工作人员在行政审批等环节的监督，提高行政效能和工作质量，不发生吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为。加强勤政建设，不发生慵、懒、散、-
17、 12 -浮、拖等问题。发现苗头性问题及时进行提醒、告诫，发现重大问题线索及时向党组和派驻纪检组报告。6、主持做好职责范围内的党风廉政建设工作台帐，主动接受上级关于党风廉政建设方面的指导和检查，积极运用党风廉政建设责任制考核结果。7、认真履行党风廉政建设其他方面的职责。（二）支部委员（支队、监测站和分局班子成员、科室副职）1、主动参与单位关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。协助制定党风廉政建设工作计划和推进措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。2、协助组织党员干部参加党性党风党纪教育、廉洁从政教育和法纪法规教育，参加传达学习上级加强党风廉政建设工作的有关精神，研究提出贯彻落实的具体建议。3、带头认真执行中央八项规定精神和省市有关规定。对照岗位权力清单积极履责，践行廉政承诺，严格执行党员干部个人有关事项报告。4、协助支部书记（科室、直属单位负责人）教育管理好亲属、身边党员干部，对存在的问题及时提醒并协助整改。对身边有苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒，发现的违纪违规问题，不遮掩、不护短，主动向支部或上级党组织报告。- 13 -5、协助做好职责范围内的党风廉政建设工作台帐，配合上级开展关于党风廉政建设方面的指导和检查，积极运用党风廉政建设责任制考核结果。6、认真履行党风廉政建设其他方面的职责。
