1、珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划1工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1. 2013 年 1 月-2013 年 6 月，组织开展调研，根据调研情况完成项目建设方案的编写、评审和项目立项、落实项目建设经费、招投标等工作，加快推进项目建设。2. 2013 年 5 月2013 年 8 月，参照省上的方案，完善信用信息征集标准，统一信用代码、公共信用信息征集指标目录以及公共信用信息征集技术标准和建设规范。（一）完善公共联合征信系统平台。3. 2013 年 7 月2013 年 11 月，在政务外网上完善政府内部信用信息交换和共享平台，建设珠海市公共联合征信系统；建设完成较为完善的
2、珠海市企业及个人信用信息基础数据库及信用档案；建立信用信息查询系统、电子监察系统、辅助决策系统等子系统；完善珠海信用网的建设。（二）指导地方进行子系统建设。4.指导各区、人民银行等进行征信系统子系统的建设及与市公共联合征信系统的联通对接。市科工贸信局、市信息办胡勇2121621一、搭建信用信息平 台 ，实现信用信息整合共享（三）扩大信用信息采集范围，建设并完善信用信息公共数据库5.在现有信用信息资源目录基础上进一步扩大征集范围、规范目录名称、明确征集内容，按照省的标准统一数据库结构、信用数据格式、内容、指标和标识标准；市发改局 颜瑫2131332 统筹协调小组成员单位珠海市 2013 年社会信
3、用体系建设工作计划2工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位（一）出台珠海市信用信息管理办法（试行）和珠海市守信激励和失信惩戒办法（试行）。1. 上半年出台珠海市信用信息管理办法（试行）和珠海市守信激励和失信惩戒办法（试行）。 市发改局颜瑫2131332统筹协调小组成员单位（二）制定出台珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法1. 制定出台珠海市建筑市场责任主体信用信息管理办法。市住规建局吴倩2112542（三）起草政府部门征信管理和考核办法，明确各部门的职责和责任，建立政府部门征信考核和奖惩机制。1. 根据市监察局、市科工贸信局等部门的论证研究或实践成果，组织开展政府部门征信管理和考核
4、办法起草工作，并争取在 2013 年底颁布实施；在今后法律法规的制定、审查中加入关于信用信息使用的内容。市法制局林海涛223270013926960992市监察局、市科工贸信局、市信息办 （四）组织编制珠海市社会信用体系建设规划。1.今年内编制出台珠海市社会信用体系建设规划，明确信用体系建设技术路线、目标任务和措施。二、推进信用法制建设，搭建信用法制框架（五）初步建立信用信息使用制度以及守信激励和失信惩戒机制。1.公布一批守信红名单和失信黑名单；在部分领域推广信用信息的使用。市发改局 颜瑫2131332 统筹协调小组成员单位珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划3工作重点 内容及要求 责
5、任单位 联系人 配合单位1.开展经常性监督检查和专项监督检查工作，监督检查各单位是否严格执行政府信息公开条例、广东省政务公开条例等相关法律法规。2.依据广东省政务公开考核办法开展考评工作。3.对政务公开工作开展效能监察工作（如白皮书考核、执行力监察等）。（一）加强对政务公开、信息公开和办事公开的监督检查。4.拟建政务公开电子监察综合平台，利用科技手段进行监督检查。李东宗212601213318969238市政府办公室、市信息化办公室及市政务公开考核小组成员单位（人事、审计、法制、档案、保密等）1.制定修改和完善规章制度。修改完善珠海市工程招标代理机构诚信行为信息管理办法等制度；制定出台对采购单
6、位、集中采购机构、社会代理机构、供应商的考核办法；完善公共资源交易中心内部制度。2.加强工业用地准入资格条件审核，促进土地房产交易公开、公平。3.完善建设工程小额网上交易系统；推进大额房建、市政施工项目电子化投标以及计算机辅助评审工作。4.推进抢险应急项目参建队伍储备库随机抽取系统和竞价系统的开发建设工作；积极推行异地远程电子评标；推动启用投标企业绩信信息库。三、深化政务诚信建设，提升政府形象（二）推进招投标和政府采购领域的政务诚信建设。5.对工程招投标、政府采购进行不定期检查，督促相关部门规范操作，严肃追究违法违纪行为。市监察局姜慧明223271015812630918市公共资源交易中心、市
7、建设工程交易中心、市土地房产交易中心、市政府采购中心、市发改局、市财政局（政府采购办）、市住规建局（市招标办）、市海洋农渔局珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划4工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1.建立完善与健全激励与惩治机制，对讲诚信的行政主体进行褒扬表彰奖励，对失信行政主体予以严厉惩治，追究相应政治责任、行政责任与法律责任。2. 对公务员进行诚信宣传教育，普及信用知识、服务意识和效能意识，增强公务员的诚信意识和守法意识。3.规范行政自由裁量权等行政行为，促进政府依法行政，增强政府的公信力。4.开展对承诺兑现的进行监督考核考评工作。（三）建立完善政府守信践诺机制5.通
8、过公开承诺、践诺行动、群众评议、整改反馈、监督管理和责任追究等环节，建立践诺机制，并明确单位具体领导和工作人员负责，确保服务承诺落到实处。李东宗212601213318969238市委宣传部、市委组织部、市人社局、市法制局等有关单位1.推进行政审批电子监察系统建设。用好行政审批系统，切实提高部门工作效能；推进市行政服务中心建设，加强审批监督的宽度和力度；进一步完善行政审批电子监察系统。2.健全行政审批效能投诉受理、处理和结果公开制度。健全投诉办理制度；充分发挥行政审批效能投诉受理平台作用；严格责任追究；推进珠海市 12345 市民服务热线建设。三、深化政务诚信建设，提升政府形象（续）（四）健全
9、行政监督体系3.加强对中央、省、市重大决策部署的监督检查。市监察局（续）刘铁兵221161213809801771市行政服务中心、及全市各相关职能部门珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划5工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位4.加强对政风行风建设的监督。5.加强明察暗访。6.加强媒体监督。开通专用通道，发挥舆论监督作用；认真核实，实现及时有效监督。7.积极推进网上办事。8.强化绩效考核管理。（四）健全行政监督体系（续）9.严肃执纪问责，认真执行珠海市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法和珠海市政府部门行政首长问责暂行办法刘铁兵221161213809801771市行政服
10、务中心、及全市各相关职能部门（续）1.对市信息化办公室通报的政务信息更新等公开情况进行监督检查，督促抓好整改落实，对情节严重的进行问责。（五）建立长期有效的信息监管机制 2.对政府信息公开条例、广东省政务公开条例、发布制度等规章制度、法律法规开展监督检查落实工作。李东宗2126012133189692381.督促政府信息要依法依规公开、透明、及时、真实。2.依法行政，对不依法行政行为要从严从重处理。3.加大整治政务失信行为，强化行政问责力度，对政务失信行政行为从严从重处理。三、深化政务诚信建设，提升政府形象（续）（六）推进地方政务诚信建设4.建设政府诚信考评机制，要把诚实守信列入对政府部门和工
11、作人员的考核内容，考核状况作为奖惩依据。市监察局（续）李东宗212601213318969238珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划6工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位5.加强官德建设，促进公务员信用行政理念的生成。（七）建立健全政府重大行政决策专家咨询论证制度1.根据已颁布实施的珠海市重大行政决策专家咨询论证办法，在实践过程中进一步健全完善政府重大行政决策专家咨询论证制度。潘国照221980615919170639市府办 三、深化政务诚信建设，提升政府形象（续）（八）健全行政执法体制，严格执法程序，规范执法流程，细化、量化执法自由裁量权1.督促我市各行政执法部门根据已完
12、成的规范行政处罚自由裁量权细化、量化标准，严格在日常执法中适用，通过案卷评查等方式进一步促进行政执法部门严格执法程序、规范行政执法流程。市法制局韩萍2114104 各行政执法部门珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划7工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位（九）加大行政审批事项办理依据、办理条件、办理结果等信息的网上公开与查询力度，完善网上办事大厅。1.建设珠海市网上办事大厅，实现“政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察”功能。2013 年 5月初步建成网上办事大厅，6-7 月网上办事大厅测试与试运行，7 月网上办事大厅正式上线
13、运行并接受省测评。市行政服务中心 石兴梅2538807网上办事大厅建设工作领导小组成员单位，以及具有审批和服务事项的中央和省驻珠单位、市直部门三、深化政务诚信建设，提升政府（十）加强政府性债务管理1.继续开展市内调研，计划 2013 年上半年完成对各区财政局债务管理的调研工作，了解各区债务管理现状及存在问题，并提出规范管理要求。2.开展省内调研，计划 2013 年上半年选取一两个债务管理比较规范的省内城市开展调研，学习他们债务管理方面的先进经验。3.结合调研情况，2013 年下半年继续完善我市债务管理工作，一方面督促各级财政部门落实好债务管理的相关政策与管理办法，另一方面继续做好全市政府性债务
14、的统计分析与风险评估工作，切实维护好政府的良好信誉市财政局 刘倩2510951 各区财政局珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划8工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位形象（续）（十一）企事业单位和社会组织信用信息在政府采购、财政性资金安排等方面的使用制度。1.财政在参与制定产业政策或项目评审时，对遵守商事登记条例的且评级较高的企事业单位和社会组织会给与优先考虑，对违反条例的相关单位按规定将不予财政资金支持。2.继续积极推进政府采购社会信用体系建设，做好以下工作：（1）出台对政府采购集中采购代理机构、社会代理机构、采购单位及供应商的考核管理办法，并逐步开展对政府采购当事人的诚信
15、考核。（2）联合市政府采购中心共同研究政府信息化管理系统二次开发，力争实现政府采购信息化管理系统与全省政府采购信息化管理系统联网，逐步实现政府采购监管平台与珠海市财政业务信息化管理系统数据对欧阳明2510517周斐13823095776市科工贸信局、市行政服务中心（市政府采购中心）三、深化政务诚信建设，（十一）企事业单位和社会组织信用信息在政府采购、财政性资金安排等方面的使用制度。（续）接，扩大企事业单位和社会组织信用信息的使用范围。（3）加强政府采购活动监督检查，政府采购日常检查与专项检查相结合，完善信用信息数据。（4）督促、要求采购单位建立内部采购管理制度，建立采购员、采购小组、验收小组、
16、分管领导人员名单报备制度，发现采购单位存在不符合采购管理规定行为的，对单位领导和相关责任人予以警示或责任追究，并作为采购单位信用信息予以记录。市财政局欧阳明2510517周斐13823095776市科工贸信局、市行政服务中心（市政府采购中心）珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划9工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位提升政府形象（续）（十二）推进审计公示制度，提高重大审计项目的透明度，提升政府信用形象。1.加大审计公开的力度，增加审计公示数量，重大项目审计结果及审计整改结果及时依规公告，提高审计公信力和执行力;更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，加强与相关部门
17、的信息共享平台建设，确保工作机制和监督保障措施健全有效。全年计划审计项目不少于 40 个。市审计局 王文良1.加快建设珠海市商事登记业务平台，根据珠海经济特区商事登记条例和珠海经济特区商事登记条例实施办法开发新的商事登记业务管理系统，自 3月 1 日起利用一年内时间完成年检验照、换照工作，夯实企业信用监管体系的数据基础。四、加强企业信用建设，规（一）夯实企业信用监管体系的数据基础。2.建立健全“宽入严管”、“谁许可、谁监管”的各项制度和机制。市工商局张承望262220913926991195各成员单位珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划10工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单
18、位1.完善珠海市商事登记业务平台与珠海市商事主体登记许可及信用信息公示平台的无缝、实时对接，建立高效实用的信用信息监管平台。（二）按照商事登记制度建立信用信息使用体系。 2.探索商事主体登记许可及信用信息的公示制度和使用制度。（三）实施信用分类监管，建立健全企业守信激励和失信惩戒机制。1.贯彻落实珠海市信用信息管理办法（试行）和珠海市守信激励和失信惩戒办法（试行）。结合商事登记制度改革工作，建立完善企业信用公示、警示制度，依法披露失信企业“黑名单”。（四）完善评选诚信企业方面的制度。1.支持知名品牌、驰（著）名商标发展战略，积极开展“守合同重信用”、“诚信市场”、“百城万店无假货”活动，逐步完
19、善和公开各类活动的评选制度。范企业经营行为（五）为企业建立信用档案，推进信用信息的使用。1.为中小企业、民营企业、科技企业、外资企业、农贸市场等主体建立信用档案，推进信用信息的使用。市科工贸信局、市信息办胡勇2121621五、深化个人信用建（一）规范个人信用信息行为，强调信用信息主体的权益保护，明确信用信息的异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容。1.2013 年 1 月至 6 月，各成员单位根据各部门主管行业重点涉信人群个人信用信息特点，对珠海市信用信息管理试行办法和珠海市守信激励和失信惩戒暂行办法提出修改意见，确定本部门个人信用信息征集内容和措施，报专责小组办公室审定。市人社局 肖晖 21
20、28766市个人信用体系建设专责小组成员单位珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划11工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位2.2013 年 7 月至 12 月，结合珠海市信用信息管理试行办法和珠海市守信激励和失信惩戒暂行办法中有关规范个人信用信息行为、主体权益保护、信息异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容，各成员单位制定各部门工作细则，报专责小组审定后印发。1.2013 年 1 月至 10 月，各成员单位明确各部门个人信用信息征集内容和措施，采集本部门主管行业重点涉信人群信息，各自建立个人信用信息数据库和个人信用档案。（二）对重点涉信人员建立完善的个人信用信息数据库和个人信
21、用档案，加大个人信用信息的应用和监管力度，推行守信公开承诺制度。2.2013 年 11 月至 12 月，探索与市联合征信系统的数据对接，定期向公共联合征信系统提供和更新数据，及时调整异议信息。1.2013 年 1 月至 4 月，执行公务员考核考评制度，检查督促各单位做好公务员的平时考核和年度考核。设，提升重点涉信人群信用水平（三）制定公务员诚信信息在干部考核、任用、评优等方面的使用制度。2.2013 年 5 月至 12 月，进一步修改和完善公务员考核机制，建立公务员诚信档案，将公务员诚信信息作为考核要素中“德”的一项重要指标。探索研究“将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优重要内容”相关办法
22、。梁燕2128993 市委组织部（续） （四）推动流动人口信用建设工作，建立健全流动人口守信激励和失信惩戒机制1、记录流动人口的信用信息，把在我市触犯法律法规规章的流动人口列为失信人员。 市公安局康荣富864034113928020111市人社局珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划12工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位2、探索建立健全守信激励和失信惩戒机制：一是对守信人员在求职就业、积分入户、子女积分入学方面考虑优先办理或加分；二是对失信人员在一定期限内不予批准办理求职就业、积分入户、子女积分入学。（一）规范社会组织信用信息行为，强调信用信息主体的权益保护，明确信用信息的
23、异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容。1.2013 年 10 月前，对市政府信用工作机构发布的珠海市信用信息管理试行办法和珠海市守信激励和失信惩戒暂行办法中有关规范社会组织信用信息行为，强调信用信息主体的权益保护，明确信用信息的异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容制定相应的工作方案，并下发到各社会组织。各社会组织（二）以统一标准建立完善社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案。1.根据市信用信息体系建设平台的信息标准，2013 年年底前基本建立完善社会组织信用信息数据库，建立健全社会组织信用档案，并至少每月向公共联合征信系统提供和更新一次社会组织信息。各社会组织业务指导单位、市信息
24、办六、推动社会组织信用建设 （三）建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。1.2013 年年底前制定社会组织守信激励和失信惩戒指引，引导各社会组织建立健全社会组织守信激励和失信惩戒机制。市民政局 罗远2311062（续） （四）推动社会组织建立健全内部信用管1.2013 年年底前，推动各社会组织制订并组织实施职业道德准则，完善自律性管理约束机制，促进监事专 市民政局罗远2311062各社会组织业务指导单位配珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划13工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位理体系和信息披露制度责监督、会员自主监督、社会公开监督相给合的自律监督制度建设，增强各类市场主
25、体的诚信和守法意识；推动社会组织建立健全信息披露制度，引导社会组织建立健全公开、透明的信息披露制度，利用网站、会刊等方式公开各社会组织的组织登记证、收费项目和标准，公开章程、服务承诺书、重大活动和财务状况等信息。合、各社会组织负责1.落实珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法（试行）和珠海市建筑市场施工、监理、商品（预拌）混凝土（砂浆）企业及从业人员诚信行为动态管理办法，促进行业守信自律。吴倩2112542（一）建设领域行业信用建设 2.联合纪委等部门研究出台珠海市建设工程招投标管理补充规定（暂定），建立企事业单位和社会组织信用信息在工程招投标等方面的使用制度。市住规建局董海光253
26、8801 市监察局1.规范事业单位信用信息行为，强调信用信息主体的权益保护，明确信用信息的异议处理、投诉办理和侵权责任追究等内容。七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（二）事业单位信用建设 2.以统一标准建立完善事业单位信用信息数据库，建立健全事业单位信用档案。加大对事业单位信用信息的应用力度，推行事业单位守信公开承诺制度。市编办 赖栩锋 13709689779珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划14工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1.依托现有税收征管系统，配合广东省地方税务局编写纳税人信用评定指标，配合建立纳税人信用信息系统，提供纳税人有关信用信息采集数据，配合建立
27、完善纳税人信用信息数据库。2.完善纳税信用等级评定和分类管理办法，进一步明确纳税信用评定规则、信用记录及评定结果公开方式、信用奖惩措施等。3.加强对纳税信用等级评定的后续管理，在日常监管中强化纳税信用评定结果应用，完善与市政府公共联合征信系统的信息交换共享机制，提高税收管理和纳税服务的综合效能。4.配合市信息办、市社会信用体系建设统筹协调小组，完成部门数据对接、数据抽取、比对、清洗工作，完善“两库”建设。5.配合市政府逐步建立联合监管应用系统，开展信用信息联合监管等服务工作，配合建立守信激励和失信惩戒机制，引导和鼓励依法诚信纳税。七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续）（三）税务领域行业信
28、用建设6.继续加强与注册税务师协会等行业协会的合作，与市国税局合作，联合开展税务师事务所年检及企业所得税汇算清缴鉴证报告质量检查，不断强化对涉税中介代理机构的信用监督。市地税局 崔倩2616287 市信息办市国税局珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划15工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位7.加强税法宣传培训，开展年所得 12 万元以上个人所得税自行纳税申报相关税收政策、企业所得税汇算清缴相关税收政策及民营企业税收优惠政策等宣传活动，引导纳税人规避涉税风险，提升纳税信用水平。市地税局 崔倩2616287 市信息办市国税局8.积极配合市政府开展社会体系建设，完成“信用信息共享
29、目录”和相关数据报送工作。9.按照纳税信用等级评定管理试行办法（国税发200392 号）在规定，对已评为 2010-2011 年度纳税信用等级 A 级的 212 户纳税人实行激励措施，如给予“除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查”、“放宽发票领购限量”、“简化出口退（免）税申报手续”等鼓励；对评为 C、D级纳税信用的企业列为重点监控对象，强化管理。10. 与地税局联合开展税务师事务所年检及企业所得税汇算清缴鉴证报告质量检查工作，加强对注税行业的信用监督。（三）税务领域行业信用建设（续）11.落实政务公开工作，让纳税人交“放心税”、“明白税”，营造公平、良好、有序的办税环
30、境。市国税局 梁虹 3216137 市地税局七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续） （四）产品质量监管领域行业信用建设1.按照国家质检总局的工作安排推进“全国企业质量信用档案数据库系统”的建设；定期在广东省产品质量监管信息化系统录入产品质量监管方面的各项工作信息市质监局 刘惠平13802867564珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划16工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1. 2012 年 12 月至 2013 年 12 月，建立行业诚信评价体系。2. 2012 年 12 月至 2015 年 12 月，建立诚信信息数据“云采集”机制。3. 2013 年 1 月至 2
31、015 年 12 月，建立诚信信息披露制度。4. 2012 年 10 月至 2014 年 12 月，建立守信激励机制，落实失信惩戒措施。（五）交通运输领域行业信用建设。5. 2013 年 1 月至 2013 年 12 月，强化诚信宣传教育，培育行业诚信文化。市交通运输局陈兆华2512118市交通运输系统单位1.按照试点阶段公共联合征信系统第一批信用信息共享目录的要求，对拒不执行生效环境行政处罚决定的企业和个人信息定期向社会公开。2.继续为诚实守信企业开辟绿色通道，在开具环保信用证明、申请上市核查初审意见等方面简化办理程序、缩短办理时限，鼓励企业诚信守法，参与市场经济良性竞争。3.将在日常监管中
32、加强对企业的指导工作，使其提升自身环保管理水平，争取成为环保诚信绿牌企业，并在省环保厅提出初步评价结果后，积极协助对初评结果有异议的企业向省环提出申诉意见。七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续）（六）环保领域行业信用建设。4.研究企业环境信用等级评定制度。市环保局林菁215515513902868100珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划17工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1、按照统一的信息标准和技术规范，依法依规记录和整合企业的信用信息，建立完善企业信用信息数据库，建立健全企业信用档案，并及时向公共联合征信系统提供和更新企业信用信息；2、根据企业信用状况实施分类
33、监管，鼓励和扶持诚实守信企业，严厉打击制假售假、商业欺诈等失信行为，建立完善企业信用公示、警示制度，表彰诚实守信企业，建立并落实“黑名单”制度；（七）食品和药品行业监管领域信用建设。3、加强对行业协会的指导，促进行业信用建设和守信自律。市食品药品监督管理局木声彬 13500240606（八）医疗领域行业信用建设。1.落实珠海市廉洁诚信医院工作方案，为市内医护人员和病人建立诚信档案，推进信用信息的使用。 市卫生局何武东2128632（九）旅游领域行业信用建设。1. 2013 年年底前制定旅游行业信用制度和失信惩戒指引，引导旅游总会建立健全行业成员（旅游企业和导游等从业人员）信用制度和失信惩戒机制
34、。市文体旅游局 李强七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续） （十）国土领域行业信用建设。1. 向市公共联合征信系统提供执法信息、企业和部门在土地使用中的违规、处罚信息；建立和落实黑名单制度，对列入黑名单的主体进行用地方面的限制。市国土局珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划18工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1.进一步落实珠海市教育局关于进一步加强教育科研工作的意见，加大宣传力度，及时宣扬信用体系建设有关精神，强化“诚信光荣、失信可耻“理念，逐步形成珠海市中小学教科研领域诚信监督的良好氛围。2.要求全市各区各个学校教科研主管部门制订相关教育科研诚信工作计划并积极推进
35、；加强与社会信用体系建设在各个学校之间的的沟通合作与协调，把开展教育科研领域的信用体系建设作为教育科研工作的重要内容。3.强化过程管理，发挥珠海市教育科研管理平台的作用，提高教育科研管理的公开和透明度。强调过程的针对性、有效性和质量标准和真实性。在评奖评优、职称评审、讲师业务考试等多项涉及到个人切身利益的工作中，与每一名有关人员签订诚信承诺书，严把个人信用关。4.提高诚信意识，提高全市中小学教育科研人员的信用意识，打造一支有诚信、有威望的专业指导小组，将诚信专题培训纳入定期的教科研人员的交流学习中，将诚信建设落实到常态化工作中。七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续）（十一）教育科研领域信
36、用建设5.加大督察力度，为强化教科研诚信建设，将信用体系建设相关内容纳入到每年的各项教科研项目的组织、推荐和评选中指标中，加大对项目信用管理的督察力度，将教育科研信用度作为项目评估标准之一。市教育局 白雪松2121314珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划19工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位（续） 6.为市内的高等院校、大中专、中小学等建立教师和学生的信用档案。 市教育局 白雪松21213141.继续推进进出口企业检验检疫信用等级评定工作，加强与地方政府相关部门合作，提供进出口企业检验检疫资质信息和信用管理等方面信息。珠海出入境检验检疫局2完善企业信用评估体系，强化企业
37、信用动态管理。3进一步推动符合资格的企业申请高信用管理。4. 对海关评定为最高信用的 AA 类企业实行授牌管理，增加企业荣誉感、责任感和使命感。（十二）企业进出口领域信用建设5.对外公布企业分类管理措施目录，让企业了解在海关评为各类信用等级的企业所适用的各种管理措施。拱北海关 林涛 81643101.与市地税局就律师所信用情况建立信息共享机制2.与市公安局就律师查询户籍资料建立信息共享机制 李建国七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（续）（十三）律师行业信用建设 3.开展第三批创建达标律师事务所复核考评工作，进一步加强规范律师所信息公开上墙等制度市司法局巫文辉市律协、各律师事务所珠海市 20
38、13 年社会信用体系建设工作计划20工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位4.根据省厅统一部署，进一步完善律师、律师所诚信数据库，统一规范律师执业信用档案制度；配合省厅开展律师诚信情况信息平台的调研与开发，进一步完善我市律师诚信执业电子档案和纸质档案1.搭建市政府数据交换平台软、硬件环境，建立安全生产相关部门的企业监管数据交换共享机制。2.在国家安监总局、省安监局有关信息系统数据建设规范的基础上，结合社会信用体系建设，进一步完善企业事故隐患排查治理平台的“红黑名单”模块、安监执法业务系统，并积极协同其他部门做好社会信用体系数据交换标准的制定。（十四）安全生产领域信用建设3.加快推进“
39、一体系三平台”二期项目的建设工作，整合和优化现有数据业务资源，完善数据采集方式和渠道，提高数据采集的质量和效率，为社会信用体系建设和应用提供有力支持。市安监局谢祖建215568213923360981市信息办、工商、质监等其他业务部门1.条件成熟时择机在全市推广珠海市企业融资征信平台。人民银行珠海中心支行卢景峰3328351市发改局、市科工贸信局、市金融工作局七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序(十五)金融行业信用建设 2.结合监管工作实际，协调辖内有关银行业金融机构认真报送相关信用信息。 市银监局胡红 3269811珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划21工作重点 内容及要求 责任
40、单位 联系人 配合单位3.建立小额贷款公司信用档案，做好日常监管。 市金融局 梁嘉俊2133692（续）（十六）统计领域信用建设1.统计监管信用建设。推行政务公开，公开各项监管制度和办事程序，提高监管工作透明度。 市统计局2.统计调查对象信用建设。利用多种有效形式加强宣传教育，增强统计信用意识；切实加强从业资格管理、继续教育和业务培训，不断提高统计人员整体素质。（十六）统计领域信用建设（续） 3.加大失信惩戒力度。2013 年将采用市区联动的方式，坚持统计执法常态化，重点对提供不真实、不完整统计资料，以及拒绝提供、迟报统计资料等失信行为严肃整治，加大处罚力度。市统计局1.于 2013 年 4
41、月起组织涉农金融机构推广使用广东省农户征信系统。人民银行珠海中心支行卢景峰3328351七、深化行业信用建设，规范行业信用秩序（十七）农村信用建设 2.加强对农资兽药销售企业 GSP 认证和管理工作，建立健全“黑名单”制度，加强执法力度和针对性。市海洋农渔和水务局王栋梁2231465 13427773306珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划22工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位1.建立城市照明、城市燃气和户外广告设施行业企业和个人的信用档案，向市公共联合征信系统提供相关数据，落实信用信息的使用。市市政园林和林业局陈少锋2628382市发改局、市财政局、市住建规局（续）（
42、十八）其他领域行业信用建设2.把市中级法院内有关“执行难”等相关信息报送至市公共联合征信系统。市中级法院执行局熊珊26666613.以目前现有的企业因公出国（境）备案信息登记系统为基础，按照统一的信息标准和技术要求，进一步完善企业备案信息管理系统，依法依规记录和整合企业的信用信息，重点加强对企业违法违规申办因公出国（境）证件行为等相关信用信息的记录工作。4.把信用信息作为出国（境）审批的重要依据。制定信用信息的使用管理规定，依法依规做好我市因公出国（境）管理工作。市外事局 张挺2125115（十八）其他领域行业信用建设（续）5.配合市直相关单位建立、完善信用档案工作，对信用档案的管理提供档案业
43、务指导和监管。 市档案局杨海燕268602213926954112（续）（十九）开展重点专项课题研究1.开展珠海市信用服务市场培育和监管专题研究等重点专项课题研究，明确政府与市场的界线，探索信用服务市场培育和发展问题。市发改局 颜瑫2131332 统筹协调小组 成员单位珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划23工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位八、加大宣传力度，营造良好信用氛围（一）广泛宣传报道社会信用体系建设工作，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。1.学习借鉴。选择适当的时机组织媒体“走出去”，借鉴新加坡、港澳地区先进经验，形成系列报道，或以内参形式供市委市政府参考。
44、也要积极“请进来”，多邀请国内知名专家、学者考察珠海，在珠海特区报发表撰写有指导意义的文章，或作客珠海电视台阳光政务等栏目，与相关职能部门面对面交流，就市民反映强烈的热点问题，多年悬而未果的难点问题以及存在的薄弱环节等进行深入探讨，社会信用体系建设建言献策。市委宣传部刘洁琼2226081 13823009181珠海特区报社、珠海广播电视台八、加大宣传力度，营造良好信用氛（一）广泛宣传报道社会信用体系建设工作，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围。 （续） 2.多样宣传。经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。利用多种形式，以市民喜闻乐见的方式，开展全方位、立体式的宣
45、传。策划政府与市民面对面交流的活动，让职能部门走进社区、走进厂区、走进市民家里宣传政策、呼吁支持。创作一台面向社区居民的晚会，在全市主要社区开展巡回演出，用歌曲、小品、相声等文艺形式传达法治精神，警示不法行为。创作通俗易懂、琅琅上口的标语口号在群众中进行广泛传播，并在媒体上刊播更多公益广告，形成铺天盖地的宣传声势。市委宣传部刘洁琼2226081 13823009181珠海特区报社、珠海广播电视台珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划24工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位3.组织评选。深入开展“诚信兴商”活动，推进以诚信经营为核心的企业诚信文化建设。深入开展“十大诚信企业”和
46、诚信文明示范单位等评选活动。广泛开展“诚信市场”、“文明集市”、“诚信经营示范”、“推进诚信计量”、“无假货示范街（店）”等诚信创建活动。1.从 2013 年 3 月 15 日征信业管理条例实施首日到“614 信用记录关爱日”，用 3 个月左右时间，运用多种方式进行宣传。围（续）（二）开展征信业管理条例专题宣传活动，并组织相关培训。 2.对辖内金融机构、小贷公司等机构进行培训。人民银行珠海中心支行卢景峰33283511.制定珠海经济特区横琴新区诚信岛促进办法2.开展政务诚信试点，重点做好公务员财产公示。3.开展商务诚信，重点做好诚信店联盟建设。张瑞8937923九、结合区域实际，打造（一）横琴
47、新区4.以企业信用信息为突破口，结合商事登记制度改革开展相应的诚信配套制度建设，制定珠海经济特区横琴新区企业信用信息公示和评级管理办法。横琴新区邓嘉颖 8841898珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划25工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位特色信用（二）香洲区1.在整合现有信用基础平台的基础上，进一步完善和优化“香洲信用网”，搭建政府内部信用信息交换和共享平台，全面整合有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，建立企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库，实现行业和部门间信用信息的互通共享。依法有序地向社会公众和信用服务机构公开信用信息。加强对重点涉信人群的信用监管
48、，建立由政府监管部门、各类授信机构、用人单位和公共事业单位等共同参与的市场联防机制，对失信企业和个人依法进行信用公示、警告提示、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政处罚等惩戒。香洲区九、结合区域实际，打（二）香洲区（续）2.2012 年度，结合香洲区实际，选择了社区卫生服务机构、社会组织机构、行政服务中心为试点行业，制定工作方案，并认真组织实施。今年，将依托上述三个单位，继续以香洲区学前教育协会进行行业组织自治试点；继续以香洲区社区卫生服务机构建设为社会信用体系建设试点，达到守信激励和失信惩戒的目的；继续以区行政服务中心为试点，开展政务诚信建设。香洲区珠海市 2013 年社会信用体系建设
49、工作计划26工作重点 内容及要求 责任单位 联系人 配合单位3.继续做好“大宣传”工作，一是加强简报的编发和报送工作，同时，继续推出以香洲区自有知识产权为主的“两建”工作宣传片，并在农贸市场、主要公共场所、街头电子显示屏等媒体上推出以“两建”工作为主要内容的海报、横幅和宣传片。1.加强对农资市场经营者的检查及监督工作，引导其诚信合法经营；2严格落实对旅行社及营业网点的公开服务承诺制度，积极引导旅行社合法经营、诚信经营，严格规范星级（绿色）酒店执行广东省物价局关于酒店客房明码标价的管理规定。造特色信用（续）（三）斗门区3.建立健全农产品市场及旅游市场的“黑名单”制度，加强执法力度和针对性。斗门区区发改局、区农业局、区旅游局等相关部门九、结合区域实际（三）斗门区（续）4.学习借鉴。选择适当的时机组织媒体“走出去”，借鉴其他地区的先进经验；与相关职能部门面对面交流，就市民反映强烈的热点问题，多年悬而未果的难点问题以及存在的薄弱环节等进行深入探讨，为社会信用体系建设建言献策。斗门区 区委宣传部珠海市 2013 年社会信用体系建设工作计划27工作重点 内容及要求 责任单位 联系
