1、第四课,课程标准：知道中国古代的土地制度；了解“重农抑商”、“海禁”与“闭关锁国”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。,第4课 古代的经济政策,一. 土地制度的演变,二.“重农抑商”,三.“海禁”与“闭关锁国”,知识结构:,（一）原始社会的土地公有制,在原始社会，土地属于_所有，成员共同劳动，平均分配劳动产品。,氏族公社,大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不 独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有 所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。,（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）,“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”诗经,“方里而井,井九百亩，其中为公田。八家
2、皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。” 孟子滕文公下,田里不鬻。礼记王制,井田制的特点：,一切土地属于国家，实质也是一种土地私有制； 国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖，同时要向国王交纳贡赋； 耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田； 庶民和奴隶在井田上集体耕作。,生产力的发展（铁犁牛耕出现）(根本原因) 战争频繁导致土地转让、劳动力流失。,各国的税制改革直接原因,井田制瓦解的原因：,鲁国“初税亩”：不论公田私田,一律按亩收税,秦商鞅变法：”废井田,开阡陌,承认土地私有”,以法律形式确立封建土地所有制,实质就是承认土地私有合法化。,3、春秋战国井田制瓦解、封建土地所有制确立,
3、井田制瓦解的影响是什么？,封建土地所有制有几种形式？,土地兼并:,地主利用政治经济特权,夺取农民土地,土地兼并的根本原因:封建土地私有制,四川巡按孔贞一言：蜀昔有沃野之说，近为王府有者什七，军屯什二，民间仅什一而已。明神宗实录（万历）,嘉庆时，大学士和珅占地达80万亩，就连他的两个家丁，也占有土地6万亩。 道光时的大学士琦善，拥有土地高达256万余亩，占地之广超过和珅三倍。,土地兼并危害：,国家：经济上国家财政赋税收入减少；政治上社会矛盾激化，引起社会动荡。,农民：大量自耕农破产，几无立锥之地，无法向国家交纳赋税。,“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。古者税
4、民不过什一，除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。” 汉书食货志,历朝统治 者采取抑 制土地兼并：,北魏至唐前期 实行均田制,明朝按照人丁和田亩 的多寡收取赋税（鱼鳞图册）,采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。,均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。 政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。 均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极
5、性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。 随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。,均田制,明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。,二、“重农抑商”,（一）含义,重视农业,抑制商业和手工业,（三）实行重农抑商政策的目的,直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。,（二）实行重农抑商政策的原因,社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。,
6、材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。,“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 摘自大清会典事例,“重农抑商”政策演变过程：,（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。 （2）战国时期，“重农抑商”政策崛起。 （3）西汉武帝时，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。 （4）明清时期，依然固守“重农抑商
7、”政策，影响到资本主义萌芽的发展。,（四）具体表现,1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。 2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。,3、明清时期，统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。,（五）评价,破坏了工商业的正常发展， 强化了自给自足的小农经济， 阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展， 抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方,促进了农业的发展， 巩固了封建国家的经济基础， 维护了封建国家的政治稳定
8、。,1、积极意义：,2、消极意义,三、“海禁”与“闭关锁国”,材料一：隋唐时期，对外交通发达唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。中国古代史,材料二 ：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。永乐实录卷二十七,材料三 ：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。引自台湾外记,问题1、上述材料说明了什么问题？,唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。,禁海闭关政策的主要内容,禁止国人出海贸易,限制外商来华贸易,清朝时期 广州十三行， 是
9、唯一准许与 外商打交道的 商行。,问题: 明、清为什么改变我国古代长期的对外政策而实行“海禁”与“闭关锁国”？,“海禁”原因：,明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。,“闭关锁国”原因：,直接原因：,对付东南沿海人民的抗清斗争,根本原因：,自给自足的自然经济,西方殖民者向东方的殖民扩张,清初：,对付抗清力量,“天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾（使）日用有资，并沾余润。”（乾隆语）梁廷楠粤海关志,根本原因：自然经济决定 思想上：统治者愚昧自大,3、消极影响,清朝长期实行
10、的闭关锁国政策，不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。,材料： 即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千斤所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。 论南洋事宜,对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面,画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。,夕阳与曙光,画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地
11、重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！,画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。,17-18世纪中国显露出哪些危机？,走进高考：,1（2010浙江文综18）明代沉船“南澳一号”发掘引起社会关注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的一条史料是：“（明中后期，有大臣）请开市舶，易私贩而为公贩不得往日本亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，几三十载”。对该史料理解最恰当的是（ ） A明代没有民间的海外贸易 B明政府曾奉行重商主
12、义政策 C明政府曾有条件地允许海外贸易 D明政府从此废除“海禁”政策,C,2（2010四川文综16）“重农抑商”的观念与政策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错误的是（ ） A重农抑商政策并不禁止商人追求利润 B重农抑商观念是中国农耕社会的产物 C重农抑商政策提升了战国时秦国国力 D重农抑商观念在明清时期已基本瓦解,D,3（2010广东文综13）北魏均田制实行后，文献中出现了“庄园”一词，被指圈占的成片土地。唐代均田制实行后，“庄园”一词的使用更普遍。这反映了均田制实行后（ ） A井田制得以恢复 B不存在土地私有现象 C仍存在土地集中现象 D庄园由中央集中管理,C,4（2010海南单科3）
13、北魏至唐前期实行均田制，宋代以后历朝都未实行统一的土地分配制度。上述变化主要是由于（ ） A小农经济的发展 B租佃关系的盛行 C土地的高度集中 D农业生产水平提高,C,1.（广东文基）南宋时国家的商业税收超过了农业税收，原因是 （ ） A农业生产萎缩，农业水平低下 B商人兼并土地，积极从事农业生产 C政府放松了对商人经营行为的限制 D宋代实行海禁政策，国内商业发展迅速,C,2.（2008广东单科，4）齐国管仲说：“凡为国之急者，必先禁末作文巧。末作文巧禁，则民无所游食，民无所游食则必事农。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”某研究者据此得出“中国精耕农业
14、的产生与专制国家农业政策密切相关”的结论。该推断 （ ） A.材料充分、理解准确，结论合理 B.材料充分、理解不准确，结论不合理 C.材料不充分、理解准确，结论合理 D.材料不充分、理解不准确，结论不合理,D,18.（2007海南，4）唐朝政府规定，凡不是州治、县治的地方，禁止设置商品交易市场。这表明（ ） A.乡村地区没有设置市场的必要 B.城市是商品交换的唯一场所 C.政府力图控制民间商业活动 D.州治、县治具备设立市场的条件,C,再见,中国古代社会的土地兼并问题,徭役 兵役,（均田、限田）,封建国家,佃农,抑制兼并,地主,自耕农,田赋 人头税,田赋,土地兼并,沦为,农民起义,激化矛盾,新的封建国家,新的自耕农,死亡或逃亡,轻徭薄赋,
