1、1开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件项目编号：汴财谈-2018-155 招 标 人：开封市公安局交通管理支队招标代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司二一八年十一月开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司2目 录目录 .2第一章谈判邀请函 .3第二章供应商须知及前附表 .5供应商须知前附表 .5一、总则 .9二、招标文件 .10三、谈判响应文件的编制 .11四、谈判响应文件的递交 .13五、开标、评标、定标 .14六、授予合同 .16第三章评标办法 .18第四章合同样本 .21第五章采购清单技术标准及要求 .26第六章谈判响应文件格式 .2
2、7附件一、 投标函格式 .29附件二、 开标一览表格式 30附件三、 法定代表人授权委托书格式 31附件四、 投标保证金 .32附件五、 关于资格的声明函格式 33附件六、 供应商承诺函格式 34附件七、 招标项目承诺书格式 35附件八、 反商业贿赂承诺书 36附件九、 资格证明文件 .37附件十、投标报价明细表格式 38附件十一、技术条款偏差表格式 39附件十二、谈判文件内容确认书 40附件十三、质量和售后服务承诺书 41附件十四、其它材料 .42开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司3第一章 竞争性谈判公告开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈
3、判公告河南正坤建设工程咨询有限公司受开封市公安局交通管理支队的委托，就开封市公安局交通管理支队采购警亭项目进行竞争性谈判。资金来自财政拨款，项目已具备招标条件，现欢迎你单位参加投标。一、项目概况及招标范围1.1 项目编号： 汴财谈-2018-1551.2 项目名称：开封市公安局交通管理支队采购警亭项目1.3 采购范围：采购警亭1.4 采购预算： 26.395 万元1.5 资金来源：财政资金1.6 质量要求：合格，符合国家现行相关行业标准1.7 交货期限：合同签订后 15 日历天1.8 标段划分：开封市公安局交通管理支队采购警亭项目二、供应商资格要求：2.1、供应商须具备中华人民共和国政府采购法
4、第二十二条规定的条件；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.2 具有独立的法人资格，具有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；2.3 供应商不得存在财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。供应商应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名
5、单” 、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。供应商报名至与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人有权取消其成交资格；2.5 本项目不接受联合体投标。三、谈判采购文件的获取：1.投标人须注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥，请于 2018 年 11 月 20 日开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司42018 年 11 月 22 日至在开封市公共资源交易中心网站 http:/:8080/ygpt 登录政采、工程业务系统凭 CA 密钥登录会员系统，并提示报名。2.报
6、名成功后，投标人凭 CA 密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件，投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。3.获取招标文件后，投标人请到登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件。4.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心和公司 CA 密钥推送信息。5.CA 密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅东窗口办理，地址，开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家 5 楼。五、投标文件的递交1、投标人需同时递交电子投标文件和纸质投标文件。2、电子投标文件递交截止时间和纸质版投标文件递交时间
7、：2018 年 11 月 26 日上午 9：30 点，3、电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http:/:8080/ygpt）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交开封市公共资源交易中心开标室。地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼 B 区（开标区） 。4、加密电子投标文件及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5、投标人应按开标程序解密投标文件。6、投标人需要在开标前从基本账户以转账形式提交一定数量的投标保证金（数额为项目估算价的 2%） 。具体金额详见招标文件。六、 公告发布媒体本次招标公告同时在中国采购与
8、招标网 、 河南省政府采购网及开封市公共资源交易信息网上发布七、联系事项：采 购 人：开封市公安局交通管理支队联 系 人：葛先生联系电话：13673788986地 址：开封市省府前街 代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司联 系 人：马先生 联系电话：18738972222地址：郑州市郑东新区永平路北康平路西 15 号楼 3 单元 18 层 1813开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司5第二章 供应商须知及前附表供应商须知前附表序号 项 目 内 容1 项目编号 汴财谈-2018-1552 项目名称 开封市公安局交通管理支队采购警亭项目采购人招 标 人：
9、开封市公安局交通管理支队 联 系 人：葛先生 联 系 电 话：13673788986地 址 ：开封市省府前街 3招标代理机构代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司联 系 人：马先生 联系电话：18738972222地址：郑州市郑东新区永平路北康平路西 15 号楼 3 单元 18 层 18134 采购方式 竞争性谈判资金来源 财政资金5投资金额 26.395 万元6 采购内容 谈判文件及采购内容的全部要求7 交货期 合同签订后 15 日历天8 质量要求 合格9供应商资格要求1、供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健
10、全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司62、具有独立的法人资格，具有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；3、供应商不得存在财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。供应商应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单” 、中国
11、政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。供应商报名至与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人有权取消其成交资格；4、本项目不接受联合体投标。10 投标有效期 投标截止之日起 60 日历天101 投标答疑供应商应在开标前 3 日将需解答的内容以书面形式（加盖单位公章）递交给采购人11 投标保证金投标保证金金额：大写：伍仟元整 小写：5000.00 元1、供应商应在递交谈判响应文件前提交投标保证金，并作为其谈判响应文件的一部分；保证金金额数一般不超过招标项目估算价的 2%。标保证金的形式：投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需
12、备注“*项目保证金” ，项目名称过长可备注简称） 。注：保证金缴纳绑定，请登录开封市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的保证金缴纳绑定操作指南或直接登录http:/ 。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。不按规定缴纳投标保证金的其投标将被否决。财务电话：0371-23859167 12 谈判响应文件份数 正本份数壹份，副本份数贰份，电子版（U 盘）壹份。13 签字或盖章要求标文件正本应用不褪色的材料书写或
13、打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人及委托代理人签字并盖单位章，未按投标文件格式要求签章的，其投标文件开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司7将被否决。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书（授权期限不得少于投标有效期） 。装订要求 不分册装订，采用软皮封面，胶装，不接受任何形式的活页装订14封套上写明标明正副本：供应商地址：供应商名称：项 目 名称: 在年月日时分前不得开启不按照要求封套密封的谈判响应文件将不予接受。15 投标的截止递交截止时间：2018 年 11 月 26 日上午 09 时 30 分 （北京时间）递交地点：开封
14、市公共资源交易中心开标室16开标时间及地点时间：同投标截止时间地点：同谈判响应文件递交地点17 开标程序（ 1） 宣 布 开 标 纪 律 ； （ 2） 公 布 在 投 标 截 止 时 间 前 递 交 谈 判 响 应 文 件 的 供 应 商 名 称 ；（ 3） 宣 布 采 购 人 、 监 督 人 、 供 应 商 等 有 关 人 员 姓 名 ； （ 4） 密 封 情 况 检 查 ： 供 应 商检 查 谈 判 响 应 文 件 密 封 情 况 ， 宣 布 密 封 情 况 并 在 谈 判 响 应 文 件 密 封 检 验 表 上 签 字确 认 ； （ 5） 按 照 递 交 谈 判 响 应 文 件 先 后
15、的 逆 顺 序 开 标 ； （ 6） 开 标 结 束 。18 评标委员会的组建评 标 委 员 会 构 成 ： 由 采 购 人 代 表 1 人 及 经 济 、 技 术 专 家 2 人 ， 共 计 3 人 组 成 ；评 标 专 家 确 定 方 式 ： 投 标 截 止 时 间 当 天 ， 在 有 关 专 家 库 中 随 机 抽 取 。19是 否 授 权 评 标 委 员会 确 定中 标 人否，推荐的中标候选人人数：3名20 履约担保中标金额 5%递交时间和形式：合同签订前递交至采购人，采用转账或现金方式。21 评标办法 最低评标法开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有
16、限公司822 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。23需要补充的其他内容1. 本项目设招标控制价：大写： 贰拾陆万叁仟玖佰伍拾圆零角零分小写：263950 元供应商投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。2.中标服务费：由按 5000 元由中标人一次性支付招标代理公司3.本项目谈判文件的解释权归采购人和采购人委托的招标代理机构。4.付款方式：合同中约定24 关于质疑及异议1、接受质疑和异议的方式为直接递交纸质文件；2、联系部门地址为开封市公共资源交易管理委员办公室（市民之家 6043 房间） ；3、联系电话：0371-23152
17、55525如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；3.中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；4.法律法规和招标文件规定的其他情形。未尽事宜，按国家有关规定执行。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司9一、总则1 适用范围1.1 本谈判文件仅适用本次招标项目。1.2 项目概况1.2.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条
18、件，现对本项目进行竞争性谈判招标。1.2.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。1.2.3 本项目招标代理机构：见供应商须知前附表。1.2.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。1.2.5 本招标项目的资金来源与金额：见供应商须知前附表。1.2.6 本项目交货期：见供应商须知前附表。1.2.7 本项目采购内容：见供应商须知前附表。2 定义2.1 采购人（采购人）:依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；2.2 招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织；2.3 供应商资格：详见供应商须知前附表第 8 项；2.4 中标人
19、：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商；2.5 谈判响应文件：指投标商根据谈判文件提交的所有文件；2.6 供应商：向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人；2.7 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。3 投标费用3.1 无论投标过程中的作法和结果如何,谈判响应申请人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司10二、招标文件4 谈判文件的组
20、成4.1 谈判文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。谈判文件由下述部分组成： 第一章 招标公告第二章 供应商须知及前附表第三章 评标办法；第四章 合同条款；第五章 采购清单技术标准及要求；第六章 谈判响应文件格式；4.2 供应商应仔细阅读谈判响应文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按谈判文件的要求提供谈判文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对谈判文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险；5 谈判文件的澄清5.1 供应商对谈判文件如有需要澄清的疑问，在投标截止之前 15 日应以电子邮件方式通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况
21、在前附表中所述的投标截止日期 15 日前以书面方式予以答复，同时将不标明疑问来源的答复函发每个购买谈判文件的所有潜在供应商。6 谈判文件的修改6.1 谈判文件的修改在投标截止之前 15 日，将以书面方式通知到已购买谈判文件的所有潜在供应商，并构成谈判文件的一部分，对所有供应商均具有约束力；6.2 供应商在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认；6.3 为 使 供 应 商 有 充 分 的 时 间 对 谈 判 文 件 的 修 改 部 分 进 行 研 究 ， 招 标 代 理 机 构 可 适 当 延 长 投 标 截 止 期 ；6.4 当谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文
22、件为准。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司11三、谈判响应文件的编制7 投标语言7.1 谈判响应文件以及供应商所有与采购人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。8 谈判响应文件计量单位8.1 除在谈判文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。9 谈判响应文件的组成9.1 谈判响应文件包括下列部分：（1）投标函（2）开标一览表（3）法定代表人授权委托书（含法人代表身份证、被授权人身份证复印件）（4）投标保证金（5）关于资格的声明函（6）供应商承诺函（7）招标项目承诺书（8）反
23、商业贿赂承诺书（9）资格证明文件（10）投标报价明细表（11）技术条款偏差表（12）谈判文件内容确认书（13）质量和售后服务承诺书（14）其他材料10 投标格式（ 1） 10.1 供 应 商 应 按 照 谈 判 文 件 中 提 供 的 格 式 完 整 地 填 写 谈 判 响 应 文 件 、开标一览表、投标报价表，按 谈 判 文 件 提 供 的 资 格 证 明 格 式 （ 见 附 件 ） 提 交 谈 判 文 件 要 求 的 资 格 证 明 文 件 。11 投标报价11.1 本项目设有招标控制价，招标控制价是采购人控制招标项目造价的最高限价，供应商的报价大于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处
24、理。投标报价均保留两位小数点，否则为废标处理。11.2 供 应 商 根 据 谈 判 文 件 要 求 以 及 现 场 实 地 考 察 情 况 ， 对 所 投 货 物 根 据 市 场 行 情 自 主 报 价 。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司1211.3 如投标报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。11.4 供应商的投标报价包含货物验收合格交付采购人使用前所发生的一切费用，且供应商对每种货物只能提出一个
25、不变价格，采购人不接受任何选择价。11.5 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。12 投标货币12.1 除非另有规定，供应商提供的所有货物和服务用人民币报价。13 供应商资格的证明文件13.1 依据要求提交相应的资格证明文件，作为谈判响应文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。不允许联合体投标；13.2 供应商具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件；14 项目投标保证金14.1 供应商应按“投标须知前附表”中规定的数额及方式提交投标保证金；14.2 投标保证金是为了保护采购人及招标代理机构避免因供应商的行为带来的损失。采购人及招标代理机构因供应商的行为受
26、到损害时，可根据第 14.4 条的规定没收供应商的投标保证金；14.3 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以废标；下列任何情况发生时，投标保证金不退还的情形：（1）中标人拒绝按谈判文件、谈判响应文件及中标通知书要求与采购人签订合同；（2）中标人或供应商要求修改、补充和撤销谈判响应文件的实质性内容或要求更改谈判文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按谈判文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和谈判文件规定的其他情形。15 投标有效期15.1 谈判响应文件应自投标规定的开标日起，在“供应商须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被为非响应投标而予
27、以拒绝；15.2 在特 殊 情 况 下 ， 采 购 人 和 招 标 代 理 机 构 可 征 求 供 应 商 同 意 延 长 投 标 有 效 期 。 这 种 要 求 与 答 复 均 应以 书 面 形 式 提 交 。 供 应 商 可 以 拒 绝 这 种 要 求 ， 但 其 投 标 保 证 金 不 会 被 没 收 。 同 意 延 期 的 供 应 商 将 不 会 被 要 求开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司13也 不 允 许 修 改 其 投 标 ， 但 可 要 求 其 相 应 延 长 投 标 保 证 金 的 有 效 期 。 第 14 条 有 关 退 还 和
28、没 收 投 标 保 证 金 的 规 定 在投 标 有 效 期 的 延 长 期 内 继 续 有 效 ；16 谈判响应文件的式样和文件签署16.1 供应商应准备一份谈判响应文件正本和四份谈判响应文件副本及电子档（U 盘）一份，每套谈判响应文件应清楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “电子档” 。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准；16.2 谈判响应文件及所有文件必须是打印件，并由供应商或经正式授权的代表签字，授权代表必须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在谈判响应文件中。谈判响应文件副本可为正本完整的复印件；16.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商
29、授权代表在旁边签字或加盖公章后有效；16.4 电报、电传和传真谈判响应文件一律不接受。四、谈判响应文件的递交17 谈判响应文件的密封和标记17.1 供应商应将谈判响应文件正本、所有副本和电子版（U 盘）分别密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“正本”或“副本” “ 电子版”字样。17.2 外层封袋应：标明正副本：供应商地址：供应商名称：项 目 名称: 在年月日时分前不得开启不按照要求封套密封的谈判响应文件将不予接受.17.3 如果外层封袋上未按要求密封和加写标记，采购人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装的谈判响应文件；17.4 供 应 商 应 清
30、楚 谈 判 文 件 应 直 接 从 招 标 代 理 机 构 获 得 ， 根 据 复 制 谈 判 文 件 编 制 的 谈 判 响 应 文 件 将被 拒 收 。18 投标截止期18.1 供应商应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时间将谈判响应文件按照“投标须开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司14知前附表”中载明的地址递交至采购人或招标代理机构；18.2 采 购 人 和 招 标 代 理 机 构 可 以 按 第 6 条 规 定 ， 通 过 修 改 谈 判 文 件 自 行 决 定 酌 情 延 长 投 标 截 止 期 限 。在 此 情 况 下 ， 采
31、购 人 、 招 标 代 理 机 构 和 供 应 商 受 投 标 截 止 期 制 约 的 所 有 权 利 和 义 务 均 应 延 长 至 新 的 截 止 日期 。19 迟交的谈判响应文件19.1 逾 期 送 达 的 的 任 何 谈 判 响 应 文 件 ，采购人不予接收。20 谈判响应文件的修改和撤回20.1 供应商的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和递交；20.2 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改；20.3 从投标截止期至供应商在谈判响应文件中载明的投标有效期满期间，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 15 条的规定被没收。五、开标、评标、定标21 开标21.1
32、 招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时所有投标单位法定代表人或授权委托人应携有效身份证明参加开标会议， 参加开标的代表应签名报到以证明其出席；21.2 开标时，招标代理机构当众宣读供应商名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及其他采购人和招标代理机构认为必要的内容；21.3 招标代理机构将对开标情况做详细记录。23 评标工作23.1 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有供应商的谈判响应文件进行评审，评审通过后依据供应商投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人；本次招标选出 3 名中标候选人。23.2 本次评委会成员由采购人代表
33、 1 名，经济、技术类专家 2 人，共 3 人组成。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司1523.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对谈判响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标
34、准，不作为评标依据。24 谈判响应文件的澄清24.1 为 了 有 助 于 对 谈 判 响 应 文 件 进 行 审 查 、 评 估 和 比 较 ， 评 委 会 有 权 向 供 应 商 质 疑 ， 请 供 应 商 澄 清其 投 标 内 容 。 供 应 商 有 责 任 按 照 招 标 代 理 机 构 通 知 的 时 间 、 地 点 、 方 式 由 供 应 商 或 其 授 权 代 表 进 行 答 疑和 澄 清 ；24.2 重要澄清的答复应是书面的，并由供应商法定代表人或其委托代理人签字；24.3 供应商的澄清文件是谈判响应文件的组成部分，并取代谈判响应文件中被澄清的部分；24.4 谈判响应文件的澄清不
35、得对投标内容进行实质性修改。25 谈判响应文件的评审 25.1 评委会将审查谈判响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等；25.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝；25.3 允许修正谈判响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方；25.4 在对谈判响应文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对谈判文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投
36、标是指投标符合谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对谈判文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了招标代理机构、采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位；25.5 评委会判断谈判响应文件的响应性仅基于谈判响应文件本身内容而不靠外部证据；25.6 评委会将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。如果确定供应商无资格履行合同，其投标将被拒绝；25.7 如果投标实质性没有响应谈判文件的要求，其投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
37、质性响应的投标。如发现有下列情形之一的，其投标将被废标：（1）未提交投标保证金或保证金金额不足的；（2）谈判响应文件没有法定代表人签字、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司16表签字和加盖公章的；（3）谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的；（4）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。26 投标的评价26.1 评委会只对已判定为实质性响应的谈判响应文件进行评价和比较；26.2 根据第 23.3 条的规定，在“附件：评标办法”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价的依据。27 保密及其它注意事
38、项27.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；27.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有供应商；27.3 在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝；27.4 为保证评标的公正性，开标后直至授予供应商合同，评委不得与供应商私下交换意见；27.5 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外；27.6 评委会和招标代理机构不退还谈判响应文件。六、授予合同28 合同授予标准28.1 采购人依据评委会推荐的中标候选人所确定的中标人。29 评标结果的公示29.1 评标结束后
39、，评标结果将在中国采购与招标网 、 河南省政府采购网 、 开封市公共资源交易信息网上公示，公示期为 7 个工作日；30 接受和拒绝任何或所有投标的权利30.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。31 中标通知书31.1 中标公示结束后，在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；31.2 中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。32 签订合同开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司1732.1 供
40、货人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判；32.2 谈判文件、中标人的谈判响应文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础；32.3 如中标人不按约定谈签合同，采购人将报请监督管理部门取消其中标决定，并没收其投标保证金。采购人可在监督管理部门同意后在候选中标单位中重新选定中标单位或重新招标。33 履约保证金33.1 中标人应在收到中标通知书 10 日内，按谈判文件前附表中规定递交履约保证金；33.2 如果中标人没有按规定签订合同，采购人有权取消该中标决定、没收其投标保证金。在此情况下，采购人可以重新招标。如果中标人没有按规定履行合同，采购人有权没收其履约保证金。开封市公安局交
41、通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司18第三章 评标办法1、评标规则本项目评标办法采取最低价法。2、评标办法前附表条款号 评审内容 评审标准1 供应商名称 与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致2 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章3 谈判响应文件格式 符合谈判文件第六章“谈判响应文件格式”的要求4 报价唯一 只能有一个有效报价2.1.1 形式评审标准5 联合体投标 不接受联合体投标1 营业执照供应商应具有独立法人资格，具有有效的三证合一营业执照或营业执照，税务登记证，组织机构代码证。2.1.2 资格评审标准2 信用中国查询供应商不得存
42、在财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知中拒绝其参与政府采购活动的行为。供应商应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单” 、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。供应商报名至与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人有权取消其成交资格1 采购内容 谈判文件及采购内容的全部要求2 交货期 合同签订后 15 日历天3 质量要求 合格2.1.3 响应性评审4 投标有效期 投标截止之日起 60 日历天开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设
43、工程咨询有限公司195 投标保证金 谈判响应文件中附转账凭证复印件6 技术标准及要求 符合“第五章 采购清单技术标准及要求”报价谈判程序（初步评审合格的投标人进入报价谈判部分）2.2.1报价谈判1、谈判小组所有成员集中与单一投标人分别进行谈判。若谈判内容有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的投标人。代理机构对谈判过程和谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。2、谈判共分二次进行：响应文件中的内容为第一次谈判内容，谈判小组将根据第一次谈判的内容确定投标人参加第二次谈判，第二次谈判内容为最终谈判内容，所有参加第二次谈判（最终）的投标人在规定时间内递交二次报价（最终报价函），谈
44、判小组按二次报价（最终报价函）报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。注：1.谈判报价高于招标控制价的为废标。1、谈判方法谈判小组对满足招标文件实质性要求的谈判响应文件，按照本章第 2.2 款规定的进行评审，并按要求推荐成交候选人，但谈判报价低于其成本的除外。谈判按照先初步评审、再商务谈判报价,初步评审不合格的，不参与商务谈判报价的评审。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见谈判办法前附表。2.1.2资格评审标准：见谈判办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见谈判办法前附表。2.2谈判内容与评审标准2.2.1报价谈判：见谈判办法前附表；3、谈判程序3.1初步评审3
45、.1.1谈判小组依据本章第 2.1.1款至 2.1.3款规定的标准对谈判响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2有下列情形之一的，谈判小组应当否决其谈判：（1）谈判响应文件未经投标单位盖章和单位负责人签字或授权委托人签字；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一招标项目报有开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司20两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选谈判方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审或谈判
46、申请内容不一致，且未在谈判文件规定的谈判截止时间之前获得采购人和行政主管部门书面同意并在当地有形建筑市场申请变更的；（5）未按谈判文件要求提交谈判保证金的；（6）联合体谈判未附联合体各方共同谈判协议的（本项目不适用） ；（7）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的；（8）谈判响应文件载明的招标项目完成期限超过谈判文件规定的期限；（9）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（10）谈判响应文件附加有采购人不能接受的条件的；（11）投标人以他人的名义谈判、串通谈判、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取成交、采取可能影响谈判公正性的不正当手段的；（12）谈判报价超出谈判最高限价或招标控制价的；（1
47、3）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的；（14）谈判行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。(15)投标文件骑缝处均未加盖单位公章。（16）投标有效期及质量要求未响应谈判文件的。3.1.3谈判报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对谈判报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其谈判作废标处理。(1) 谈判响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2二次报价（最终报价）3.2.1、谈判小组所有成员集中与通过初步评审的谈判响应人分
48、别进行谈判；3.2.2、谈判小组将要求所有谈判响应人在规定的时间内进行第二次报价（最终报价） ；3.2.3、谈判小组将推荐符合本次谈判项目需求、质量和服务相等且报价合理最低的作为第一成交候选人，如报价相等，则先以公司实力（注册资本，企业资质等）高的为优先，如报价相等且技术响应标准相同的则以承诺标准高的优先作为第一成交候选人。3.2.4、谈判小组若发现投标人的报价明显低于其他谈判报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其谈判作废
49、标处理。3.3谈判响应文件的澄清和补正开封市公安局交通管理支队采购警亭项目竞争性谈判文件河南正坤建设工程咨询有限公司213.3.1在谈判过程中，谈判小组可以书面形式要求投标人对所提交谈判响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变谈判响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于谈判响应文件的组成部分。3.3.3谈判小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。4、谈判结果4.1、由谈判小组评选出三名成交候选单位；4.2、成交原则，采购人(业主)从谈判小组提出的成交
