1、五河镇“十三五”规划目 录第一章 “十三五”是五河脱贫奔小康的关键时期一、“十二五”回顾（一）十二五期间的主要成绩（二）十二五末存在的突出困难和问题二、“十三五”的发展机遇第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局一、“十三五”规划的指导思想二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标第三章 经济和社会事业发展的主要举措一、发展生态旅游业二、发展生态农业（一）粮食生产（二）茶业生产（三）蚕桑生产（四）高山蔬菜等其他特色种植（五）养殖业三、发展生态林业四、推进工业发展五、推进美好乡村建设六、加快集镇建设七、加强基础设施建设（一）水利建设（二）交通建设（三）其他基础设施建设八、实现社会事业健康
2、快速发展附：五河镇“十三五”重点建设项目一览表五河镇国民经济和社会发展“十三五”规划纲 要（审议稿）“十三五”期间，将是五河镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设秀美五河的关键时期，是实现到 2020 年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是五河镇全镇上下在“十三五”期间的行动纲领。第一章 “
3、十二五”是五河脱贫奔小康的关键时期一、“十二五”回顾（一）“十二五”期间的主要成绩十二五期间，五河镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展生态经济，建设旅游强镇”这一目标，着力实施“旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐新镇”战略，坚持以整体推进扶贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。1、镇域经济较快发展人均收入从 2010 年的 2400 元预计上升到今年的 5000元，财政收入预计将由 2010 年的 200 万元上升到今年的390 万元。政府经济运行状况从根本上改善，还清十二五期末因基础设施建设产生的近 400 万元债务，并做到有钱办事
4、。各村化解债务力度加大，村级运行逐步呈现良好态势。生态农业提质增效。粮食生产稳中有增。以优质绿色无公害的要求，推行了有机茶、高山菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。现有茶园面积 9500亩，桑园面积达到 3900 亩，五年累计新发展茶园 3500 亩。2014 年，茶叶年产量 200 吨，实现产值 1200 万元；年产茧180 吨，产值 700 万元。新发展高山蔬菜 2200 亩。特色养殖业开始发展，七彩山鸡、南疆黄羊等渐成规模。生猪养殖发展迅速，全镇共有百头以上规模养殖场 9 座，全年出栏生猪 12300 头。农业生产合作组织发展迅速。全镇共有农业生产合作社、协会等 51 个
5、，注册资金总计近 800 万元，合作社、协会在组织生产、市场开拓和创牌上做了大量工作，促进了特色农业的发展。生态林业稳步发展。加大了森林资源的保护力度，封山育林 1 万亩，坚持在重点区域实行“零”采代制度，加大了对各种破坏林木资源和滥捕、滥挖野生动植物等违法行为的打击力度，加强森林防火工作，2013 年至今大幅度降低了森林火灾发生率。通过招商引资，累计流转山场 2.3万亩，其中有效开发山场近万亩。叶河构树基地通过三年发展，完成投资 1100 万元，建成产业化原材料供给基地，栽插构树 2000 亩。组培中心、饲料场、观光鱼塘、育苗大棚和高蛋白粉生产线先后建成投产。安庆正茂 3000 亩速生泡桐，
6、云林茶叶 500 亩白茶，安岳中科 800 亩药材、500 亩毛竹，丰科农林的 400 亩油茶等经济林、药材基地计 11 处，遍布全镇，促进了林业经济发展。2、乡村旅游蔚成大观明显改善的生态环境为五河镇的生态旅游提供了优越的发展空间，十二五期间，五河镇 12 个行政村中已有 7 个被命名为省级生态示范村，2014 年五河镇被命名为国家生态乡镇。妙道山旅游风景区成功申报国家 4风景区。预计投资2.1 亿元的弥陀山旅游开发项目已完成投资近 4000 万元。有 2 所四星级“农家乐”通过省级验收命名。云溪寺开发形成可行性规划。河南村成功申报“安徽省特色旅游名村。双河村被命名为国家级乡村旅游扶贫重点村
7、。小河南完成“中国传统文化古村落”申报工作。传承国家非物质文化遗产岳西高腔的 5 个剧社完成规范化建设、实现演出经常化。特色农、林业基地正在成为乡村旅游的热点，吸引着大批的游客参观学习。3、基础设施明显改善通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、以工代赈、小农水建设、中心村庄道路建设、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。到 2011 年完成全镇 7 个村 30 公里通村公路硬化，到 2014年底，建成 32 条近 40 公里中心村庄水泥道路，砂石路 32条、15.35 千米。完成叶河大桥等 3 座桥涵除险加固工程。完成百步水库除险加固工程，整修新庙山塘等当家塘 3
8、1 口、叶河大堰等当家堰 22 座、渠道 122 处、38.94 千米。顺利完成 2010 年桃李、2012 年妙道山两个水保工程建设。农村电力全面完成近 30 个台区的线路改造，架设 30万千伏高压输变电线路 11 公里。以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破。岳武高速在我镇的 3 个标段 7.9 公里均无障碍施工,在 2014 年底实现全线贯通。大龙潭水库除险加固工程工程竣工。建成安置房配建公共租赁住房项目 50 套。完成 100 户易地扶贫搬迁工程。医技大楼、老师宿舍楼、文化站大楼、邮政所、中心幼儿园建成投入使用。完成 200口户用沼气建设任务。广播电视“村村通”工程，
9、完成 80个项目点 300 户的改造安装任务。累计投入近 400 万元背奖补资金，完成 48 个“一事一议”财政奖补项目。农村清洁工程的垃圾焚烧炉、环卫所站房等建设项目全部完工。4、美好乡村成效显著美好乡村建设，先后建成小河南和桃李两个示范点。小河南结合县投入 50 万元资金，自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌。十里小河南山青水碧、白墙红瓦、古居名木，焕然一新。桃李美好乡村建设示范点，新建中心村道路 1400 米、排水沟 3000 米、供水管道 2000 米、道路绿化 2000 米。实施房屋“穿衣戴帽”130 户，拆除违建148 处，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集镇清洁工程建
10、设，添置了垃圾临时堆放和清运设施，建成垃圾焚烧炉并投入使用，建成 2 座休闲广场。狮子山公园、阳边休闲广场等即将竣工。文明创建工作方面狠抓了街道、河道的日常保洁，全方位加大了村容镇貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。5、社会事业全面发展民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金累计超过 2000 万元，各培训类项目全部完成。完成近 850 户危房改造任务，完成 4200 人口人饮水工程，建成五河供水站。新农合、新农保、政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，新建五河镇第二敬老院。计生工作的群众满意度逐步提高，实现了升类进位的
11、目标。教育教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。扶贫开发工作，开展贫困人口动态调整工作，妙道山村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。进一步完善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。（二）“十二五”末存在的突出困难和问题1、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。2、基础设施薄弱，特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。3、劳动力素质亟待提高。4、生态环境建设亟待加强。5、深山区的发展要素制约十分明显，
12、发展与区位劣势的矛盾日益凸显。“十二五”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。二、“十二五”的发展机遇（一）县委、县政府大力实施“生态立县”和“旅游兴县”战略，十分有利于五河优越的生态环境和旅游资源的有效开发利用和发展，加之妙道山成为国家 4A 级旅游风景区，为我镇建设旅游强镇战略提供了空前的机遇。（二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。（三）随着发达地区工业产业的梯度转移，服装加工欣欣向荣、锡箔纸产业回暖，必将促进我镇个私经济蓬勃发展。（四）交通设施不断改善，岳武高速建成通车，乡镇连通公路的立项建设，将改变我镇闭塞落后的区位现状。（五）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。
