1、环境影响评价案例分析,一、法律法规、相关政策运用,1、分析国家法律法规在建设项目环境影响评价和建设中的执行情况 建设项目与产业政策、能源政策、资源利用政策、环保技术政策、国家和地方发展规划及行业发展规划等的相符性的分析；2、分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况 掌握产业结构调整的方向和重点；熟悉产业结构调整指导目录（2007年本）的分类； 了解相关行业发展规划和国家整体发展规划；,二、项目分析,1、建设项目工程分析的基本要求和要点； 2、建设项目工艺、环境影响因素、产污环节分析和污染源强计算； 3、建设项目清洁生产水平； 4、分析建设项目与相关规划的符合性； 5、不同工程方案（
2、选址、规模、工艺等）的分析比选；,三、环境现状调查与评价,1、制定环境现状调查与监测方案 2、评价环境质量现状 3、确定环境敏感区域、敏感点与环境保护目标 4、环境容量分析,四、环境影响识别、预测与评价,1、识别环境影响因素与筛选评价因子 2、判断项目影响环境的主要因素及分析带来的主要环境问题 3、选择评价标准 4、确定评价工作等级、评价范围 5、确定评价重点 6、设置评价专题 7、选择、运用预测模式与评价方法 8、预测和评价环境影响（含非正常工况）,五、环境保护措施分析,1、污染控制措施及其技术经济分析 2、分析污染物达标排放情况 3、分析污染物排放总量控制情况 4、生态影响防护、恢复与补偿
3、措施及技术经济分析 5、制定环境管理与监测计划,六、竣工环境保护验收监测与调查,1、确定竣工环境保护验收监测与调查的范围 2、选择竣工环境保护验收监测与调查标准 3、竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设 4、竣工环境保护验收监测与调查重点及内容,七、环境可行性分析,1、项目规模、选址、布局、选线的环境合理性分析 2、环境影响预测评价结论正确性的判别 3、竣工环境保护验收监测与调查结论分析及整改方案建议分析 4、正确填报建设项目环境保护审批登记表 5、正确填报项目环境保护“三同时”竣工验收登记表,八、规划环境影响评价,1、分析相关法律法规在规划环境影响评价中的执行情况 2、规划方案初步筛选 3
4、、确定规划环境影响评价内容和评价范围 4、判断规划实施后影响环境的主要因素及分析产生的主要环境问题,案例1（造纸业） 亚洲浆纸股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万t漂白木浆厂项目,主要相关产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准 关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见(国家计委、财政部、国家林业局，200127)制浆造纸工业环境保护行业政策、技术政策和污染防治对策全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划造纸工业水污染物排放标准(GB 35442001)关于修订(造纸工业水污染物排放标准)的公告(环发2003152号),17:42:53,12,一、项目概况： 1.项目名
5、称：海南省金海浆纸业有限公司年产60万t漂白木浆厂 2.项目拟建地点：海南省西北部洋浦开发区西北端 3.项目组成：由工艺生产车间、辅助生产车间和公用设施工程组成。工艺生产车间主要包括备料、化浆、桨板车间；辅助生产车间和公用设施工程主要包括碱回收车间、热电厂、化学厂、给排水设施、空压站、堆场及仓库、维修、运输、厂前区及生活区等。 4.项目总投资1065931.6万元，其中环保投资35250万元，占总投资的33。 5.产业政策：新建林纸一体化项目，化学木浆单挑生产线能力一般要求达到50万t以上。,二、工程分析要点：工程分析部分的重点是污染因素分析、清洁生产分析、环保措施分析，必要时应对厂址选择、总
6、图布置提出意见或建议。工程简介内容为工程名称、建设性质、地点、规模、项目组成(包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等)、产品方案、建设投资等，如涉及原料林基地建设应对相关情况介绍。生产装置、工艺路线详细说明原料来源、生产工艺方法、操作控制条件，有物料平衡、水平衡。根据采取工艺的不同，用带污染物排放点的污染源流程图及相对应的表来说明产污过程、排放点位置、污染物成分、数量、浓度、去向。对使用的辅料(如使用的化学品等)进行说明，明确其物化性质，同时要考虑非主体工程的污染源。,工程分析要点 污染源及环保措施分析采用类比调查(类比调查应以已投产的同类产品企业实测数据为依据)与物料平衡分析相结合的方
7、法，对生产各单元逐一核算污染源强(包括无组织排放及非正常工况排放)，特别注意工艺过程与污水处理厂恶臭源强的估算，以及可吸附有机卤化物（AOX）排放量的核算。按污染物产生量、削减量、排放量给出本项目污染源强汇总表。做好给排水平衡，计算水的重复利用率，提出降低新鲜水消耗的途径和措施。工程建设内容包括热电厂的，须做好全厂热平衡，给出自备热电站热电比、总热效率，按国家有关规定论证其建设的合理性。,工程分析要点 总图布置分析 清洁生产分析从原料、生产工艺、设备选型、环境管理、产品指标等方面进行清洁生产分析。,主要环境影响及防治措施 主要污染因子施工期同一般建设项目，大型项目、特别是建原料林基地的项目要考
8、虑对区域生态的影响。运行期 废水污染因子：应包括装置生产废水(蒸煮黑液、筛选废水、漂白废水、纸机废水、污冷凝水等)、事故排水量(非正常工况排水量)、前期雨水，一般污染因子包括化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD)、悬浮物（SS）、pH、特征因子(如可吸附有机卤化物(AOX)等)； 废气污染因子：应包括配套电站锅炉、碱回收石灰窑、漂白塔尾气等，考虑有组织排放、无组织排放及非正常工况和事故排放量，一般污染因子包括SO2、氮氧化物（NOx）、烟尘、粉尘，特征污染物如TRS、恶臭等。 固废污染因子：根据工程分析，按一般工业固废、危险固废、生活垃圾分别考虑。 生产设备运行噪声,主要污染防治措施 废气
9、治理和控制主要措施：一般锅炉烟气安装脱硫除尘措施；石灰窑、漂白塔尾气根据不同情况进行相关治理；恶臭则采用控制原辅材料和工艺的方法进行防治。 造纸行业生产废水处理难度大，首先应采取清洁生产工艺，对废水分类治理后进行综合利用，然后采用二级生化处理，其中预处理工艺包括隔油、浮选、破乳；后续处理工艺根据具体情况定，一般有好氧、厌氧及化学凝聚等处理工序。 造纸过程产生的废渣要分类贮存和处置，其中废碱、污水处理污泥等属危险废物，必须建符合环保要求的安全处置设施，或交有资质单位安全处置。,应注意的问题注意具体项目与产业政策符合性及相关规划的兼容性，特别关注环境制约因素，如项目原料林资源、水资源供给可靠性，同
10、时要注意废水排放对地表水、地下水的影响。对于林纸一体化项目或规划，要从资源环境承载力出发论证产业发展规模、布局、选址的境合理性，并根据当地土地、经济等资源所能承载的林基地规模来确定制浆能力。 注意项目选址、布局与当地城市规划的符合性，对于改扩建项目要进行 造纸行业原料结构调整与产品结构优化升级分析，做到“增产不增污”，努力实现“增产减污”，必要时提出区域污染削减方案。,应注意的问题 对于不同制浆工艺产生的特征污染物(如可吸附有机卤化物（AOX）、恶臭)应采用清洁生产工艺从源头控制。 污染治理措施需要多方案比选与技术经济论证，注重废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性，同时要进行废水排污口位
11、置选址及排污方式论证。 对废水处理设施厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施并给出合理的卫生防护距离。 环境风险评价重点对生产过程和危险化学品储运、使用、处置等过程中产生事故的环境风险进行分析，如需自制二氧化氯，必须对二氧化氯制备和液氯储运、使用过程中的环境风险予以充分分析论证。 涉及到造纸林基地建设的项目，其生态环境影响评价章节应有针对性地提出生态影响的具体防治对策与减缓、恢复及补偿措施。,案例项目特点 典型的硫酸盐法工艺制浆的林纸一体化工程建设项目 与法律法规及相关规划的符合性分析 该类项目进行政策分析时应重点考虑的问题 应考虑与总体发展规划、环境保护规划、环境功能区划、生
12、态保护规划的兼容性 评价区域内是否有特殊保护区、生态敏感与脆弱区、社会关注区及环境质量达不到或接近环境功能区划要求的地区,水资源规划及其项目水资源供给的可靠性论证，要求合理利用地表水资源、保护好地下水，提出中水利用方案 林基地建设应考虑与当地林业发展规划，天然林、生态公益林和经济商品林区规划的一致性。基地选址应在商品林区内，保护基本农田，同时与国家有关规定相符，如三峡库区及上游水污染防治规划，西部大开发中建设项目环境保护管理规定等,主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准 关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见 制浆造纸工业环境保护行业政策、技术政策和污染防治对策 造纸工业
13、水污染物排放标准（GB3544-2001） 关于修订造纸工业水污染物排放标准的公告（环发2003152）,与产业、技术政策的符合性：符合调整原料结构与产业结构向规模大型化、产品高档化、技术装备现代化和清洁生产发展的要求；符合鼓励外商投资产业政策；符合国家（轻工业）有关环保、节能、节水技术政策 与相关规划的符合性：单机规模符合2004年国家发改委颁布的全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划中规定的起始规模；符合造纸行业发展规划；建设地点符合当地开发区规划,项目分析 工程分析的重点：污染因素分析、清洁生产分析、环保措施分析，必要时应对厂址选择、总图布置提出意见或建议 工程简介：内容包括
14、工程名称、建设性质、地点、规模、项目组成（包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等）、产品方案、建设投资等，如涉及原料林基地建设应对相关情况进行介绍,生产工艺分析：详细说明原料来源、生产工艺方法、操作控制条件，应有物料平衡、水平衡。根据采取工艺的不同，用带污染物排放点的污染流程图及相应的表来说明产污过程、排放点位置、污染物成分、数量、浓度、去向。对使用的辅料（如使用的化学品）进行说明，明确其物化性质，同时要考虑非主体工程的污染源,主要污染因素及其来源和特点 废水：主要来源于工艺生产车间，是该行业的主要环境影响因素，通常包括蒸煮黑液、筛选废水、漂白废水（白液）、纸机废水、冷凝水等，一般污染因
15、子为色度、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、pH和，特征污染因子为特有的有毒有害物质，如氯代有机物，一般以总有机氯（TOCl）或可吸附有机卤（AOX）表示,废气：主要来自配套电站锅炉、碱回收石灰窑、漂白塔尾气等，一般污染因子为SO2、氮氧化物NOx、烟尘，特征因子为恶臭（以总还原硫TRS表示） 固体废物：树木碎屑、浆渣、绿泥、白泥、灰渣、盐泥、盐砂、污水厂污泥等，均属于一般性固体废物 噪声：主要为设备噪声 生态环境影响因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病虫害防治、采伐更新、配套道路建设与木材运输,事故状态下污染源分析 烧碱生产装置故障 碱回收系统故障及事故 污水处理
16、厂事故 风险分析 凡项目中涉及到大量危险化学品的使用或生产，均有必要进行风险分析，如本项目中液氯的使用 一些特征污染物事故排放时可能产生的潜在风险也应进行分析说明，如本项目的TRS,清洁生产水平分析 工艺设备角度：考察所选用工艺及设备是否符合清洁生产要求和技术发展方向，如漂白采用O-Z-E-D工艺，100%ClO2取代Cl2漂白剂等 资源利用、物耗能耗角度：造纸项目往往需要消耗大量的水，水的重复利用率是重要的衡量指标之一 单位产品产污角度：考察单位产品产污量是否符合清洁生产标准要求或与类似项目比具有优势,环境现状调查与评价 主要针对项目污染物排放特点确定要了解的环境要素，并进行其现状质量评价
17、本案例首要污染因素为废水排放，主要是对接纳海域环境的影响，是应重点考查的对象，包括接纳水域及其中生活的海洋生物 由于涉及到林基地建设，其对基地所在地生态环境的影响不容忽视，因此也应对所在地生态环境现状进行调查,环境影响识别、预测与评价 环境影响因素及因子：见前面的项目分析内容 产生的主要环境问题：废水排放对受纳海域水质的影响；林基地建设对当地生态环境稳定性的影响，这也是本案例的评价重点 评价标准选用：依照案例提供的环境功能区划要求，接纳海域选用海水质量标准二类水质标准，大气选用二级标准，声选用2类标准,评价工作等级：以水环境影响评价为例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（20000m3/
18、d），废水中仅含化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）和悬浮物（SS）主要污染物（类型数=1，需预测的水质参数7，水质归为简单），因此可确定评价工作等级为二级 环保措施分析 制浆工艺产生的特征污染物（如TRS、废水中的可吸附有机卤代物AOX）应考虑采用清洁生产工艺从源头加以控制,废水处理首先应考虑采取清洁生产工艺，对废水分类治理后进行综合利用，然后采用二级处理，其中预处理工艺包括隔油、浮选、破乳；后续处理工艺根据具体情况确定，一般有好氧、厌氧及化学凝聚等处理程序 对化机浆、脱墨浆高浓度废水治理措施达标排放技术应进行技术可行性和经济合理性论证，并注意废渣的处置，防治二次污染,污染治理措施需要
19、多方案论证，注重废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性，同时要进行废水排污口位置选址及排污方式论证 厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施，提出合理的卫生防护距离 林基地建设应有针对性地提出生态影响的具体防治对策与减缓、恢复和补救措施,案例2（农药化工） 中英合资捷利康南通化学品有限公司6000t/a百草枯、600万L/a克芜踪、100万L/a功夫,与法律法规及相关规划的符合性分析 产品属于“高效、低毒、安全新品种农药开发生产”类，列入产业结构调整指导目录（2005年本）中鼓励类 产品符合化学工业发展规划中除草剂类发展方向 项目采用氰氨法工艺，不在产业结构调整指导目录（20
20、05年本）有关石油、天然气和化工淘汰类中，不在限制之列,项目分析要求 按照要求，在工艺和产污环节分析中，应给出化学副反应及其副产物和数量，说明原材料、中间体的转化率、产品收率；除了全厂物料平衡和水平衡之外，还应提供有毒有害物料如氰化钠、吡啶、氨等的物料平衡 清洁生产评价仅从技术先进性角度进行了定性描述，而未按照现行指标系统的评估装置的清洁生产水平,主要污染因素及其特征 废气：主要来自于工艺尾气洗涤塔、氨回收塔和氯气吸收塔排气，以及危险物焚烧炉排气，主要污染因子为SO2、NO2、总悬浮颗粒物（TSP）、NH3、HCl、Cl2、非甲烷总烃、吡啶、二甲苯、CH3Cl 废水：上述工艺尾气处理塔和焚烧炉
21、洗气废水，农药灌装线、地面、设备检修等清洗水、釜残物等，主要污染因子为化学需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、溶解氧（DO）、氨氮、总氰化物、硝酸盐、亚硝酸盐、石油类、氯化物、吡啶、百草枯、功夫,环境现状调查与评价 环境敏感区域、敏感点：6km外的狼山风景区、2km外的居民区、长江接纳外排废水江段上的饮用水取水口和鱼类产卵场 环境敏感问题：外排废气对敏感点大气环境质量的影响及废气中氯气、吡啶和氨对居民健康的影响；废水对长江及其他地表水体、生态和鱼类的不良影响；环境风险问题；农药残毒问题,环境保护目标：与环境敏感点和敏感区域密切相关，如本案例的大气环境保护目标、水环境保护目标、生态环境
22、保护目标 环境质量现状调查、监测与评价：除了关注常规因子外，应特别关注项目排放的特征污染物，如本案例废气中的氯气、氨和吡啶及废水中的百草枯、功夫和吡啶等 环境影响识别、预测与评价 环境影响因素识别：相关矩阵法（P65表8）,评价因子筛选：除常规因子外，该类项目应针对所用原、辅材料和产品，选择特殊评价因子，主要应包括农药产品本身 评价标准的选择：结合环境功能区划确定 评价工作等级的确定：大气（各主要污染物等标排放负荷小于2.5108，地势平坦，故确定为三级，但考虑到有大量有毒物质产生，评价等级可考虑提高一级）、水（排放量1000，水质复杂程度中等，排入大规模水域，水质要求IIIII类，故确定评价
23、等级为三级）,评价重点：废水排放对长江及其他地表水体、生态和鱼类的影响，有毒有害物质的环境风险 评价专题的设置：由于涉及大量有毒有害物质，此类项目应设置风险评价专题。例如本案例应针对百草枯生产可能发生事故而导致的环境风险，进行风险识别和源项分析，明确控制因子和事故环境影响，落实防患措施和可靠的应急预案。另外，由于农药生产的危害性远高于其它行业，设置公众参与专题，了解周边群众对项目建设的意见是非常有必要的,预测模式的选择与运用：首先应明确预测的目的，而作到对症下药选择合适的模式（如本案例中提到的四个原则：对水厂取水水质的影响；确定合适的最大污染混合区范围；确定项目废水排放总量目标；确定最佳排污口
24、位置、排污方式和时间）；根据目标、排放污染物类型、排放特征和现有水文资料等条件选择合适的模式（如本案例预测的为非持久性污染物，涉及到横向混合，故选择河流二维稳态混合衰减模式）,预测和评价环境影响：对于农药类项目，由于生产过程中排放的有毒物质，尤其是产品本身往往会在土壤中产生一定程度的积累而导致累积效应，因此预测评价环境影响时，除考虑瞬时和短期的叠加影响外，还应考虑中长期积累可能产生的累积影响 环保措施分析 不同污水处理方案的比选分析：设计文件提供的百草枯废水处理设施不能达到环保要求,环境可行性分析 选址环境可行性分析：首先考虑选址是否与现行法律法规的有关规定相冲突，如是否没按规定避开饮用水源地
25、、自然保护区等需特殊保护的地区，以及是否符合相关区域发展规划和环境功能区划要求。其次，要从采取的环保措施的有效性、环境容量角度考察项目建设后对所在地环境影响的程度。根据这两方面的结论确定项目选址是否环境可行,环境影响评价结论正确性的判别：通常从是否符合相关法律法规及规划、是否能实现达标排放、总量控制指标是否合理、环境质量要求是否符合功能区规划、环保措施是否技术可行且经济合理、是否符合清洁生产要求等方面来判断环境影响评价结论的正确性,案例3（石化类项目） 中国石油吉林石化分公司60万t/a乙烯改扩建工程）,与法律法规及相关规划的符合性分析 项目产品和技术属于鼓励类，符合国家产业政策 符合石化行业
26、“十五”规划要求 厂址选择符合城市总体规划和环境功能区划 项目分析 工艺分析：因涉及工艺繁多，应重点说明主要工艺装置及其技术和环境特点，如本案例中的乙烯扩建改造装置、聚乙烯装置、丁二烯装置、芳烃抽提装置,污染物分析（主要污染来源及特点） 本工程属于改扩建工程，在进行污染物排放源强核算时，应注意清算新老污染源“三本帐”，即技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目污染物排放量和技改扩建完成后污染物排放量（包括“以新带老”削减量）（本项目这部分作得欠缺） 因涉及多套装置，应给出总物料衡算和各装置物料平衡、水平衡及污染物汇总表,有组织排放废气及主要污染物：包括两部分 乙烯装置裂解炉、再生气加热炉和清焦排放
27、的烟气，主要污染物为SO2和氮氧化物NOx 工艺废气：乙烯、聚乙烯装置、丁二烯装置和芳烃装置的回馏罐排放的不凝气；加氢反应器催化剂再生气；单体脱气塔、干燥器、树脂脱气仓和产品贮仓排气；脱烃组分塔和溶剂回收塔排气；超压放空气，主要污染物为非甲烷烷烃、乙腈、甲苯、二甲苯,无组织排放废气：各种中间产品和产品的贮罐大、小呼吸排气，主要污染物与有组织排放废气相同 排放固体废物及其特性：属于危险废物的包括脱氧器（塔）、脱炔塔、脱CO罐等排放的废催化剂，废矿物油，废白土和废环丁砜溶剂。属于一般工业固体废物的有废分子筛、废吸附剂、废树脂等,废水及其特性：主要包括乙烯装置的清焦废水、废碱沉降槽排水、聚乙烯装置造
28、粒机排污水、丁二烯装置溶剂回收塔底排水等工艺废水，以及各装置机泵冷却水、地面冲洗水、化验室排水等，污染因子为化学需氧量（COD）、挥发酚、石油类、苯系物、硫化物、氨氮、悬浮物（SS）等；公用工程和辅助工程污水包括循环冷却系统排水、脱盐水系统排水等，主要污染因子为化学需氧量（COD）、pH、悬浮物（SS）、氨氮和石油类,清洁生产水平分析 从技术先进性, 物耗、能耗水平，“三废”排放和水资源利用水平四个角度对改扩建项目的清洁生产状况进行了分析 但分析局限于改扩建工程与现有工程的对比，并没有阐述清楚改扩建后项目相对国内外同类项目所处的清洁生产水平。目前乙烯装置清洁生产尚无国家指标，应该与国内外同类装
29、置清洁生产水平进行比较,环境风险分析 该类项目涉及大量易燃易爆物质和有毒有害物质，有火灾爆炸和有毒物质泄漏风险，应进行风险分析 本项目泄漏风险的影响主要表现为环境空气和受纳水体，应重点考察事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物质对空气质量和水质的影响和后果 环境质量现状调查与评价,吉林市属于“两控区”的“SO2控制区” 环境质量现状：评价区环境空气总悬浮颗粒物（TSP）严重超标，无任何容量；松花江吉林江段挥发酚、化学需氧量（COD）超标；水质受到一定程度的污染，九站断面至哨口断面已经不满足GB3838-2002 III类水域要求 环境保护目标：根据项目特征（废水、废气排放量大，噪声严重）、区域环境特
30、征及环境敏感目标识别原则确定,环境影响识别、预测与评价 可能的环境影响因素：废气、废水、噪声、工业固体废物和物料的泄漏 评价因子的筛选：区域调查因子、特征排放污染物因子和总量控制因子（见P97表15） 评价等级、范围、重点和专题设置：按技术方法相应的方法计算确定或直接根据相关技术规定确定,模式的选择与运用：废气存在有组织排放和无组织排放两类，因此预测其对评价区空气质量的影响时，前者可选用点源模式，后者可选用面源模式；水质预测模型根据松花江吉林江段较为平直的特点，同时考虑到污水与河水的混合需要一段距离，不同监控断面相对于排污口可能处于混合过程段和完全混合段，涉及的污染物均为非持久性污染物，因此水
31、质预测模型选用平直河流混合过程岸边排放二维稳态混合衰减模式和S-P模式,预测和评价环境影响：对于改扩建项目来说，大气环境质量现状监测和影响预测均应考虑厂界达标情况 环保措施分析 废气治理主要问题是控制SO2排放，应尽可能从源头加以考虑，如低硫煤的选择。工艺废气通常送火炬燃烧；含烃气体回收 废水治理的主要问题裂解气碱洗含硫废碱液的处理,此类项目环保措施的经济分析应按设施构成，列表逐一说明投资并分析采用的环保设施预期达到的环境经济效益 环境可行性分析 选址可行性 达标排放可行性 环境质量要求符合环境功能区划的可行性 总量控制指标可行性,案例4（火电） 江苏徐州阚山发电厂一期工程,与法律法规及相关规
32、划的符合性分析 与地方规划相符 工程选用主体工艺及设备属于国家鼓励类，符合相关产业政策要求 配套建设环保设施符合相关技术政策要求 另外火电厂建设项目对水资源的需求量极大，在进行政策分析时，还要考虑到与当地水资源规划的相符性,项目分析 项目污染的特点：此类项目可能的污染因素主要包括燃煤产生的废气对大气环境的影响；燃煤产生的大量粉煤灰废物对周围地表水、地下水环境的影响；噪声对周围敏感区和敏感点的影响；电站温排水对接纳水体水质的影响（尤其是采用直流冷却工艺电厂） 对于火电厂类建设项目，应详细说明燃料的来源、特征、运输、贮存等内容,应清楚交代用水来源，并分析水资源供给的保证性，并交代清楚是否取得用水许
33、可 应有全厂硫平衡和水平衡 源强统计应加强对煤尘和烟尘无组织排放的分析 项目建设在较敏感的地区时，应提供多个厂址比选，从环境角度对厂址选择可行性进行分析 清洁生产分析时，应重点关注工艺先进性、能耗指标和水资源利用指标，常用指标为发电标煤耗、污染物排放指标、用水量与排水量、废水重复利用率、循环水率、固体废物综合利用率、热效率、热电比等,环境现状调查与评价 应结合项目污染特点及主要污染要素，对项目评价区域内的环境质量现状进行调查和评价 大气方面应详细调查气象资料，结合确定大气可能影响到的地区（敏感区、点），了解评价区和这些敏感点的大气质量现状，主要考虑的因子为SO2、NO2、总悬浮颗粒物（TSP）
34、和可吸入颗粒物（PM10），并分析超标原因 噪声现状调查的重点是确定评价区内的敏感区和点，并说明它们与建设项目厂址的空间关系,固体废物方面，应详细说明灰场的地理位置、地质特征，与周围敏感区、点和保护目标的空间位置关系，其它环境要素尤其是地下水资源的关系 因火电厂排放物中涉及到国家总量控制因子，通常应进行区域环境容量分析，即应对调查了解或核算建设项目所在地的大气环境容量 环境影响识别与评价 大气影响评价因子：SO2、NO2、总悬浮颗粒物（TSP）、可吸入颗粒物PM10,水环境评价因子：温度、悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）等 评价重点：废气排放、噪声、灰场环境影响、温排水影响 环境影响预测：
35、废气排放对下风向敏感点空气质量的影响，包括小时浓度、日平均浓度和年平均浓度，还应包括不同稳定度下最大轴线浓度预测，并对烟囱高度合理性进行论证；应对非正常工况下的环境影响进行预测；灰场环境影响预测、风险评价分析等,环保措施分析 考察SO2、NO2控制措施的技术经济可行性 烟尘控制措施进行技术可行性论证时，既要考虑总的捕集效率，还要考虑除尘系统的分级捕集效率 冷却塔噪声是火电类项目较为普遍的问题，噪声防治应重点针对这类噪声源的控制 应制订完善的灰场环境影响监测计划，提供明确的灰场服务期满以后的饿生态恢复方案和监督计划,环境可行性分析 选址可行性 达标排放可行性（环保措施分析结论） 环境质量要求符合
36、环境功能区划的可行性（现状结果与预测结果叠加后是否符合功能区要求，如本案例中的大气、噪声） 总量控制指标可行性（本案例中的SO2、烟尘总量控制指标及保障措施的可行性）,案例5（基础设施类） 广州市废弃物安全处置中心,与法律法规及相关规划的符合性分析 项目属于环境保护类，符合国家关于危险废物安全集中处置的环境保护政策 符合危险废物和医疗废物处置设施建设规划 符合地方环境保护规划和广州城市发展规划 项目分析,项目组成一般应包括：安全填埋场及配套设施（如渗滤液收集处理系统、填埋气集排气系统）；废物尤其是危险废物的收集、运输、贮存和中转系统；废物填埋前的预处理系统（如物化处理车间、稳定化/固化处理车间
37、）、公用工程设施、办公生活设施等 规模是该类项目首先需要考虑和分析的问题，它直接关系到项目的运营期，应结合当地须进行综合处置的危险废物产生量、有害废物的种类、特性以及相适宜处理工艺的处理量进行统计分析，分类确定各种处置工艺及相应的规模，并落实到具体工艺车间，给出物料平衡,工程特征：本类项目工程重点为填埋场本身及配套建设的防渗、收集、处理和排泄系统，以及废物预处理工程 项目主要的环境影响要素及环境问题：渗滤液；填埋气；填埋机械作业噪声；废物收集、转运过程。主要环境问题是渗滤液引起的水环境污染问题（包括地表和地下水） 填埋场的取、弃土石方量较大，应在工程分析中详细列出，并进行物料衡算,环境现状调查
38、与评价 自然环境中的地质地貌等资料对填埋场的选址有很大影响，应详细调查；填埋场废气、作业噪声等直接会对周围敏感点和敏感人群产生影响，应详细了解建设项目区域内的环境敏感保护目标，重点放在住宅、文化遗迹等社会关注目标上；由于渗滤液会影响到地表和地下水，故应对这两部分的现状质量进行详细调查，主要调查因子为氨氮（NH3-N），化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）等；生态环境现状调查,环境影响识别与评价 重点考虑渗滤液引起的环境问题。评价因子主要为氨氮（NH3-N）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD 等 对地下水要通过预测确定相应的防护距离 场址的比选论证和合理性分析 属于比较关键的问题，
39、要结合自然环境、工程条件、环境质量现状和环境影响等方面进行对比分析,应关注的其他问题 必须详细调查了解和描述危险废物的产生量、种类和特性，因为它关系到规模和处置工艺 必须贯彻“全过程管理”原则，即影响评价范围应延伸到填埋场以外的区域，将危险废物收集、运输、临时中转和贮存都纳入到最后影响评价中来 应对安全处置的各个工艺环节进行分析，而对渗滤液引起的主要环境问进行重点评价，对渗滤液可能引起的地下水污染进行预测和评价,对设有焚烧设施的处置中心，还应对焚烧工艺和主要设施进行充分的分析 危险废物选址除了要考虑地质、自然环境要求等硬性条件外，还应考虑公众的承受心理，因此应加强公众参与专题 必须要有风险分析
40、和应急措施，包括输运过程的事故风险，填埋场渗滤液的泄漏事故及不相容废物入场引起的事故风险等,案例6（石油开采类） 中国石油大港油田公司王官屯油田产能建设滚动开发项目,与法律法规及相关规划的符合性分析 油田勘探开采列入产业结构调整指导目录（2005年本）中鼓励类 油田开发项目应重点关注其开发规划，考察其开发范围和规模是否合理，井位、站场、集输管线、供水、排水、交通、固废处置等设施的布局和规模是否合理（即是否避让环境敏感保护目标如自然保护区、湿地、基本农田、地表资源保护区、泉城、村庄等）等,项目分析 工程分析基本要求 项目组成：油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体
41、工程，以及道路、供电、通讯、生活基地、环保设施、供排水等公用工程和辅助工程等 新开发项目污染源分析：应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井进行工程分析，指出废水、废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向,滚动开发项目污染源分析：应当回顾已建项目的环境影响，即明确已开发的规模、方式，已建工程的各种污染物的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施及其效果分析，并分别从水、气、固和噪声等环境要素角度回顾分析施工期和运营期存在的主要环境问题，并最终提出拟在本期滚动开发中解决的环境问题。同时必须注意不同产能、不同开采年限下原材料消耗量及污染物产生量的变化,应当设定禁止开采的范围。对于
42、可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采；如果确实需要在保护区试验区开采的油井，在征得有关主管部门同意后，井位的选择应在相对较小的范围内调整 主要污染及其来源 以油田开发过程中形成的污染源及原油集输及处理中的污染源为主体，同时包括机动车污染源及生活污染源,废气：钻井，采油，原油集输及处理过程中使用动力机械（如钻机、柴油机）、加热设施（加热炉）、储运设施（储罐）等产生，主要污染物为氮氧化物（NOx）、SO2、烃类 废水：主要包括钻井废水和井下作业废水（主要污染物为悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、石油类、挥发酚、硫化物），含油污水（主要污染物为石油类和挥发酚）和生活污水（
43、主要污染物为悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、氨氮）,固体废物：钻井废弃泥浆，钻井岩屑，落地油等 噪声：来源于站场各类机泵、加热炉的连续稳态噪声和钻井用柴油发电机、钻机、柴油机、井下作业设备、机动车辆等流动噪声 生态环境影响源分析 油田开发建设包括建设期（钻井、完井及地面场站建设）和运营期两个阶段，对生态环境的影响主要存在于建设期,主要表现为占用土地、改变土地利用性质、扰动土层、破坏植被 可能的影响源包括钻井、地面站场建设、埋设输油管线、新建各新钻井的进场道路等活动 环境现状调查与评价 因属于滚动开发项目，应明确已开发过程中存在的主要环境问题，分析其原因，并提出相应的解决补救措施,应依照导
44、则要求，详细调查开发范围内的环境敏感保护目标，对于本案例而言，包括具有供水意义的地下水、地表水、基本农田、保护文物（如沧州铁狮子）和村庄，没有自然保护区、湿地和天然林等 现状调查应重点监测与石油开采项目相关的特征污染物，如石油类；并要考虑到开采活动可能影响到的所有环境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是农田）,应根据工程分析中确定的可能受到开发项目影响的生态环境要素进行详细的调查分析，如本案例中的土壤环境、农业生态、动植物现状、生态景观等 环境影响识别、预测与评价 影响识别应按照建设和运营期分别确定 建设期钻井时产生的废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等，分别会对环境空
45、气、地表水、地下水和土壤产生不利影响,建设期钻井、管线敷设、进场道路建设等活动对生态环境的影响，如管线敷设过程中平整施工带、开挖管沟、建设施工便道等活动以及施工机械、车辆、人员践踏等对土壤扰动和植被的破坏 运营期正常工况下，本工程需注水开采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等会污染地下水和地表水，破坏土壤理化性质，影响农业产量。应结合本地敏感环境因子分析，确定主要的环境影响因子,对油田开发项目而言，运营期存在较大的环境风险，应当给出不同可信事故源项和处置方式，进行影响预测 对本工程而言，事故风险主要来自于钻井（井下作业）、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险
46、因素有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题，主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。事故泄漏潜在作用对象包括大气环境、地表水、周围人群和生态环境。井壁坍塌可能导致原油和回注水对地下水的污染,生态环境影响评价：重点集中在对土壤环境质量、土地利用格局、植被及区域内生态景观改变的分析，应分期分析清楚，并注意正常和事故状态两种状况。 本类项目的评价重点：工程对生态环境的影响，对地表水和地下水环境的影响及事故风险分析 环境保护措施分析 对于此类项目而言，开展规划环评落实“预防为主，保护优先”应是第一位的环保措施,此类项目可减少工程生态影响的措施包括： 预防为主，各类地面建设活动在选址过程中应尽可能避开
47、农田、林地、文物和地表水体等 管沟施工中分层取土，分层回填，保存好表层土 严格控制施工车辆、作业机械及人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地面的碾压 作好泥浆的防漏防渗处理，防止污染土壤和地下水 推广使用新型泥浆，减少钻井废物的产生 及时妥善处理作业过程中产生的各类废物和落地油,油田开发项目的环境影响在很大程度上决定于管理的有效性。在制定应急措施时，重点是防止安全事故转化为环境事故。因此，应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度（如及时通知环保部门）和措施。 鉴于油田开发是一个长期过程，应制定长期监测计划，对主要环境影响进行跟踪监测，以便及时发现问题，调整环境保护措施,案例7（交通
48、运输类） 新建铁路遂渝线,铁路建设项目环境影响评价的特点 建设项目包括新建、增建二线、电气化、增容改造等类型 主要环境影响一般为生态、噪声和站场污染，当涉及水源保护区时，水环境影响也是评价的主要内容之一 铁路项目不同的线路段和场站所处的环境不同，发生的影响也不同，因此应按照“点段结合，以点为主”的原则进行环境影响评价和提出环保措施,另外，由于项目在建设期和运营期产生的影响也不同，在评价和制定环保措施时，应注意不同时期的差异 铁路建设项目环境影响评价应注意的问题 选线和站场的布局是铁路项目对环境有重大影响的因素，应从环境可行性和合理性进行比选论证 铁路工程涉及的主要环境敏感区是调查与评价的重点,
49、工程分析应将全部工程纳入分析中来，除线路、站场等主体工程外，应特别注意大型临时工程的布局（包括施工道路的修筑或利用问题）、规模、作业方式、主要材料的来源和运输等；其次应明确最重要的工程有哪些，分别位于什么地方，如隧道、大桥特大桥、高填方路段、深挖方路段、集中取土场和弃土场、大型采石场、站场及大型加工场等，并注意遵循全过程分析的思想,环境影响识别：应针对生态环境类型多、因子复杂、不同地段和时期影响迥异的特点，合理划分生态类型，分路段按不同的生态类型识别其影响 环境现状调查：应在影响识别的基础上，按点段结合的原则调查生态类型并阐明存在的问题。特别要确定敏感目标，并阐述清楚其现状和环境问题。噪声敏感
50、目标要定量到“点”，生态环境敏感目标也要定量到“点”（如自然保护区）或“段”（如森林生态系统）,环保措施包括工程设计提出的措施（进行技术经济可行性分析）和新提出的措施。措施应针对具体的点段和具体的影响，尤其是对敏感保护目标的保护措施要细致有效。可分期提出。除工程措施外，要包括监测及管理措施。所有措施须有投资分项估算表；可考虑编制生态监理和生态监测方案,案例8（水电项目） 四川省大渡河大岗山水电站,与法律法规及相关规划符合性分析 符合国家产业政策 项目分析 施工期噪声及三废排放对自然环境的影响 施工期活动对生态环境的影响：施工开挖、弃渣、占地等活动将破坏植被、新增水土流失，电站工程占地以及由此引起的移民搬迁问题，工程活动对珍稀濒危和受保护动植物的影响等,
