1、网站建站与运营中的法律问题2009 年 7 月 CNNIC报告显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至 2009 年 6 月底，中国网民规模达到 3.38 亿，较 2008 年底增长 13.4%，半年增长了 4000 万;而宽带网民规模则达到了 3.2 亿，占总网民数的 94.3%，较 2008 年底上升了 3.7 个百分点。截止至 2009 年 6 月 30 日，中国网民的数量为 3.38 亿人，宽带网民数 3.2亿，网站数量有 306.1 万个，农村网民有 9565 万人，博客用户有 1.81 亿人。从CNNIC 提供的数据，我们看到中国的网站数量已经达
2、300 万之多，而这一数量还在急剧增加。同时也随着我国互联网法律法规的健全，如何在网站建设以及网站发展中更好的防范法律风险，也是目前中国所有中小型网站发展遇到的问题。就中国而言，由于互联网的开始的时间是从上个世纪 90 年代开始的，所以，一些法律法规还是在这个时间内发布的比较多。主要有以下法律法规：2000 年 09 月 25 日实施的互联网信息服务管理办法 。2000 年 11 月 06 日实施的互联网电子公告服务管理规定 。2002 年 01 月 01 日实施的电信业务经营许可证管理办法 。2004 年 12 月 20 日实施的中国互联网络域名管理办法 。2005 年 04 月 01 日实
3、施的电子认证服务管理办法 。2005 年 09 月 25 日实施的互联网新闻信息服务管理规定 。2005 年 03 月 20 日实施的互联网 IP 地址备案管理办法 。2005 年 03 月 20 日实施的非经营性互联网信息服务备案管理办法 。2006 年 03 月 30 日实施的互联网电子邮件服务管理办法 。2008 年 01 月 31 日实施的互联网视听节目服务管理规定 。刑法第二百二十五条规定，违反国家规定，对于严重扰乱市场秩序的非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处 违法所得一倍以上五倍以下罚金; 情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所
4、得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。最高人民法院关于审理非法出版物 刑事案件具体应用法律若干问题的解释第十一条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第( 三) 项的规定，以非法经营罪定罪处罚。同时对于违法所得等做出了司法解释。对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。通过以上法律法规，我们不难发现，我们广大的站长，在运营网站建设的时候，要时刻注意网站的内容是否违反国家的一些法律法规，在注
5、重流量的时候，一定要注意内容的合法性。网站的开发有两种模式，常见的是企业把网站的开发与托管全部外包给第三方。多数中小企业在网站开发时，通常把网站开发与建设的全部工作包括网站的开发，运行，更新与维护等委托给同一家网络公司，在此模式下，涉及到企业与网站开发商之间的委托合同关系，在此作一分析。(一） 站开发合同的结构网站开发合同的条款一般分为三部分： 其一.，完整条款。又称全部契约条款或一般条款，其作用主要在于明确有关契约事项均已在合同中完整且排他地作了约定。包括合同事项，双方权利义务关系等等。其二，担保及免责条款。此条款的目的在于减少交易双方的风险，是一种风险分配机制，而不是加重或减轻一方的责任。
6、对于企业或客户而言，担保及免责的范围主要包括：因网页设计包括网站结构，布局，外观，站标等所引发的知识产权及隐私权纠纷；数据库开发引发的法律纠纷，包括知识产权和不正当竞争方面的纠纷；因对方原因迟延或不能履行合同义务；因不可抗力迟延或不能履行合同义务；对于网站开发商而言，担保及免责的范围主要包括：企业或客户提供的网页素材包括更新材料涉及的知识产权，名誉权，隐私权等纠纷， 域名纠纷；因链接引发的侵权纠纷，包括因链接对象内容的非法性及准确性，时效性引发的纠纷；因不可抗力致使合同履行迟延或不能；因企业/客户原因致使合同履行迟延或不能，包括其要求增加新材料，改变要求及其他客观情况。其三，违约救济条款，对于
7、违约的责任，违约救济的方式，包括是自行协商，仲裁还是诉诸于法院解决以及管辖机关。（二） 站开发合同的法律审查1网站本身（1）网页设计应达到什么标准？应具备哪些功能与外观？网站的吸引力有多大？如何跟踪访问者？了解其如何访问网站以及访问什么内容？这些都应在合同中予以明确。（2）应指明网站测试的级别，制定严格的测试协议。（3）对于网站的维护与更新，网站开发商一般应该免费修补网站的缺陷，还应承担其他一些维护义务，至于更新，应在合同中规定更新的频率，更新的内容。（4）对于网站的安全，应约定网站开发商采取何种措施来维护网站的安全，包括使用防火墙，防病毒体系，安全审计分析，权限认证，访问控制等技术。2知识产
8、权事项（1）域名：应在合同中约定谁负责注册与申请，谁负责审查域名是否被抢注以及是否侵犯他人知识产权，谁拥有所有权，一般的模式是网站开发商取得域名，而网站拥有者取得所有权。（2）网站材料：应该明确自己拥有哪些材料，哪些材料已经获得使用权，但若只是得到所有权方的一般许可而未特别指出可以将这些材料转化为电子版本，则最好应得到其特别许可。虽然这在法律上是一片空白，但判例表明，除非对方明确许可，否则，任何暗示性或泛指性的语言都不能涵盖网站。对于没有得到授权或许可的材料，为了避免以后的纠纷应得到授权，比如发表文章应获得著作权人的授权，上传音乐作品，应和多方交涉，包括音乐所有者（可以是作曲人或音像出版公司）
9、和音乐载体的所有者。（3）软件：为了便于网站拥有者以后修改与更新网站，最好获得开发网站的软件的所有权。因为根据著作权法，委托作品的版权属于委托人，但计算机软件等属于受托人，因此，网站所有者最好和网站开发商协商转让软件所有权或使用权。（4）网站版权：如上文所述，网站的版权包括网页内容，网页界面及源程序。因此在合同中关于网站版权的转让，要包括网站版权的全部转让，尤其是源程序的转让对于日后网站拥有者修改网站非常重要，网页界面权利的转让，使得网站拥有者有足够的权利去制止其他网站的侵权及不正当竞争。（5）站标：可委托网站开发商设计，也可自行设计，但都要注意不要侵犯第三者的商标或专利。若委托开发商设计（6
10、）保证网站的开发与运行不侵犯第三方知识产权，包括网站版权，商标专用权和专利权等。（7）合作开发成果：如果两个或多个主体合办或共同制作网站，则应明确各自的权利义务，还要涉及到这些问题：合作期满时的情况怎样？网站使用权如何分配？如果一方终止合作而另一方想继续使用网站时怎样解决？这些问题在签定合同时都要认真审查，以备后患。3 其他（1）报酬与支付方式 ：网站开发的报酬应在合同中明确指出，一般包括网页设计的费用，网站域名注册与主机维护运行的费用，网站内容更新的费用，而且应明确写出收费标准。支付方式一般为合同执行之前预付一部分费用，执行中付一部分，网站验收合格后付清余额。（2）保密性条款及反不正当竞争条
11、款：双方应约定网站开发商应保守网站拥有者的商业秘密（如源代码，商业信息，网站用户的个人信息等）以及不得从事不正当竞争行为。（3）管辖：确定争议的管辖机关。（4）违约责任及救济方式：合同应明确约定一方违约的法律责任，比如支付违约金等，并约定自行协商解决，还是提交仲裁机构仲裁解决，还是依诉讼方式解决。（5）合同期限 三 .结语随着网络信息网络时代的到来，以及电子商务的迅猛开展和人们信息观念的加强，网站的建设运营将越来越重要，但只要有人活动的地方，就要有法律来维护人们生存的秩序。网络不需要法律的声音已经遥远，网络的发展离不开法律已经是不不争的事实。本文对网络中一个具体的问题网站建设运营做了技术与法律的分析，以期引起人们对网站开发中的法律问题予以关注与研究。
