1、- 1 -附件九融安污水处理厂突发环境事件专项应急预案和现场处置方案编制单位名称：柳州市污水治理有限责任公司融安分公司发布日期：2014 年 10 月 31 日33- 2 -序号 预案编号 预案名称 审核部门1 QG/LZWS012014-1-12 融安污水处理厂污水超标排 放专项应急预案2 QG/LZWS012014-2-12 融安污水处理厂进水水质异 常专项应急预案3 QG/LZWS012014-3-12 融安污水处理厂停电专项应 急预案4 QG/LZWS012014-4-12 融安污水处理厂设备突发故 障处理专项应急预案5 QG/LZWS012014-5-12 融安污水处理厂出水水质粪
2、大肠菌群异常处置方案厂办公室、安全部、运管部、- 3 -目 录融安污水处理厂污水超标排放专项应急预案 .51 总则.62 应急预案体系.73 组织机构及职责.74 预防与预警.85 应急响应.86 现场应急处置方案.87 应急结束.98 保障措施.9应急培训与演练910 附件.9附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码.9附件 2：公司应急指挥机构联系电话.9附件 3：外部主要应急机构联系电话表.9附件 4：应急物资清单.9附件 5：应急响应程序图.9附件 6：一般技术处置程序/原则.9融安污水处理厂进水水质异常专项应急预案 .101 总则.112 应急预案体系.123 组织机构及职责
3、.124 预防与预警.125 应急响应.146 现场应急处置方案.15应急结束158 保障措施.169 应急培训与演练.1610 附件.16附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码.16附件 2：公司应急指挥机构联系电话.16附件 3：外部主要应急机构联系电话表.16附件 4：应急物资清单.16附件 5：应急响应程序图.16附件 6：一般技术处置程序/原则.16融安污水处理厂停电专项应急预案 .171 总则.182 应急预案体系.193 组织机构及职责.194 预防与预警.195 应急响应.206 现场应急处置方案.207 应急结束.208 保障措施.209 应急培训与演练.21- 4
4、 -10 附件.21附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码.21附件 2：公司应急指挥机构联系电话.21附件 3：外部主要应急机构联系电话表.21附件 4：应急物资清单.21附件 5：应急响应程序图.21附件 6：一般技术处置程序/原则.21融安污水处理厂设备突发故障处理专项应急预案 .221 总则.232 应急预案体系.243 组织机构及职责.244 预防与预警.255 应急响应.266 现场应急处置方案.267 应急结束.268 保障措施.279 应急培训与演练.2710 附件.27附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码.27附件 2：公司应急指挥机构联系电话.27附件
5、 3：外部主要应急机构联系电话表.27附件 4：应急物资清单.27附件 5：应急响应程序图.27附件 6：一般技术处置程序/原则.27融安污水处理厂出水水质粪大肠菌群异常处置方案 .281 总则.292 应急预案体系.303 组织机构及职责.304 预防与预警.305 应急响应.316 应急结束.317 保障措施.328 应急培训与演练.329 附件.32附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码.32附件 2：公司应急指挥机构联系电话.32附件 3：外部主要应急机构联系电话表.32附件 4：应急物资清单.32附件 5：应急响应程序图.32- 5 -应急预案编号：QG/LZWS01201
6、4-1-12应急预案版本号：第 1 版融安污水处理厂污水超标排放专项应急预案编制单位名称：柳州市污水治理有限责任公司融安分公司发布日期：2014 年 10 月 31 日- 6 -1 总则1.1 编制目的为了应对融安污水处理厂可能发生污水超标排放突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本专项应急预案。1.2 编制依据1中华人民共和国安全生产法2城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范CJJ60-943中华人民共和国环境保护法4城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 B 排放标准。5柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事
7、件应急预案1.3 适用范围本预案适用于融安污水处理厂由于进水水质超标、出水水质超标、突遇停电、设备突发故障、火灾导致突发污水超标排放的应急抢险抢修。1.4 工作原则 贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，确保单位，社会及人民生命财产的安全，预防重大生产安全事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据污水处理工艺特点及可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，特制定本案。1.5 单位概况与环境保护目标1.5.1 单位概况及工艺流程柳州市污水治理有限公司下辖柳州市污水治理有限公司融安分公司的融安污水处理厂位于融安县红卫工业园区内。主要
8、服务于融安县城河西旧城区、河东新城区以及铁路片区，规划服务面积约 13 km2，服务人口 14 万人，融安污水处理厂工程概算投资约 0.9897 亿元人民币，2009 年 6 月建厂，2010 年 9 月正式投产运行。融安污水处理厂设计处理能力 3 万 m3/d，处理的污水以城镇居民生活污水为主，采用脱氮除磷功能的改良型卡鲁塞尔氧化沟污水处理工艺。同时辅以紫外线消毒，出水达到 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准规定的一级排放 B 标准，以重力排入融江。其主要工艺流程如下：污水通过融安污水处理厂的收集系统进入融安污水处理厂提升泵房经过提升泵房提升旋流沉砂池，无机沙粒与有机物分离
9、分别进入前置厌氧卡鲁塞尔氧化沟的生物处理，去除污水中的有机物、氮、磷等然后进入二沉池沉淀，实现泥水分离紫外线消毒池，尾水经过紫外线消毒最后排入融江。1.5.2 周边环境保护目标环境保护目标主要包括融江干流水质保持国家地表水 III 类水质，本厂主要存在因停电、设备突发故障、进水超标等原因造成污染排放事故，可能对本单位产生不利影响，从而会造成较大经济损失并且导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境。1.6 事件分类根据本厂实际情况，事故分为特大事件、重大事件、一般事件和小事件。1.6.1 特大事件（级）- 7 -凡符合下列情形之一的，为特大事件：（1）停产超过 3 天的；（2）因环境污染使社会经济
10、活动受到严重影响的；（3）对环境造成严重危害的；（4）因环境污染造成直接经济损失十万元以上的。1.6.2 重大事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大事件：（1）停产 1 天-3 天之间；（2）引发冲突等影响社会安定事件的，或跨县级行政区污染，并使社会经济活动受到较大影响的；（3）对环境造成较大危害的；（4）因环境污染造成直接经济损失十万元以下、五万元以上的。1.6.3 一般事件（级）停产 1 天以内，因环境污染造成直接经济损失一万元以上、五万元以下，对人员健康安全有潜在影响。1.6.4 小事件（级）直接经济损失小于 1 万元，或不影响正常运行的。2 应急预案体系本案专项应急预案是针对污水超标排
11、放的事故类别、风险源和应急保障而制定的方案，是柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境应急预案综合环境应急预案的组成部分，为专项应急预案。3 组织机构及职责3.1 组织机构成立厂污水超标排放专项应急处置领导小组，其组成人员如下：组长：黄春奇副组长：苏志波生产小组组员：覃忠、吴胜军、韦承辛、李宗光、李伟、朱斯恒、韦溢、潘星齐、路肇仁、欧彬、李晗、韦智三、陈建元、龙冠廷、周强后勤小组组员：范小丽、杨玉珍、黄厚谦3.2 职责污水超标排放专项应急处置领导小组其主要职责为：3.2.1 组长：负责厂内出现污水超标排放情况时的安全生产全面工作，及时组织人员采取相应处理措施，之后半小时内向公司运管部报告。3.
12、2.2 副组长：负责后勤及外租场地方面出现污水超标排放情况安全生产日常工作，及时组织相应人员采取防范处理措施；并立刻向组长报告。负责厂内生产方面出现污水超标排放情况时的安全生产日常工作，及时组织相应人员对事故发生的原因进行排查并采取防范处理措施；并立刻向组长报告。3.2.3 组员（生产小组）发现事故立刻向副组长报告，配合组长和副组长对事故发生的原因进行排查，采取有效措施解决出现的问题，确保工艺尽快恢复正常，确保出水水质达标。- 8 -3.2.4 组员（后勤小组）配合生产部门需要，提供车辆及相关物资。4 预防与预警4.1 环境安全制度建设建立、实施和保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范
13、。制定环境管理作业规范：（1）柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度（2）柳州市污水治理有限责任公司生产安全事故应急预案4.2 风险源监控监控安装在进水口水质在线监控装置，并对进水进行观查，化验室每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录，确保各进水水质都在被监控状态。4.2.2 出水水质超标监控安装在出水口水质在线监控装置，对所投入生产的生产线上的卡鲁塞尔氧化沟和二沉池的水样进行观查，化验室做好每个时间段的水质取样，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放，确保各出水水质都在被监控状态。4
14、.3 预警预防行为4.3.1 工艺值班人员必须定期接受操作培训.4.3.2 严格遵守各项操作规程（见柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度） 。4.4 信息报告与处置值班人员发现进水水质超标、出水水质超标、突遇停电、设备突发故障导致突发事故等情况，及时通知运行班班长。运行班班长（副组长）立即赶到现场，根据现场需要通知相关技术员到现场，运行班班长（副组长）根据情况向组长汇报并向公司应急管理办公室报告，办公室负责材料采购和后勤工作；根据环境应急监测与评估结果，将情况报告给融安县突发性环境污染事件应急办公室，由政府决定是否向公众发出警报。5 应急响应5.2.1 发现进水超标造成污水外溢
15、或超标排放事故(1)值班人员立即上报运行班班长。(2)运行班班长立即组织值班人员对出水进行取样。(3) 立即对进出水水质进行现场简单监测。如进出水 PH、出水 COD、出水 NH3-N、水温、微生物镜检、污泥沉降比、溶解氧、氧化还原电位等，并立即根据上述数据进行紧急处置，尽力使工艺恢复正常，并保证运行正常。（4）立即上报公司运管部等相关部门。5.2.2 设备突发故障造成污水外溢或超标排放事故（1）第一时间组织机电维修人员对故障设备进行抢修。（2）生产运行人员及时做好生产工艺调控，减少不达标的污水排放。（3）立即通知运管部等相关部门6 现场应急处置方案- 9 -6.1 一般应急处置程序6.1.1
16、 确定事故发生后立即启动本应急预案。6.1.2 环境应急监测与评估：事故发生时，监控安装在进、出水水口水质在线监控装置，化验室第一时间对水质进行环境应急监测，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、监测项目和监测方法等），对水质污染的范围及其可能的危害作出判断，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析水质污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告其发展情况，作为该环境污染事故应急决策的依据。现场技术处置环节按照一般技术处置程序/原则见附件 6 和柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度执行。7 应急结束由事故应
17、急指挥部宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态，召开事故分析会，分析故障发生原因，总结经验教训，明确事故责任人按章进行公告、处罚。根据事故处理过程，对有关预案进行补充修改，并定期组织学习预案。8 保障措施8.1 应急指挥机构及通信保障应急通讯电话，各班组长手机必须 24 小时开通，保证能够随时取得联系，各部门电话保证畅通。注：要求全厂员工保持电话畅通，随时待命。厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码，外部主要应急机构联系电话表，公司及厂应急指挥机构联系电话，见附件 1，附件 2，附件 3。8.2 物资保障8.2.1 厂办公室保障应急救援物资，物资经费由财务科解决，列入公司成本。8.2.2 应急物
18、质清单见附件 4应急培训与演练9.1 各班组要定期组织全体员工认真学习本预案内容。9.2 厂应急处置领导小组每半年组织员工及相关人员按照本预案进行一次模拟应急处置演习，提高厂应急处置指挥机构及小组成员的实战水平和作战能力，提高厂广大员工预防事故的意识和自我防护及自救互救能力，力争在事故发生后能将损失降到最低限度。10 附件附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件一）附件 2：公司应急指挥机构联系电话（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件三）附件 3：外部主要应急机构联系电话表（见柳州市污水治理有限公司融安
19、分公司突发环境事件应急预案附件二）附件 4：应急物资清单（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件四）附件 5：应急响应程序图 （见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件五）- 10 -附件 6：一般技术处置程序/原则 （见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件六）- 11 -应急预案编号：QG/LZWS012014-2-12应急预案版本号：第 1 版融安污水处理厂进水水质异常专项应急预案编制单位名称：柳州市污水治理有限责任公司融安分公司发布日期：2014 年 10 月 31 日- 12 -1 总则1.1 编制目的为了应对我厂可能发生进水水
20、质异常突发事故，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本专项应急预案。1.2 编制依据1中华人民共和国安全生产法2城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范CJJ60-943中华人民共和国环境保护法4城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 B 排放标准。5柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案1.3 适用范围本预案适用于融安污水处理厂由于进水水质超标突发事故的应急抢险。1.4 工作原则 根据污水处理工艺特点及进水水质异常（超标）可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，特制定本案。
21、1.5 单位概况与环境保护目标1.5.1 单位概况及工艺流程柳州市污水治理有限公司下辖柳州市污水治理有限公司融安分公司的融安污水处理厂位于融安县红卫工业园区内。主要服务于融安县城河西旧城区、河东新城区以及铁路片区，规划服务面积约 13 km2，服务人口 14 万人，融安污水处理厂工程概算投资约 0.9897 亿元人民币，2009 年 6 月建厂，2010 年 9 月正式投产运行。融安污水处理厂设计处理能力 3 万 m3/d，处理的污水以城镇居民生活污水为主，采用脱氮除磷功能的改良型卡鲁塞尔氧化沟污水处理工艺。同时辅以紫外线消毒，出水达到 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准规定
22、的一级排放 B 标准，以重力排入融江。其主要工艺流程如下：污水通过融安污水处理厂的收集系统进入融安污水处理厂提升泵房经过提升泵房提升旋流沉砂池，无机沙粒与有机物分离分别进入前置厌氧卡鲁塞尔氧化沟的生物处理，去除污水中的有机物、氮、磷等然后进入二沉池沉淀，实现泥水分离紫外线消毒池，尾水经过紫外线消毒最后排入融江。1.5.2 周边环境保护目标环境保护目标主要包括融江干流水质保持国家地表水 III 类水质，本厂存在因进水超标原因造成污染排放事故，可能对本单位产生不利影响，从而会造成较大经济损失并且导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境。1.6 事件分类事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故
23、四类。1.6.1 小事故：直接经济损失小于一万元，或不影响正常运行的。- 13 -1.6.2 一般事故：直接经济损失小于五万，大于或等于一万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。1.6.3 重大事故：直接经济损失大于五万，大于或等于十万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。1.6.4 特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。2 应急预案体系本案专项应急预案是针对污水进水水质异常突发的事故类别、风险源和应急保障而制定的方案，是柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案综合环境应急预案的组成部分，为专项应急预案。3 组织机构及职责3.
24、1 成立厂污水超标排放专项应急处置领导小组，其组成人员如下：组长：黄春奇副组长：苏志波生产小组组员：覃忠、吴胜军、韦承辛、李宗光、李伟、朱斯恒、韦溢、潘星齐、路肇仁、欧彬、李晗、韦智三、陈建元、龙冠廷、周强后勤小组组员：范小丽、杨玉珍、黄厚谦3.2 污水超标排放专项应急处置领导小组其主要职责为：3.2.1 组长：负责厂内出现污水超标排放情况时的安全生产全面工作，及时组织人员采取相应处理措施，之后半小时内向公司运管部报告。3.2.2 副组长：负责后勤及外租场地方面出现污水超标排放情况安全生产日常工作，及时组织相应人员采取防范处理措施；并立刻向组长报告。负责厂内生产方面出现污水超标排放情况时的安全
25、生产日常工作，及时组织相应人员对事故发生的原因进行排查并采取防范处理措施；并立刻向组长报告。3.2.3 组员：发现事故立刻向副组长报告，配合组长和副组长对事故发生的原因进行排查，采取有效措施解决出现的问题，确保工艺尽快恢复正常，确保出水水质达标。4 预防与预警4.1 环境安全制度建设建立、实施和保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范。制定环境管理作业规范：（1）柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度（2）柳州市污水治理有限责任公司生产安全事故应急预案4.2 风险源监控监控安装在进水口水质在线监控装置，并对进水进行观查，化验室每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记
26、录，确保各进水水质都在被监控状态。4.2.1 熟悉管网收集范围内污染源的分布情况，掌握重点企业废水排入管网的具体位置，- 14 -确定这些废水排入管网后的监控点，以便观察其排放的废水是否可疑，必要时取样分析。4.2.2 定期巡查管网的各个监控点，发现有异常时，立即电话报告建设、环保主管部门，同时取样分析，以便根据水质水量情况采取生产应急措施。取样分析结果出来后 1 小时内以书面形式汇报建设、环保主管部门。4.2.3 积极主动和县环境监测部门联系，及时掌握服务区域内的废水排放信息，根据实际情况制定对应的生产措施，确保处理水质达标。4.2.4 掌握服务区域内废水的特性及其对处理系统的影响。根据多年
27、的运行实践来看，以下几种水质对融安污水厂生产系统影响较大：含油量较高的废水、无机固体含量较高的废水、COD 浓度、色度、能造成污泥中毒的重金属或其他有毒元素浓度较高的废水等。日常巡检时注意观察系统是否有异常情况发生，如有异常做到及时发现，尽快采取相应措施。4.2.5 值班人员认真按要求巡视，进水异常立即按应急规程处置；化验室按要求每天检验和分析进出水水质，水质异常时立即汇报。4.2.6 污水厂接到任何关于进水水质异常的报告，运行班班长必须到进水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，以最快的方式向厂水环境污染应急处置领导小组副组长报告，同时作好事故现场的保护工作。 副组长获悉后，应立即赶往现场，并
28、视情况及时做好相关情况收集工作及初步评估。4.2.7 不论是部门报告还是厂应急处置小组在向上级报告时，均可采用口头或电话报告方式，有初步评估结果出来 1 小时内用书面形式正式上报。4.3 预警行动与报告4.4.1 值班人员发现废水污染导致突发事故等情况，及时通知运行班班长。4.4.2 运行班班长立即赶到现场，根据现场需要通知相关技术员到现场，运行班班长（副组长）根据情况向组长汇报，厂办公室负责材料采购和后勤工作。4.3.3 厂应急管理办公室接到废水污染事件的监测报告后，要立即组织力量对报告事项进行调查核实、分析判断，必要时，组织专家对突发公共事件进行综合评估，识别突发公共事件的预警级别； 4.
29、3.4 应急管理办公室将识别后确定预警级别的突发公共事件，向公司应急管理办公室报告； 4.3.3 经上级应急管理部门确认后，在厂范围内或县级规定范围内发出突发公共事件预警公告； 4.3.4 按照事件级别及类型，启动相应的应急预案并做好各项应急准备工作；事件级别到县级规定范围时，将情况报告给融安县突发性环境污染事件应急办公室，由政府决定是否向公众发出警报。4.35 厂应急管理办公室根据预警信息变化情况和专家评估意见，在经上级应急管理办公室认后，对原发布的预警信息提出变更或解除建议。 - 15 -5 应急响应5.1 响应原责5.1.1 当发现有大量异常水质进入系统，已经影响到系统的运行时，立即上报
30、建设、环保主管部门和公司职能部门，同时根据进水口的情况和系统的异常现象初步判断是哪种废水，到相关的企业废水排放监控点检查并取样分析，协助主管部门处理超标的废水排入市政管网的问题，尽快恢复来水正常。5.1.2 在协助相关主管部门处理问题的同时，加强对厂内进出水水质的监测化验，根据污染废水的特性和对系统的影响采取有效的措施，比如调整曝气量、回流比和排泥量等，以使系统经受住冲击，保证系统出水达标。5.1.3 若采取各种措施后系统情况仍无法改善，出水水质不断恶化，而相关企业仍然大量排放超标的废水时，此时减少进水量，严重时停止进水，采取措施恢复系统，直至来水恢复正常。5.2 响应程序5.2.1 发现企业
31、异常废水排放事故：1.值班人员立即上报运行班班长。2.运行班班长立即组织值班人员对出水进行取样。3.中控室值班人员取够临时水样供化验室做有针对性检验；4.中控室值班人员在汇水井、细格栅、旋流沉砂池和所取临时样拍照留档。5.经化验或其他方法证实确实进水水质异常，对工艺设备产生或出水水质产生了影响，应急处置小组则根据现有工艺设备，对工艺设备参数进行修改。6.中控室员工负责对厂的进、出水水质仔细观察研究，用在线仪表数据及现场进行比对，做到勤跑勤看，发现紧急情况立即汇报应急处置小组，以便实施水质异常应对的措施。副组长到现场根据进水情况判断是否需要停止进水，报告厂长后，可以根据下面两种情况进行操作。5.
32、2.2 异常进水浓度较低，可以继续进水，进行正常生产。根据不同进水采取不同的工艺调整。1.进水无机物固体较多、含砂量过大时，改变旋流沉砂池抽砂频率，不间断运行提砂设备，通过砂水分离器尽量多的去除污水中的无机物固体。2.进水有机物含量高（进水颜色较深，臭味较重），减少单位时间进水量，加大好氧池的曝气量（以防 DO 值过低），加大回流量，尽可能多的进行接种。3.密切注意出水仪表和水质的变化。4.提高巡视的频率，注意观察进水的变化和设备的变化，及时做好相应的记录。5.2.3 进水水质严重超标（1）发现进水水质超出进水设计标准：CODCR300mg/L 或 SS160mg/L 或PH8.5 或 PH6
33、.5 时，立即向厂领导、公司和建设、环保部门汇报；- 16 -（2）发现进水水质严重超标：CODCR400mg/L 或 SS200mg/L 或 PH9.0 或PH6.0 时，立即向厂领导、公司和建设、环保部门汇报，等待指令，减少进水量;（3）发现进水水质特别严重超标：CODCR500mg/L 或 SS300mg/L 或 PH10 或PH4.0 或其他严重恶化水质时，立即向厂领导、公司和建设、环保部门汇报，减少进水量，或停止进水。（4）得到停止进水的指令后，按以下步骤实行：关闭提升泵、粗格栅、细格栅。当进水无机物含量高，改变旋流沉砂池抽砂频率，提砂设备不间断运行，直至提砂设备抽的是清水时关闭提砂
34、设备，砂水分离器继续运行。保持好氧池 DO 值在工艺要求范围内，调整表曝机开启台数、吃水深度及运行频率。根据回流泵房液位调整回流量。提高对进水情况和在运行设备的巡视频率，并及时做好相应记录。观察格栅前进水恢复正常，请示上级领导恢复生产。恢复生产后密切注意观察出水在线仪表和出水水质的变化。6 现场应急处置方案6.1 一般应急处置程序6.1.1 确定事故发生后立即启动本应急预案。6.1.2 环境应急监测与评估：事故发生时，监控安装在进、出水水口水质在线监控装置，化验室第一时间对水质进行环境应急监测，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、监测项目和监测方法等），对水质污染的范围及其可能
35、的危害作出判断，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析水质污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告其发展情况，作为该环境污染事故应急决策的依据。现场技术处置环节按照一般技术处置程序/原则见附件 6 和柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度执行。应急结束7.1 在进行现场应急的同时，领导小组应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定。7.2 相关人员电话报环保局环境监察部门和住建委，及时形成书面材料报公司运管部。7. 3 协助
36、上级部门组织人员查找纳污区域的官网，尽可能在异常水样正在排放时污染排污口，用相机拍摄现场异常水样排放实况或曾经排放痕迹，作为资料留档并送环保和住建委相关部门。7.4 现场应急处理工作告一段落后，由领导小组根据调查取证情况，做好总结，对在处理污染事故过程做出总结评价，吸取教训，累计经验，完善处理方案，以降低污染事- 17 -故对生产造成的损失，保证厂内设施、设备和生物系统能正常运行。7.5 依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人员责任的意见，报领导小组公司领导审批。7.6 做好相应材料的整理工作，做好应急处置过程材料和外报材料的归档工作。8 保障措施8.1 应急指挥机构及通信保障应急通讯电话
37、，各班组长手机必须 24 小时开通，保证能够随时取得联系，各部门电话保证畅通。注：要求全厂员工保持电话畅通，随时待命。厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码，外部主要应急机构联系电话表，公司及厂应急指挥机构联系电话，见附件 1，附件 2，附件 3。8.2 物资保障8.2.1 厂办公室保障应急救援物资，物资经费由财务科解决，列入公司成本。8.2.2 应急物质清单见附件 49 应急培训与演练9.1 各班组要定期组织全体员工认真学习本预案内容。9.2 厂应急处置领导小组每半年组织员工及相关工作人员按照本预案进行一次模拟应急处置演习，提高厂应急处置指挥机构及小组成员的实战水平和作战能力，提高厂广大员工
38、预防事故的意识和自我防护及自救互救能力，力争在事故发生后能将损失降到最低限度。10 附件附件 1：厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件一）附件 2：公司应急指挥机构联系电话（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件三）附件 3：外部主要应急机构联系电话表（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件二）附件 4：应急物资清单（见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件四）附件 5：应急响应程序图 （见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件五）附件 6：一般技术处置程序
39、/原则 （见柳州市污水治理有限公司融安分公司突发环境事件应急预案附件六）- 18 -应急预案编号：QG/LZWS012014-3-12应急预案版本号：第 1 版融安污水处理厂停电专项应急预案编制单位名称：柳州市污水治理有限责任公司融安污水处理厂发布日期：2014 年 10 月 31 日- 19 -1 总则1.1 编制目的为了应对我厂可能发生各种突发事故，进一步增强防范停电事故风险和应对停电事故灾难的能力，并在事故发生后能迅速有效的控制和处理，尽量减少二次污染、人员伤亡和财产损失，特制定本专项应急预案。1.2 编制依据1中华人民共和国安全生产法2城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范CJJ60-
40、943中华人民共和国环境保护法4城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 B 排放标准。5融安污水处理厂突发环境事件应急预案1.3 适用范围本预案适用于融安污水处理厂停电过程中出现突发性事故紧急状态下的应急处理。1.4 工作原则 根据污水处理工艺特点及停电过程中可能导致突发事故的因素，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，特制定本案。1.5 单位概况与环境保护目标1.5.1 单位概况及工艺流程柳州市污水治理有限公司下辖的融安污水处理厂位于融安县红卫工业园区内。主要服务于融安县城河西旧城区、河东新城区以及铁路片区，规划服务面积约 13 km2，服务人口 14
41、 万人，融安污水处理厂工程概算投资约 0.9897 亿元人民币，2009 年 6 月建厂，2010 年 9 月正式投产运行。融安污水处理厂设计处理能力 3 万 m3/d，处理的污水以城镇居民生活污水为主，采用脱氮除磷功能的改良型卡鲁塞尔氧化沟污水处理工艺。同时辅以紫外线消毒，出水达到 GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准规定的一级排放 B 标准，以重力排入融江。其主要工艺流程如下：污水通过融安污水处理厂的收集系统进入融安污水处理厂提升泵房经过提升泵房提升旋流沉砂池，无机沙粒与有机物分离分别进入前置厌氧卡鲁塞尔氧化沟的生物处理，去除污水中的有机物、氮、磷等然后进入二沉池沉淀，实现
42、泥水分离紫外线消毒池，尾水经过紫外线消毒最后排入融江。1.5.2 周边环境保护目标环境保护目标主要包括融江干流水质保持国家地表水 III 类水质，本厂主要存在因停电、设备突发故障、进水超标、火灾等原因造成污染排放事故；风险化学品、排水设施在建工程发生塌方、触电伤害等安全事故；汛期排水设施不畅造成城市道路内涝积水等影响安全的因素。此外融安县城区工业废水进入污水处理厂，可能对本单位产生不利影响，从而会造成较大经济损失并且导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境。1.6 事件分类- 20 -事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。1.6.1 小事故：直接经济损失小于一万元，或不影响正常运
43、行的。1.6.2 一般事故：直接经济损失小于五万，大于或等于一万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。1.6.3 重大事故：直接经济损失大于五万，大于或等于十万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。1.6.4 特大事故：直接经济损失大于十万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。2 应急预案体系本案专项应急预案是针对停电的事故类别、风险源和应急保障而制定的方案，是融安污水处理厂突发环境事件应急预案综合环境应急预案的组成部分，为专项应急预案。3 组织机构及职责3.1 成立厂停电的事故污水超标排放专项应急处置领导小组，其组成人员如下：指挥长：黄春奇副指挥长：苏志波生产小组组
44、员：覃忠、吴胜军、韦承辛、李宗光、李伟、朱斯恒、韦溢、潘星齐、路肇仁、欧彬、李晗、韦智三、陈建元、龙冠廷、周强后勤小组组员：范小丽、杨玉珍、黄厚谦3.2 污水厂停电的事故专项应急处置领导小组其主要职责为：3.2.1 组长：负责厂内出现停电情况时的安全生产全面工作，及时组织人员采取相应处理措施，之后半小时内向公司运管部报告。3.2.2 副组长：负责出现停电情况安全生产日常工作，及时组织相应人员对事故发生的原因进行排查并采取防范处理措施；并立刻向组长报告。3.2.3 组员：发现事故立刻向副组长报告，配合组长和副组长对事故发生的原因进行排查，采取有效措施解决出现的问题，确保工艺尽快恢复正常，确保出水
45、水质达标。3.2.3 各班组按照岗位职责，在副组长的指挥下，进行停电后的应急操作，以及来电后的恢复生产操作。4 预防与预警4.1 环境安全制度建设建立、实施和保持适用的、有效的环境保护制度和标准化作业规范。制定环境管理作业规范：（1）柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度（2）柳州市污水治理有限责任公司生产安全事故应急预案4.1.1 思想准备。厂属各部门加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，做好防长时间停电的思想准备。停电突发事件应急人员通讯工具必须 24 小时保持畅通。4.1.2 组织准备。厂属各部门建立健全停电组织指挥机构，落实重点区域的监测及预警措施。- 21 -4.
46、1.3 物资准备。按照分级负责的原则，厂办公室、班组等相关部门储备必需的停电突发事件抢险机具、车辆、器材、物料。事件抢险器材由专人保管，不得挪作他用。物资设备必须准备完成后，设有标志并固定放置地点。4.2 风险源监控认真巡查高低压配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查4.3 预警预防行为4.3.1 工艺值班人员必须定期接受操作培训.4.3.2 严格遵守各项操作规程（见柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度） 。4.4 信息报告与处置值班人员发现紧急状态的停电故障时等情况，及时通知运行班班长。
47、运行班班长立即赶到现场，根据现场需要通知相关技术员到现场，运行班班长（副组长）根据情况向组长汇报并向公司应急管理办公室报告，厂办公室负责材料采购和后勤工作。5 应急响应5.1 值班人员遇紧急状态的停电故障时，应立即采取有效处理措施，迅速上报污水厂厂长，若人为地处理不当或无故延误汇报，将视后果的轻重由厂部按规定严肃处理。5.2 由于厂内故障造成突发性停电的应急事故处理中，在确保人、机设施安全的基础上，厂内电工、当班人员应全力以赴，采取一切必要的措施，尽快恢复生产。5.3 外线电源停电时，值班人员应尽快向供电局联系、询问停电原因，停电时长，并及时向厂领导做出汇报，值班人员应坚守岗位，等待供电局恢复
48、供电，并做好相关原因书面记录。5.4 对紧急状态下突发性停电事故应急处理，当班人员要立即手动关闭进水闸门，工艺调整为自流出水方式；送电后要立即将工艺切换到正常状态；停电、送电严格按照我厂停、送电操作预案执行。5.5 非正常停电事故发生后，必须按“四不放过”的原则进行认真分析原因，从中吸取教训，提出整改防范措施，应责任到人，限期完成，对有章不循、玩忽职守、盲目指挥、违章操作及违反劳动纪律而造成突发性事故的责任者，要从重从严处理。5.6 对抢修配置的专用工具，安全防护用品及特殊备件，未经厂领导审批，任何人不准外借、挪用。6 现场应急处置方案6.1 一般应急处置程序6.1.1 确定事故发生后立即启动
49、本应急预案。现场技术处置环节按照一般技术处置程序/原则见附件 6 和柳州市污水治理有限责任公司(融安污水处理厂)规章制度执行。7 应急结束经处停电应急机构相关人员现场检查，并征询专家意见后，由处突发停电事件应- 22 -急指挥中心决定结束应急行动。并将事故记录在案。根据事故处理过程，对有关预案进行补充修改，并定期组织学习预案。8 保障措施8.1 应急指挥机构及通信保障应急通讯电话，中层干部手机必须 24 小时开通，保证能够随时取得联系，各部门电话保证畅通。注：要求全厂员工保持电话畅通，随时待命。厂应急指挥机构联系电话/厂常用电话号码，外部主要应急机构联系电话表，公司及厂应急指挥机构联系电话，见附件 1，附件 2，附件 3。8.2 物资保障8.2.1 厂办公室保障应急救援物资，物资经费由财务科解决，列入公司成本。8.2.2 应急物质清单见附件 49 应急培训与演练9.1 各班组要定期组织全体员工认真学习本预案内容。9.2 厂部应组织员工进行一年一度的应急内容培训，培训内容包括：个体防护、险情报告、应急处理、现场撤离、现场救护等内容。9.
