1、第三单元,知识网络：,第8课,英国的创新制度,一、从大宪章到权利法案 二、责任内阁制的形成,课标要求： 了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实; 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,伊丽莎白二世,是谁在统治英国？,英国女王：伊丽莎白二世 现任首相：布朗,新华网报道，英国执政党工党的新任领袖布朗6月27日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。,英王伊丽莎白二世,现任首相布朗,英国女王实际上在国家政治生活中扮演什么角色？,英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教
2、者伊丽莎白二世”,君主立宪制是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约）。,概念阐释,1.大宪章的签署,想一想：1. 大宪章这个文件是怎样产生的？作用是什么？,1215年英王约翰被迫签署 大宪章,一、英国君主立宪制的建立从大宪章到权利法案,一、英国君主立宪制的建立从大宪章到权利法案,（1）大宪章的签署,1、经过,1、大宪章的签署 （1）原因：英王因加强王权与贵 族矛盾斗争的结果 。,13世纪早期,一、英国君主立宪制的建立从大宪章到权利法案,1215年，英王约翰签署大宪章。在今伦敦西北的温莎堡,英王约
3、翰,13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王签署了大宪章。,大宪章纪念亭,大宪章的签署有什么作用？,B、促进英国议会的形成,A、用法律限制王权，保障了贵族的权利；,1、大宪章的签署限制王权的开始 （1）原因：英王因加强王权与贵族矛盾斗争的结果 。 （2）作用：限制王权，保障贵族特权和部分骑士与市民的利益,一、英国君主立宪制的建立从大宪章到权利法案,材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数 量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。 材料
4、二：除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。 英国大宪章,材料一和材料二限制了谁的权力？保障谁的利益？,2.议会制度逐渐形成 资产阶级议会的鼻祖,英国议会大厦,美国议会大厦,4. 权利法案开始建立君主立宪制,（1）背景：英国资产阶级革命胜利 （2）目的：,3、政治前提英国资产阶级革命：,回忆过程:,16401642164916601688,权利法案明确规定了限制王权的条款： 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征税； 未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军； 议会必须定期召开； 议员的选
5、举不受国王的干涉，等等。,权利法案吸取了大宪章的什么思想？,权利法案吸取了大宪章中用法律限制王权、王权有限的思想。,权利法案保证了议会哪些权力？,1、议会议员之选举应是自由的。 2、议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 3、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,权利法案明确规定了限制王权的条款： 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征税； 未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军； 议会必须定期召开； 议员的选举不受国王的干涉，等等。,权利法案在哪些
6、方面限制王权？保证议会的什么权力？,在立法权、司法权、财政权、军事权等方面限制王权。（保证议会的集会权和选举权）,权利法案吸收了大宪章的什么思想？同时又有何创新发展？,法律限制王权的思想；确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制.,4. 权利法案开始建立君主立宪制,（1）背景：英国资产阶级革命胜利 （2）目的： （3）影响：,限制王权，约束国王的行为,标志着英国君主立宪制政体的确立；统治方式从人治转向法治；英国社会从此长期稳定发展的时期，促进了英国资本主义经济的发展。,君主立宪制基本含义：君主权力受宪法制约 主要特点：保留君主,权利法案颁布的历史意义？,1、责任内阁制的形成经历了几个基本的
7、过程？ 2、责任内阁制在实行的过程中遵循怎样的基本原则？,（二）君主立宪制的发展：责任内阁制的形成,起源,形成,基本原则,责任内阁制,国王的顾问、助手（国王行政的助手）,1721年，罗伯特沃波尔成为英国，历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐渐形成（国王逐渐脱离行政权）,罗伯特沃波尔,1721年，罗伯特沃波尔（辉格党议员）成为英国历史上第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部门的工作，沃波尔连续担任首相21年，责任内阁制逐渐形成,材料： 1721年，沃波尔升任首席财政大臣，全面主持政府工作。自沃波尔后，英国形成了首相兼任财政大臣的惯例。,A、首相兼任财政大臣的惯例.,沃波尔连续担任首相21年，他之所
8、以能长期占据之一重要职位，是因为自1714年以后辉格党连续保持着议会多数党的地位。以后的四任首相也都是辉格党的首领。,在18世纪的英国政治生活中，国王和上院的作用逐步消弱，下院的作用增强。能否取得下院的支持已成为内阁成败的关键。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，始终注意争取和保持下院议员的支持。,沃波尔担任首相期间，内阁的凝聚力和统一性加强。在内阁会议上，沃波尔的意见总是起着决定性的作用。对个别意见不同的阁员，沃波尔总是毫不犹豫地将其驱逐出内阁。,B、议会多数党领袖担任首相，名义是国王任命，实际上尊重议会下院选举的结果,C、内阁与议会的联系加强，名义上对国王负责，实际上对议会负责。,D、内阁对外必
9、须全体一致，成员与首相在政治上共进退,罗伯特沃波尔,思考：沃波尔任首相期间，英国内阁形成哪些惯例？,国王,上院,下院,内 阁,选 民,任命,（大贵族）,选举,多数党 领袖,形式任命,集体负责,（权力中心 （立法权）,（行政权 立法创议权）,（国家象征 统而不治）,首 相,组阁,英国大选 440多万选民选出646个下议院席位,英国政体结构示意图,（ 议会 ）,英国君主立宪制的特点：,内阁-对议会负责，受议会监督。,国王-国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。,基础-代议制；核心-责任内阁制。,首相-多数党领袖，行政权和立法创议权， 最高行政首长。,（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？,（2）
10、在君主立宪制政体下，国王地位如何？,（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？,（4）内阁与议会的关系是怎样的？,主要特征：选举议会立法（间接民主）,特点：1）国王是国家元首，但统而不治；2）首相拥有行政和立法创议权，是事实 上的国家政治生活的最高决策者和领导者； 3）内阁全体成员对政府事务集体负责, 并与首相在政治上共进退。,二、英国君主立宪制的发展,1、责任内阁制的形成18世纪前期,起源：,国王的顾问、助手（国王行政的助手）,形成：,1721年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，责任内阁制逐渐形成（国王逐渐脱离行政权）,基本原则：,（内阁、首相、议会、国王）,首相、内阁、议会的
11、关系,1）首相与议会：议会下院选举中获胜的多数党领袖出任内阁首相；首相对议会负责； 2）首相与内阁：首相提出责任内阁名单组成内阁；内阁与首相在政治上共进退； 3）内阁与议会：内阁对议会集体负责；议会监督内阁,形成:光荣革命前，形成托利党和辉格党。托利党代表贵族地主和教会上层利益；辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族利益；,发展：19世纪中期，托利党发展为保守党；辉格党发展为自由党；20世纪初，工党势力兴起，取代了自由党。形成保守党和工党两党政治。英国两党制已有160多年的历史。,政党政治两党制的形成,英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国自由党。“辉格”一词原意为马贼,英国资产阶级
12、革命时,有人用它来讥讽苏格兰长老派。1679年，一批议员反对詹姆士公爵的王位继承权，被政敌讥称为“辉格”。他们也渐以此自称。,辉格党,英国政党。产生于17世纪末，19世纪中叶演变为英国保守党。托利一词原意为不法之徒。在1679年议会讨论詹姆士公爵是否有权继承王位时，赞成的人被政敌称为“托利”。,托利党,英国保守党（Conservative Party，Great Britain）英国两大政党之一。前身为1679年成立的托利党，1833年改为保守党。1912年国家统一党与之合并，称保守统一党，简称保守党。,保守党重要成员会议,保守党的两位重要领袖丘吉尔和撒切尔夫人。,英国工党（Labour Pa
13、rty，Great Britain）英国两大政党之一。1900年2月由职工大会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。,工党标志 红玫瑰,工党成立宣言,随着工业革命 的深入发展，新兴 工业资产阶级力量 迅速壮大，通过 1832年英国议会改 革法案，他们获得 了更多的议席，确保了资产阶级民主政体 稳定和资本主义经济迅速发展。,1832年议会改革,原因：工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量 迅速壮大，,内容：A重新分配议席B更改选举资格，扩大选民范围,1832年议会改革,作用：新兴工业资产阶级获得了更多席位，
14、确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济迅速发展。,英国的首相、责任内阁与英王、议会 之间是什么关系？,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,女王,形式任命,统而不治,掌握国家行政大权,监督内阁,国家权力中心,权利法案,英王,世袭,无,无,首相,议会选举的多数党领袖,首相组阁,议会,小试身手,政治权力由国王向议会转移,总结英国君主立宪制建立、发展历程。 （1）历史传统： 英国开始向宪法权利演变 （2）政治前提： . 解决了议会与国王的主权之争 （3）确立标志： 确立了君主立宪政体 （4）发展： 的形成行政权由国王逐渐转移到内阁 （
15、5）完善：1832年 。 代议制下民主化的趋势,大宪章,英国资产阶级革命,权利法案,责任内阁制,议会改革,每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？, 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？, 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,赞同。集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,活学活用，思考：,明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，罗伯特沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。,明朝 “内阁”是专制王权的辅政机构，权力很轻，内阁成员由皇帝任命，是封建专制主义的产物。而英国内阁是政府的执政机构, 内阁产生是由议会选举中获胜的多数党上台组阁而成，掌握实权，它是资产阶级民主政治的产物。,同样是内阁，两者有何区别？,
