1、,第8课 英国的制度创新,英王伊丽莎白二世,现任首相卡梅伦,教学目标,1、了解权利法案制定的背景，掌握其内容及意义。 2、把握责任内阁制形成的史实。 3、理解并掌握英国资产阶级君主立宪制的特点。,第一次先学后教（三分钟） 认真预习课本第一部分回答下列问题,1、大宪章诞生的时间和意义。,2、英国资产阶级革命爆发的原因、 时间、经过和结果如何？,3、请分析课本提供的权利法案的内 容，它在哪些方面限制了国王的权力？,4、君主立宪制的确立对英国产生了怎样 的影响？,一、君主立宪制的确立,1.历史传统：大宪章的签署,一、君主立宪制的确立,（1） 王权与议会的冲突,2.背景,材料 “是国王创造了法律，而非
2、法律创造了国王。”“议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。,请回答：上述材料反映了17世纪时英国社会中存在着什么矛盾？,1.历史传统：大宪章的签署,一、君主立宪制的确立,（1） 王权与议会的冲突,2.背景,1.历史传统：大宪章的签署,（2）英国资产阶级革命,（3）1688年 光荣革命,国王被押上断头 台，成立共和国,导火线及开始：为镇压苏格兰人民起义，国王不得不召开休会多年的议会,（2）斯图亚特王 朝复辟，反攻倒算,理解英国资产阶级革命,结果：1689年 权利法案,一、君主立宪制的确立,3.标志： 权利法案,为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了权利法案。,凡未经议会同意，以国王权威停止法
3、律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,征税权,军事权,探究：权利法案限制国王哪些权力？,探究：权利法案保证了议会哪些权力？,议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,一、君主立宪制的确立,4.意义：英国议会与国王集体统治方式从人治转向法治,英国社会从此进入
4、了长期稳定的发展时期,2.背景：议会与王权的冲突 光荣革命（1688年）,3.标志：权利法案(1689年）,1.历史传统：大宪章的签署,第二次先学后教（三分钟） 阅读课本第二部分回答下列问题,1.英国的内阁制是怎样形成的？,2.英国内阁制度和中国明朝内阁 制度有何区别？,3.责任内阁是怎样运行的？,4.责任内阁制度产生了什么影响？,第一步：光荣革命前，内阁是国王的最高咨询机构,1.过程：,第二步：光荣革命后，国王退出内阁，“统而不治” ；内阁承担实际行政职责,第三步：1721年，罗伯特沃波尔开创组建内阁的先例,英王颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。,明朝的内阁是封建专制王
5、权的辅政机构，对皇帝负责，仅备皇帝顾问和辅助皇帝起草对奏章的批复负责处理日常事务，对军国大事没有决策权，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级的产物，有独立的行政权利，名义上对国王负责，实际上对议会负责，内阁首相成为政治生活中最高决策者和领导者，内阁建立在代议制民主的基础上。,内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举，内阁名义上对国家负责，实际上对议会负责，受议会的监督。,2.运行机制,每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，
6、英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？,赞同。集体负责，共同进退。,尝试分析,女王伊丽莎白二世如果反对，布朗 首相会不会为此而改变策略，为什么？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,如果议会中大多数都极力反对，结果又 会如何？,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布朗上台组阁，那么必须具备什么条件？,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,
7、对议会集体负责,国王,形式任命,统而不治,掌握国家大权,监督内阁,国家权力中心,你要上台组阁必须具备什么条件？你懂了吗？,19世纪中期随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，议会选举不再是候选人之间的个人竞争，而变成两大政党之间的权力角逐。大选中获胜的多数党上台组阁，成为执政党。,进一步发展,19世纪30年代，保守党和自由党分别是英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。,20世纪20年代，自由党分裂，被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。,2.运行机制：,二、君主立宪制的发展,-责任内阁制的形成,1.过程：,3.
8、影响：政党政治,三、君主立宪制的完善,想一想：推动1832年议会改革的因素是什么？这次改革对英国的资本主义发展产生了什么影响？,-代议制下民主化的趋势,1832年议会改革,（1）改革原因：工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨 （2）改革结果：工商业资产阶级增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展。,1、19世纪后半期第二、第三次议会改革-成年男性获得普选权。 2、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数-政治民主化重大里程碑。 3、第一次世界大战后，妇女获得选举权。,英国民主化的进程补充：,结论：具有英国特色的代议制民主制
9、度逐步发展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司法独立,任命,（大贵族）,选举,组成议会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征统而不治),归纳总结英国君主立宪制的特点：,4、内阁-对议会负责，受议会监督。,2、国王-国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。,1、基础-代议制；核心-责任内阁制。,3、首相-多数党领袖，行政权和立法创议权,最高行政首长。,5、议会-国家的权利中心,本课小结,1.一条主
10、线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族民主到 工业资产阶级民主并下 移到公民民主,请同学们完成本课知识结构,君主立宪制,大宪章：给_设定了界限,权利法案,背景： 内容： 影响,责任内阁制的形成,1721年_成为第一任首相， 内阁全体成员对政府事务集体负 责。 两党制逐渐形成，_和内阁从 多数党中选出。,英国制度创新的历程就是：议会逐步取代国王统治国家的历史；是内阁对议会负责之原则产生、发展直至最后确立的历史；是政党在其内部起源、成长的历史 。,英国的制度创新之总论,因此
11、英国制度演进的可以总结为：,1、议会主权逐渐取代王权 2、责任内阁制的形成和发展 3、政党制的形成和发展,英国资产阶级革命爆发的重要原因是斯图亚特王朝（ ） A封建专制统治阻碍了资本主义的发展 B“专卖”政策侵犯了资产阶级的利益 C实行宗教专制，迫害“清教徒” D实行民族压迫，引起爱尔兰民族起义,A,A,权利法案载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对这一条文最准确的理解是 A、法律的权威高于国王的权威 B、国王与议会共商国是成为一种制度 C、国王的权力受到议会的限制 D、议会权力超过国王，国王处于“统而不治”地位,C,C,以下关于英国责任内阁的表述，
12、不正确的是 A、下院由选民普遍直接选举产生 B、内阁成员和政府成员名单由国王提名 C、内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者 D、内阁拥有控制下院立法程序等权力,B,英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则有 内阁由下院多数党组成内阁实行集体负责，与首相共进退内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命 A、 B、 C、 D、,B,有人认为，英国资产阶级革命后仍然保留君主是保守的表现，请谈谈你的看法。,各抒己见,第二，一个尊重传统的民族，是不会轻易改变这一流传久远的政治制度的,第三，女王在漫长的执政期间，用自己的行动赢得了人民的爱戴。,首先，君主在英国政治生活中还是起作用的。,
