1、桐乡市污水处理尾水外排工程环境影响报告书简写本建设单位：桐乡市水务集团有限公司环评单位：浙江省环境保护科学设计研究院编制日期：二 OO 七年十二月11 项目概况项目名称：桐乡市污水处理尾水外排工程项目性质：新建建设单位：桐乡市水务集团有限公司环评单位：浙江省环境保护科学设计研究院项目地点：桐乡市 13 个乡镇、街道，尾水管取道海宁（途经斜桥、丁桥、盐官三镇） 、排放口选择在海宁市丁桥陈汶港附近工程规模及主要内容：本次工程尾水排放管、排江系统按规划近远期结合考虑30 万 m3/d 建设。 2010 年排江水量为 22 万 m3/d。工程总投资：11 亿元。本工程主要内容有：（1）区域污水收集处理
2、工程：污水收集输送管线六条，共约 72km 管径DN200DN1000；污水泵站 9 座。（2）城镇内部二级管网工程：污水收集管道长约 24.85km ，管径N400DN600；污水泵站 7 座。（3）尾水外排工程：各污水厂尾水收集外排管道总长约 74.4km，管径DN700DN1800；中途提升泵站 7 座（污水泵站 2 座，尾水泵站 5 座） 。（4）排江系统工程：包括高位井、排江管、紧急排放管以及江上警戒装置。2 项目区环境质量现状2.1 水环境质量现状（1）内河断面水质桐乡境内地表水总体水质为 IV 类劣 V 类，所有监测断面水质均不符合水功能区划要求，首要污染因子为氨氮，水体呈富营养
3、化，存在不同程度的污染。（2）钱塘江尖山河段水质工程河段 CODcr 现状平均 3.03.6mg/L，满足三类海水水质要求；无机氮超标严重，为劣四类。2.2 声环境现状监测现状泵站监测点中乌镇泵站昼夜、龙翔泵站昼夜、石门泵站夜间、梧桐泵站昼夜、羔羊泵站昼夜、屠甸泵站夜间、开发区泵站昼间、海宁丁桥泵站昼夜噪声超标，2其他点位及时段不超标。现状泵站主要声源为附近交通噪声。现状敏感点监测点龙翔二级泵站东侧翔厚村夜间噪声而超标（受龙翔污水处理站设备影响） ；因受附近交通噪声影响，其它点位中洲泉二级泵站东侧派出所夜间、大麻二级泵站南侧崇益村昼夜、乌镇浮澜村昼夜、麻风病门诊昼夜、颜井村夜间、环南小区夜间、
4、联星村田南横夜间、桑园桥村汤家门昼夜和海宁金石村昼夜噪声超标，其他点位及时段不超标。2.3 环境空气现状评价桐乡市区环境空气常规监测项目中二氧化硫、二氧化氮低于环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准， 4、5、7 月份中 TSP 项目均有一次超过环境空气质量标准(GB3095-1996) 二级标准。2.4 生态环境质量现状桐乡市各个乡镇耕地和园地呈片状分布，居民点、工矿用地在各级交通线上呈块状分布，交通用地则在全市范围内呈线状分布，水域在全市范围内的分布大致两种类型（河流在全市范围内呈网状分布，湖泊和水塘则呈斑块状分布） ，林地在全市范围内不仅所占比重小，而且分布零星，呈斑点状分布
5、，防护林和路旁林呈线段状分布。管道沿线野生动物较少，只有少量的兽类及鸟类零星分布。管道沿线、泵站拟建地均不涉及古树名木。桐乡污水外排口所在钱塘江河口段浮游生物和底栖生物的群落结构简单，生物种类少，优势种突出，种类多样性指数低，这符合强潮河口区生物群落的特点。3 施工期环境影响分析1、施工期水环境影响（1）管线穿越、沿河敷设的影响本工程管道沿线在长山河、京杭大运河、金牛塘饮用水源二级保护区共穿越 5次。运河与新板桥港交叉处沿新板桥港往南 1000m 为饮用水源二级保护区，沿河两岸纵深各 200m 为陆域二级保护区。区域污水收集工程中乌镇开发区管段在穿越京杭大运河二级饮用水源保护区后，沿新板桥港往
6、南在饮用水源二级保护区陆域内3敷设。工程穿越饮用水源保护区采用顶管施工方式从河底 1.52m 以下穿越，不会对饮用水源带来扰动；沿新板桥港敷管可能会带来水环境影响，需采取措施加以防治。（2）施工生产废水、生活污水施工场地生产废水主要包括搅拌废水、施工设备的冲洗水和施工机械的油污水，废水中主要含泥沙、石油类，其 SS 浓度可达 1500030000mg/L。施工期高峰期施工人员约需 300 人，生活污水排放为 27.0m3/d，约产生 CODCr 9.45kg，BOD 54.86kg。污水不处理无组织排放将影响附近水体水质，需采取措施加以防治。2、施工期环境空气影响工程施工期对空气环境的污染主要
7、来自工地扬尘。在整个施工阶段，整理场地、挖土、材料运输、装卸等过程都会产生扬尘污染，尤其是干燥无雨的有风天气，扬尘对大气的污染较为严重，主要是增加大气的 TSP。3、施工噪声影响本工程主要为线性工程，沿线经过不少村镇等噪声敏感点，管线敷设、泵站的建设，施工噪声及泵站运行噪声对沿线居民产生一定影响。施工噪声达标距离昼间约需 50m，夜间则需 200m 甚至更远。4、施工期固废工程开挖土方全部综合利用，无弃渣。对施工人员产生的生活垃圾应加以收集，由当地环卫部门定期清运，作统一填埋处理，对环境影响不大。5、施工期对交通的影响工程需多次与河道、公路、铁路交叉，管线工程有很大一部分工程量集中在管线的穿越
8、上。管线穿越公路、铁路采用顶管方式，可能对当地交通造成一定影响，但总体而言影响不大。对于大、中型不能断流的河道以及通航河流，采用定向钻或顶管方式穿越；对小型河流一般采用围堰开挖方式。管线穿越河流对航运影响较小。6、施工对沿线其它管道的影响4工程可能与其他线性工程交叉，要求设计单位在下一步应详细调查沿线地下管线、电缆等的分布情况，按照有关规范要求进行设计、布设管线，严防影响其他管道事故发生。4 营运期环境影响预测4.1 水环境影响（1）内河水环境影响项目建成后，排入内河河网污染物的减少，现状内河水质将会逐渐有所改善。（2）对内河水文情势的影响外排工程实施后，进入桐乡地表的水量将减少 8030 万
9、 m3，内河水文将带来一定的影响。但桐乡市处于平原河网地区，8030 万 m3 水量仅占桐乡市全年地表水资源量、过境水资源量的 4.2，因此，对水资源量而言影响不大，且桐乡河网覆盖面广、里程长，排入水量减少不会带来平原河网水位的降低，不会对河网正常水位带来影响。（3）钱塘江河口水环境影响排放口设置拟建的桐乡排放口位于海宁八堡至旧仓河段，属于尖山河段的上部。推荐排放口布置在 I#与 II#断面中部区域直立式海塘与斜坡式海塘交界的斜坡式海塘外侧位置（北京坐标为：40561643.2283，3364991.4861 ） ，喷口高程布置在-1.2m 处。建议采用扩散器长度 60m，即间距 10m，布置
10、 7 个喷口。水环境影响通过数学模型计算，桐乡按城镇污水处理厂二级标准排放尾水 2010 年 22 万t/d、 2020 年排放 30 万 t/d 时，对钱塘江河口的“ 贡献值”是可以承受的的；叠加模拟区域其他污染源后，COD cr 在正常排放时也基本不会影响尖山段受纳水域的三类海水功能区。4.2 大气环境影响可研设计各污水泵站采用潜污泵、采取除臭设计、除臭效率高于 80，泵站无组织废气对环境影响很小。但考虑到桐乡市经济发达，泵站所在区域人口密集，本5环评提出各泵站泵房均需设置 30m 环境控制距离，以泵房为中心，周边 30m 范围内需确保无敏感点。4.3 声环境影响工程共设置 23 个泵站，
11、均采用潜水污水泵，其噪声声级一般在 5060dB 之间，且各污水泵站泵房均为全地下室结构，污水泵房的隔声量约在 15dB 以上，估算得泵房外噪声低于 45dB，泵站运行时对外界声环境的贡献值较小，不影响现状声环境。4.4 生态影响及水土保持1、生态影响工程的建设将在一定程度上影响沿线各乡镇的土地利用格局，但总体而言，各类型永久占地面积较小，工程实施后对沿线土地利用格局影响不大。2、内河水生生态影响根据分析，本次污水外排工程实施后，不会对内河河网水文情势带来影响，不会造成内河河网水位的降低，不影响河网的防洪、航运功能。相反，由于大量污水的处理外排，有利于桐乡市内河景观生态环境的改善。3、对钱塘江
12、河口生态环境的影响桐乡外排口所位于海宁陈汶港附近， 该河段目前主要的生态环境功能为河口生态景观、生物多样性保护。根据环评现状监测，排放口水域目前无机氮已严重超标，排江工程实施后，将造成排放口水域 N、P 等营养物质浓度的进一步升高，依模型预测结果，氨氮排放对水域“贡献值”不大，且仅限于排放口水域。不会对钱塘江河口区域的海洋生物产生严重的影响；排放口水域基本上不具备产生赤潮的其它条件，比如水流条件、透明度条件，因此发生赤潮的可能性不大，但总体而言，本工程仍需进一步采取措施脱氮，以减小对钱塘江河口段水域环境的影响。根据水质模型预测，本项目尾水单独正常排放时，对水质的影响仅限于排放口附近水域；由于本
13、项目附近现状已有丁桥等几处污水排放口，丁桥等排放口附近水域有机物浓度较高，现状局部水域水质已有超标，对附近海域水生生态及渔业等已有所影响，一些敏感的鱼类和游泳生物通过嗅觉或其他传感器管感觉到其浓度差异，6可能已经产生回避现象，因此某些鱼类对混合区的回避基本不会影响捕捞渔业生产。4.5 水土保持本项目可能造成水土流失总量约 9.50 万 t，其中工程建设期水土流失量 8.92 万t，运行初期水土流失量 0.58 万 t。新增水土流失总量 9.07 万 t，其中工程建设期新增水土流失量 8.61 万 t，运行初期新增水土流失量 0.46 万 t。水土流失主要集中在管道工程、泵站工程、污水处理厂、运
14、行管理中心和排江口等预测小区。5 污染防治措施与对策5.1 施工期5.1.1 施工过程中的水污染防治措施（1）管线过河施工时需建设存浆池、沉淀池、排水沟对施工的泥浆进行处理；采用围堰开挖穿越小型河流时，应在枯水期进行。（2）穿越饮用水源二级保护区要求采取顶管施工；在保护区区域内施工时要加强沟槽开挖土方的堆放管理，采用塑料彩条布加盖，避免在降雨等因素作用下发生大量水土流失；禁止施工期生产、生活污废水排入保护区。（3）建筑材料不得堆放在水体附近，应选择远离水体的地方堆放并设蓬盖，在堆场四周设截流沟，减少对附近河道水体的影响。对各类生产废水应处理达标后排放。（4）施工营地选点时，最好租用当地农居或选
15、在有污水集中处理系统管网经过的地方，方便生活污水的排放。零散的施工点也应设置临时厕所，生活污水由环卫定期清运。5.1.2 施工扬尘防治措施施工场地应配备洒水车，采用洒水方式抑制施工扬尘；施工车辆在施工场地需减速行驶，以减少施工场地扬尘；减少施工砂石料的露天堆放，防止大风起尘；混凝土拌和站应设置在距离敏感点 100m 以远的位置，尤其要避开城镇区域、人口密集区域。5.1.3 施工噪声防治措施7选择低噪声的施工机械和运输车辆；采取合理安排各类施工机械的作业时间，尤其是在夜间严禁强噪声机械进行施工；夜间禁止其他高噪声作业(如推土、装载、混凝土搅拌、电锯等)。如确需连续作业施工的，应报当地环保部门审批
16、，并公告居民。5.1.4 固体废物处置措施建设期产生的固体废物及施工人员日常生活产生的生活垃圾，要定点堆放，分类处理。不可利用的应进行集中填埋处理。5.1.5 施工对交通影响防治措施（1）穿越大、中型河流应采用顶管、牵引管等施工方式，并预先将施工计划事先报请有关交通、航管及环保管理部门，视交通情况对施工路段采取单向行驶、绕道行驶、车辆分流等措施减缓对交通的影响；尽量将施工安排在夜间车辆和船舶较少的时间进行，同时加快施工进度，尽量减轻施工作业对交通的影响。（2）穿越铁路、高速公路与干线公路采用顶管施工加套管保护，进入施工路段之前设置告示牌，提醒过往车辆减速行驶或设置临时通道，如对地方道路造成严重
17、损坏，应立即修复，以确保正常交通营运不受干扰。5.1.6 施工期生态保护措施尽量减少临时占地缩短占用时间，开挖土方分层堆放，及时平整，及时恢复植被，恢复其原有使用功能。对损失的林木、植物需择地进行相应的赔偿(绿色赔偿)。做到文明施工。严格控制沿线林木砍伐，征地范围之外的林木严禁砍伐。加强施工机械的保养和维修，防止漏油，以免影响土壤及其生态环境。5.1.7 文物景观控制措施在施工过程中如遇目前尚未发现的古文物遗址，应按照文物保护法要求，保护好现场，做好相应的保护工作。5.1.8 与其他管线交叉控制措施工程与其他线性工程的交叉情况尚在调查中，环评要求：工程设计单位在设计时应详细调查沿线地下管线、电
18、缆等的分布情况，避免挖断电缆、给水管等事故发8生。在采取以上措施后，基本可以控制工程施工不会对周边声、环境空气、生态等带来较大影响。5.2 营运期5.2.1 水污染防治对策1、对现有各污水厂水污染防治要求、整改方案（1）加快桐乡市区、各乡镇镇区生活污水收集管网的建设进度，加强雨污分流；（2）加强进管工业企业预处理管理，安装在线监测仪，适当时候采取经济措施奖、惩。（3）尽忙改造尚未达标排水的污水厂处理工艺的改造，并在各污水处理厂安装在线监测，加强污水处理厂运行、维护等管理，确保出水达标。（4）鼓励发展机械、电子等低能耗、低污染行业，减少污染物产生量，减轻污水厂处理负荷，保证污水厂出水稳定达标。2
19、、污水处理厂尾水中水回用的落实方案严格按照桐乡市污水治理综合规划，尽快落实回用方案，于 2010 年实施 8 万吨/天污水处理回用，确保 2010 年桐乡市外排污水控制在 22 万 t/d 范围内。3、尾水排江口在线监控、管理本工程建设完成后，要求在尾水排江口设置水质、水量在线监控系统，实时将外排水量、水质监控结果传输至桐乡市环保局、嘉兴市环保局、省环保局，以利于进行监督管理。5.2.2 恶臭气味的污染防治对策本项目在可研设计中已考虑各泵站设置除臭装置，并采用潜污泵提升污水，可有效减轻泵站运行产生的恶臭气体对周围大气环境的影响。还应从合理安排泵站平面布置，加强除臭设备管理、泵站周围植树绿化，3
20、0m 防护距离内控制新建村庄等方面采取臭气防治措施。5.2.3 噪声污染的防治9采用绿化措施改善观感、驱味、减污、降噪；合理安排泵站平面布置；选用吸声材料、设置隔声门窗等；加强泵站设备维护管理等措施减缓对区域声环境的影响。5.2.4 生态环境影响减缓结策1、减缓对桐乡市内河生态环境的影响桐乡应按照市域污水处理专项规划，积极实施污水处理中水回用措施，保护河网淡水资源。2、减缓对钱塘江河口生态环境的影响根据钱塘江河口水质现状调查，河段现状氮磷超标严重，尽管桐乡尾水外排对钱塘江河口生态环境影响不大，但尾水的排放将造成其超标加重，因此，桐乡市在对目前 8 个污水处理厂、乃至今后的 3 个整合污水处理厂
21、设计、改建过程中，要特别注意脱氮除磷，对氮磷污染企业加以严格控制。5.2.4 水土保持本项目水保方案坚持“因地制宜，因害设防”的原则，首先安排水土流失严重区域的防治措施，在措施安排上应根据防治目的统筹考虑，原则上工程措施先行施工，植物措施相对滞后，但必须根据植物的生物特性，合理安排季节实施，同时还应综合考虑年度投资平衡等因素。5.3 事故风险对策与措施提出事故风险防范对策和措施，并制定“突发环境事件应急预案” ，确定应急预案领导小组，做到防患于未然。5.4 污染物排放总量控制本项目为区域污水、尾水收集管线工程，不新增污染物排放，不涉及污染物总量控制问题。6 环境影响评价的结论要点本项目是一项公益性工程和环保工程，本工程的建设有利于改善桐乡市的内河水质，大幅削减排入环境的污染物量，有利于经济可持续发展，具有明显的社会效10益和经济效益。但项目本身在建设期和营运期也会产生一定的环境影响，需落实切实可行的措施予以防范。在建设和运行中，建设单位及施工单位应严格执行国家的有关环保法规，切实落实本报告提出的各项污染防治措施，将不利的影响降到最低程度，则从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。
