1、- 1 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称旅行社“未经许可经营旅行社业务的，未经许可经营出境旅游和边境旅游业务，出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的”处罚。事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第九十五条第一款,违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处
2、一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。中华人民共和国旅游法第九十五条第二款,旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。收费标准 见法定依据- 2 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第1项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核
3、不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 3 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话
4、 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第九十六条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：收费标准 见法定依据- 4 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第2项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政
5、复议决定或行政判决书结 案- 5 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的；向不合格的供应商订购产品和服务的；未按照规定投保旅行社责任保险的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第九十七条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万
6、元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：收费标准 见法定依据- 6 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第3项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 7 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅行社以不合理的低
7、价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以
8、上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。收费标准 见法定依据- 8 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第4项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 9 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称旅行社旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反中华人民共和国旅游法第十六条规定情形的，未及时向公安机关、旅游主管部
9、门或者我国驻外机构报告的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第九十九条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。 第五十五条 旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形
10、的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。 第十六条 出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。- 10 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第5项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 11 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损
11、害旅游者权益的；拒绝履行合同的；未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第一百条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：收费标准 见法定
12、依据- 12 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第6项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 13 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07
13、306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。收费标准 见法定依据- 14 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第7项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填
14、写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 15 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动；导游、领队私自承揽业务，向旅游者索取小费”的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第一百零二条违反本法规定，未取得导游证或
15、者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。- 16 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第8项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日
16、内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 17 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅游经营者给予或者收受贿赂，且情节严重的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据中华人民共和国旅游法第一百零四条旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部
17、门吊销旅行社业务经营许可证。- 18 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第9项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 19 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话
18、 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据旅行社条例（国务院令第550号）第四十七条旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。收费标准 见法定依据- 20 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第10项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处
19、罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 21 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据导游人员管理条例（国务院令第263号）第二十一条“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令改正；
20、拒不改正的，处500元以下的罚款。”收费标准 见法定依据- 22 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第11项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 23 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平
21、江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据导游人员管理条例（国务院令第263号）第二十三条“导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”- 24 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第12项）:日常检查 群众举报 领
22、导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 25 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅行社变更事项未备案和未按规定报送统计资料的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据旅行社条例（国务院令第550
23、号）第五十条违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的； （二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。- 26 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第13项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人
24、执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 27 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 0730628699
25、9受理条件 无申报材料 无法定依据旅行社条例（国务院令第550号）第五十一条违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。收费标准 见法定依据- 28 -运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第14项）
26、:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案- 29 -行政权力实施程序和运行流程单位名称（盖章）：县旅游局 填报日期： 2016年1月15日事项名称 旅行社未与旅游者签订旅游合同、合同缺项及未与接待社签订合同的处罚事项类型 行政处罚 办事对象 旅行社法定期限 7日 承诺期限 7日实施机关 平江县旅游局 责任科室 行管股咨询电话 07306663738 投诉电话 07306286999受理条件 无申报材料 无法定依据旅行社条例（国务院令第550号）第五十五条 违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：- 30 -收费标准 见法定依据运行流程图县旅游局行政处罚程序流程（第15项）:日常检查 群众举报 领导交办出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩复核 不予处罚当场填写处罚决定书并当场交付当事人执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，逾期不缴纳，申请法院强制执行复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书结 案
