1、2 山东沿海港口布局分析2.1 港口布局的基本思路和目标山东省位于我国环渤海地区南部，经济发展水平较高、潜力巨大，是我国北方经济最活跃的省份之一。山东省海岸线总长 3808 公里（含岛屿岸线） ，有岛屿 296 个，深水岸线资源丰富。改革开放二十多年来，随着我国经济迅速发展，山东省沿海港口迅猛发展，已初步形成了以青岛、烟台、日照港为主要港口，龙口和威海港为地区性重要港口，滨州、东营、潍坊、莱州、蓬莱、石岛等中小港口为补充的分层次港口布局。山东省沿海港口不仅对本省经济社会和综合交通运输的发展具有举足轻重的作用，而且作为河北、河南和山西、陕西等内陆地区对外物资交流的重要门户，对这些地区经济增长与社
2、会进步发挥了重要的支撑和带动作用。随着腹地经济发展，腹地内资源开发、沿海大进大出产业和外向型加工工业的发展进入高潮时期。21 世纪初，山东省提出建设山东半岛城市群和打造胶东半岛制造业基地的发展战略，对港口的需求将日益迫切。建 设 东 北 亚 航 运 中 心 ， 首 要 问 题是 综 合 运 输 体 系 亟 待 提 高 ， 港 口 在 扩 建 硬 件 资 源 的 同 时 ， 加 大 腹 地 运 输 通 道的 建 设 ， 改 变 运 输 方 式 结 构 ， 形 成 完 善 的 集 疏 运 体 系 也 是 解 决 港 口 发 展 瓶 颈的 重 要 问 题 。 根 据 2003 年 的 山 东 沿 海
3、 港 口 群 布 局 规 划 报 告 分 析 ， 随 着集 装 箱 运 输 的 规 模 迅 速 扩 大 和 对 服 务 质 量 的 要 求 日 益 提 高 ， 青 岛 、 烟 台 等 港口 的 公 路 集 疏 运 通 道 已 难 满 足 集 装 箱 运 输 发 展 的 需 要 ； 受 港 口 后 方 铁 路 通 过能 力 和 运 营 条 件 的 限 制 ， 青 岛 、 日 照 、 烟 台 等 港 口 的 大 宗 货 物 压 港 严 重 ， 影响 了 港 口 正 常 生 产 ； 龙 口 港 缺 少 铁 路 支 撑 ， 其 服 务 范 围 受 到 限 制 ， 制 约 了 港口 的 发 展 。港口布
4、局分析主要目的是选取枢纽港口，将各个港口分层布局，做为运输通道规划的基础，和选取的腹地的货运站节点结合进行运输网络配流，完成运输通道的规划。其基本思路是根据山东半岛各个港口的运营现状、现有通道运输能力、港口吞吐量，结合腹地货物生成量的预测结果和港口未来的发展状况，确定几个主要的影响港口布局的特性指标并进行量化，用聚类分析的思想对各个港口的进行分级，对聚类结果进行检验分析，确定运输通道规划中的各个港口的功能定位。在以后的运输通道规划中以枢纽港为主要港口节点，而山东半岛其他港口作为支线港，建立相应的集疏运系统。2.2 山东省沿海港口现状2.2.1 山东省沿海港口基本情况山 东 省 位 于 我 国
5、华 北 地 区 东 北 部 ， 濒 临 黄 海 、 渤 海 。 山 东 半 岛 北 隔 渤 海海 峡 与 辽 东 半 岛 对 峙 ， 东 与 朝 鲜 半 岛 、 日 本 岛 隔 海 相 望 ； 山 东 省 是 以 京 、 津为 核 心 的 环 渤 海 经 济 圈 的 一 部 分 ， 西 与 我 国 的 能 源 基 地 接 壤 ， 南 与 长 江 三 角洲 经 济 区 相 邻 ， 处 于 我 国 三 大 经 济 区 交 汇 处 。根据 2000 年港口能力核查成果和近几年新建、改造码头实际情况，目前山东省沿海有 33 个港口，2004 年底共有 287 个生产性泊位、综合货物通过能力 2.14
6、亿吨，其中万吨级以上泊位 106 个，分布情况见表 1-1。泊位数(个) 港口通过能力（万吨）实际完成吞吐量（万吨）序号港口名称深水集装箱（万TEU）集装箱（万TEU）全省合计 287 106 21438 412 30548.3 581.3 一 青岛市港口小计 71 37 12087 355 16300 1 青岛港务集团 49 37 11590 355 16265 514.42 其它港口 22 497 35 二 烟台市港口小计 101 34 3210 30 7181.8 37.11 烟台港务集团 41 21 1610 30 3431.2 29.12 龙口港务集团 20 8 905 1167 8
7、3 其它港口 40 5 860 2583.7三 日照市港口小计 30 19 4252 5108 13.4 1 日照港 30 19 4252 5108 13.4四 威海市港口小计 51 16 1485 27 1565 16.4 1 威海港务集团 14 7 765 10 1142.9 12.42 其它港口 37 9 720 17 422.1 4 五 潍坊市港口小计 20 228 325.9 1 潍坊港务局 2 97 0 298.2 2 其它港口 18 131 0 27.7 六 滨州市港口小计 7 73 35.5 七 东营市港口小计 7 103 32.1 表 21：2004 年山东省沿海港口基础设施
8、情况统计表目前山东省沿海港口已形成了分层次港口布局。2004 年青岛、烟台、日照港共有生产性泊位 202 个，其中万吨级以上泊位 90 个，综合货物通过能力达19549 万吨，分别占全省港口的 70.4 %、84.9%、91.2%。2.2.2 山东省沿海港口发展特点山东省沿海港口是山东省综合交通网的重要组成部分，九十年代以来，港口面貌发生了巨大的变化，其主要特点是：1、吞吐量快速增长，煤炭、石油、铁矿石、集装箱的比重不断提高。上世纪九十年代以来，山东省经济持续快速发展，逐步成为经济强省并跻身全国前列，沿海港口吞吐量快速增长。1990 年全省沿海港口货物吞吐量为5444 万吨，2000 年增至
9、1.6 亿吨，年均递增 11%，高于全国 9.6%的增长速度；进入二十一世纪吞吐量增长更快，2003 年为 2.6 亿吨、年均增速达17.2%， 2004 年达到 3.05 亿吨。吞吐量年均净增幅度亦呈增长趋势， “八五”期为 1004 万吨/年， “九五”期为 1084 万吨/年，2000-2003 年为 3234 万吨/ 年，2003-2004 年达到 4659 万吨。2、主要港口的作用突出，是本省物资及中西部地区能源、原材料运输的重要口岸。烟台、青岛、日照三港依托优越的地理位置、通达的集疏运条件和良好的城市依托，在沿海港口中发挥了举足轻重的作用。2004 年三港完成货物吞吐量2.5 亿吨
10、、占全省沿海港口吞吐量的 81%，外贸货物吞吐量占全省沿海港口外贸货物吞吐量的 94.7%。三港是我国中西部地区能源、原材料运输的重要口岸，三港吞吐量中大约有 40%是外省物资。目前，青岛港拥有 5 万吨级和 20 万吨级矿石码头各 1 个、通过能力 2100万吨，日照港 20 万吨级矿石码头于 2004 年简易投产，烟台港主要利用 2 万吨级左右的散货码头接卸矿石。以青岛港为主、日照港和烟台港为补充的铁矿石接卸、转运基地承担了我国 30%的外贸进口铁矿石接卸任务，2004 年接卸外贸进口铁矿石 6103 万吨。青岛港是我国北方最大的原油接卸港，拥有 2 个 25 万吨级装船泊位、1个 20
11、万吨级装船泊位，通过能力为 2800 万吨，承担了全国 20%的外贸进口原油接卸任务，2004 年外贸进口原油接卸量分别为 2230 万吨。日照、青岛两港是我国煤炭外运通道，为满足“北煤南运”的需要，上世纪八十年代国家投资建设了日照港 2 个 10 万吨级煤炭码头,并将 5#泊位改造成 3.5万吨级煤炭码头，形成煤炭装船能力 2600 万吨；建成青岛港前湾一期工程 3.5万吨级和 5 万吨级煤炭码头各 1 个，形成煤炭装船能力 1500 万吨。它们分别成为“三西”煤炭基地外运南通道和中通道的主要装船港，2004 年煤炭装船量达2899 万吨，在我国能源战略中发挥了重要作用。3、集装箱运输发展迅
12、速，集装箱港口的布局基本形成1990 年山东沿海港口集装箱吞吐量仅 8 万 TEU，2004 年达到 581 万TEU，年均递增速度达 35.8%。为适应集装箱吞吐量高速增长的态势，相继建设了青岛港前湾二期、三期集装箱码头和烟台港西港池三期工程集装箱码头，全省沿海港口共有 16 个专业化集装箱泊位、通过能力 417 万 TEU；日照港在建 2 个集装箱码头、集装箱通过能力为 60 万 TEU。山东省初步形成以青岛港为干线港、烟台和日照港为支线港、其它港口为喂给港的运输格局。2003 年青岛港集装箱吞吐量为 424 万 TEU，2004 年为 514 万 TEU、占全省港口集装箱吞吐量的 89%
13、以上，在全国港口排名仅次于上海、深圳两港，位居全球港口第14 位。截至 2004 年底，青岛港已吸引国内外 40 多家航运公司开通各类航线 102条，其中国际航线 79 条，美国、欧洲和中东等中远洋航线 28 条，日本、韩国、香港、台湾和东南亚的近洋航线 51 条，共有国际航班 332 班/月，其中远洋航班 104 班/月、近洋航班 228 班/月。欧美航线运量占中、远洋运输航线的78%；韩国、日本航线运量占近洋航线的 67%。随着远洋航线和航班密度的加大，青岛港远洋集装箱直达率明显提高，干线港的地位逐步加强。4、地方港口活跃，对沿海经济发展起了积极的推动作用。山东省沿海经济得以发展的重要因素
14、之一是港口的推动作用。上世纪九十年代以来，山东省沿海地区掀起了建港的热潮，在滨州、东营、潍坊、龙口、蓬莱、牟平、莱州、威海、石岛、俚岛等地开发了新港区，增建了一批新泊位，对地区对外开放、陆岛或海峡间运输及地方经济建设发挥了积极作用。5、到港船舶大型化趋势明显随着煤炭、原油、铁矿石、集装箱运输量快速增长，到港船舶大型化趋势日趋明显，2001 年到港 5 万吨级以上船舶为 743 艘次，2004 年增长到 1384 艘次，增长了 86.2%；同期到港 10 万吨级以上船舶由 244 艘次增长到 374 艘次，增长了 53.3%。大型船舶主要集中在青岛、日照和烟台港，2004 年到港 5 万 吨级
15、以 上 船 舶 中 ， 青 岛 港 占 66.5%， 日 照 港 占 25.3%， 烟 台 港 占 8.2%； 10 万吨 级 以 上 船 舶 80%在 青 岛 港 。6、投资主体、投资渠道多元化，加快了港口建设和发展上世纪九十年代以来，山东省港口加大了开放力度，社会资本以多种方式参与码头建设和经营，改变了过去以国家投入为主、投资渠道单一的局面，国家投入港口建设资金的比例由 1980 的 80%降低到 1999 年的 4%，码头建设投资主体和渠道已多元化，推进了港口市场化的进程，加快了港口建设的步伐。英国铁行集团、中远集团和丹麦马士基集团参与青岛港前湾港区集装箱二期、三期码头建设与经营，烟台港
16、与美国环球国际货柜有限公司合作经营烟台港三期集装箱工程，日照港与钢铁企业和水泥企业联合建设码头，加大了港口建设的资金投入，建立了港口投资多元化机制，并发挥了合资方的经营优势，提高了港口管理水平、服务质量和综合竞争力。2.3 影响港口布局的因素评价港口的优劣因素有很多，从货主选择的角度来看，港口的优劣主要取决与港口的服务质量和集疏运条件。货主的选择直接影响港口的货物吞吐量，由此决定了港口的功能定位，除此之外，港口发展与政府的政策导向也息息相关。因此，影响港口布局的因素见下图 21：1港口区位条件区位条件主要包括港口的地理位置和集疏运体系。区位条件决定了港口的腹港口布局影响因素港口区位条件运营条件
17、服务质量港口经济条件政府扶持政策地理位置集疏运条件船舶容纳能力装卸能力仓储能力港口作业效率费率高低 、 货损率信息化程度腹地生产总值港口吞吐量图 2-1 影响港口布局因素地和货源，从而直接影响货物流向，是影响港口发展的先决条件。对于山东半岛港口群的各个港口来讲，各个港口的地理位置优劣相差不大，集疏运体系有异，是影响港口布局的主要因素。2港口运营条件与服务质量港口运营条件主要衡量港口的硬件资源，船舶容纳能力包括港道水深、岸线长度、泊位数量等指标；装卸能力主要通过装卸设备数量（岸桥、场桥、集拖、正面吊、叉车）来体现；仓储能力包括仓库面积、危险品堆存面积、后方堆场面积、冷藏箱插座；而港口拥有的资源一
18、定程度上决定了港口服务质量，港口作业效率有多个衡量指标，如船舶平均在港时间、单船最高作业效率、岸桥单机最高作业效率等，信息化是现代化港口的重要标志，信息化程度高，可以增加通关效率，及时提供反馈信息，有利于港口各项作业调度的决策。另外服务质量还包括费率、货损率等因素。港口的运营条件和服务质量分别代表港口的硬件资源和软件环境，是影响船舶挂靠的重要因素。3港口经济条件经济条件主要通过港口吞吐量和港口所在城市生产总值来体现。港口吞吐量是衡量港口发展的主要因素，吞吐量的多寡取决于港口的资源条件和经济发达水平。城市生产总值是衡量经济发达水平的指标，跟进出口贸易量密切相关，经济发达地区的港口进出口货物运输需
19、求也高，港口吞吐量也高，从而间接影响港口发展。4政府政策导向国家的政策导向对港口发展的扶持，将深刻影响到港口的功能地位。港口的布局应重点选择政府政策扶持态度的港口作为重要港口，才能取得较好的发展。山东半岛中青岛港、烟台港和日照港被国家定为枢纽港。在港口布局分析中也应重点考虑。上述的几个主要影响港口布局的因素很多，存在一定程度的不确定性和模糊性，有些因素之间还存在相互影响的关系。因而要选择模糊数学中的模糊聚类方法进行港口布局分析，在具体应用时为避免指标重复性，会简化选取一些重要因素作为指标。2.4 加权 C 均值模糊聚类分析2.4.1 加权模糊聚类分析模型聚类分析是根据事物间的不同特征、亲疏程度
20、和相似性等关系，对事物进行分类的一种数学方法，由于事物间的关系界限往往是不分明的，即为模糊关系，利用模糊数学方法进行聚类分析更符合实际。在港口布局分析中，模糊聚类分析符合了港口特征指标在收集处理的过程中，存在不确定、变化等模糊特征。假设要分析的港口数目为 n 个，每个港口有 m 个特征指标，将对象集 U 分为 c 个子集(2cn)，聚类中心表示uukmkk,21为 ，建立模糊聚类分析模型：civVii ,21(2-1)cinkikqiVurRJ12,ns.t. (2-2) nkicikikncik irrrRr 11,0;,;,0: 其中， 表示对象 与第 i 类聚类中心向量 的距离，本文总采
21、用广ikVukuiV义欧式距离计算。由于港口布局的影响因素即特征指标众多，考虑到不同指标对聚类作用一般是不同的，所以将指标权重加入模型中考虑。设指标权向量为，则聚类对象 与类别 间的差异，用广义欧式权距离表示mw,21kuiV为：(2-3)jijkjikVu12/1为使聚类对象集对于全体类别加权广义欧氏距离平方和最小，建立目标函数：(2-4)cinkikiVuwrVRJ12,min以上目标函数亦满足模糊分类矩阵的约束条件，构造拉格朗日函数求导计算出模糊分类矩阵和模糊聚类中心的循环迭代公式：(2-5)121mjkijcjiktjktjjwuvrnkci ,21;,(2-6)21nikjkjiji
22、jkruvw 1,2;,icjm 加权模糊聚类分析方法是改进的 C 均值聚类方法（ISODATA 模糊聚类分析方法） 。考虑了特性指标的权重，对于多指标的聚类分析，比 C 均值聚类分析方法概念上更严谨，更贴近实际情况。2.4.2 加权模糊 C 均值聚类算法Step1：利用极差规格化公式对特征指标 进行数据规格化：kju minaxkjjkjuStep2：给定 与 所要求满足的计算精度ikrijv21,Step3：假设一个满足约束条件(2-2)，矩阵元素不全部相等的初始模糊分类矩阵 ，将 代入式(2-6)，求初始模糊聚类中心矩阵 ，ncikrR)(0) )0(ikr )0()(ijvV令 l=0
23、Step4：将 代入式(2-5)求近似模糊分类矩阵 ，求出相应的()lijv (1)(1)llikcnRr模糊聚类中心矩阵元素 (1)(1)llijVvStep5：逐个比较矩阵 和 的对应元素，若 ，则()lR()l (1)()1maxlikir令 l=l+1 返回 step4 进行下一次循环迭代，否则进行下一步Stpe6：逐个比较矩阵 和 的对应元素，若 ，则()lV(1)l (1)()2llikiv令 l=l+1 返回 step4进行下一次循环迭代，否则迭代结束。Step7：采用最大隶属度的判别规则，若 ，则对象 归于第*1*axtkctikrrkui 类。2.4.3 聚类效果的检验加权模
24、糊模型是在模糊 ISODATA 方法基础上改进的。应用模糊 ISODATA方法获得的模糊聚类是相对于分类数 c，初始模糊分类矩阵 ，误差 的局部)0(R最优解。为了在众多局部最优解中使所求出的解为最佳，所以要进行聚类效果的检验。本文选择利用平均模糊熵进行检验，考虑平均模糊熵nkciikc rRH1)l()(（27）当平均模糊熵越接近于 0，聚类效果越好。2.5 模糊聚类分析在港口布局的应用2.5.1 特征指标的选定对港口布局的进行聚类分析的目的是分析山东半岛各个港口不同的战略意义，用以区别枢纽港和支线港。影响港口布局的因素众多，且互相交叉影响，本文只选择几个主要的特征指标量化，具体如下：1集疏
25、运系数山东半岛港口群的各个港口地理位置大致相同。因此只将集疏运体系作为特征指标，集疏运体系将海运、铁路、公路、航空和管道等运输方式的通达程度考虑进去，量化为集疏运系数。具体为将连接地级及地级以上城市的高速公路、国道干线公路、省道公路、干线铁路、支线铁路的条数，连接海运航线的条数、内河水路条数和空运航线条数按一定系数加权进行折算而确定。集疏运系数 高速公路数量 国道干线公路数量 省道公路1a2a3a数量 干线铁路数量 支线铁路数量 海运航线条数 内河1b2b1c2c水路条数 空运航线条数d上式中 a, b, c,d 均为加权系数，根据港口的集疏运系统中各种运输方式重要性不同，加权系数也不同。2泊
26、位数量（个）港口的硬件资源主要反映在泊位上，泊位数量和靠泊能力决定了港口的通过能力，也间接影响了港口作业效率，比如船舶在港等待时间。一般港口的泊位数量多，靠泊能力就越强，而且泊位的建设越来越趋向于大型化，超过万吨级逐渐增多。本文选取一定规模以上的泊位的数量来作为代表港口资源和运营条件的特性指标，而仓储能力和装卸能力等相比不那么重要且较容易随着港口通过能力改善，本文忽略考虑。3港口货物年吞吐量（万吨）港口吞吐量是各个港口衡量各时期港口盈利情况的因素，其间接反映港口腹地运输需求量、港口的设施水平和服务质量等因素，是影响港口布局不可缺少重要指标，本文选取各个聚类港口 2005 年的年货物吞吐总量作为
27、特性指标。4港口所在城市年生产总值/GDP（亿元）生产总值是反映港口所在城市经济发达指标，港口所在城市经济越发达，不仅有利于港口的投资建设，也刺激了进出口货物运输的需求量。本文选取的是 2005 年各港口所在城市的 GDP 值。5政策导向系数根据国家和省政府的发展规划和政策倾向而定，比如国家枢纽港政策导向系数为 1，省政府重点发展的港口政策导向系数为 2，其余的为 3。2.5.2 参数取值此港口布局分析中要对山东半岛的青岛港、烟台港（包括龙口港） 、日照港、威海港、东营港、滨州港、蓬莱港进行聚类分析。由于港口数量少，为了增强聚类效果，更符合实际意义，将选择全国其他省份部分港口放在一起进行聚类分
28、析。选择的港口包括辽宁省内的大连港、营口港、锦州港、丹东港、盘锦港、葫芦岛港；河北省内的秦皇岛港、京唐港、黄骅港和天津港。港口的数量确定为 19 个，港口的特征指标数量为 5 个，各个港口的特征指标见表（21） 。表中部分数据由中国港口年鉴和中国城市统计年鉴查得。港口类别数量 c 定为3。各个特性指标的权重取值为 。以上 5 个向量值0.,.5,03.1w为别代表集疏运系数、泊位数量、年 GDP、年吞吐量和政策导向系数的权重取值，其中集疏运体系和吞吐量两个指标影响较大，权重较高，其他指标权重较低。迭代算法中的 取为： 。12,120.,0.1集疏运系数泊位数量年 GDP/亿元吞吐量/万（05
29、年）政策导向系数青岛港 15.7 83 2695.5 18678 3烟台港 13.2 44 2012.46 4506 2日照港 8.9 33 479 8421 2龙口港 2.75 21 260 1602 2威海港 5.75 11 1170 1112.4 2东营港 4.55 14 1160 300 1蓬莱港 0.45 11 160 68.2 1滨州港 7.55 7 667 70 1潍坊港 12.3 15 1471 450 1大连港 7.25 192 2290 14516.2 3营口港 8.95 48 380.9 7537 2特 性 指标港 口锦州港 9.4 9 384 3003 2丹东港 8.8
30、5 14 342 1500 2盘锦港 6.3 4 425 50.03 1葫芦岛港 5.45 8 300 884.52 1秦皇岛港 10.55 57 501 16902 2京唐港 13.5 15 2027 3355 1黄骅港 5.9 11 1083 6833 1天津港 19.4 129 3663.8 24000 3表 22 各个港口特征指标值2.5.3 计算结果分析将加权聚类分析算法用 VB6.0 在个人计算机上实现，计算后进行聚类效果的检验，得到平均模糊熵值为 ，证明聚类效果良好。计算得出得模糊)(RHc分类矩阵元素和所属类别如下表（22） ，其中一类港口是只能做喂给港的小港，二类港口是为枢纽
31、港起辅助所用的支线港，三类港口可作为枢纽港，是建设运输通道的中心港。按照模糊聚类分析中的最大隶属度判别法，港口聚类的结果如下：一类港口：山东省的龙口港，威海港，东营港，蓬莱港，滨州港，潍坊港；辽宁省的盘锦港和葫芦岛港；河北省的黄骅港。二类港口：山东省的烟台港，日照港；辽宁省的锦州港，营口港，丹东港；河北省的秦皇岛港和京唐港。三类港口：山东省的青岛港；辽宁省的大连港；天津港。一类港口 二类港口 三类港口 所属类别青岛港 0.008107 0.015807 0.976086 3烟台港 0.197124 0.721584 0.081293 2日照港 0.102883 0.865423 0.03169
32、4 2龙口港 0.640251 0.323149 0.0366 1威海港 0.58612 0.38579 0.02809 1东营港 0.923334 0.068508 0.008158 1蓬莱港 0.780157 0.186961 0.032882 1滨州港 0.910914 0.081428 0.007658 1潍坊港 0.518161 0.431488 0.050351 1大连港 0.157957 0.280901 0.561142 3营口港 0.091445 0.884188 0.024367 2锦州港 0.222281 0.757093 0.020626 2类 别港 口丹东港 0.38
33、151 0.592367 0.026123 2盘锦港 0.948474 0.046732 0.004795 1葫芦岛港 0.953268 0.042385 0.004347 1秦皇岛港 0.18095 0.418226 0.400824 2京唐港 0.380865 0.540141 0.078994 2黄骅港 0.5306 0.429076 0.040324 1天津港 0.040849 0.066073 0.893079 3表 22：港口布局聚类分析结果根据以上结果对山东半岛港口布局进行分析，青岛港作为山东半岛港口群的唯一的三类港口，是山东半岛港口集疏运体系的枢纽港，在整个山东半岛东北亚航运建
34、设中处于龙头地位，二类港口的烟台港和日照港位于青岛港的两翼，是青岛港主要的喂给港，也是地区性重要港口。一类港口为中小型港口，只做为二类港和三类港的喂给港，是建设航运中心的基础，与其枢纽港形成互相补充，协调发展的合理的干支线港口布局。以此形成的港口群干支港的布局见图（21） 。图中黑色标识港口为三类港，红色标识港口为二类港，蓝色标识为三类港。青岛港的支线港用红线连接，二类港口的支线港用蓝色线相连接。图 2-1：山东半岛港口布局示意图2.6 山东省沿海港口布局分析为了明确每个港口在全省及所在地区经济和水运系统中的地位，根据全国沿海港口布局规划 、山东省的产业规划、多年来山东省港口发展的实际和各港口
35、在全国、全省经济发展中所发挥的作用，从各港口在全省港口体系中的层次、在全国主要运输系统中的地位与作用的角度，对全省沿海港口进行分层次、分运输系统的布局规划。2.6.1 沿海港口分层次布局规划根 据 山 东 省 生 产 力 布 局 、 综 合 运 输 体 系 规 划 ， 以 及 沿 海 各 港 发 展 的 优 势和 特 点 ， 按 照 不 同 港 口 在 地 区 经 济 、 对 外 贸 易 发 展 中 的 作 用 、 在 综 合 运 输 体系 发 展 中 的 地 位 ， 按 全 国 沿 海 主 要 港 口 、 地 区 性 重 要 港 口 、 地 方 中 小 港 口 三个 层 次 规 划 山 东
36、省 沿 海 港 口 的 分 层 次 布 局 。1、 全 国 沿 海 主 要 港 口 ： 青 岛 港 、 日 照 港 、 烟 台 港沿 海 主 要 港 口 是 综 合 运 输 骨 干 网 络 的 重 要 枢 纽 和 能 源 、 外 贸 及 战 略 性 物资 的 集 散 中 枢 ； 是 我 国 参 与 经 济 全 球 化 和 全 球 配 置 资 源 、 提 高 综 合 国 力 的 重要 基 础 ； 是 满 足 区 域 经 济 发 展 和 生 产 力 布 局 、 适 应 东 部 地 区 率 先 基 本 实 现 现代 化 的 重 要 依 托 ； 是 推 动 现 代 物 流 和 促 进 临 港 产 业
37、发 展 的 基 础 平 台 ； 是 提 高我 国 海 运 业 全 球 化 服 务 和 港 口 业 参 与 国 际 竞 争 的 重 要 设 施 。 是 沿 海 港 口 中 层次 最 高 、 辐 射 面 最 广 、 功 能 完 善 的 港 口 。主 要 港 口 位 于 水 运 主 通 道 、 公 路 主 骨 架 、 铁 路 主 干 线 等 运 输 大 通 道 的 交汇 处 ， 具 有 较 强 的 对 外 、 对 内 两 个 扇 面 的 辐 射 作 用 ； 是 国 家 战 略 物 资 和 外 贸集 装 箱 运 输 的 枢 纽 港 ； 具 有 较 大 的 发 展 潜 力 、 发 展 空 间 和 较 强
38、 的 自 我 发 展 能力 。青 岛 港 地 处 山 东 半 岛 东 南 ， 所 在 的 胶 州 湾 是 环 渤 海 地 区 优 良 港 湾 ， 岸 线资 源 最 丰 富 、 最 集 中 的 区 域 之 一 。 港 口 附 近 汇 集 了 山 东 省 东 西 向 交 通 大 动 脉胶 济 铁 路 ， 204、 308 国 道 主 干 线 和 济 青 、 青 银 、 同 三 高 速 公 路 及 烟 青 一 级 公路 ， 构 成 了 山 东 省 最 大 的 综 合 运 输 枢 纽 。 青 岛 港 直 接 依 托 的 青 岛 市 是 我 国 最早 开 放 的 十 四 个 沿 海 城 市 之 一 ，
39、已 成 为 山 东 沿 海 重 要 的 经 济 、 商 贸 中 心 和 著名 的 国 际 旅 游 城 市 ， 是 山 东 省 对 外 开 放 的 窗 口 和 龙 头 。 现 已 成 为 煤 炭 、 石 油 、铁 矿 石 等 大 宗 散 货 的 集 散 地 和 中 、 远 洋 集 装 箱 运 输 主 要 港 口 ， 对 周 边 地 区 的产 业 布 局 产 生 重 要 影 响 。烟 台 港 位 于 山 东 半 岛 北 侧 ， 烟 台 市 是 我 国 最 早 开 放 的 十 四 个 沿 海 城 市 之一 ， 是 山 东 省 半 岛 北 部 的 中 心 城 市 和 经 济 比 较 发 达 、 外 向
40、 型 经 济 十 分 活 跃 的城 市 之 一 ， 是 环 渤 海 港 口 岸 线 资 源 丰 富 的 地 区 之 一 。 烟 台 港 处 于 胶 济 铁 路 支线 兰 烟 线 与 建 设 中 的 黄 龙 烟 铁 路 的 交 汇 点 ， 是 跨 渤 海 海 峡 的 滚 装 运 输 和 火车 轮 渡 的 南 端 接 点 ， 通 过 同 三 国 道 主 干 线 、 烟 威 和 烟 潍 高 速 公 路 及 204 国 道 、206 国 道 、 烟 青 一 级 公 路 与 广 大 腹 地 相 连 ， 随 着 环 渤 海 及 东 北 亚 地 区 间 物 资和 人 员 交 往 日 益 频 繁 ， 烟 台
41、港 将 为 区 域 和 城 市 经 济 发 展 作 出 更 大 贡 献 。日 照 港 是 环 渤 海 地 区 南 端 和 鲁 南 地 区 ， 兖 日 铁 路 与 204 国 道 、 日 东 高 速公 路 和 同 三 国 道 主 干 线 共 同 构 成 了 日 照 港 通 畅 的 集 疏 运 网 络 ， 随 着 兖 日 铁 路向 西 延 伸 ， 它 将 成 为 与 陇 海 铁 路 平 行 的 又 一 条 东 西 向 运 输 大 通 道 ， 大 大 扩 大了 日 照 港 腹 地 范 围 。 日 照 市 在 港 口 发 展 的 带 动 下 ， 已 成 为 鲁 南 地 区 经 济 发 展的 重 心 ，
42、 日 照 港 也 成 为 我 国 北 方 地 区 煤 炭 出 口 、 原 材 料 进 口 的 重 要 中 转 运 输口 岸 和 鲁 南 地 区 经 济 发 展 的 重 要 战 略 资 源 。通 过 上 述 分 析 ， 青 岛 港 、 日 照 港 、 烟 台 港 应 是 全 国 沿 海 主 要 港 口 ， 上 述三 港 已 经 列 入 交 通 部 公 布 的 全 国 沿 海 主 要 港 口 名 录 ， 在 全 省 综 合 运 输 体 系 中具 有 不 可 替 代 的 作 用 。 随 着 山 东 经 济 和 对 外 贸 易 发 展 即 综 合 运 输 体 系 进 一 步完 善 ， 青 岛 港 、
43、日 照 港 和 烟 台 港 的 综 合 运 输 重 要 枢 纽 的 地 位 将 更 加 突 出 ， 并将 逐 步 成 为 现 代 化 、 大 型 化 、 集 约 化 的 综 合 性 港 口 。 特 别 是 青 岛 港 将 逐 步 成为 环 渤 海 地 区 的 区 域 性 中 心 港 口 和 山 东 沿 海 港 口 的 核 心 ， 为 区 域 经 济 发 展 发挥 更 重 要 的 作 用 。2、 地 区 性 重 要 港 口 ： 龙 口 港 、 威 海 港地 区 性 重 要 港 口 是 依 托 沿 海 重 要 城 市 ， 有 较 好 的 经 济 基 础 和 雄 厚 的 工 业基 础 ； 有 铁 路
44、 、 公 路 等 交 通 干 线 通 过 ， 对 周 边 地 区 经 济 社 会 和 综 合 交 通 发 展具 备 一 定 的 辐 射 能 力 ； 具 有 发 展 港 口 的 良 好 条 件 ， 对 地 区 经 济 发 展 和 对 外 开放 有 重 要 的 作 用 。龙 口 港 和 威 海 港 地 处 经 济 较 发 达 的 山 东 半 岛 ， 凭 借 着 良 好 的 地 区 经 济 环境 和 优 越 的 建 港 条 件 及 港 口 发 展 的 潜 力 ， 对 所 在 地 区 经 济 社 会 发 展 和 对 外 开放 发 挥 了 重 要 作 用 。 龙 口 港 对 外 主 要 运 输 通 道
45、是 206 国 道 ， 黄 龙 烟 铁 路 和 环海 高 速 公 路 建 成 后 ， 其 腹 地 将 进 一 步 向 鲁 北 、 晋 、 冀 等 地 区 延 伸 。 威 海 港 主要 对 外 运 输 通 道 是 青 威 高 速 、 烟 威 高 速 、 威 乌 高 速 、 309 国 道 以 及 桃 威 铁 路等 。 随 着 综 合 运 输 体 系 进 一 步 完 善 ， 龙 口 港 和 威 海 港 不 仅 为 所 在 地 区 的 经 济和 临 港 产 业 的 发 展 提 供 保 障 ， 并 将 进 一 步 提 高 对 周 边 地 区 的 辐 射 能 力 ， 成 为青 岛 港 、 烟 台 港 和
46、 日 照 港 的 重 要 补 充 ， 应 是 山 东 省 的 地 区 性 重 要 港 口 ，3、 一 般 港 口一 般 港 口 是 沿 海 地 区 经 济 发 展 的 基 础 和 沿 海 港 口 布 局 的 重 要 组 成 部 分 ，对 所 在 地 区 经 济 发 展 具 有 积 极 的 促 进 和 保 障 作 用 。 山 东 沿 海 港 湾 绵 延 、 岛 屿众 多 ， 海 运 历 史 悠 久 ， 特 别 是 山 东 半 岛 沿 岸 港 口 资 源 丰 富 ， 一 批 港 点 、 码 头伴 随 着 地 方 经 济 逐 步 发 展 起 来 ， 成 为 地 方 客 、 货 运 输 的 支 撑 和
47、 对 外 交 往 的 口岸 ， 对 发 展 地 方 经 济 和 改 善 投 资 环 境 具 有 重 要 作 用 。 山 东 沿 海 除 上 述 主 要 港口 、 地 区 性 重 要 港 口 以 外 ， 黄 河 三 角 洲 的 潍 坊 、 东 营 、 滨 州 港 及 胶 东 半 岛 的蓬 莱 、 莱 州 、 长 岛 、 牟 平 、 海 阳 、 龙 眼 、 石 岛 、 俚 岛 、 蜊 江 和 张 家 埠 等 港 口均 是 一 般 港 口 ， 随 着 山 东 半 岛 城 市 群 的 建 设 进 程 和 胶 州 半 岛 制 造 业 基 地 逐 步形 成 ， 这 些 港 口 必 将 不 断 发 展 ，
48、并 为 地 方 的 现 代 化 建 设 发 挥 更 大 的 作 用 。山 东 省 沿 海 将 形 成 以 青 岛 港 为 中 心 ， 烟 台 、 日 照 为 两 翼 ， 龙 口 、 威 海 、蓬 莱 和 其 它 中 小 港 口 共 同 组 成 的 山 东 半 岛 港 口 群 ， 充 分 发 挥 青 岛 港 区 域 性 枢纽 港 的 核 心 作 用 ， 通 过 铁 路 干 线 、 高 速 公 路 和 国 道 主 干 线 、 输 油 管 道 及 跨 渤海 海 峡 的 铁 路 轮 渡 和 公 路 客 货 滚 装 等 构 成 的 综 合 运 输 大 通 道 ， 与 山 东 省 和 华北 中 南 部 及
49、 中 原 地 区 、 陇 海 铁 路 沿 线 部 分 地 区 等 广 阔 腹 地 相 连 ， 为 山 东 省 建设 外 资 企 业 密 集 、 内 外 向 经 济 结 合 、 带 动 力 强 的 新 经 济 增 长 带 ， 率 先 基 本 实 现现 代 化 和 华 北 中 南 部 及 中 原 地 区 、 陇 海 铁 路 沿 线 部 分 地 区 的 经 济 发 展 服 务 。2.6.2 主要货类合理运输系统的港口布局规划1、 煤 炭 运 输 系 统 港 口 布 局 规 划受 资 源 分 布 和 生 产 力 布 局 等 因 素 影 响 ， 我 国 煤 炭 运 输 形 成 了 “西 煤 东 运 、北 煤 南 运 ”的 格 局 ， 并 在 北 方 沿 海 形 成 了 秦 皇 岛 、 京 唐 、 天 津 、 黄 骅 、 青 岛 、连 云 港 等 7 个 煤 炭 装 船 港 的 布 局 。 其 中 山 东 省 的 青 岛 、 日 照 港 是 中 路
