山东省沿海港口布局规划.doc

1、山 东 省 沿 海 港 口 布 局 规 划山东省交通运输厅2009 年 11 月山 东 省 沿 海 港 口 布 局 规 划编 制 单 位 ： 山 东 省 交 通 运 输 厅2主管院长：朱鲁存 交通部规划研究院 教授级高工主管所长：毛亚平 交通部规划研究院 高级工程师主任工程师：张民辉 交通部规划研究院 高级工程师冯 云 交通部规划研究院 高级工程师项目负责人：刘晓彤 交通部规划研究院 高级工程师毛亚平 交通部规划研究院 高级工程师李洪修 山东省交通运输厅规划基建处 处 长主要参加人：王 伟 山东省交通运输厅规划基建处 副处长董 燕 山东省交通运输厅规划基建处 主任科员裴国强 山东省交通运输厅规

2、划基建处 经济师夏侯玉泉 山东省交通厅港航局 总工程师王继红 山东省交通厅港航局 研究员唐家风 山东省交通厅港航局 高级工程师周永盼 山东省交通厅港航局 工程师常 征 交通部规划研究院 高级工程师孙瀚冰 交通部规划研究院 高级工程师3孙金莹 交通部规划研究院 高级工程师王大志 交通部规划研究院 高级工程师施华栋 交通部规划研究院 工程师杨 柳 交通部规划研究院 工程师陈 晨 交通部规划研究院 工程师董少伟 交通部规划研究院 工程师4前言 1一、港口发展与布局现状 .2（一）发展现状 2（二）存在问题 3（三）综合评价 3二、港口吞吐量发展水平预测 .5（一）发展面临的形势及需求分析 5（二）吞

3、吐量预测 7三、沿海港口发展战略目标 .8（一）港口战略定位 8（二）港口总体发展目标 8（三）分阶段发展目标 8四、港口岸线利用规划 .9（一）岸线基本情况 9（二）岸线资源评价 10（三）港口岸线利用规划 11五、沿海港口布局规划 .22（一）布局原则 22（二）分层次港口布局规划 22（三）重要货种运输系统规划 23（四）各港口的总体规划 25六、环境保护 .28七、措施建议 .291前 言沿 海 港 口 布 局 与 经 济 社 会 、城 市 发 展 、资 源 利 用 、人 民 生 活 质量 、生 存 环 境 等 密 切 相 关 ，港 口 作 为 交 通 基 础 设 施 之 一 ，是 实

4、 现 山东 省 及 中 西 部 腹 地 经 济 、社 会 和 外 贸 发 展 目 标 ，提 高 人 民 生 活 水平 的 重 要 保 障 ，合 理 布 局 港 口 对 提 升 全 省 港 口 综 合 竞 争 力 ，完 善综 合 运 输 网 络 具 有 十 分 重 要 的 作 用 。山 东 省 正 面 临 着 全 面 建 设 小 康 社 会 ，打 造 “山 东 半 岛 蓝 色 经 济区 ”“黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济 区 ”等重大 发展机遇，沿海港口正日益在政治、经济发展战略部署中占据越来越重要的地位。山东省沿海港口经多年发展，已成为我国能源、原 材 料 等 大 宗 物 资 运

5、输 的 重要 口 岸 ，成 为 腹 地 外 向 型 经 济 发 展 的 依 托 ，在 推 动 我 国 河 南 、河 北 、山 西 、陕 西 等 中 西 部 地 区 的 经 济 发 展 、工 业 化 进 程 加 快 中 发 挥 了重 要 作 用 ，已 初 步 形 成 了 以 青 岛 港 、烟 台 港 、日 照 港 为 主 ，威 海 、滨 州 、东 营 、潍 坊 等 港 共 同 发 展 的 格 局 ，为 今 后 的 发 展 奠 定 了 基 础 。但 在 港 口 布 局 、码 头 功 能 、岸 线 利 用 、规 划 建 设 等 方 面 尚 不 能 满 足经 济 社 会 和 贸 易 发 展 的 需 要

6、 ，岸 线 、海 域 、土 地 等 资 源 亦 呈 现 日 益紧 张 的 局 面 。为 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，进 一 步 明 确 沿 海 港 口 发 展 方 向 及 功能 定 位 ，合 理 开 发 利 用 和 有 效 保 护 有 限 的 港 口 岸 线 资 源 ，适 应 山东 省 经 济 社 会 和 贸 易 发 展 以 及 环 渤 海 地 区 经 济 快 速 发 展 的 需 要 ，逐 步 完 善 综 合 运 输 网 络 ，使 沿 海 港 口 向 规 模 化 、集 约 化 和 现 代 化方 向 发 展 ，根 据 中 华 人 民 共 和 国 港 口 法 的 要 求 ，特 制 订 山

7、 东 省2沿 海 港 口 布 局 规 划 。本 规 划 范 围 为 山 东 省 沿 海 港 口 ，规 划 水 平 年 为 2010 年 、2020年 。一、港口发展与布局现状（一）发展现状山 东 省 共 有 大 陆 海 岸 线 3121 公 里 ，岛 屿 岸 线 686 公 里 ，是 我国 岸 线 资 源 最 为 丰 富 的 省 份 之 一 。目 前 ，全 省 沿 海 有 滨 州 港 、东 营港 、潍 坊 港 、烟 台 港 、威 海 港 、青 岛 港 、日 照 港 共 七 个 港 口 。并 形 成了 青 岛 港 前 湾 港 区 、黄 岛 港 区 ，烟 台 港 芝 罘 湾 港 区 、龙 口 港

8、区 ，日照 港 石 臼 港 区 、岚 山 港 区 等 规 模 化 港 区 。截 至 到 2007 年 底 ，全 省沿 海 港 口 共 有 各 类 生 产 性 泊 位 351 个 ，其 中 万 吨 级 以 上 深 水 泊 位150 个 ，综 合 通 过 能 力 3.3 亿 吨 。2007 年 ，全 省 沿 海 港 口 共 完 成 货 物 吞 吐 量 5.75 亿 吨 ， 2000-2007 年 的 年 均 增 速 达 到 了 20.1%。目 前 ，港 口 吞 吐 量 主 要 集 中 在青 岛 港 、烟 台 港 和 日 照 港 ，2007 年 三 港 分 别 完 成 货 物 吞 吐 量 2.72亿

9、 吨 、1.315 亿 、1.306 亿 吨 吨 ，分 别 占 全 省 港 口 总 吞 吐 量 的47.2%、22.8%和 22.7%。山 东 省 腹 地 资 源 丰 富 、经 济 发 展 以 重 化 工 业 为 主 ，大 宗 能 源 、原 材 料 物 资 进 出 需 求 旺 盛 ，同 时 山 东 省 是 我 国 外 向 型 经 济 发 达 地区 ，也 是 我 国 中 西 部 地 区 发 展 外 向 型 经 济 的 重 要 支 撑 ，依 托 腹 地内 四 通 八 达 的 综 合 运 输 网 络 ，山 东 省 沿 海 港 口 煤 炭 、石 油 、金 属 矿石 和 集 装 箱 四 大 货 类 发

10、展 迅 速 ，2007 年 四 大 货 类 吞 吐 量 达 3.97 亿3吨 ，占 总 吞 吐 量 的 69%，在 港 口 运 输 中 的 地 位 突 出 。（二）存在问题目 前 ，山 东 沿 海 港 口 存 在 的 主 要 问 题 首 先 是 港 口 总 体 能 力 不足 和 缺 少 铁 矿 石 、原 油 、集 装 箱 等 大 型 专 业 化 泊 位 ，难 以 充 分 满 足腹 地 经 济 发 展 需 要 ；第 二 ，港 口 发 展 受 到 城 市 发 展 空 间 的 制 约 ，青岛 港 老 港 区 、烟 台 港 芝 罘 湾 港 区 、龙 口 港 区 、威 海 老 港 区 等 紧 邻 市区

11、，港 口 集 疏 运 通 道 兼 有 城 市 道 路 功 能 ，相 互 干 扰 严 重 ，制 约 了 港口 能 力 的 发 挥 和 功 能 的 拓 展 ；第 三 是 港 口 后 方 集 疏 运 通 道 能 力 不足 、与 港 口 联 系 不 畅 等 ，在 铁 矿 石 和 集 装 箱 运 输 中 尤 为 突 出 ，很 大程 度 上 制 约 了 港 口 的 发 展 ；第 四 是 港 口 岸 线 开 发 利 用 问 题 突 出 ，部分 港 口 岸 线 开 发 规 模 小 、布 局 零 散 ，没 有 发 挥 优 良 港 口 资 源 的 优势 ，一 些 企 业 出 于 自 身 利 益 的 考 虑 ，在

12、规 划 和 建 设 中 多 占 、乱 占 港口 岸 线 。（三）综合评价目 前 山 东 沿 海 已 经 初 步 形 成 了 以 烟 台 港 、青 岛 港 、日 照 港 为主 要 港 口 ，威 海 港 为 地 区 性 重 要 港 口 ，滨 州 港 、东 营 港 、潍 坊 港 为一 般 港 口 的 发 展 格 局 。沿 海 港 口 规 划 、建 设 和 运 营 状 况 良 好 ，总 体上 呈 持 续 、健 康 的 发 展 态 势 ，并 在 腹 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 发挥 了 重 要 作 用 。首 先 ，山 东 省 沿 海 港 口 是 我 国 能 源 运 输 的 重 要 口 岸

13、 和 冶 金 、石 化 产 业 发 展 的 重 要 保 障 。青 岛 港 、日 照 港 是 我 国 “三 西 ”基 地 煤 炭外 运 通 道 的 装 船 港 ，也 是 我 国 铁 矿 石 进 口 的 重 要 口 岸 ，随 着 我 国4工 业 化 进 程 不 断 加 快 以 及 港 口 后 方 通 道 的 建 设 ，山 东 省 港 口 在 我国 重 点 物 资 调 运 中 的 作 用 将 不 断 增 强 。其 次 ，港 口 是 山 东 省 经 济 发 展 的 重 要 依 托 和 沿 海 产 业 带 开 发建 设 的 重 要 支 撑 。目 前 5 个 国 家 级 开 发 区 、33 个 省 级 开

14、 发 区 均 分布 在 沿 海 港 口 城 市 ；围 绕 港 口 山 东 省 积 极 推 进 胶 东 半 岛 制 造 业 基地 的 建 设 ，创 造 条 件 接 纳 全 球 产 业 转 移 ，港 口 已 成 为 山 东 省 参 与国 际 经 济 技 术 合 作 与 竞 争 的 重 要 战 略 资 源 。第 三 ，港 口 在 我 国 区 域 经 济 协 调 发 展 中 发 挥 了 重 要 作 用 。受资 源 分 布 和 生 产 力 布 局 影 响 ，北 方 地 区 是 全 国 能 源 、原 材 料 生 产基 地 ，重 化 工 业 实 力 雄 厚 ；华 东 和 华 南 沿 海 地 区 经 济 发

15、达 ，加 工 工业 密 集 ，轻 工 业 所 占 比 重 较 高 ，能 源 和 原 材 料 匮 乏 。我 国 南 、北 方之 间 经 济 互 补 性 强 ，原 材 料 、能 源 及 产 成 品 运 输 量 大 。山 东 省 沿 海港 口 作 为 我 国 北 方 重 要 的 出 海 口 岸 ，发 挥 了 联 系 南 北 方 经 济 的 纽带 作 用 。第 四 ，港 口 是 海 峡 间 、陆 岛 间 海 上 运 输 通 道 的 桥 头 堡 。山 东 省沿 海 地 区 毗 邻 朝 鲜 半 岛 和 日 本 ，胶 东 半 岛 与 辽 东 半 岛 隔 海 相 望 ，特 殊 的 地 理 环 境 和 区 域

16、间 频 繁 的 经 贸 往 来 带 动 了 海 峡 间 客 货 运 输发 展 ，客 货 滚 装 运 输 成 为 辽 东 半 岛 和 胶 东 半 岛 间 海 上 运 输 的 热 点和 山 东 省 与 日 、韩 之 间 物 资 和 人 员 往 来 的 最 主 要 的 运 输 方 式 之 一 。第 五 ，港 口 是 综 合 交 通 的 重 要 枢 纽 和 商 贸 活 动 中 心 。作 为 人员 、物 资 的 重 要 集 散 地 ，港 口 汇 集 了 铁 路 、公 路 、水 路 、管 道 等 多5种 运 输 方 式 ，同 时 ，随 着 运 输 规 模 的 扩 大 ，与 港 口 运 输 紧 密 联 系

17、的贸 易 、金 融 等 商 业 活 动 也 都 在 快 速 发 展 ，港 口 正 逐 步 发 展 成 为 商贸 活 动 的 中 心 。二、港口吞吐量发展水平预测（一）发展面临的形势及需求分析1、全 面 建 设 小 康 社 会 的 要 求我 国 在 新 时 期 提 出 了 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 战 略 目 标 ，和东 部 沿 海 地 区 “率 先 全 面 实 现 小 康 社 会 ”“率 先 实 现 现 代 化 ”的 战 略部 署 ，近 期 又 提 出 打 造 “山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 ”“黄 河 三 角 洲 高 效 生态 经 济 区 ”，这 是 推 进 社 会

18、全 面 发 展 的 重 要 举 措 ，也 是 推 进 山 东 经济 发 展 的 重 大 机 遇 。未 来 山 东 省 将 走 新 型 工 业 化 道 路 ，着 眼 于 巩固 和 增 强 石 化 、冶 金 等 基 础 工 业 优 势 ，发 展 壮 大 家 电 、机 电 、汽 车及 汽 车 零 部 件 等 技 术 含 量 较 高 的 制 造 业 ，培 植 电 子 信 息 、新 材 料 、机 电 一 体 化 等 高 新 技 术 产 业 。为 适 应 经 济 发 展 ，山 东 省 沿 海 港 口将 进 一 步 加 快 基 础 设 施 建 设 ，提 高 整 体 运 输 能 力 ，为 区 域 经 济 发展

19、 提 供 通 畅 、便 捷 的 运 输 保 障 ；同 时 以 市 场 运 作 和 高 效 管 理 为 手 段 ，全 面 提 高 港 口 的 综 合 服 务 水 平 。2、山 东 省 经 济 发 展 的 要 求当 前 ，经 济 全 球 化 的 步 伐 仍 在 加 快 ，国 际 贸 易 快 速 增 长 ，世 界新 的 产 业 分 工 体 系 正 在 形 成 和 完 善 过 程 中 ，发 达 国 家 的 制 造 业 将继 续 向 发 展 中 国 家 转 移 ，山 东 省 是 我 国 沿 海 地 区 外 向 型 经 济 发 达省 份 ，具 有 承 接 产 业 转 移 的 优 势 。面 临 新 形 势

20、，山 东 省 委 、省 政 府6正 在 积 极 推 进 “山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 ”“黄 河 三 角 洲 高 效 生 态 经 济区 ”建 设 ，着 力 构 建 经 济 文 化 强 省 ，这 就 要 求 港 口 积 极 拓 展 功 能 、提 高 服 务 质 量 ，尽 快 建 成 结 构 合 理 、层 次 分 明 、功 能 完 善 的 港 口 体系 ，实 现 港 口 的 分 工 协 调 和 优 势 互 补 ，在 吸 引 国 际 资 本 和 产 业 转移 中 发 挥 更 加 重 要 的 作 用 。3、中 西 部 地 区 经 济 发 展 的 要 求山 东 省 沿 海 港 口 是 中 西 部

21、 地 区 重 要 出 海 通 道 之 一 ，是 中 西 部地 区 经 济 发 展 的 重 要 支 撑 。随 着 西 部 大 开 发 战 略 的 进 一 步 实 施 ，中 西 部 地 区 对 外 开 放 步 伐 的 加 快 ，要 求 山 东 省 沿 海 港 口 充 分 发 挥内 引 外 联 的 纽 带 作 用 ，推 动 中 西 部 地 区 产 业 、经 济 与 国 内 、国 际 市场 的 沟 通 ，为 港 口 自 身 和 中 西 部 地 区 的 发 展 提 供 更 为 广 阔 的 空 间 ；另 一 方 面 ，中 西 部 地 区 对 内 、对 外 贸 易 的 快 速 发 展 ，以 及 丰 富 的

22、能源 、矿 产 资 源 加 快 开 发 ，将 推 动 内 陆 的 大 宗 货 物 、外 贸 货 物 的 快 速增 长 ，也 要 求 山 东 省 尽 快 建 立 和 完 善 “东 出 西 联 ”的 综 合 运 输 体 系 ，对 山 东 省 沿 海 港 口 运 输 能 力 、集 疏 运 通 道 条 件 等 也 提 出 了 更 高 的要 求 。4、建 设 资 源 节 约 型 社 会 的 要 求国 家 “十 一 五 ”发 展 纲 要 提 出 “建 设 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社会 ”，“落 实 节 约 资 源 和 保 护 环 境 基 本 国 策 ，建 设 低 投 入 、高 产 出 ，

23、低 消 耗 、少 排 放 ，能 循 环 、可 持 续 的 国 民 经 济 体 系 和 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 社 会 ”。要 求 加 强 港 口 间 、港 城 间 的 协 调 发 展 ，充 分 发挥 市 场 的 资 源 配 置 作 用 ，有 效 提 高 资 源 的 利 用 效 率 ；要 求 港 口 发 展7走 集 约 化 、注 重 内 涵 的 发 展 道 路 ，实 现 可 持 续 发 展 ；要 求 港 口 进 一步 优 化 后 方 产 业 园 区 布 局 、相 应 扩 展 港 口 功 能 ，适 应 循 环 经 济 对运 输 的 多 样 化 、专 业 化 和 高 效 率 的 要

24、 求 。5、可 持 续 发 展 的 要 求山 东 省 沿 海 港 口 深 水 岸 线 资 源 有 限 ，且 分 布 不 均 衡 ，而 城 市发 展 、港 口 建 设 及 功 能 拓 展 等 对 岸 线 资 源 的 需 求 持 续 增 加 ，造 成岸 线 开 发 利 用 中 的 种 种 矛 盾 。实 施 “可 持 续 发 展 ”战 略 要 求 加 强 港口 间 、港 城 间 的 协 调 发 展 ，避 免 低 水 平 重 复 建 设 ，充 分 发 挥 市 场 在资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 ，有 效 提 高 资 源 的 利 用 效 率 ；要 求 港 口 发展 走 集 约 化 、注 重

25、 内 涵 的 发 展 道 路 。（二）吞吐量预测根 据 腹 地 经 济 社 会 、对 外 贸 易 ，以 及 能 源 、冶 金 、石 化 等 主 要产 业 的 发 展 需 要 ，并 综 合 考 虑 未 来 山 东 省 及 内 陆 腹 地 综 合 运 输 的发 展 趋 势 ，预 测 山 东 沿 海 港 口 2010 年 、2020 年 吞 吐 量 将 分 别 达到 7.6 亿 吨 和 10.6 亿 吨 左 右 ，其 中 外 贸 货 物 吞 吐 量 将 分 别 为 4.0亿 吨 和 5.8 亿 吨 。主 要 货 物 2010 年 、2020 年 吞 吐 量 的 发 展 水 平 预 测 如 下 ：煤

26、炭吞 吐 量 分 别 达 7800 万 吨 、10300 万 吨 ；石 油 吞 吐 量 分 别 达 7500 万吨 、11150 万 吨 ；金 属 矿 石 吞 吐 量 分 别 达 16500 万 吨 、17900 万 吨 ；钢 铁 吞 吐 量 分 别 达 2000 万 吨 、3000 万 吨 ；粮 食 吞 吐 量 分 别 达 1800万 吨 、2800 万 吨 ；集 装 箱 吞 吐 量 分 别 达 1500 万 标 准 箱 、3400 万 标准 箱 ；滚 装 汽 车 吞 吐 量 分 别 140 万 辆 、175 万 辆 。8主 要 港 口 2010 年 、2020 年 吞 吐 量 的 发 展

27、水 平 预 测 如 下 ：青 岛港 分 别 为 3.4 亿 吨 、4.5 亿 吨 ；烟 台 港 分 别 为 1.7 亿 吨 、2.4 亿 吨 ；日照 港 分 别 为 1.8 亿 吨 、2.5 亿 吨 。三、沿海港口发展战略目标（一）港口战略定位从 经 济 社 会 、对 外 贸 易 、改 革 开 放 、产 业 布 局 、科 技 进 步 、可持 续 发 展 等 要 求 出 发 ，为 适 应 腹 地 经 济 社 会 及 综 合 交 通 运 输 发 展需 求 ，结 合 全 国 沿 海 港 口 布 局 规 划 ，山 东 省 沿 海 港 口 发 展 的 战略 定 位 是 ：国 家 能 源 、原 材 料 运

28、 输 的 重 要 口 岸 ，是 保 障 我 国 煤 炭 输出 和 北 方 地 区 石 化 、冶 金 等 行 业 发 展 的 重 要 载 体 ；是 河 南 、河 北 、山 西 、陕 西 等 中 西 部 地 区 对 外 开 放 ，充 分 利 用 “两 种 资 源 、两 个 市场 ”，在 更 大 范 围 、更 广 领 域 、更 高 层 次 参 与 经 济 全 球 化 的 重 要 战略 资 源 ；是 山 东 省 打 造 “山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 ”“黄 河 三 角 洲 高 效 生态 经 济 区 ”经 济 发 展 新 格 局 的 重 要 支 撑 ；是 山 东 省 构 建 东 北 亚 国 际航

29、 运 中 心 、加 快 沿 海 产 业 带 开 发 的 重 要 依 托 。 （二）港口总体发展目标适 应 经 济 全 球 化 的 发 展 趋 势 ，保 障 我 国 能 源 、原 材 料 运 输 ；促进 东 、中 、西 部 地 区 协 调 发 展 ，满 足 腹 地 经 济 社 会 发 展 需 要 ；以 航运 市 场 为 导 向 ，提 供 高 效 优 质 物 流 服 务 ；建 成 结 构 合 理 、层 次 分 明 、功 能 完 善 、信 息 畅 通 、港 城 和 谐 发 展 ，以 青 岛 港 为 龙 头 ，日 照 港 、烟 台 港 为 两 翼 ，半 岛 港 口 群 为 基 础 的 东 北 亚 国

30、际 航 运 中 心 。 （三）分阶段发展目标91、2010 年 规 划 目 标到 2010 年 ，沿 海 港 口 总 体 能 力 基 本 适 应 国 民 经 济 发 展 要 求 ，港 口 适 应 度 （通 过 能 力 吞 吐 量 ）达 到 1.1，基 本 形 成 大 型 专 业 化 的煤 炭 、原 油 、铁 矿 石 码 头 建 设 布 局 ；形 成 集 装 箱 干 线 、支 线 、喂 给 港运 输 系 统 布 局 ，基 本 建 成 主 要 港 口 的 信 息 化 网 络 ，为 实 现 港 口 现代 化 奠 定 基 础 .。2、2020 年 规 划 目 标到 2020 年 ，沿 海 港 口 总

31、体 能 力 适 度 超 前 国 民 经 济 发 展 要 求 ，港 口 适 应 度 （通 过 能 力 吞 吐 量 ）达 到 1.2 以 上 ，满 足 重 要 货 类 运输 对 大 型 深 水 专 业 化 码 头 和 航 道 的 需 求 ；拓 展 现 代 物 流 、临 港 工 业和 商 贸 活 动 等 功 能 ，主 要 港 口 的 物 流 中 心 作 用 明 显 ；主 要 港 口 在 技术 装 备 、管 理 体 制 和 服 务 质 量 等 方 面 达 到 当 时 的 国 际 水 平 ；港 口 与城 市 和 谐 发 展 ，沿 海 港 口 基 本 实 现 现 代 化 。四、港口岸线利用规划（一）岸线基

32、本情况山 东 省 海 岸 线 北 起 冀 鲁 交 界 的 大 口 河 河 口 ，南 至 苏 鲁 交 界 的绣 针 河 口 ，全 长 3807km，其 中 大 陆 岸 线 3121km、岛 屿 岸 线686km，拥 有 500m2 以 上 的 岛 屿 299 个 。按 照 海 岸 带 基 本 属 性 ，可 划 分 为 三 个 自 然 岸 段 ：平 原 和 黄 河 三 角 洲 海 岸 ，西 起 鲁 冀 交 界 的 大 口 河 河 口 ，东 至莱 州 虎 头 崖 。岸 线 比 较 平 直 ，滩 涂 宽 度 510km，沿 岸 水 深 较 浅 ，-105m 等 深 线 距 岸 720km，沉 积 物

33、以 粉 砂 和 淤 泥 质 粉 砂 为 主 。鲁 东 基 岩 港 湾 海 岸 ，北 起 蓬 莱 城 ，南 至 青 岛 与 日 照 交 界 处 的吉 利 -白 马 河 口 ,包 括 渤 海 海 峡 的 庙 岛 群 岛 在 内 。本 岸 段 以 基 岩 港湾 海 岸 为 主 体 、海 岸 地 貌 类 型 复 杂 多 样 。沿 岸 大 部 以 低 缓 的 波 状起 伏 的 低 丘 陵 和 剥 蚀 、侵 蚀 平 原 为 地 貌 特 征 ；海 岸 线 曲 折 ，岬 湾 相间 ，岛 屿 众 多 ；海 湾 的 水 深 和 掩 护 条 件 较 好 。龙 口 、日 照 沙 质 海 岸 ，龙 口 岸 段 西 起

34、莱 州 虎 头 崖 ，东 至 蓬 莱 城 ，主 要 为 山 前 冲 积 -洪 积 平 原 海 岸 带 ，以 基 本 平 直 的 沙 质 海 岸 为 特 征 ，沿 岸 沙 质 潮 滩 发 育 ，海 湾 宽 浅 ，-10m 等 深 线 平 均 距 岸 110km；日 照岸 段 北 起 白 马 河 口 ，南 至 绣 针 河 口 ，沿 岸 以 平 缓 剥 蚀 平 原 和 小 型河 口 冲 积 平 原 为 主 体 ，岸 线 基 本 平 直 ，以 沿 岸 沙 堤 和 滨 海 泻 湖 带砂 质 海 岸 为 特 征 ，-10m 等 深 线 距 岸 18km。（二）岸线资源评价1、海 岸 线 绵 长 ，岸 线

35、曲 折 ，岬 湾 相 间 ，港 口 岸 线 资 源 丰 富山 东 省 大 陆 海 岸 线 长 3121km，位 居 全 国 第 二 。其 中 2/3 岸 线属 基 岩 港 湾 海 岸 ，岬 湾 相 间 ，具 有 优 越 的 建 港 条 件 ，是 长 江 口 以 北深 水 大 港 备 选 港 址 最 多 的 岸 段 之 一 ，有 50 多 处 可 建 深 水 泊 位 的 港址 ，其 中 可 建 1020 万 吨 级 泊 位 的 20 多 处 ，可 建 5 万 吨 级 泊 位 的10 多 处 ；较 好 的 港 口 深 水 岸 线 多 达 355.9km。2、深 水 近 岸 ，水 域 宽 阔全 省

36、除 莱 州 湾 和 黄 河 三 角 洲 沿 岸 外 ，大 部 分 岸 线 深 水 近 岸 ，-5m 等 深 线 平 均 距 岸 1.1km，-10m 等 深 线 距 岸 1.6km，-15m 等 深 线11距 岸 2.1km；沿 岸 有 众 多 海 湾 ，其 中 面 积 大 于 5km2 的 海 湾 17 处 ，龙 口 湾 、套 子 湾 、芝 罘 湾 、威 海 湾 、石 岛 湾 、靖 海 湾 、鳌 山 湾 、胶 州湾 、灵 山 湾 、琅 琊 湾 和 棋 子 湾 等 都 具 有 优 良 的 建 港 条 件 。3、泥 沙 来 源 较 少 ，海 湾 淤 积 轻 ，港 池 航 道 长 期 稳 定黄 河

37、 、徒 骇 河 、小 清 河 、马 颊 河 、潍 河 等 本 省 较 大 的 河 流 均 流入 渤 海 ，虎 头 崖 绣 针 河 口 沿 岸 的 入 海 河 流 水 量 小 、入 海 泥 沙 甚 微 。除 莱 州 湾 和 黄 河 三 角 洲 沿 岸 外 ，泥 沙 来 源 较 少 ，水 体 含 沙 量 低 ，对港 池 、航 道 不 构 成 威 胁 ；很 多 港 口 、航 道 多 年 不 需 要 疏 浚 即 可 保 持长 期 稳 定 。（三）港口岸线利用规划本 次 规 划 的 港 口 岸 线 共 61 段 ，包 括 了 现 已 开 发 的 港 口 岸 线 、近 期 开 发 的 港 口 岸 线 以

38、及 远 期 预 留 的 港 口 岸 线 ；共 涉 及 沿 海 7 个设 区 市 的 524.3km 岸 线 ，占 全 省 岸 线 的 14%；绝 大 多 数 为 大 陆 岸线 ，岛 屿 岸 线 仅 5.1km；规 划 的 港 口 岸 线 中 深 水 港 口 岸 线 为355.9km、占 港 口 岸 线 的 68%，其 中 公 用 码 头 岸 线 370.7km，占 港口 岸 线 的 71%。各 部 分 岸 线 规 划 如 下 ：1、滨 州 市滨 州 市 共 有 大 陆 岸 线 144.2km，岛 屿 岸 线 219.5km，为 淤 泥 质海 岸 。规 划 港 口 岸 线 29.8km，其 中

39、深 水 岸 线 为 5.6km，主 要 集 中 在套 儿 河 口 内 和 徒 骇 河 口 内 。套 儿 河 口 内 东 西 两 岸 宜 港 岸 线 长12.8km，其 中 深 水 岸 线 2.7km；大 口 河 保 留 1km 港 口 岸 线 ；徒 骇 河12口 两 岸 保 留 16km 的 预 留 港 口 岸 线 。2、东 营 市东 营 市 共 有 大 陆 岸 线 350.3km，为 粉 砂 淤 泥 质 海 岸 。规 划 港 口岸 线 16km，其 中 深 水 岸 线 为 7.5km，全 部 集 中 在 五 号 桩 至 济 军 虾苗 场 之 间 。该 处 -5m 等 深 线 距 岸 2.1k

40、m，-10m 等 深 线 距 岸 6.4km。岸 线 基 本 稳 定 ，局 部 水 域 有 冲 淤 ，但 幅 度 不 大 。3、潍 坊 市维 坊 市 共 有 大 陆 岸 线 113.3km，为 淤 泥 质 海 岸 。规 划 港 口 岸线 34.8km,分 为 中 港 区 岸 线 、西 港 区 岸 线 、东 港 区 岸 线 和 内 河 码 头岸 线 。该 岸 线 的 水 深 条 件 较 差 ，-5m 等 深 线 平 均 距 岸 15km，码 头需 建 在 离 岸 较 远 的 水 域 ，建 深 水 码 头 难 度 较 大 。4、烟 台 市烟 台 市 共 有 大 陆 岸 线 702.5km，岛 屿

41、岸 线 231.8km，其 中 龙 口岸 线 为 砂 质 海 岸 ，蓬 莱 、烟 台 市 区 等 岸 线 为 基 岩 港 湾 海 岸 。规 划 港口 岸 线 98km，其 中 深 水 岸 线 为 78.8km，主 要 集 中 在 龙 口 、烟 台 市区 和 蓬 莱 。（1）龙 口 港 区规 划 港 口 岸 线 14.8km，全 部 为 深 水 岸 线 ，自 屺 母 岛 端 角 至 南立 标 ，-10m 等 深 线 距 岸 0.3 9km；受 屺 母 岛 掩 护 ，湾 内 泊 稳 条 件好 ；岸 线 稳 定 ，泥 沙 来 源 少 ，港 池 、航 道 的 淤 积 量 不 大 ；地 质 条 件 良好

42、 ，适 宜 开 挖 ，具 备 建 设 大 型 深 水 港 的 良 好 条 件 。（2）蓬 莱 港 区13规 划 港 口 岸 线 25.3km，全 部 为 深 水 岸 线 ，位 于 蓬 莱 角 以 东 ，有滦 家 口 角 岸 线 、蓬 莱 角 岸 线 、沙 口 河 刘 家 旺 岸 线 。港 区 附 近 泥 沙来 源 少 ，受 登 州 水 道 的 峡 道 效 应 影 响 和 庙 岛 群 岛 的 掩 护 ，岸 段 较稳 定 ，-20m 等 深 线 离 岸 200m600m；水 域 较 开 阔 ，易 受 偏 北 向 风浪 的 影 响 ；后 方 陆 域 开 阔 、平 坦 ，靠 近 开 发 区 ，适 宜

43、成 片 开 发 。其 中赵 格 庄 村 北 刘 家 旺 岸 段 为 预 留 港 口 岸 线 。（3）芝 罘 湾 港 区 、西 港 区规 划 港 口 岸 线 长 36.5km，全 部 为 深 水 岸 线 ，位 于 九 曲 河 八 角 、芝 罘 岛 烟 台 山 。其 中 ：八 角 至 东 岛 咀 长 约 5km，受 岬 角 掩 护 ，水 域泊 稳 条 件 较 好 ；东 岛 咀 至 九 曲 河 口 岸 线 长 约 17km，岸 线 较 平 直 开阔 ，滩 宽 一 般 50100m，岸 滩 较 稳 定 。5、威 海 市威 海 市 位 于 山 东 半 岛 东 端 ，三 面 临 海 ，岸 线 曲 折 ，港

44、 湾 众 多 ，属 基 岩 港 湾 海 岸 ，岸 线 长 984.9km， 岛 屿 岸 线 105km。已 开 发 的 有威 海 湾 港 区 、龙 眼 港 区 、蜊 江 港 区 、石 岛 港 区 、张 家 埠 港 区 和 乳 山口 港 区 ，该 市 有 良 好 的 建 港 岸 线 ，适 宜 建 设 超 大 型 泊 位 。本 次 共 规划 港 口 岸 线 95.9km，其 中 深 水 港 口 岸 线 为 62.2km。规 划 的 主 要 岸线 有 ：（1）威 海 湾 港 区位 于 威 海 湾 南 部 ，自 新 港 作 业 区 西 端 至 卫 家 滩 ，长 12.0km。-10m 等 深 线 离

45、岸 0.21km，-20m 等 深 线 离 岸 最 近 处 仅 250m。岸 线曲 折 ，有 多 个 小 海 湾 ；掩 护 条 件 较 差 ，易 受 NE 和 E 向 风 浪 影 响 ；14水 域 含 沙 量 小 ，无 淤 积 问 题 ；水 域 开 阔 ，后 方 陆 域 为 低 丘 ，较 易 形成 港 区 ，是 建 设 大 宗 散 货 和 综 合 性 码 头 的 理 想 港 址 ，目 前 已 建 有威 海 新 港 区 、电 厂 码 头 、油 品 码 头 等 。（2）石 岛 港 区位 于 威 海 市 石 岛 湾 ，自 烟 台 咀 至 黄 石 板 咀 ，岸 线 长 度 为2.7km，其 中 港 口

46、 深 水 岸 线 为 2.0km。主 要 承 担 集 装 箱 、客 货 滚 装和 水 产 品 出 口 运 输 服 务 ，并 结 合 镆 铘 岛 石 油 化 工 基 地 的 建 设 ，考虑 油 品 中 转 运 输 ，逐 步 发 展 成 为 大 型 综 合 性 港 区 。（3）张 家 埠 港 区共 规 划 两 段 港 口 岸 线 ，分 别 位 于 张 家 埠 老 港 区 和 靖 海 湾 港 区 。其 中 ：张 家 埠 老 港 区 规 划 岸 线 1.0Km，均 为 非 深 水 岸 线 ；靖 海 湾 港区 规 划 港 口 岸 线 32.0km，港 口 深 水 岸 线 20.0Km。6、青 岛 市青

47、岛 市 共 有 大 陆 岸 线 730.6km，岛 屿 岸 线 122.9km，为 基 岩 港湾 海 岸 。规 划 港 口 岸 线 220.1km，其 中 深 水 岸 线 175.8km，主 要 集中 在 胶 州 湾 两 岸 以 及 鳌 山 湾 、灵 山 湾 、董 家 口 等 地 。（1）鳌 山 湾 港 区规 划 港 口 岸 线 28.6km，均 为 深 水 岸 线 ，位 于 青 岛 市 区 东 北 、即墨 市 以 东 ，自 鳌 山 湾 顶 黄 埠 滩 至 女 岛 。该 岸 段 是 难 得 的 具 有 良 好水 陆 域 条 件 和 开 发 环 境 的 大 型 深 水 港 址 ，目 前 基 本

48、未 开 发 ，仅 湾口 两 端 有 规 模 较 小 的 鳌 山 和 女 岛 港 点 。15（2）黄 岛 港 区规 划 港 口 岸 线 10.7km，全 部 为 深 水 岸 线 ，位 于 胶 州 湾 东 侧 大殷 家 至 黄 岛 一 期 油 码 头 西 侧 ，该 岸 段 尚 未 开 发 ，但 是 后 方 已 有 多家 大 型 工 业 企 业 ，并 开 工 建 设 1000 万 吨 大 炼 油 项 目 。（3）前 湾 港 区规 划 港 口 岸 线 30km，全 部 为 深 水 岸 线 ，位 于 胶 州 湾 南 部 、前湾 两 侧 和 海 西 湾 西 侧 ，自 黄 岛 小 港 池 南 侧 至 薛 家

49、 岛 轮 渡 码 头 。目前 ，该 岸 段 已 有 大 型 集 装 箱 、矿 石 和 煤 炭 码 头 ，为 青 岛 港 主 体 港 区 ，岸 线 利 用 已 近 一 半 。（4）灵 山 湾 港 区规 划 港 口 岸 线 18.6km，全 部 为 深 水 岸 线 ，位 于 胶 南 市 东 部 、灵山 湾 西 侧 ，自 灵 山 船 厂 西 侧 至 拟 建 龙 门 顶 。该 段 岸 线 大 部 分 为 砂质 海 岸 ，局 部 为 基 岩 海 岸 ，-5m、-10m 等 深 线 离 岸 分 别 为 1.5 km和 6km，目 前 基 本 处 于 自 然 状 态 。（5）董 家 口 港 区位 于 青 岛 市 南 端 ，西 起 青 日 交 界 ，东 至 胡 家 山 前 咀 。该 湾 -5m等 深 线 横 穿 湾 口 ，-10m 等 深 线 离 湾 口 0.5 3km；东 侧 水 域 较 开 阔 ，易 受 东 南 向 波 浪 影 响 ；附 近 水 体 含 沙 量 较 小 ，无 明 显 淤 积 ；后 方 陆域 纵 深 较 小 。该