1、高考作文备考素材集锦：“光明观察”2016 年 5 月号第 3 辑整理 fcs20021. 导游自由执业是开放市场的必然之举 2. 学校单打独斗，难解校园霸凌 3. 应尊重女生不跳“短裙操”的权利 4. 医生习武能否确保其安然无虞 5. “高考后再拘留”是法律的硬度与温度 6. “最牛环保街”真的环保吗？ 7. “二胎合同”是大孩爱与忧虑的生动范本 8. “药品追溯”须如天气预报般便捷亲近 9. 掏鸟案后续暴露怎样的司法生态 10. 营销出的“保健品神话” ，需要彻底的去魅 11. “小英雄”艰难磨合之痛谁人能懂 12. “谎言似剧本”别让电视又“躺枪” 13. 防灾减灾日：防灾化于心，减灾践
2、于行 14. 想想汶川，更懂珍惜更懂良善 15. 认清抵制“阿里平台”的“醉翁之意” 16. 高速“刀片阵”别成“迷魂阵” 18. 协作计划引发的是教育公平焦虑 17. 规范“天价打印费”不只需要“限价” 18. 协作计划引发的是教育公平焦虑1. 导游自由执业是开放市场的必然之举 2016-05-11 09:18 光明网-时评频道 作者：堂吉伟德目前国家旅游局已面向 9 个省市旅游委( 局)下发国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知 。要求从 5 月起在全国 9 个省市旅游委(局) 正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供
3、单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。业内人士表示，未来导游自由执业将从一定程度上减少“购物团”现象的出现。 （5 月 10 日京华时报 ）导游自由执业从政策性松绑，到时下的九省市进行试点，说明这一改革措施已然提速，从理论上升到了实践层面，其效果固然还有待观察，不过作为与市场对接的创新之举，其做法本身还是值得肯定，体现出的市场思维也值得称道。当然，导游自由执业之后的效果同样值得期待。旅游法第四十条规定， “导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。 ”导游人员管理条例第九条规定， “导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或
4、者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。”有资料显示，目前，全国通过导游资格考试的约有 100 万人，注册导游证的人数约 80 万人，其中旅行社长期聘用导游不到 20 万人，约占持证导游的 25%。这表明，在不允许自由执业的政策限制下，绝大部分的导游只能挂靠在旅行社门下，接受旅行社的委派和调遣才有活干。自己不能拉活，自然也就没有什么议价权和博弈权，其自身的作用和价值得不到体现，对利益的诉求得不到满足，往往就会剑走偏锋，从而导致了“购物团”等乱象的产生。反之，旅行社为了招揽游客，而出台了“零团费”等消费优惠，结果没有考虑到带团导游的利益，变相为此设立了“强制购物”等消费陷阱，并考虑到实际
5、情况而缺乏有效监管。单纯从利益驱动来说，这种利益分配的不合理，是导致各种乱象产生的原因，同时旅行社与导游的这种松散的关系，意味着其无法建立对等的责权利关系。在这种情况下，不如顺应各方利益的诉求，将这种利益捆绑和人身依附，转变成平等的博弈关系，在增加导游的议价权和竞争权的同时，起到行业“鲶鱼的作用” 。虽然预期中的效果，需要通过严格的监管和信用平台作为基础，让导游行业真正规范起来。不过，监管是一回事，放开市场又是另一回事，两者之间不能混同，更不能因为担心监管不力而否定导游自由执业的积极意义。当然，更不能因为“利益捆绑”便于监管，就不敢于尝试放开市场，进行导游管理体制改革。在国外，导游自由执业已然
6、成为常态，也是成熟市场化的必然表现。虽然导游自由执业，还面临着诸多门坎，不过连最第一道大门都没有敞开，那么后续的改革就难以跟进，也无法有效评估改革所带来的经验与教训。滴滴打车也有乱象，不过其作为新生业态的积极意义，谁也不能漠视。像滴滴专车那样可以预约导游，其实是导游管理体制改革的终极目的，也是现行导游市场的最终出路。问渠哪得清如许，为有源头活水来。充分竞争的市场，才会有强大的活力。有了导游自由执业的政策松绑，意味着有了无数个“微旅游社” ，他们的能动性和积极性将会得到最大的发挥。通过市场的细分化处理，也会让一部分优秀的导游脱颖而出，并成为旅游市场的优质资源，在满足消费者多元化需求的同时，也让导
7、游服务质量得到整体上的提升，整个行业的水平也会实现质变。（堂吉伟德）2. 学校单打独斗，难解校园霸凌 2016-05-11 09:23 光明网-时评频道 作者：邓海建日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发关于开展校园欺凌专项治理的通知 ，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。 （5 月 10 日京华时报 ）“浙江一男童遭多名少年暴打” 、 “四川初中女生遭扒光羞辱” 、 “105 中学女生被轮流掌掴”一幕幕青春残酷物语，如果仅仅视为“熊孩子的恶作剧” ，恐怕对
8、受害者而言，就是永难醒来的梦魇。校园霸凌非近年才有，却借着病毒式传播手段，将未成年人之恶，淋漓尽致展现在公众眼前。据统计，2014 年至 2015 年，通过媒体曝光的校园欺凌（暴力）事件就有 43 起，发生地包括北京、上海、广西、云南、辽宁、海南等。2016 年的政府工作报告特别提到“校园安全” ，而在今年的全国“两会”上，教育部部长袁贵仁对频发的校园暴力事件也公开表态“很痛心” 。及至眼下出台“通知” ，皆说明顶层设计已开始在整治校园霸凌问题上持续发力。不过， “通知”虽然初衷良好，但毕竟手段有限。校园欺凌救助电话也好，心理健康咨询疏导也罢，若对于恶性校园霸凌现象来说，虽聊胜于无，却终究也只
9、是“一碗鸡汤” 。在诸多霸凌事件中，施暴者之恶与被害者之伤，已经远远超越于“校园”层面。这当然不是说“专项整治”不重要，而是从某种意义上说，类似行为如果仍将之界定于“校园事件”的范畴，恐怕很难有个稳妥的出口。一方面，时下的“校园暴力” ，已经超出了学校、教师能处置的能力范围。类似“安徽亳州蒙城一中学学生打老师”事件并不鲜见，弱势的教育者，如何承载起正义的刚性力量？另一方面，校园霸凌现象的背后，甚至盘根错节着灰黑势力，毫无执法权的校方，打不得骂不得，而肇事者都能靠春风化雨的谆谆教导来感化？一个共识越发清晰：荷尔蒙不是犯罪的理由，青春期也不是暴虐的藉口。这是一枚硬币的两面：一则，校方要承担纾解校园
10、霸凌的责任，但这个责任是“有限责任”。面对违法犯罪时，这个责任甚至是“相当有限责任” 。二则，法律当兜底的事情，不能交给道德或心理教育去“和稀泥” 。校园内法纪不彰，受害者的还是守法的学生。不得不提的，是不久前，备受关注的“中国留学生施虐同学案”尘埃落定：根据美国洛杉矶波莫那高等法院的宣判，三名肇事少年分别被判 6 年、10 年和 13 年的监禁。有法律专家分析称，这三名中国学生要服完全部刑期 85%方能出狱。相较而言，同样的作孽，同样的恶果，我们的法律，对未成年人之恶，是否失之于宽、纵之于柔？有未成年人保护法 ，自当也该有反校园暴力法 。唯有“依法治暴”够硬气， “以德制暴”的努力才不至于显
11、得骄矜无力。既然校园霸凌治理已被纳入议事日程，那就别让学校单打独斗，法律体系的构建、执法能力的养成，是纾解校园霸凌乱象的底线，亦是前提。 （邓海建）3. 应尊重女生不跳“短裙操”的权利 2016-05-11 09:30 光明网-时评频道 作者：张楠之近日，北京大学医学部学生反映，称学校强制本学期修了体育课的所有女生进行跳操训练并为即将到来的校运动会进行表演，未按要求参加者体育课成绩将被扣分；同时，有部分女生称学校统一发放的跳操所着裙裤过短，动作大时容易走光，有失雅观。为此，相关部门 9 日开会与学生代表进行沟通，相关负责人对北京青年报记者表示，跳操表演并非强制，扣分也只是约束机制；同时，学校将
12、统一为参加跳操的女生发放打底裤，防止走光。 （5 月 10 日北京青年报 ）其实，发不发放打底裤不是问题的关键，甚至根本就不是个问题。因为即使有了打底裤，消除了走光之虞，仍然存在一些女生不愿参加跳操表演的现象。所以，真正的问题在于，女生们有没有拒绝参加跳操表演的权利。有人或许会说，既然是学生，当然要听从学校的统一安排，况且，跳操也属于体育的范畴，按照学校的安排参加一项统一的体育项目，不是很正常的事情吗？而且，对于可能的走光问题，学校已经答应通过改放打底裤予以解决了，还有什么值得争论的呢？问题没那么简单。跳操虽然属于体育的范畴，但并非人人必须修的体育课的一项内容，尤其是运动会上的跳操表演，更不是
13、人人必须参加的。这一点，该校相关负责人在回应扣分问题时已经说得很清楚“扣分也只是针对某些报名参加了跳操活动却无故缺席训练或表演的同学采取的一种约束机制” 。请注意，该负责人强调了“报名参加” ，也就是说，运动会上的这个跳操表演是需要“报名参加”的，而报名参加则基于每个人的自愿。但从报道来看，事实并非如此。有女生就反映，体育老师要求“所有修了体育课的女生均需参加跳操活动” ， “就算修了健美操以外课程项目的女生也不能例外，全部要参加” 。实际上，恐怕也不是每个女生都需要或适合练习健美操。但不管你需要不需要、喜欢不喜欢，在这所高校，所有的女生都被作了强制性的要求， “全部要参加” 。强制是一种恶，
14、而以自愿的名义行强迫之实则是更大的恶。这种恶，是对权利赤祼祼的侵犯。更可怕的是，这种赤祼祼侵犯他人权利的事情竟然发生在知名的高等学府，学校的负责人对这种侵犯竟然毫无知觉，实在令人诧异。据说，校运会的团体操表演是这所高校的一项传统体育活动，但如果以自愿之名行强制之实的规定或潜规则也是一直以来的“传统”的话，这所高校就该好好反思一下自己的所谓“传统”了。毕竟，对于致力于培养学生“独立之人格，自由之精神”的高等学府来说，尊重女生不跳“短裙操”的权利才是其最应该做的。 （张楠之）4. 医生习武能否确保其安然无虞 2016-05-11 09:36 光明网-时评频道 作者：高亚洲办公桌对门，不要背对病人和
15、家属；看见突然有反光，提高警惕；面对病人站立时不要站在正对面，应该采取侧面 45 度的站立角度，并且要保持一定距离。因为这样站立不会给患者以压迫感，同时当患者挥起拳头的时候，你能侧向移动，并用手阻挡；上述这些，是北京某三级医院医生林枫和同事们的防身“秘笈” 。 （5 月 10 日法制日报 ）从古时郎中到今日的白马褂，从悬壶济世到白衣天使，医生素来以“斯文、平和”示人，不然哪堪“济世天使”之盛名。然如今，医生们竟开始修炼习武之道了，事实上，医生习武此前早有先例。古时的习武之人，要么是为防身，要么为健身，联系到最近频发的伤医事件，医生习武显然是为防身。出现“医而忧则武”的现象，首先我们得以平常心看
16、待，在当下日益突出的医患矛盾的大背景下，即便有武装到牙的防护装备，但来自猝不及防的暴力依然会让医生们成为无辜的受害者。在医患矛盾尚未得到彻底的解决前，这样的暴力威胁很可能长期存在，而要彻底解决医患矛盾，显然非一日之功，因为这涉及了医疗体制的改革，涉及到医疗大环境的改善。面对短期内无法规避的暴力伤害威胁，医生的人身安全的问题，不仅仅需要医院安全系数的提高，同时也需要医生们面对突发情况提高个人的自卫能力，从这一点讲，医生习武虽然听起来令人沉重和不安，但无疑是当下环境下，提高医生人身安全系数的重要方式。有一点必须明确的是，医生习武毕竟是一种自卫的方式，是属于被动式的自我保护，医生安全感的获得，除了自
17、卫能力的提升外，练好内功恐怕还是最重要的。从习武之道来说，武术中最神秘的也是“内功”了，武侠小说对内功的传奇式烘托，电影作品中对内功出神入化的美化，更让内功成为一种神秘的力量。武术中是否真的存在这样出神入化的武功，当然这还需另说，但对医生来说，修炼好内功，并非去修炼什么高深莫测之术，而是最基本的职业修为之道，而这其中最重要的便是察言观色的沟通术。应该说，医患矛盾的紧张除了与现在的医疗体制存在比如资源分配不均、看病贵、看病难等问题有关系外，与医生在就诊过程中，不能妥善地处理好与患者的关系也是相关的，毕竟医生是患者就医过程中最直接的接触对象，医生在整个过程中表现出来的态度，将直接影响患者的情绪，从
18、而奠定了患者对医生及医院的判断。医生在就诊过程中，除了提高个人的医术水平，加强个人的医德自觉外，应特别注重与患者的沟通，比如在就诊中察言观色，随时观察患者的情绪，照顾患者的求医心理，有耐心地向患者解释病情，用通俗的语言让患者对自己的病情心中有数。做好了这些最基本的工作，才能建立起医生与患者的信任，才能让患者不致产生错误的判断。患者的失望和愤怒，很多时候不是因为自己的病情无法控制，而是在整个过程中缺乏安全感，缺乏对医生的信任，而良好的沟通，正是修复这些问题的重要法宝。事实上，在欧美发达国家的医学院，让学医的学生学会沟通，学会对患者的察言观色是一门重要的必修课程，遗憾的是，在国内的医学院里，这样最
19、基本的行医技能培养，却被忽略了。总而言之，医生习武并非怪事，也并非丑事，当以平常心待之。而让医生有更大的安全感，必须从根子上解决医患矛盾，这除了对医疗体制改革有所期待外，医生自身的内功修养也是极为重要的。 （高亚洲）5. “高考后再拘留”是法律的硬度与温度 2016-05-11 09:41 光明网-时评频道 作者：龙敏飞再有 40 天就要参加高考了，陕西省西安市长安区的王展（化名）和同学计划骑摩托车进山放松一下，没有驾照的他遇到了交警盘查，随后因涉嫌无照驾驶摩托车被作出罚款 500 元、行政拘留 10 日的处罚。5 月 8 日，王展的父亲专门向办理案件的秦岭中队提出申请，希望能允许王展全身心地
20、参加高考，在高考之后再接受法律处罚。秦岭中队上报交警长安大队法制科及相关负责人，经研究后同意王展父亲的申请。 （5 月 10 日华商报 ）“高考后再拘留”的新闻一出，质疑者众。有人说， “法律面前人人平等就是一个笑话” ，有人表示， “我国的法律为何缺乏公信力，就在于弹性太大，人治味太足” ，还有人表示， “即便这名学生错过高考，也是其应该承受的代价，更何况还不会错过高考” ，更有人开始质疑，这名学生一定有什么关系或背景这样的解读，固然宣泄了情绪，但对问题的实质与解决而言，并没有太大的价值与意义。理性地说，当地做出“高考后再拘留”的决定，符合相关法律。在我国的治安管理处罚法中，其 107 条设
21、定了特殊的救济机制，即暂缓执行制度：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法相关条件的担保人，或者按每日行政拘留 200 元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。更何况， “高考后拘留”的做法，不仅符合法律，也符合惯例。就在去年，在贵州省铜仁市江口县桃映镇，高三学生高某也是因为无证驾驶要被拘留，但同样推迟到高考之后。而即便是关押在看守所里的人，同样有参加高考的权利。去年在内蒙古呼伦贝尔市某高考考点门前，小武（化名）和小王（化名）分别迈进了考场，
22、但他们二人前不久才因为盗窃被当地公安机关刑事拘留。这些人做了违法的事，但谁都不能剥夺他们参加高考的权利。既然“高考后再拘留”的做法符合相关规定，也符合惯例，那就没有什么可质疑的。相反，从这样的一个案例，公众不仅看到了法律的硬度，也看到了法律的温度。所谓硬度，就是对王展的罚款与拘留并没有减轻，而是依法办事；所谓温度，就是法律在执行的过程中，又考虑到实际的情况，对王展的特殊情况作出特殊处理“高考后再拘留” 。这样的决定，显然是找到了法律与情理之间的平衡，不仅不应该被质疑，反而值得肯定。因而，希望“高考后再拘留”成为一堂法与理兼得的法治课。一直以来，在很多法律案件中，我们能感到冰冷的法律，却感觉不到
23、丝毫的暖意。这样的案件，无疑是值得审视的，毕竟法理不外乎人情，法律应该是有温度的。期待这次的事件，能够成为后来者学习与借鉴的范本，既能确保法律的硬度，又能确保法律的温度。(龙敏飞)6. “最牛环保街”真的环保吗？ 2016-05-11 09:48 光明网-时评频道 作者：司马童5 月 9 日，记者在深圳宝安一工厂门前看到，短短 200 米的道路旁，安放了 150 个垃圾桶，每隔一个凳子便安放一个，好似“垃圾桶阵” 。有市民吐槽此举太浪费，而工厂负责人则解释称，之所以摆放这么多垃圾桶，是为了倡导市民养成不要乱扔垃圾的好习惯。 （5 月 10 日新华网）过犹不及，深圳宝安某工厂门前的这条“最牛环保
24、街” ，就是一个直观的例子。设置垃圾桶，当然有利于促使市民不乱扔垃圾，但似这般隔一个凳子放上一个垃圾桶的“豪华密集”做法，别说要招致过度浪费的质疑，而且如此突兀和任性的“桶桶相连” ，事实上也失去了一种和谐美感，反成为一处风景的败笔。宝安这条“最牛环保街”是谁的“杰作”？循着“工厂负责人”的解释之词，至少那家企业很是认同、甚至就是他们主打设计的这个“垃圾桶阵” 。这便引出了疑问，这条路边密集排列的垃圾桶，到底是由企业出资采购，还是来自当地环卫部门的公帑“植入”？倘若属于后者，试问环卫部门在垃圾桶的设置上，凭什么如此“大手大脚”？即使全由企业买单，这种“摆法”是否可以听之任之？有道是“舌头无骨，
25、随弯随阔” 。对于这条垃圾桶林立的“最牛环保街” ，虽然旁边的企业称，这是为了提醒和强化人们的文明习惯，可网友闻之已然反驳：且不说垃圾桶越多未必等于好习惯越强，对于那些缺乏文明素养的人来讲，哪怕 200 米摆上 200 个垃圾桶，恐也照样会不守规则、乱丢乱扔。这就不免令人疑惑，莫非这些垃圾桶是企业“抵债低来的” ，干脆“深株密植”用以“奉献公益”来了？也算是“外行看热闹，内行看门道” 。看罢如此反常的“最牛环保街” ，有人就一语惊醒梦中人，道破了其或为“最诡逐客街”的深藏用意。也就是说，别听什么“养成文明习惯”的堂皇措辞和理由，实质乃是以这一个个的垃圾桶，发挥起了驱鸟“稻草人”的作用，巴不得将
26、意欲在此逗留和休憩的市民“赶”得一干二净。换言之，垃圾桶未必是为“方便人”而设的。想想也是，这 200 米长的道路边，尽管安装了为数不少的休闲坐椅，但在这触目皆是垃圾桶的特殊环境与氛围里，恐怕是少有人愿意多作停留和落脚了。这样一来，听起来企业很是重视文明和环保，而实际上那“无声的拒绝” ，已然把过往市民“请得远远了” 。这便难怪，观看网上流传的现场照片， “最牛环保街”固然不短，但安坐其间的市民则真的是寥寥无几。“最牛环保街”究竟是不是“最诡逐客街”？相信问问周边市民，或是来番网络调查，答案也许早就呼之欲出。在我想来，当地有关部门对此“怪景”的浑然不觉，有可能是“低头不见抬头见”的情面使然。那
27、么好了，现在有了网络聚焦和舆情推动，是不是也该顺势而为、速战速决，莫再让这种“最诡逐客街”继续引人猜疑。 （司马童）7. “二胎合同”是大孩爱与忧虑的生动范本 2016-05-11 09:54 光明网-时评频道 作者：薛家明如果多了个小弟弟或小妹妹，大娃的心情会怎样？虽然父母口中那个小弟弟或小妹妹目前连影子都没有，但 9 岁女孩小雪（化名）却早早做起了打算拟定二胎合同 ，规定了甲乙丙丁（父、母、自己、未来的小弟弟或小妹妹）四方的权利与责任，确保自己今后权益不会受损。近日，当看到宝贝女儿正儿八经地拿出合同让他们签字时，王女士和丈夫惊讶之余，不禁莞尔。 （5 月 10 日 重庆商报 ）无疑， “二
28、胎合同”正是此刻小雪矛盾心情的真实写照。一方面，小雪对弟（妹）的到来充满爱和期待。 “自己可以照顾弟妹” “每天必须喝奶，哭了爸妈必须安抚” 。另一方面，小雪又对二孩充满忧虑。他害怕弟（妹）的到来，让自己失宠，被“克扣”吃穿用度。更担心父母的爱心转移，减少对自己的关爱。因此，要求父母不可偏心，必须保证“每月 2 件裙子，饭食饮水不可少一件。 ”事实上， “二胎合同”也是大孩爱与忧虑的生动范本。他们希望有一个弟（妹）陪自己愉快的玩耍，陪自己慢慢长大。甚至，愿意照顾弟（妹） ，替他设身处地的着想。同时，他们希望自己依然是家中的说一不二的“王子” （公主） ，父母的爱不能少半分。正是爱与忧虑交织，让
29、大孩表现的非常矛盾。有时要求父母， “让弟（妹）快快到来” ，有时又表态“拒绝二孩，弟（妹）最好别来” 。任何物质都具有两面性。大孩对未来的弟（妹）爱与忧虑共存，其实是非常正常的反应。只要父母及时进行沟通和心理疏导，就排解大孩的焦虑。但不正常的现象是，一些大孩的忧虑远大于期冀，甚至是排斥二孩。比如，今年 1 月某中学生要挟父母， “生二孩自己就不参加中考” 。最终妈妈为不影响儿子的情绪和学习，只有忍痛打掉肚子里的孩子。再比如，南昌市某家庭，大孩在得知父母计划生二胎后，明确表态“生二胎可以，但自己要多分财产” 。大孩暴力拒绝二孩，很多人都将口水吐向大孩。谴责老大自私，不懂得分享和感恩，不体谅父母
30、的用心良苦。诚然，孩子的自私、霸道，是二孩“流产”的直接原因。但值得深思的是，父母进行平等的沟通和心理引导了么？试想，倘若父母只是例行公事的告诉大孩，准备迎接小弟的到来，被“独爱”惯了的大孩能不感到突兀，能不产生抵触情绪么？可见，大孩对二孩焦虑大于期待，表面看问题出在孩子身上，但病根却在父母身上。 “二胎合同”是大孩爱与忧虑的生动范本。而要破解大孩的忧虑，显然父母不能只是敷衍性的在“二胎合同”上签字，向孩子表态“不会爱心转移” ，而是要进行亲情解码。父母只有把孩子当做平等个体对待，理性沟通。让大孩意识到，生小弟(妹) 不会分走父母的爱，反而会让你不孤单、不寂寥。唯有如此，才能真正的履行“二胎合
31、同” ，彻底排解大孩的忧虑坚冰。（薛家明）8. “药品追溯”须如天气预报般便捷亲近 2016-05-12 10:08 光明网-时评频道 作者：邓海建继国家食药监总局发布关于进一步完善食品药品追溯体系的意见(征求意见稿) 后，阿里健康近日正式宣布，决定建设开放的、市场化的第三方追溯平台，继续利用其在追溯体系建设领域的丰富经验和技术能力，与监管部门、药品企业、行业组织、第三方技术服务商以及公众一起，构建一个杜防假药的追溯生态系统。 （5 月 11 日法制日报）眼下，山东疫苗事件、1.7 万罐假冒奶粉事件余音绕梁，即使监管码的“流程瑕疵”曾被大药店拿出来说事，但，在历史的大势所趋上，食药追溯体系建设
32、，是谁也阻挡不了的滚滚潮流。阿里当然不是慈善家，砸进去近亿元改造升级药品电子监管网，固然有“在商言商”的意思，但既然有了这个平台，且当事人“愿意向行业各界和消费者输出我们的技术和数据能力” ，那么，早日共建一个全民参与、有迹可循的第三方追溯体系，把“过河”的经验总结提升，恐怕好过继续假装“摸石头” 。有一点是肯定的：对于食药领域来说，一千一万句“企业社会责任” ，不如让价格与质量等流程阳光而透明。理论上说，食药追溯不仅是技术平台，更应该是服务于公共利益的制度生态：一方面，它可以将追溯码窗口化，打通企业与公众信息链路，为企业提供会员管理、患者教育、互动营销等定制增值服务；另一方面，直面公众对食药
33、安全的不淡定与疑虑，可以将药品查询接口对接于手机淘宝、微信等日常社交或商业 APP，让市民可以像查询天气预报一样追溯食药产品的链条与流程。如此一来，平台有用户粘性、进而产生流量效应。企业与用户无缝对接、按需生产经营，而对于公众来说，亦能真正享受到信息透明带来的便利与福音。来有龙，去有脉，食药安全才能如“自带 360无死角随车影像”的汽车一样，不会被作奸犯科者所“碰瓷” 。根据食药监总局的关于进一步完善食品药品追溯体系的意见(征求意见稿) ， “国家建立追溯制度，企业建立追溯体系。 ”无论是条形码还是二维码，无论是阿里平台还是药企平台， “扫码追溯”已成为板上钉钉的共识。在这件事上， “政府主导
34、、企业自律、市场自治”是基本方向。从农田到餐桌，从药材基地到社区诊所，无缝对接食药领域的角角落落，人命关天的产品与服务，才能真正时刻在监管者眼皮底下而不敢、不能、不想疏忽。事实上，这些年，除了国家层面 2008 年的药品电子监管码，2013 年 8 月启动药品流通监管西部 12 省药店终端试点项目等，不少地方部门也相继推出了食药追溯的“自选动作” 。如果能在统一平台上整合碎片化资源，对于公共管理与服务来说，也是效率之选。而联想到时下药品流通环节的价格乱象，除了质量可以纳入追溯体系，如果将药价也纳入其间，各种“加成”分肥的潜规则，或许都能因此而拔出萝卜带出泥，透明药价的愿景也更为可期。此外，有了
35、追溯体系，于此为基础而建立起约谈机制、 “红黑名单”机制等，职能部门对食药企业的监管或者会更能“长出牙齿” 。阿里的平台也好，别家的框架也罢，对于公众来说，只希望追溯体系能如天气预报一样便捷亲近没事儿查个放心，有事儿追溯责任。 （邓海建）9. 掏鸟案后续暴露怎样的司法生态 2016-05-12 10:47 光明网-时评频道 作者：朱昌俊 曾引起社会广泛关注的河南大学生掏鸟获刑一案，在今年 4 月 26 日被河南省新乡市中级人民法院驳回再审申诉后，被判刑大学生闫啸天父亲闫爱民及另一被判刑青年王亚军父亲王不井，10 日下午主动向新乡市检察院自首。自首理由是：“ 曾在该案中向辉县市公检法办案人员及领
36、导多次行贿。 ”目前检方正对此事进行调查。 （5 月 11 日法制晚报 ）恐怕没有人会想到，这起曾经引发全国舆论聚焦的案件，会迎来这样一个后续。对于举报的具体情况，当地检方正在进行调查。但不管怎样，这种案情动态的曝出，在一定程度上已经改变了公众关注的准星。如果说此前的舆论围观，是停留在掏鸟案判决是否合理的个案层面，那么现在的舆论焦点，则指向了整个案件背后所对应的司法生态问题。4 月 26 日，河南省新乡市中级人民法院已驳回“闫啸天犯非法捕猎珍贵、濒危野生动物罪、非法收购珍贵、濒危野生动物罪”一案的再审申诉。不出意外，这起案件将维持原判，被告人闫啸天不得不接受 10 年的有期徒刑。换言之，闫某父
37、亲的行贿目的在很大程度上并没有如愿实现，其于这个节骨眼上，向检查机关自首自己的行贿行为的“动机”也就不难理解了。暂且抛开案件审判的正义不谈，一个如此受到全国关注的案件若都存在行贿与受贿，无疑又一次刷新了人们对于司法公正和基层司法生态的想象。据闫父提供的“主动自首行贿”材料称，在闫某被抓后，其和另一名同被抓后判刑的“犯罪嫌疑人”的父亲，曾 9 次向辉县市公检法部门办案人员或领导行贿，数额从数万到几百， “行贿”形式有现金，购物卡和电话缴费等。如此频繁的行贿和受贿，所传递出的信息已然超出了人们基于个案的判断。一来，两位“犯罪嫌疑人”家人之所以向办案人员行贿，无非是认为相关人员可以通过个体的权力来改
38、变案情。而这样一种“民间想象” ，恐怕并不让人陌生，其所对应的即是司法程序和公正的“人为操作空间” ；二是，办案人员敢于多次受贿， “来者不拒” ，是否也说明他们有自信能够通过自己的权力来左右案件的判决？而这两种心理，可以说正是司法公信力不足的一体两面。即便是在案件被曝光受到全国关注后，也只有数笔“贿款”被退回，时至今日仍有多笔“贿款”仍在受贿人手中。那么值得追问的是，参与受贿的到底有多少人，又达到了怎样的层级？仍有贿款未被退回，是否说明有部分受贿者对于案件的判决产生了影响，或者说至少付出了“努力”？而耐人寻味的是，到了案件被曝光后，有人主动退回贿款，是否也在一定程度上暗示出，有时候舆论的关注
39、比制度内监督有着更大的震慑力？每一起个案都是司法公正的现实投射，也都会影响到人们对于司法公正的观感与认知。掏鸟案的后续“花絮” ，也让人不得不疑问，若不是该案因案情“特殊”引发全国关注，类似的受贿与行贿行为在基层的司法实践中，是否已经成了一种“心照不宣”的微妙平衡？而这恐怕是比起具体的判罚，更催人联想的“余味” 。在今年全国两会期间，河南高院院长张立勇曾就大学生掏鸟案指出：“掏鸟案”其实是一堂生动的“普法教育课” ，经过媒体的大量报道，已经收到了非常好的法制教育效果。他所强调的“法制教育效果”指的应是对于野生动物保护相关法律法规的普及。然而现在看来，该案件所应该起到的“法制教育效果”乃至于教训
40、，显然不应该止于此。 （朱昌俊）10. 营销出的“保健品神话” ，需要彻底的去魅 2016-05-12 11:02 光明网-时评频道 作者：然 玉每克售价高达千元的“极草” ，日前被从保健品中“除名” ，国家食药监局公开发文要求停止 “极草”的相关经营活动。记者调查发现，近年来，火热的保健品市场背后，是大量保健品依靠炒作概念、夸大宣传等占领市场，成本和研发费用则只占很小比例。按照国家规定，保健食品的科研经费应占其利润的 3%至 5%，但很多保健食品企业在科研上的投入不及利润的 1%。很多厂家自己不研发，而是采取买断经销权或外购产品的办法经营保健品。 （5 月 11 日新华社）保健品领域乱象重重
41、，早已是不争事实。就连此前红极一时的“极草” ，最近也被职能部门紧急叫停。从这一冲击性的个案之中，公众着实被不难感受到，保健品市场水有多深。概念包装、营销轰炸，加上无所不在的线下渗透，最终构成了一套完整的攫利链条。消费者尤其是老年消费者，面对花样百出的保健品陷阱，几乎毫无抵抗力可言。时至今日，保健品产业已经出现了严重的“实业空心化”趋势：轻研发、重炒作，轻产品、重渠道，在错误的道路上越走越远。随着“极草”一事尘埃落定，人们终于可以客观梳理其前世今生。据悉，该公司曾豪掷10 亿元广告费，打造高科技概念、标榜产品功效。而事后证明，其不过是夸夸其谈和漫天扯谎而已于是，我们不得不再次追问，前端的“广告
42、审查”何在？广告发布者为何会任由不实广告放出？之于此，除了显而易见的利益诱导因素，想必更该关注到深层次的机制缺陷。可以说，现有的广告审查模式，天然就容易给保健品的虚假营销留下空间。按照相关规定，广告发布者的义务有二， “查验有关证明文件” 、 “核实广告内容” 。但在现实中，其往往多侧重于前者，也即进行“资质审查” 、 “形式审查” ；至于对广告内容的审查，则往往有心无力。具体来说，由于广告发布者不具备完整的医药领域知识，而无法对保健品广告展开真正的“实质审查”理想状态下，必须要有专门的业务机构，基于专业判断，对保健品广告的措辞逐条评判才是。从之前宣传疗效、找名人代言，到如今转而吹嘘“科技感”
43、 ，保健品广告乐此不疲地与公共监管者进行着猫鼠游戏。值得注意的趋势是，随着管理尺度的收紧，不少保健品广告正变得更为隐蔽。比如说，绕开正规的主流媒介平台，转而栖身于小网站、各类 app 甚至是朋友圈贴文等等。凡此种种，显然都需要以更为完善的立法、更为有力的执法来加以应对。而与此同时，消费者真正回归理性，也同样至关重要。由营销重金所堆砌出来的“保健品神话” ，正在一个个被曝光出的真相面前趋于瓦解。置于如此大背景下，无疑亟待重申一个常识，那就是“保健品本质上只是食品”！明乎此，才能实现保健品的彻底去魅，才能避免一个混乱的产业继续混乱。 （然 玉）11. “小英雄”艰难磨合之痛谁人能懂 2016-05
44、-12 11:07 光明网-时评频道 作者：堂吉伟德汶川大地震已经过去八年了。地震造成了创伤，留下了永久的痛。地震也考验了人的力量，改变了人们的命运。林浩，就是一个因地震改变人生的人。巅峰过后，一个十岁的孩子如何面对自己未来的人生？八年后，记者在成都见到了他，听其讲述他这八年顶着“小英雄”称号的挣扎、迷茫到最后与之和解。 （5 月 11 日广州日报 ）顶着“地震英雄”的光环，经历了从农村到都市，从创立林浩爱之链基金到成为奥运会会场唯一一个举国旗的儿童，再到亮相中国国务院新闻办公室筹拍的中国国家形象宣传片 ，诸多殊荣集于一身，是对英雄最好的礼赞和褒扬。不过荣誉同样也是一把双刃剑，其可以促进人更加
45、上进，也可以让人变得堕落。一个人若是缺乏自控，就可能被荣誉所毁，而“英雄的光环”也会成为个人迷茫的开端。小林浩成名之后，陷入了太多的名利之议中：从被怀疑地震救人经历不实，到被批评成名后不务学业接拍影视作品，再到传言利用名气迁居上海等。 “英雄”的光环日渐淡去，而更多的真实得到了呈现。让一个孩子处于舆论的风眼中是不智的，其所作所为即便因为功利而与英雄形象格格不入，然而也要考虑到，其终归只是一个孩子。跟一个孩子较真，并质疑其品行的高与低，不是孩子本身出现了问题，而是这个社会出现了毛病。因为孩子的问题，最终出在大人身上，如果不能读懂孩子的成长之忧，那么当初塑造英雄就是一种伤害。或许我们对“造神运动”
46、已乐此不疲，并将榜样的力量发挥到了极致。问题是英雄的塑造，同样应有边界的恪守。对于未成年人的保护，手法和方式比目的更为重要。当一个孩子心智还不健全，还无法承受超越年轻的名誉之后，其还没有超强的自控力去承担和面对之时，淡化式的处理才是最好的保护。即便出于宣传的需要，但做好后续的辅助措施，比如心理的安慰与矫正就更为重要。出名之后的小英雄，其人生被人为的改变了，并因为远远超越了预期，在还没有做好准备的情况下，一切都来得如此突然。可以不用个人努力，就会有源源不断的资源包围，凭着“小英雄”的光环，就可以获得比别人更优越的条件，更优厚的待遇。如此强烈的反差，对其个人的价值观、人生观，都将是一次彻底的颠覆。
47、若不能正确的看待和处理，就难免变得轻浮、狂躁和功利，甚至养成不劳而获的习气。一俟英雄光环褪去，对英雄的赞美就变成了榜样的审视和要求，并应达到公众人物应有的完美程度，如此态势连成人都很难接受，更何况一个未谙世事的孩子。舆情的反转势必形成心理的落差，并最终导致内心的挣扎、迷茫和痛苦。或许，除了当事人自己，没有几个人真正能够读懂小林浩的“成名之忧” 。在国外，出于对未成年人的保护，并不赞成让其“荣誉加身” ，因为这可能会把一个孩子给毁了。让孩子在合适的阶段，承受合适的负担，应是最基本的保护原则。从英雄王二小到赖宁，再到无数个“抗震小英雄” ， “小时了了，大未必佳”的伤仲永，在“英雄保护”上同样存在
48、。如今，当我们回首去聚集“抗震小英雄”林浩时，才发现够他们跟“小英雄”称号，依旧进行着痛苦磨合与适应，其内心的煎熬与艰难的历程，试问几人能懂，几人愿意去懂？（堂吉伟德）12. “谎言似剧本”别让电视又“躺枪” 2016-05-12 11:38 光明网-时评频道 作者：司马童不想上学，说自己被一个三十多岁的女人喂了药；怕被爸爸打，费尽心思写下四次被“抢钱”经历；500 元压岁钱充 Q 币，谎称自己回家途中被抢劫；不想分手，说自己脑子里长个瘤这些谎言，都是从孩子的嘴巴里说出来的。记者注意到，其中不少谎言的“故事架构” ，主要来自于电视剧。 （5 月 11 日海峡导报 ）俗话说， “三岁看到老” 。
49、这也符合心理专家的提示，对于 3 岁以下的孩子，说谎属于不自知的行为，不必太计较；但对于 3 岁以上的孩子，当第一次出现说谎时，就需要进行相应的教育，及时给予正面引导。 “谎言似剧本” ，的确要引起一定的关注与重视。不过，听闻“电视看太多谎言变精彩 ”的说法后，我却觉得这就有点凭感觉和想当然了。不错，电视节目既有娱消闲的功能，同时也自然而然地附着了隐形教化的作用。所以，正如媒体报道所称，编出“抢钱大片”的初中生解释，他是从电视剧里学的；说自己脑子长瘤的女学生，其谎言也脱胎于韩剧里的爱情故事。但即便如此，我看也不宜听风是雨，过分渲染电视是孩子说谎的“教唆”之源。一则这样的判断仍属以臆测为主，二则对电视的习惯性“黑一把” ，可能也无益于“谎言似剧本”的积极防范与解决。时移世易，应该说，现在孩子的课余学习和娱乐，早已不是那种“做好作业看电视”的初级版本了：除了携带不便而又“响动太大”的收看电视，手机、iPad、笔记本电脑等等，可能更是成了许多孩子形影不离的长期“装备” 。那么，即使是课余时间的浏览新闻、使用两微、热追韩剧等，可能也没电视的多少事了。换言之，就算“谎言似剧本”模仿是主因，为啥总让电视来“躺枪”呢？孩子说谎从过去的“头疼” 、 “肚子
