1、| 1 新疆电力交易情况| 2 新一轮电力体制改革| 3 售电公司定位| 4 政策与形势分析|5 合作共赢提议,新一轮电力体制改革的跟踪浅析,汇报人：张英杰 时间：2017.05.24,目录 CONTENTS,第一部分 | 新疆电力交易情况,新疆电网情况,新疆电力直接交易情况,新疆电力交易情况,新疆电网构成复杂，形成了以国家电网与主，兵团、石油、水利等地方电网并存的电网结构。 在2014年以前，各电网公司作为购售电主体，负责电力的统购统销，并向电厂及用户提供供电服务。,新疆电网情况,新疆电力交易情况,2004年，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定发布了电力用户向发电企业 直接购电试点
2、暂行办法，并在吉林与广东开展了直购电的试点工作。 2013年，国家能源局发布关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知 2014年，第一批全国统一电力交易平台正式上线运行。,新疆电力直接交易情况,新疆电力交易情况,11月20日,2014年,国家能源局新疆监管办公室制定并下发了新疆电力用户与发电企业直 接交易实施细则（试行），2016年3月28日，印发了新疆电力用户与发电企业直接交易 实施细则（修订稿）。,11月14日,2014年,新疆维吾尔自治区人民政府正式下发了新疆电力用户与发电企业直接 交易试点实施方案（试行）（新政发201478号）。,新疆电力交易情况,2014年12月，新疆启
3、动了电力用户与发电企业过网直接交易试点活动，通过电力交易平台的集中撮合交易方式，三家电力用户直接向4家发电厂购买了2.4亿千瓦时电量。在新疆历史上首次实现了电力用户通过交易平台与发电企业直接过网交易，开启了大用户直接过网交易的新篇章。,新 疆,新疆电力交易情况,至2017年,新疆电力直接交易经过2年多的历练，交易品种不断丰富，交易电量不断增大，取得了显著的成绩。,但是,市场活跃程度仍显不足，交易电量不能满足交易需求，交易规则滞后，发电侧不能有效体现市场化等问题并存。,第二部分 | 新一轮电力体制改革,国际电改简介,国内主要省份改革进展,国际电改简介,从国际经验看，大部分国家都是分阶段、从大用户
4、开始逐步放开用户选择权。由于国情差异，各国电 力市场的放开份额、分段情况、以及所用时间都有所不同。总体来说可以概括为以下几个特点：1.立法先行，依法改革； 2.完善的电价体系；3.默认供电商制度； 4.售电公司服务化；5.用户便捷的更换供电商； 6.构建财务风险防范机制。,国外市场分布,国内主要省份改革进展,2015年3月，中共中央、国务院印发了关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发20159号， 以下简称9号文)，这一政策的发布，标志着中央政府摒弃了5号文的工作思想，正式开启了新一轮的电力改革。2016年国家发改委相继批复各省、市、自治区及兵团电改方案，有关部委陆续发布 相关配套文件，广
5、东售电试点不断尝试创新。2017年，各地陆续编制、发布电力中长期交易规则征求意见稿或试行稿，各地各类市场主体纷纷涌入，新一轮电改进入爆发期与深水区。,概 述,国内主要省份改革进展,江苏,广东,山东,山西,广东 广东作为新一轮电力体制改革的先行者，售电侧改革工作开展的如火如荼。为切实发挥试点作用，2016年先后调整交易规则7次，竞价结果屡次出人意料，售电公司获得暴利异军突起。2017年开始要求用户全电量参与，3月份开始，售电公司代理用户参与市场出现 两级分化，最多的盈利1600余万；最差的亏损1400余万元。之后的4月与5月份，竞价价差逐步缩小，报价趋于理性，电厂让利用户净享70%左右。,国内主
6、要省份改革进展,江苏,广东,山东,山西,山东 作为国家电网的嫡系省区，2017年计划开展电力市场化交易1000亿千瓦时，约占2016年全社会用电量的17%。在5月份结束的年度双边协商交易中，交易总成交电量617.1亿千瓦时，65家售电公司代理用户签约电量529.9亿千瓦时，占全部成交电量85.9%。,国内主要省份改革进展,江苏,广东,山东,山西,山西 山西作为煤炭资源大省，在2017年电力市场化交易实施方案中明确了全年500亿千瓦时左右的交易规模，占全社会用电量约30%，工业电量的36%左右。售电公司可代理用户参与市场，对完成电能信息采集监测系统建设的企业，视其运行及实际使用情况允许全电量参与
7、电力直接交易。,国内主要省份改革进展,江苏,广东,山东,山西,江苏 江苏作为用电大省，2017年安排电力交易规模1350亿，占全社会用电量约20%。并要求新增入场用户要 加强电力需求侧管理，安装电能在线监测系统，并接入江苏省电力需求侧管理平台。,第三部分 | 售电公司定位,新一轮电力体制改革整体架构,售电公司是什么,新一轮电力体制改革整体架构,我国的新一轮的电力体制改革是以中发9号文为引领，以6项配套文件指引的售电侧的改革。 是应对我国经济放缓，企业经营降低成本诉求增大情况下的重大改革举措。核心是“管住中间、放开两头”。,售电公司是什么,在关于推进售电侧改革的实施意见中，对售电公司进行了明确的
8、表述：“售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、 安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和 用电咨询等增值服务。同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电 服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。”,售电公司是什么,总结以上引用原文，售电公司是在电力市场化交易放开以后，按照社会分工建立的专业从事购售电行业相关业务的 单位。核心是购售电管理，扩展就是涉及到用电相关的合同能源管理、节能服务、用电咨询等业务。,售电公司是什么,如何选择售电公司？和其他行业一样，各行业内的企业有的规范高效，
9、有的濒临破产。售电公司作为国内的新兴产业，未来也将通过大浪淘沙，淘汰落后，留住先进。售电公司作为企业间的战略合作伙伴，精挑细选就显得尤为重要，选择对了他就会对自己企业的发展提供更大的助力！,售电公司是什么,在结算方式方面，在关于推进售电侧改革的实施意见中也进行了明确，即：“发电公司、电网企业、售电公司和用户应根据有关电力交易规则，按照自愿原则签订三方合同。电力交易机构负责提供结算依据，电网企业负责收费、结算，负责归集交叉补贴，代收政府性基金，并按规定及时向有关发电公司和售电公司支付电费。”直接避免了因售电公司经营不善而造成的用户用电费用风险。,第四部分 | 政策与形势分析,整体改革形势分析,2
10、017年主要政策性意见,电力交易形势,整体改革形势分析,与2002年电改相比，新一轮电改的一个重要特点是：中央政府更加注意调动地方政府参与电改的积极性，地方政府被 赋予了电网成本核定权、收益核定权、项目审批权等重要权能。2015年，主要推动主体是中央政府；2016年以后，主要推动主体是地方政府，推进动力主要来源于为实体经济降低成本。,整体改革形势分析,新疆是国家重要的能源基地，在全国能源战略开发中具有特殊重要的战略地位。截至2016年末，新疆电网总装机达到 7692万千瓦，装机总量在国网排名第4，自备电厂装机为2493万千瓦，占比32.4%。 新能源电厂并网装机容量2668万千瓦，总量位列全国
11、第一。受内供、外送市场限制、自备电厂比重大等因素影响，弃 风、弃光现象严重，2016年弃电比37.02%，预计2017年弃电比达到52.5%。从加大新能源消纳、降低用电成本来说，在新疆推进电力体制改革无疑是势在必行之举。,2017年主要政策性意见,在2017年的全国两会上，李克强总理就2017年重点工作任务中明确提出“深化混合所有制改革，在电力、石油、天然 气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。”为今年电 力体制改革工作注入强心针。,2017年主要政策性意见,在5月17日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，就企业减负助力方面明确表示：推
12、进省级电网输配电价改革， 合理降低输配电价格。扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。,电力交易形势,新疆电力中长期交易规则已完成报审稿的编制，预计6月底前能监办发布征求意见稿。根据前瞻观察，新疆规则在遵循国家 电力中长期交易基本规则的原则下，结合新疆实际，突出了新能源的消纳与电力市场的开放。一经发布将对新疆购售电市场产生巨大的影响。,电力交易形势,按照目前各试点省份电力市场化交易来看，电力的中长期交易主要包括四类，年度双边协商、年度集中竞价、月度
13、双边协商和 月度集中竞价。按照国家发改委电力市场建设规划，到2020年要全面建成全国的电力现货市场。这些将对未选择售电公司代理的电力用户提出更高的专业人才需求。,第五部分 | 合作共赢提议,天成鲁源简介,下阶段合作提议,合作前景预测,增值服务介绍,天成鲁源简介,新疆天成鲁源电气工程有限公司位于新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区，我们凭借 雄厚的软件研发实力、卓越的信息技术服务能力、丰富的工程设计与工程管理经验，专注于电力及能源行业，从事电力供应、电 力网架规划设计、电力专业化运维、电力工程技术服务、电力信息技术开发运维业务，致力于专业能源服务，是新疆首家具备售电资质的民营电力供应全产业链服务供应
14、商，属于国家火炬计划高新技术企业。,下阶段合作提议,合作提议,在山东经信委关于做好2017年全省电力市场建设工作的通知（鲁经信电力201793号）文件中是这样表述的：“在 电力用户与发电企业直接交易试点工作的基础上，培育和引入售电主体参与交易，构建多买多卖的市场格局，是启动电力市场建设的重要标志。”根据前期我们与自治区经信委的沟通了解，下半年将允许售电公司作为市场主体参与，但至今未见政策性的落地文件。可以预见新疆电力中长期交易规则一经发布，必将彻底开启新疆电力的市场化交易， 而取代现行的电力用户与发电企业的直接交易。2015年11月30日，新电改6个核心配套文件关于有序放开发用电计划的 实施意
15、见发布，2016年7月13日，国家发改委、能源局又印发了有关有序放开发用电计划的工作的通知。在新疆电力市场化交易开启后，参与市场化交易电量必将进一步放开，用电企业的电力成本压降空间将进一步增大。,下阶段合作提议,合作提议,天成鲁源作为售电服务企业，愿与各单位加强务实合作。参加沙龙交流的单位都将成为天成鲁源售电服务VIP客户。 委托期一年的，我们除了在代理的保底电价还有承诺优惠外，再免费为贵单位开展一年期两次的电力设备的带电检测，为您的电力设备进行两次专业的体检，提升电力设备可靠性。 委托期三年的，除了以上的增值服务外，我们还将为您的电力设 备免费安装在线监测装置，实时跟踪，定期反馈贵公司电力设
16、备的状态评估报告，助力高效运维。 同时，按照电力用户用电 量的不同，我们可提供阶梯型电价，以满足各类用户的用能需求。,下阶段合作提议,合作提议,为更好的做好购售电服务，我们拟定了电力市场化交易授权委托书。 一是允许售电公司参与的情况下。结合签订期内的新疆电力交易方案，按照双方协商的委托代理方式，由我方集合各企业用电需求与发电厂商谈，在更大电量的需求下，争取更多的电价优惠。二是暂仍仅开展电力直购电的情况下。签订期内我们将义务配合协议单位完成直购电交易，包括相关材料的准备、双边协商的技术支持、提供集中竞价的报价策略等内容。,合作前景预测,2017年3月23日，山东经信委在其网站的“政策解读”专栏发
17、表了题为“2017年电力市场交易热点问题解读”文章。 一是这是首次省级 经信委的官方解读文件，对当前电力体制改革的情况下各类市场主体包括电力用户有关的用电进行了政策解读。 二是其中： 问题6.企业选择售电公司代理交易有何好处？答：一是降低考核风险。按照今年下半年即将出台的中长期交易规则，用户若直接参与交易，则直接对用户的每月交易电量进行偏 差考核，若通过售电公司代理参与交易，则对售电公司的每月交易电量进行偏差考核。若企业用电稳定，可以准确预测每月用电需 求，可以选择直接参与交易；若企业用电受市场影响波动较大，难以准确预测用电需求，可以选择通过售电公司代理参与交易，降 低考核风险。二是增加议价能
18、力。售电公司打包用户后，交易电量规模大，议价能力大于用户个体。三是节约人工成本。用户通过 售电公司代理后，所有交易事项交由售电公司代理参与，无需再聘请专业人员参与市场交易。四是享受额外增值服务。优质的售电 公司除了可以代理售电业务外，还可以为用户提供需求侧管理、用电诊断等各项增值服务，指导企业科学用电、节约用电。,合作前景预测,省钱,省时,省心,省力,省钱,售电公司代理多个用户后，交易电量规模大，议价能力大于用户个体，用电价格更优惠。,省时,用户通过售电公司代理后，所有交易事项交由售电公司代理参与，只需派员签订代理及三方供用电协 议，政策的掌握、协商、竞价、交易等各环节均交由更专业的售电公司落
19、实，省去各类流程、文件办理时间。,合作前景预测,省钱,省时,省心,省力,省心,用户直接参与交易，则直接对用户的每月交易电量进行偏差考核。用户通过售电公司代理参与交易，则对售电 公司的每月交易电量进行偏差考核。按照规则，电量偏差超过3%即要进行考核，我们将全力做好代理用户的负荷预测， 同时通过协议我们承诺用户电量偏差5%以内的，均由天成鲁源售电公司承担，5%至10%的双方明确一定的考核承担 的比例分配。,省力,优质的售电公司除了可以代理售电业务外，还可以为用户提供需求侧管理、用电诊断等各项增值服务，指导企业科学用电、节约用电。,增值服务介绍,5,6,增值服务介绍,改善不足的对策,我们的态度,我们做的每一件事情都是为了突破与创新，我们坚持应该以不同的方式去思考问题，挑战现状的方式就是把我们的服务设计得贴心周到，实用简单，而在这个过程中，我们适逢了电力体制改革，在新时代起风的前夜，我们要做的就是努力向前，开创未来！,张英杰,天成鲁源,2017-06-09 哈密,谢,谢,观,赏,
