宁县人民医院医疗设备（数字化多功能x射线机）采购项目.doc

1、甘肃中外建工程管理有限公司招标文件宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X射线机）采购项目招 标 文 件(交易编号: QYZC2017-345）采购单位：宁县人民医院招标代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司二一七年七月项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 1目 录第一章 招标公告 .3第二章 供应商须知及前附表 .7（一）供应商须知前附表 .8（二）供应商须知 11（三）招标文件 13（四）投标文件的编制 14（五）投标相关事项 17（六）开标 19（七）评标原则及评标办法 20（八）定标原则 26（九）中标

2、及合同签订 26第三章 招标内容 28第四章 合同条款及合同格式 34第五章 投标文件格式 40（一）投标函 41（二）开标一览表 42（三）投标报价明细表 43（四）投标保证金交付证明 44（五）法定代表人身份证明 45（六）法定代表人授权书 46（七）商务条款偏离表 47（八）供应商资格声明 48（九）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 50（十）售后服务承诺书 51（十一）优惠条件承诺书 52（十二）培训计划承诺书 53（十三）近三年已完成或在执行类似项目一览表 54（十四）技术条款偏离表 55（十五）项目实施方案（格式自行设计） 56项目名称：宁县人民医院

3、医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 2（十六）-1 小微企业声明函 .57（十六）-2 小微企业价格评审优惠申请及承诺函 .58（十七）中小企业划型标准规定 59（十八）投标文件封面及密封袋封面格式 62项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 3第一章 招标公告项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 4宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X射线机）采购项目公

4、开招标公告甘肃中外建工程管理有限公司受宁县人民医院的委托，对“宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X射线机）采购项目”以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、交易编号：QYZC2017-345二、采购内容：数字化多功能 X射线机一套（具体参数及要求详见招标文件）。项目预算：268 万元。评标方式：综合评分法。非 PPP项目三、供应商资格要求：(1)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定；(2)须提供有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织

5、机构代码证）；(3)须提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件；(4)须提供自本公告之日起住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；(5)须提供医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；(6)如为代理商投标的，须提供产品生产厂家针对本项目的授权书原件及售后服务承诺函原件；(7)投标人须提供 2016年度经审计的财务审计报告原件、近三个月缴纳税收证明材料原件(8)本项目不接受联合体报名。注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请登录庆阳市公共资源交易网（http:/ X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程

6、管理有限公司 5开户行许可证原件和加盖公章的复印件一套，在庆阳市公共资源交易中心技术信息科（413 室）现场核对完成注册；已注册的投标企业请登录庆阳市公共资源交易网（http:/ 年 8月 7日上午 09：00 至 2017年 8月 11日下午 17:00（北京时间），节假日除外；（2）方式：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http:/ 1） 递 交 投 标 文 件 时 间 ： 2017年 8月 29日 9时 30分 前 （ 北 京 时 间 ， 逾 期 不 再 受 理 ） ；（ 2） 递交投标文件地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室。六、投标保证金缴纳方式及期限： （1）投标

7、保证金金额：人民币伍万元整（50000.00 元）。（2）缴纳方式：缴款账户户名、账号、开户银行请各供应商在完成报名后，登录庆阳市公共资源交易中心网（http:/ 0934-8869123（保证金缴纳） （3） 缴纳期限：2017 年 8月 26日 17时之前（以系统到账时间为准）。 七、开标时间及地点：（1） 开标时间：2017 年 8月 28日 9时 30分（北京时间）（2） 开标地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 6八、采购项目联系人姓名、电话及地址：（1）采购

8、人：宁县人民医院联系人： 郭跃峰联系电话：13993403549联系地址：宁县新宁镇保健路 2号（2）招标代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司联系人：何晗睿联系电话：15293449066 联系地址：庆阳市西峰区市直机关南区 20号楼 2单元 501室甘肃中外建工程管理有限公司2017年 7月 31 日项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 7第二章 供应商须知及前附表项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 8（一）供应商须

9、知前附表序号 内 容 规 定1项目名称和编号：项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X射线机）采购项目庆阳交易编号：QYZC2017- 345 2采购人信息：采购单位: 宁县人民医院联系人： 郭跃峰联系电话： 139934035493招标机构信息：招标代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司公司地址：庆阳市西峰区市直机关南区 20号楼 2单元 501室项目经理：何晗睿联系电话：152934490664资金来源 ：自筹资金项目预算：人民币贰佰陆拾捌万元整（2680000.00 元）。5供应商资格要求 ：(1)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规

10、定；(2)须提供有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；(3)须提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件；(4)须提供自本公告之日起住所地或业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；(5)须提供医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证(6)如为代理商投标的，须提供产品生产厂家针对本项目的授权书原件及售后服务承诺函原件；(7)本项目不接受联合体报名。注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实，企业资质证书原件必须携带到开标现场以供查验

11、（全部原件用档案袋包装并提项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 9供证书原件清单一份，用于原件交接）。6资格审查：本项目实行网上报名，供应商资格由评标委员会在开标现场进行资格后审，开标现场提交的资料与网上提交报名资料不一致的将按照无效投标处理，资格审查不合格者按照无效投标处理。7 投标语言：中文8 投标有效期：60 日历天（从投标截止之日算起）9 投标报价货币: 人民币10投标报价范围及说明：1.报价：指实施本项目所产生的货物自身价款、部件、原材料费、安装费、运费、保修费、税费等全部费用。2.本项目总报价是

12、指按照招标文件第三章“招标内容”内的数量报价的总合计价。3.总价格包括完成采购范围内全部货物采购及相关伴随服务等全过程的全部费用。11投标保证金缴纳方式及期限：投标保证金金额：50000.00 元（伍万元整）缴纳方式：缴纳截止时间 2017年 8月 26日 17：00 时（以系统到账时间为准），缴款账户户名、账号、开户银行请各投标（竞买）人在完成报名后，登录庆阳市公共资源交易中心网（http:/）投标单位模块自行查询获取。未从投标（竞买）人基本账户转出、未按时缴入系统指定账户均视为无效投标。因网上注册及现场核对未及时完成，造成缴款信息无法获取、投标无效的，由投标（竞买）人负责。（详情请见中心网

13、站关于实行投标（竞买）保证金网上缴退的通知）咨询电话：0934-8869129（网上注册及现场核对相关事宜）；0934-8869123（保证金缴纳相关事宜）注：履约保证金的交纳由中标供应商与采购人签订合同时协商，投标保证金不再转为履约保证金。12投标保证金的退付：投标人投标保证金在中标公示期满无质疑或投诉的情况下由庆阳市公共资源交易中心系统自动退付。13交易中心投标保证金交纳查询信息:0934-8869129（网上注册及现场核对） 0934-8869123（保证金缴纳）14招标代理机构账户信息（用于交纳招标服务代理费及相关费用）：账户名称：甘肃中外建工程管理有限公司开 户 行：中国建设银行股份

14、有限公司庆阳市分行西郊支行项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 10账 号：6205 0170 0103 0000 0037联系电话：0931-6662226 1529344906615投标文件递交份数、时间、地点：（1）份数：正本 1份,副本 4份，电子版 1份（U 盘、PDF 及 WORD版本各一份），所有文件递交不退。注：投标企业各资质证明文件单独密封，和投标文件同时提交。特别提示：电子版投标文件必须与纸质版投标文件完全一致，否则按无效投标处理。（2）递交截止时间：2017 年 8月 28日 9时 3

15、0分前（北京时间，逾期不再受理）（3）递交地点：庆阳市公共资源交易中心第一 开标室16开标时间、地点：时 间：2017 年 8月 28日 9时 30分（北京时间）地 点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室注：所有时间以甘肃省政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网上公告内时间为准。项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 11（二）供应商须知1.定义1.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构。1.2 “采购人”本项目系指宁县人民医院。1.3 “招标代理

16、机构”系指甘肃中外建工程管理有限公司。1.4 “供应商”系指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。1.5 “招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。1.6 “投标文件”系指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。1.7 “采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。1.8 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.9 “货物”系指供应商中标后根据招标文件和合同的规定须

17、向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。1.10“服务”系指供应商中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。1.11政府采购政策支持1.11.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采

18、购的政策规定可在中国政府采购网() 和甘肃省政府采购网（www.ccgp-）查询。1.11.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 12实行价格扣除。1.11.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺、提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第 1.11.1款、第 1.11.2款规定的，应提供相关证明材料。2.综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招

19、标来择优选定设备服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。3.国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明3.1根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除

20、为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供小微企业声明函（见第五章第十六条）。中小企业划型标准（见第五章第十七条）。3.2本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型企业划型标准为从业人员 10人及以上，且营业收入 100万元以下的为小型企业；微型企业为从业人员 10人以下或营业收入 100万元以下的。3.3凡是申请参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交本企业上一年度的财务审计报告及 2016年 5月 1日至 2017年 4月 30日，开户银行出具的供应商企业进出账户的流水帐原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提供者

21、不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。4.合格的供应商4.1具备“供应商须知前附表”第五款的基本条件；4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 13定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物的供应商或代理商；4.3供应商不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.4供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人

22、，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4.5供应商未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标；4.6遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。（三）招标文件1.招标文件的组成1.1招标公告1.2供应商须知及前附表1.3招标内容（包括货物清单和技术参数要求）1.4合同条款及合同格式1.5投标文件格式2.招标文件的澄清供应商若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 15日以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面

23、澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应于 1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有同招标文件同样的约束作用。3.招标文件的修改3.1投标截止期 15日前，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。3.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应于 1日内以书面形式（加盖公章）向招项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管

24、理有限公司 14标代理机构予以确认。3.3为使供应商在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部供应商。（四）投标文件的编制1. 投标文件编制要求供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的投标文件。2.投标文件的编写2.1供应商应按招标文件的内容与要求和第五章提供的格式编写其投标文件，供应商不得空留或缺少任何招标文件要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。2.2供应商提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任

25、何资料进一步审查的要求。2.3 投标文件的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十八条。3.投标语言和计量单位3.1本次投标有关的所有文件均应使用中文。3.2投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。4.投标报价部分供应商按招标文件要求填写“开标一览表”及“投标报价明细表”。如果两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。本次投标报价要求：4.1供应商应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2供应商的投标报价是响应本项目要求的全部（招标内容）的价格体现，包括本项目所使用的原材料，

26、以及货物本身已缴纳或应缴纳的营业税、销售税和其他税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用等全部费用；货物本身必须的项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 15备件,附件和专用工具。4.3供应商只允许在投标文件中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。4.4供应商的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标供应商的唯一依据。4.5本项目投标报价是在符合招标文件对产品相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的

27、体现。4.6投标货币：以人民币为货币单位报价。5.投标文件的组成投标文件应由商务文件部分（包括资格证明文件）和技术文件部分（包括技术响应、样本资料等）及投标报价部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：5.1商务文件部分应包括： (1)投标函；(2)开标一览表；(3)投标报价明细表；(4)投标保证金交付证明；(5)法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；(6)法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；(7)商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明）；(8)供应商基本情况： 企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等； 营业执照副本等

28、资质文件（复印件加盖公章）； 若为经销商投标的，须提供生产厂家针对本项目所投产品出具的授权函及售后服务承诺书（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）； 须提供医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证（复印件加盖公章）； 有效期内国家药监局颁发的准字号医疗器械注册证（复印件加盖公章）； 财务资信状况：2016 年度的财务审计报告（复印件加盖公章）；项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 16 依法缴纳税收、社会保障资金良好记录证明（复印件加盖公章）； 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订在正本里，

29、复印件加盖公章装订在副本里）； 供应商资格声明。(9)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；(10)售后服务承诺函；(11)优惠条件承诺书； (12)培训计划承诺书；(13)供应商业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）；(14)小微企业声明函（若有）及小微企业价格评审优惠申请（若有）（此声明函和申请须另外提交一份与投标函密封在同一密封袋内）；(15)招标文件综合评分表中要求的其它分值证明文件资料；(16)综合评分表页码对照表：分值证明文件对应投标文件的页码对照表。5.2技术文件部分应包括：(1) 技术条款偏离表：【供应商应对投标货物提供完整的详细的技术说

30、明，如果对招标文件指定的技术要求有建议或做任何改动（无论是正偏离还是负偏离）都应在投标文件中清楚的说明，不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待】；(2) 供应商应对招标文件第三章招标内容的要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制招标文件的技术要求作为响应内容（对于提供不真实或虚假技术参数者按照无效投标处理）；(3) 供应商投标货物必须符合招标文件第三章招标内容要求，质量符合国家相关规定及本项目招标文件的要求；(4) 项目实施方案（格式自行设计）；(5) 供应商认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。6.投标文件的印制和签署6.1供应商应按“供应商须知前附表”

31、规定的份数提交投标文件，同时投多个包的供应商，每包须单独制作投标文件，否则视为无效投标。6.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 17副本如有不一致之处，以正本为准。6.3投标文件的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字。由被授权人签字或盖章的投标文件中须同时提交“法定代表人授权书”。6.4除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

32、如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由投标文件签字人签字或盖章。6.5投标文件的印制应采用70克以上的复印纸打印（建议双面打印），采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。6.6投标文件应根据招标文件的要求签署、盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。7.投标文件的密封和标记7.1供应商应 将 投 标 文 件 的 正 、 副 本 同时密封，加盖供应商公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、项目包号、供应商名称及“ 在 年 月 日 时 分之前不得启封” 字 样 ， 密 封 后 粘 贴 密 封 条 ， 加 盖 骑

33、缝 章 。7.2供应商必须将“开标一览表”及“电子版 U盘”单独密封，并在密封后标明“开标一览表”、项目名称、项目编号、项目包号、供应商名称及“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。7.3 供应商应将“投标函”、“投标保证金交付证明”、 “法定代表人身份证明”、“法定代表人授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）、“小微企业声明函”（若有）及“小微企业价格评审优惠申请” （若有）单独密封提交，并在密封袋上标明“投标函”、项目名称、项目编号、项目包号、供应商名称。用于开标前检查。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。说明：7.2、7.3 项单独统一用信封密封。7.4

34、投标文件一律使用牛皮纸包装，且在开口以及拐角处用打印“封条”或“密封”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。7.5以上条款说明的密封要求，若供应商提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，造成投标文件过早启封、不被接受以及误投的，采购人和代理机构概不负责。项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 18（五）投标相关事项1.投标保证金1.1供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。1.2投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人避免因供应商的行为而蒙受损失。招

35、标代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知的规定没收供应商的投标保证金。1.3投标保证金的交纳和退付（详见“供应商须知前附表”10-12 项）。2.招标代理机构相关费用2.1根据财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980 号文件，国家发改委(2003)857号文件、（2015）299 号文件规定和采购人与招标代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取，本项目招标代理服务费为每包项目预算金额的 1.5%。2.2本项目招标代理服务费和开、评标场地设施费均由中标的供应商支付给招标代理机构。2.3费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取中标通知书前一次性支付给招标

36、代理机构。2.4不支付以上费用的中标供应商，招标代理机构不发放中标通知书。2.5中标供应商未按规定交纳以上费用的，招标代理机构将没收其投标保证金。3.供应商的质疑、投诉3.1根据中华人民共和国政府采购法第五十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条之规定办理；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购

37、程序环节结束之日；项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 19（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3.2供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应当提交投诉书。质疑、投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）

38、提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。3.3采购人、招标代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复；3.4供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。3.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）1 年内 3次以上投诉均查无实

39、据的；（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。4.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：4.1不是参与该政府采购项目活动供应商的；4.2被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；4.3所有质疑事项超过质疑有效期的；项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 204.4以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；4.5未按上述规定递交澄清或质疑函的；4.6其它不符合受理条件的情形。（六）开标1.开标时间、地点：招标代理机构将按照中华人民共和国政府采购法、

40、中华人民共和国招标投标法及招标文件中规定的时间和地点组织开标会议，供应商的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议。2.投标截止时间：2.1投标截止时间为招标文件“供应商须知前附表”中规定时间，对于迟到的投标文件招标代理机构和采购人概不接受。2.2采购人可按本须知规定通过修改招标文件自行决定酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，招标代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。3.开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，检查供应商身份和投标文件是否符合招标文件的密封要求。4.开标时，除投标文件递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的投标

41、文件不予开封外，将由招标代理机构按照递交投标文件的顺序公开宣读有效供应商 “开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。（七）评标原则及评标办法1评标原则1.1评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视同仁、公平对待。1.2评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。 1.3评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。1.4评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。 1.5评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不项目名称：宁

42、县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 21得忽视投标文件的实质性内容进行评标。1.6本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及供应商的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的供应商作为拟中标供应商。采购人、招标代理机构不向供应商承诺最低价中标，对未

43、中标的投标商不作任何解释说明。1.7从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.8供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。 1.9供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。 1.10供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 1.11供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。2.会议组成成员的

44、职责2.1采购人：在监督部门监督下，根据中华人民共和国政府采购法规定构成评标委员会成员之一（本项目采购人不参与评标）。2.2评标委员会：由庆阳市公共资源交易中心评审专家库随机抽取的专家 5人组成，评标委员会成员为 5人单数。应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，认真细致地做好评标工作，客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会对技术部分的评审必须由每个评委独立打分，以各自的观点进行判断其分值，不能集体协商评审，供应商的技术得分为每个评委打分总和的平均值，由招标机构工作人员汇总计算，评委审核签字确认。评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节

45、严重的，由组项目名称：宁县人民医院医疗设备（数字化多功能 X 射线机）采购项目采购人：宁县人民医院 招标机构：甘肃中外建工程管理有限公司 22建评标专家库的政府部门或者招标代理机构取消担任评标专家的资格，并予以公告：（1）私下接触投标人的；（2）收受利害关系人的财物或者其他好处的；（3）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；（4）不能客观公正履行职责的；（5）无正当理由，拒不参加评标活动的。政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000元以上 2万元以下的罚款；

46、影响中标、成交结果的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2万元以上 5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。2.3招标代理机构：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和“财政部