1、龙岩市政府采购货物和服务项目招 标 文 件 招标编号：FJLYCG2017190项目名称：龙岩市中心城区智能交通系统维护项目采 购 人 ： 龙岩市实施畅通工程工作领导小组办公室龙岩市公物采购招标代理有限公司二一七年六月政府采购招标文件 1目 录第一章 投标邀请2一、投标邀请函2二、招标货物一览表4第二章 投标人须知5投标人须知前附表5一、 说明7二、 招标文件9三、 投标文件的编写10四、 投标文件的提交13五、 投标文件的评估和比较14六、 定标与签订合同22七、质疑与投诉23第三章 招标内容及要求25第四章 龙岩市政府采购合同41第五章 投标文件相关格式42政府采购招标文件 2第一章 投标
2、邀请一、投标邀请受采购人委托，对本项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJLYCG2017190 2、 招 标 货 物 (服 务 )名 称 、 数 量 及 主 要 技 术 规 格 ： 见 后附：招标货物(服务)一览表3、自招标公告发布之日起，供应商可直接在福建政府采购网（http:/） 、龙岩市政府采购网（http:/） 、龙岩市公共资源交易中心（http:/）公布的招标公告中查看并下载招标文件。4、招标文件售价 100 元人民币，投标供应商应在开标当天以现金方式缴纳, 收到款项后，龙岩市公物采购招标代理有限公司出具正式发票(投标人须提
3、供纳税人识别号或统一社会信用代码。供应商签到时无法及时提供的，可另行提供，不影响项目的其他事宜)。5、递交投标文件（含相关原件）地点、开始及截止时间：递交投标文件地点：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼龙岩市公共资源交易中心交易厅（浦发银行楼上） 。递交投标文件开始时间：2017 年 6 月 23 日 830；（以开标地时间为准）递交投标文件截止时间：2017 年 6 月 23 日 900；（以开标地时间为准）逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。投标截止时间以接受投标文件地点时钟显示的时间为准。6、开标时间、地点:开标时间：2017 年 6 月 23 日 900
4、；开标地点：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼龙岩市公共资源交易中心交易厅（浦发银行楼上） 。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 3 个日历日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8、以上如有变更，招标代理机构会通过福建政府采购网（http:/） 、龙岩市政府采购网（http:/） 、政府采购招标文件 3龙岩市公共资源交易中心（http:/）通知，请投标人关注。9、采购单位： 龙岩市实施畅通工程工作领导小组办公室联系人：小游 电话：0597-2283382地址：龙岩市新罗区西安南路招标代理机构： 龙岩市公物采购招标代理有限公司地 址 ：龙岩
5、市龙岩大道 388 号万宝广场 B 地块 B 楼七层 邮 编：364000项目联系人：余女士电 话：0597-2529181 传 真：0597-2999051缴交保证金查询联系人：麻女士电话：0597-2810096电子信箱： 开户行：兴业银行龙岩新兴支行开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司帐 号：171030100100100399。政府采购招标文件 4附：招标货物(服务)一览表二、招标货物一览表龙岩市中心城区智能交通系统维护项目，详见招标文件第三章。 注：1、本项目为一个合同包，投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、招标范围：龙岩
6、市中心城区智能交通系统维护。 政府采购招标文件 5第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果不一致的话，应以本须知前附表为准。 项号 条款号 编 列 内 容1 1.1项目名称：龙岩市中心城区智能交通系统维护项目 采购人名称：龙岩市实施畅通工程工作领导小组办公室 项目编号：FJLYCG20171902 3资格标准：见投标人须知第 3 条。3 11.1投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：龙岩市新罗区龙岩大道 388 号万宝广场 B地块 B 楼龙岩市公共资源交易中心交易厅（浦发银行楼上
7、） 。接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。接受投标文件开始时间：2017 年 6 月 23 日上午 830投标截止时间：2017 年 6 月 23 日上午 9005 12投标保证金: 3.5 万元从投标人银行账户以电汇或转账方式，于 2017 年 6 月 22 日下午 1700 前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准） 。投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的招标编号。中标人签订合同后，其提供的投标保证金转为合同履约保证金 。 （详见第二章 12.投标保证金）政府采购招标文件 66 19.6评标标准和方法：采用综合评分办法，确定中标侯选供应商。分值由价格、商务、技术三
8、部分构成，采用百分制。评标委员会按评审后投标供应商综合得分由高到低排列顺序。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据供应商的综合得分从高到低推荐 1 名中标侯选供应商。具体见投标人须知第 19.6 条。7招标服务费：根据国家计划委员会 计价格20021980 号、发改办价格2003857 号及 发改价格2011534 号文件规定，本项目的成交服务费按下列标准向中标供应商收取，中标供应商在领取中标通知书前须将成交服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户。成交金额（万元） 服务费比率 备注100 以下 1.5100500 1.15001000
9、 0.810005000 0.5成交服务费按差额定率累进法计算。8 招标项目行政监督部门：龙岩市财政局9招标预算价为：177.585 万元（“全包维护范围”内的维护预算为 127.585 万元、 “全包维护范围”以外的维护预算为 50 万元） ，投标人超过上述预算价的投标均为无效投标。10付款方式：1、合同期内每季度为一个结算周期，根据采购单位确认的季度工程度，扣除因考核不达标的罚款，采购单位根据中标供应商开具的正式税务发票支付确定后的季度结算款金额的 70%；余款待财政审核后，于七个工作日内支付。 2、每季度结算金额为：2.1+2.22.1“全包维护范围”中标金额4 季度=每季度全包维护范围
10、结算金额；2.2“全包维护范围”以外按实结算的维护费用。政府采购招标文件 711无效投标及废标具体条款：1、招标文件第二章 17.3、19.4、19.5；必须提供招标文件第五章投标人的资格声明 ，否则视为无效投标。2、招标文件第三章 三 备注。12 25.2对招标文件的质疑时间：本项目招标公告的公告期限为 5 个工作日，供应商对招标文件的质疑时间为公告期限届满之日起 7 个工作日前（正常上班时间） 。一、 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或
11、招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供应商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。投标人须具有电子与智能化工程专业承包贰级（含）以上资质或计算机系统集成叁级（含）以上资质。3.2 投标人应遵守中国
12、的有关法律、法规和规章的规定。3.3 投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：政府采购招标文件 8(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。投标人如具备上述情形之一的，互为关联关系的投标人的投标均被视为无效投标。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 本项目不接受联合体投标。3.6 投标代理人在本次招标中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7 投标人按本招标文
13、件规定缴纳投标保证金。3.8 根据闽检发（2014）7 号文件精神，投标人应提供检察机关出具的投标前三年内无行贿犯罪记录的证明材料（由投标供应商向住所地或业务发生地检察院申请查询） 。3.9 根据财库2016125 号文件精神，投标人须提供通过“信用中国”网站（）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图） ；投标人须提供在中国政府采购网（）网站上未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。 （网页打印件须从招标文件发布之日起至投标截至时间期间从上述网站中打印） 。3.10 投标人资格证明材料应当提供：（1）已缴纳投标保证金的证明材料复印件；（2）营业执照（或事业单位法人
14、证书）复印件；（3）法定代表人授权书原件（非法定代表人参加时提供） ；（4）投标人代表身份证复印件；（5）有效的电子与智能化工程专业承包贰级（含）以上资质证书复印件或计算机系统集成叁级（含）以上资质证书复印件。（6）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。（7）投标人在“信用中国”网站（）信用信息查询记录的打印件（或截图） （网页打印件须从招标文件发布之日起至投标截至时间期间从上述网站中打印） ；政府采购招标文件 9在中国政府采购网（ ）网站“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果的网页打印件（网页打印件须从招标文件发布之日起至投标截至时间期间从上述网站中打印） 。注:资格证明材料要
15、求的原件必须编制到投标文件 技术商务 正本中,否则投标将被拒绝。4. 投标费用4.1 不论中标与否，投标人应承担所有与准备和参加与投标有关的全部费用，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间 15 个日历日（如至原定截止
16、时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间） ，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在福建政府采购网（http:/） 、龙岩市政府采购网（http:/）及龙岩市公共资源交易中心（http:/）上发布更正公告，请潜在投标人随时关注上述网站。该修改内容为招标文件的组成部分，对投政府采购招标文件 10标人具有约束力。但本招标文件第 7.2 条规定的推迟投标截
17、止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告，请潜在投标人随时关注相关网站。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 特别提示：招标文件如有澄清、修改，公告将在福建政府采购网（http:/） 、龙岩市政府采购网（http:/）及龙岩市公共资源交易中心（http:/）上发布，请潜在投标人随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内
18、容如有多次修改的，以最后一次修改为准） 。潜在投标人未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。三、 投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。政府采购招标文件 119.2 招标文件中载明的资
19、格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时应提供中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书复印件，并加盖投标人公章。10. 投标文件的组成10.1 投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2)中小企业价格扣除明细表（若有）（3）监狱企业价格扣除明细表10.2 投标文件技术商务部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 投标书(2)
20、承诺函(3) 投标人售后服务承诺书(4) 投标人资格证明材料(5) 投标人提交的其他资料（若无此项资料则无需提供）(6) 招标服务费承诺书10.3 投标文件的“报价部分” 、 “技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则，其投标视为无效投标。10.4 投标时须提供原件核对的材料提供原件清单：投标人提供的证书（或证明材料）原件核对的，应按格式列出详细清单，在递交投标文件截止时间前提交（超过投标文件递交截止时间的，将不予接收） ，原件清单和原件无须粘贴、装订、密封。11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第 4 项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第 3 项所
21、规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有政府采购招标文件 12效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应按须知前附表第 5 项要求缴纳投标保证金
22、。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇、转账形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7 在中标人签订合同后，其提供的投标保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭保证金收据、合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。12.
23、8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）投标人不接受本须知 17.2 条规定对投标文件中的算术错误进行更正的；（3）投标人有任何试图影响评标委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为；（4）中标人未能做到按本须知第 23 条规定签订合同；（5）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。12.10 投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，并报请须知前附表所列行政监督管理部门同意，列入不良
24、行为记录名单，在一至三年内禁止参加龙岩市政政府采购招标文件 13府采购活动，并予以公告。情节严重的，报请其他有权机关处理。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的。12.11 中标供应商放弃中标，其投标保证金不予退还，同时应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。13. 投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的报价部分投标文件正本一份，副本一份；技术商务部分投标文件正本一份，副本四份(副本可以用正本的完整复印件)，并在封面标明“正本” 、 “副本”字样，正本与副本如有不一致，
25、则以正本为准。13.2 投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现任何投标报价（包括单价及总价） ，并分别单独装订，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投标技术商务部分” 。未按上述规定要求做到的，其投标将被视为无效投标。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。13.6 全套投
26、标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7 投标文件提供的复印件应当与原件一致。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本密封，并标明招标编号、投标人名称、投标包号。14.2 每一密封处加盖投标人公章或由投标人代表（法定代表人或授权代表）签字政府采购招标文件 14或盖章。14.3 投标文件未按上述规定密封、签字或盖章的为无效投标文件，其投标将被拒绝。14.4 投标文件须由专人按投标人须知前附表注明的地址送至接
27、收人。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由招标
28、代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人或者其推选的代表或监督人员检查投标文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封投标文件报价部分，由开标会主持人宣读开标一览表，包括投标人的名称、投标价格以及其他主要内容，宣读后投标文件报价部分将被密封。开标过程由专人负责记录。15.4 开标时，开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致时以开标一览表为准。16评标委员会16.1 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委
29、员会。评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。成员为 5 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评政府采购招标文件 15估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及与评标有关的其他情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定
30、投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据
31、法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明材料不符合招标文件规定的, 其投标将被拒绝。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。 （采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。 ）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，
32、限制政府采购招标文件 16了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1) 投标文件未按照本须知第 13.2、14 条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未缴纳投标保证金或金额不足的；(4)投标人之间存在本须知第 3.3 条规定的；(5)投标有效期不满足招标文件要求的；(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(7)投标
33、人提交的是可选择的报价；(8)投标文件组成不符合招标文件要求的；(9)递交的投标书 、 法定代表人授权书内容与本招标文件格式内容存在实质性差别的；(10)投标报价有漏（缺）报项，投标人不同意按照招标文件规定处理的；(11)投标文件内容关键字迹模糊，无法辨认的；(12)反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；(13) 投标文件中提供虚假、失实资料的；(14)投标人的投标总价超过预算价的；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
34、字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价政府采购招标文件 1719.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 6 项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规
35、定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分（采用最低评标价法的除外）。第二阶段进行价格部分评标,经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分或经折扣后的报价。采用综合评分法的，按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐中标候选供应商；采用最低评标价法的，以第二阶段评标中，按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，根据招标文件的规定推荐中标候选
36、供应商。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能） ，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入投标总价中计算评标价格。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量，不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。19.4 评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：不同投标人的投标文件
37、错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；政府采购招标文件 18由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.5 废标与无效投标界定19.5.1 出现下列情形之一的，本次招标采购予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；废标后，招标采购单位应
38、当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.5.2 凡有下列情况之一的，投标人的投标将按照无效投标处理：（1）干扰或试图对评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响的；（2）存在本须知第 17.3.2 情形之一的。19.6 评标标准和方法：采用综合评分办法，确定中标侯选供应商。分值由价格、商务、技术三部分构成，采用百分制。评标委员会按评审后投标供应商综合得分由高到低排列顺序。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会根据供应商的综合得分从高到低推荐 1 名中标侯选供应商。构成 项
39、目 配分 评 分 标 准1、投标人获得 ISO9001 认证证书的得 1 分，获得ISO14001 认证证书的得 1 分，获得 ISO/IEC27001 认证证书的得 1 分。须提供有效的证书复印件及所提供证书在认证认可业务信息统一查询平台（http:/）的查询结果“有效”的截图或网页打印件，否则不得分。2、投标人具备企业安全生产许可证书的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。商务部分25 分1、企业认证 7 分3、投标人具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成乙级资质的得 0.5 分、甲级资质的政府采购招标文件 19得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。4、投
40、标人具有通信网络安全服务能力-安全设计及集成一级的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。5、投标人具有适用于计算机信息系统集成以及相关的运维服务的信息安全管理体系认证证书的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。1、投标人运行维护服务能力达到“信息技术服务运行维护标准”ITSS 认证证书三级的的 0.5 分、二级（或以上）的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。2、投标人具有大数据服务能力，获得过国家级“大数据领域杰出企业称号”的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。3、投标人获得国家级智慧信息化建设（或运维服务）二等奖的得 0.5 分、一等奖的得 1 分
41、。须提供有效的证书复印件，否则不得分。4、投标人获得科学技术部颁发的国家火炬计划重点高新技术企业的得 1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。5、投标人被评为国家规划布局内重点软件企业的得1 分。须提供有效的证书复印件，否则不得分。2、企业荣誉 8 分6、投标人获得省级或部级（或以上）颁发的其他企业荣誉（上述所有评分项除外）的，每提供一份得 1分，以 3 分为限。须提供有效的证明材料复印件，否则不得分。3、投标人财务状况 3投标人 2014-2016 年度的财务状态均为盈利的得 3 分，其他情况不得分。须提供第三方会计师事务所审计的财务会计报表复印件，否则不得分。政府采购招标文件 20根据
42、投标人提供的售后服务点建设情况，在 0-2 分之间综合评价打分。4、企业售后服务/机构情况4 根据投标人提供的售后服务响应时间、故障处理时间等其他售后服务情况，在 0-2 分范围内综合评价打分。5、成功业绩 3投标人 2013 年 1 月 1 日以来（以合同签订的时间为准）独立完成同类项目且单个中标通知书金额100万元的成功业绩，每个得 1 分，以 3 分为限。每个成功业绩投标人须同时提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址） 、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、以及能够证明该项业绩已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，否则不得分。1、车辆配备 3投标人具备登高作业车：1
43、辆的不得分，每增加一辆得 1 分，最高得 3 分。须提供有效的车辆行驶证复印件，并提供登高作业车登高作业时的全景照片，否则不得分。2、设备配备 3投标人须根据招标文件第三章 四 的要求提供专业的维护设备。根据投标人提供的专业维护设备情况，在0-3 分之间综合评价打分。须提供维护设备的照片及购置合同（或发票）复印件，否则不得分。1、投标人为本项目配备的项目负责人具有项目经理证或工程师中级职称（含）以上的，1 人不得分，以1 人为基础，每增加 1 人加 1 分，以 3 分为限。2、投标人为本项目配备的技术人员具有中国安全防范产品行业协会颁发的安防技术人员证书的，5 人的不得分，以 5 人为基础，每增加 1 人得 1 人，以 3 分为限。技术部分45 分3、技术配备 153、投标人为本项目配备的人员具有安全员证（C 证及以上）的，1 人不得分，以 1 人为基础，每增加 1 人政府采购招标文件 21得 1 分，以 3 分为限。4、投标人为本项目配备的人员具有低电压或登高架特种作业人员证书的，1 人的得 1 分，每增加 1 人加1 分，最高 3 分。5、投标人为本项目配备的人员具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成业务人员上岗证书的，1 人得 1分，每增加
