1、xx 区 xx 镇 xx 国 家 农 业 综 合 开 发中 低 产 田 改 造 项 目 实 施 方 案第 一 章 项 目 概 要一 、 项 目 背 景xx 区 地 处 福 建 省 中 部 ， 湄 洲 湾 南 岸 ， 是 国 家 规 划 建 设 中 的 六大 石 化 工 业 基 地 和 四 大 国 际 货 运 中 心 之 一 ， 辖 区 内 共 有 耕 地 6 万多 亩 ， 山 地 面 积 21.45 万 亩 ， 海 岸 线 长 达 57 公 里 ， 10 米 等 深 线 海域 面 积 105 平 方 公 里 ， 10-30 米 等 深 线 域 面 积 324 平 方 公 里 ， 浅 海滩 涂
2、面 积 15.75 万 亩 ， 其 中 宜 养 面 积 6.09 万 亩 ， 农 业 人 口 36 万 人 ，是 一 个 山 海 资 源 丰 富 的 地 区 。 但 随 着 我 区 石 油 化 工 区 的 确 立 ,石 化基 地 建 设 和 工 业 化 、 城 镇 化 进 程 的 加 快 ， 耕 地 年 均 减 少 5000 亩 ，海 域 面 积 也 在 逐 年 减 少 。 2004 年 区 委 、 区 政 府 在 分 析 我 区 农 业 面临 的 形 势 的 同 时 ， 提 出 了 “农 业 生 态 园 区 ”和 “海 洋 经 济 园 区 ”两 大 园 区 建 设 ， 实 施 了 “山 上
3、xx”、 “海 上 xx”的 两 大 战 略 （ 山 上着 力 推 进 农 业 综 合 开 发 向 纵 深 发 展 ， 海 上 着 力 推 进 深 水 养 殖 和 远 洋渔 业 ） ,来 改 善 农 业 生 产 基 础 设 施 条 件 ， 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 。实 现 了 以 促 进 农 业 结 构 调 整 、 推 进 农 业 产 业 升 级 、 稳 定 增 加 农 民 收入 为 主 要 目 标 的 经 济 效 益 、 社 会 效 益 和 生 态 效 益 的 统 一 。 2004 年1-9 月 份 全 区 实 现 农 林 牧 渔 总 产 值 10 亿 元 （ 现 行 价 ）
4、 ， 比 增 3%，完 成 年 计 划 任 务 的 99%； 共 解 决 劳 动 力 就 业 6560 人 ； 农 民 人 均 纯收 入 4651 元 ， 比 增 8%， 完 成 计 划 任 务 98%； 粮 食 产 量 4.13 万 吨 ，比 减 7.1%， 完 成 年 计 划 任 务 的 96%； 水 果 产 量 0.8022 万 吨 ， 比增 11.3%； 肉 蛋 奶 产 量 1.7 万 吨 ， 比 增 3%； 水 产 品 产 量 11.1 万 吨 ，比 增 2.1%； 造 林 更 新 6157 亩 ， 完 成 年 计 划 任 务 的 102.6%； 治 理水 土 流 失 3.27 万
5、亩 ， 完 成 计 划 任 务 100.4%。根 据 省 农 发 办 关 于 推 荐 上 报 2005 年 农 业 综 合 开 发 土 地 治 理项 目 可 行 性 研 究 报 告 的 通 知 （ 闽 农 综 办 2004年 58 号 ） 文 件 精神 ， 为 使 农 业 综 合 开 发 项 目 区 农 业 生 产 条 件 得 到 显 著 改 善 ， 土 地 产出 率 和 收 益 率 进 一 步 提 高 ， 经 区 农 业 综 合 开 发 领 导 小 组 同 意 ， 将 地处 我 区 xx 镇 坝 头 洋 片 区 中 低 产 田 改 造 项 目 申 报 xx 农 业 综 合 开 发项 目 。
6、为 此 ， 区 农 业 综 合 开 发 办 组 织 有 关 技 术 人 员 到 实 地 进 行 调 查论 证 ， 并 编 制 项 目 实 施 方 案 。该 项 目 计 划 实 施 中 低 产 田 改 造 规 模 0.5 万 亩 ， 以 水 利 建 设 为 主 ，配 套 完 善 机 耕 路 等 基 础 设 施 建 设 ， 同 时 实 施 水 田 路 综 合 治 理 ， 科技 配 套 ， 种 、 养 、 加 全 面 发 展 ， 并 采 取 缺 什 么 补 什 么 ， 填 平 补 齐 ，挖 潜 改 造 ， 配 套 成 龙 的 原 则 ， 建 设 一 批 农 业 基 础 设 施 工 程 ,来 进 一步
7、 改 善 农 业 基 本 生 产 条 件 ,夯 实 农 业 生 产 基 础 ， 增 强 抗 御 自 然 灾 害和 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 ， 保 证 主 要 农 产 品 稳 定 增 产 , 增 加 集 体积 累 和 农 民 经 济 收 入 。二 、 项 目 范 围 、 规 模 、 内 容 与 工 期项 目 范 围 ： 项 目 区 位 于 xx 镇 ， 涉 及 坑 内 村 、 龙 田 村 。建 设 规 模 、 内 容 ： 该 项 目 计 划 实 施 中 低 产 田 改 造 规 模 0.5 万亩 ， 以 水 利 建 设 为 主 ， 配 套 完 善 机 耕 路 等 基 础 设 施 建
8、 设 ， 同 时 实 施水 田 路 综 合 治 理 ， 科 技 配 套 ， 种 、 养 、 加 全 面 发 展 ， 增 强 抗 御 自 然灾 害 和 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 ， 保 证 主 要 农 产 品 稳 定 增 产 ,增 加 集体 积 累 和 农 民 经 济 收 入 。建 设 工 期 ： 该 项 目 建 设 期 为 一 年 （ 2005 年 ） 。三 、 投 资 估 算 和 资 金 筹 措该 项 目 建 设 总 投 资 212.1 万 元 ， 其 中 中 央 投 资 76 万 元 ， 地 方配 套 83.6 万 元 ， 群 众 自 筹 52.5 万 元 。四 、 效 益项
9、 目 建 成 以 后 ， 通 过 中 低 产 田 改 造 为 重 点 ， 结 合 农 业 、 科 技 措施 ， 共 可 新 增 灌 溉 面 积 0.04 万 亩 ， 改 善 灌 溉 面 积 0.56 万 亩 。 同 时 ，改 良 土 壤 提 高 土 壤 肥 力 ， 提 高 科 技 含 量 ， 预 计 年 每 亩 可 新 增 粮 食150 公 斤 ， 计 年 可 新 增 粮 食 生 产 能 力 90 万 公 斤 ， 产 值 90 万 元 。项 目 区 建 成 后 将 引 进 “名 、 优 、 新 、 特 、 稀 ”品 种 种 养 和 推 广 ， 逐步 取 代 不 适 应 市 场 需 求 的 农
10、产 品 。 特 别 是 对 无 公 害 蔬 菜 、 甜 玉 米等 2 个 农 业 品 牌 作 为 农 产 品 占 据 市 场 的 开 路 先 锋 ， 依 靠 科 技 兴 农 ，由 粗 放 型 生 产 向 集 约 型 经 营 转 变 ， 加 快 推 进 农 业 产 业 化 经 营 ， 努 力提 高 劳 动 生 产 率 ， 达 到 农 业 增 效 和 农 民 增 收 目 的 。五 、 组 织 领 导 和 管 理组 织 领 导 ： 成 立 了 以 分 管 农 业 的 副 区 长 为 组 长 ， 以 各 职 能 部 门领 导 为 成 员 的 “农 业 综 合 开 发 领 导 小 组 ”， 保 证 了
11、项 目 实 施 的 强 有力 的 组 织 协 调 ； 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ， 具 体 负 责 农 业 综 合 开 发 的 实施 和 管 理 。 项 目 所 在 镇 村 也 相 应 成 立 了 农 业 综 合 开 发 领 导 小 组 和 办公 室 ， 由 镇 分 管 领 导 及 有 关 人 员 参 与 项 目 的 实 施 与 管 理 。项 目 管 理 ： 项 目 建 设 将 按 照 国 家 农 业 综 合 开 发 项 目 管 理 办 法 要求 进 行 管 理 ， 严 格 按 有 关 规 定 实 行 公 开 招 标 ， 并 签 订 具 体 的 施 工 合同 。 在 项 目 建 设
12、的 过 程 中 ， 将 实 施 工 程 监 理 制 度 ， 同 时 抽 派 责 任 心较 强 人 员 到 项 目 施 工 现 场 进 行 检 查 督 促 ， 确 保 项 目 建 设 任 务 能 按质 、 按 量 、 按 时 完 成 。 项 目 建 成 后 ， 制 定 好 相 关 的 管 护 制 度 ， 明 确管 护 人 员 ， 加 强 管 护 工 作 。 项 目 资 金 管 理 实 行 区 级 报 帐 制 度 ， 严 格审 批 程 序 ， 设 立 专 户 ， 指 定 专 人 管 理 ,接 受 群 众 监 督 。第 二 章 项 目 区 概 况一 、 自 然 概 况（ 一 ） 地 理 位 置 及
13、范 围该 项 目 位 于 xx 区 xx 镇 辖 区 内 ， 坝 头 溪 流 域 ， 东 经 11832 30 ， 北 纬 2510 00 。（ 二 ） 水 文 气 象项 目 区 地 处 南 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候 区 ， 冬 无 严 寒 ， 夏 无 酷 署 ，气 候 温 暖 湿 润 ， 阳 光 充 足 ， 雨 量 充 沛 ， 台 风 频 繁 。项 目 区 内 多 年 平 均 气 温 20.5 ， 78 月 为 最 热 月 ， 月 平 均 气 温28.1 ， 最 冷 月 在 2 月 份 ， 月 平 均 气 温 11.7 ， 极 端 最 高 气 温39 （ 1996.8.16）
14、， 极 端 最 低 气 温 0.3 （ 1957.2.12） 多 年 平 均 日照 2161.3 小 时 ， 78 月 日 照 最 长 ， 23 月 日 照 最 短 。年 平 均 气 压 1012.8mb， 1 月 份 最 高 为 1021.1mb， 8 月 份 最 低为 1004.5mb， 多 年 平 均 相 对 湿 度 77%， 38 月 湿 度 较 大 ， 相 对 湿度 大 于 80%， 其 余 平 均 较 干 燥 ， 相 对 湿 度 70%左 右 ， 常 年 主 导 风向 为 东 北 风 ， 频 率 为 51%， 1 月 份 东 北 风 最 高 频 可 达 61%， 68月 以 西 南
15、 风 为 主 ， 多 年 平 均 风 速 5.54m/s。（ 三 ） 地 形 、 地 貌 及 土 壤项 目 区 属 于 冲 积 平 原 ， 土 壤 为 灰 泥 田 土 种 ， 地 势 平 坦 ， 集 中 连片 ， 土 层 深 厚 ， 质 地 均 匀 ， 土 层 浅 ， 但 地 下 水 位 高 ， 保 水 土 肥 能 力差 ,“渍 、 瘦 ”是 片 区 土 壤 的 主 要 特 征 。（ 四 ） 水 资 源项 目 区 水 资 源 总 量 12456.5 万 m3， 其 中 地 表 水 100 万 m3， 地下 水 资 源 2350.2 万 m3。（ 五 ） 耕 地 种 类 、 数 量 及 开 发
16、潜 力项 目 区 耕 地 0.7 万 亩 ， 其 中 高 产 田 0.1 万 亩 ， 中 产 田 0.4011万 亩 ， 低 产 田 0.1989 万 亩 。 通 过 农 业 综 合 开 发 中 低 产 田 改 造 ， 可大 大 的 提 高 耕 地 生 产 能 力 和 防 灾 抗 灾 能 力 。（ 六 ） 自 然 灾 害项 目 区 自 然 灾 害 以 涝 、 风 、 旱 危 害 较 大 ， 以 涝 害 、 风 害 最 为 突出 。二 、 社 会 经 济 状 况（ 一 ） 人 口 及 劳 力项 目 区 人 口 1.53 万 人 ， 其 中 农 业 人 1.35 口 万 人 ， 劳 力 0.75万
17、 人 。（ 二 ） 土 地 利 用 现 状项 目 区 耕 地 主 要 种 植 粮 食 、 蔬 菜 等 作 物 ， 2004 年 种 植 水 稻0.6 万 亩 ， 甘 薯 0.3 万 亩 ， 蔬 菜 0.5 万 亩 ,水 果 产 量 0.5 万 吨 。（ 三 ） 农 业 生 产 水 平项 目 区 的 农 业 生 产 水 平 较 高 ， 农 业 结 构 调 整 较 好 ， 蔬 菜 等 经 济作 物 面 积 和 产 量 均 属 全 区 首 位 ， 农 业 耕 作 制 度 以 稻 -稻 -菜 -稻 -薯 两年 五 熟 为 主 ； 水 果 主 要 是 以 枇 杷 和 龙 眼 为 主 。（ 四 ） 地 方
18、 财 政 与 农 民 收 入 水 平项 目 所 在 的 xx 区 2004 年 上 半 年 本 级 财 政 收 入 5.8 亿 元 ， 农民 人 均 收 入 2421 元 ， 项 目 区 农 民 人 均 收 入 2631 元 。（ 五 ） 农 业 科 技 服 务 体 系 状 况项 目 区 建 立 区 镇 村 三 级 科 技 服 务 体 系 ， 农 业 、 林 业 、 农 经 、 农机 、 畜 牧 兽 医 、 水 产 等 各 类 技 术 人 员 齐 全 ， 可 为 项 目 区 的 农 民 提 供产 前 、 产 中 、 产 后 的 技 术 咨 询 、 培 训 服 务 等 工 作 。三 、 基 础
19、设 施（ 一 ） 水 利 骨 干 工 程 现 状项 目 区 属 泗 洲 水 库 灌 区 ， 正 常 灌 溉 水 源 来 自 坝 头 溪 ， 后 备 水 源来 自 泗 洲 水 库 。泗 洲 水 库泗 洲 水 库 位 于 涂 岭 泗 洲 溪 上 游 ， 控 制 流 域 面 积 集 雨 21.4km2，总 库 容 1957 万 m3， 兴 利 库 容 1232 万 m3， 多 年 平 均 来 水 量 1561万 m3。坝 头 溪坝 头 溪 起 源 于 xx 区 西 部 吊 船 山 ， 控 制 集 雨 面 积 86.42km2， 溪流 长 度 23.33km。 由 西 北 向 东 南 流 经 项 目
20、区 东 侧 。 在 山 腰 盐 场 入 海 ，多 年 平 均 流 量 为 1.69m3/S。西 坝 拦 水 坝西 坝 拦 水 坝 位 于 坝 头 溪 中 游 龙 田 村 。 拦 水 坝 建 于 1952 年 ， 拦水 坝 长 85m， 坝 高 3.0m， 坝 内 拦 蓄 水 面 长 1200m， 水 深 5.0m，宽 85m， 有 效 拦 蓄 水 量 51 万 m3。四 清 水 库四 清 水 库 位 于 项 目 区 内 的 坑 内 村 ， 水 库 于 1966 年 5 月 开 工 。集 雨 面 积 0.5km2， 有 效 库 容 38 万 m3。机 井 、 池 塘 、 沟 渠 ：项 目 区 内
21、 的 机 井 ， 池 塘 沟 渠 总 蓄 水 量 为 6.0 万 m3。（ 二 ） 农 业 机 械 及 农 机 服 务 设 施农 业 机 械 设 备 ： 项 目 区 现 有 农 用 车 5 部 ， 手 扶 拖 拉 机 20 部 ，旋 耕 机 5 台 ， 抽 水 机 15 台 。 主 要 用 于 农 用 排 灌 、 植 保 、 农 副 产 品加 工 及 农 用 运 输 方 面 ， 对 于 提 高 劳 动 强 度 ， 抗 御 水 旱 灾 害 发 挥 了 显著 的 作 用 ， 但 实 际 应 用 于 农 田 耕 作 与 收 获 的 机 械 动 力 少 。农 机 服 务 设 施 ： 我 区 设 有 农
22、 机 管 理 站 、 农 机 学 校 ， 各 镇 均 配备 专 职 的 农 机 管 理 人 员 ， 农 机 服 务 体 系 建 设 有 一 定 的 基 础 。（ 三 ） 交 通 与 电 力项 目 区 村 级 道 路 与 泉 州 市 沿 海 大 通 道 相 接 ， 离 福 厦 公 路 15 公里 ， 交 通 方 便 ； xx 区 内 已 投 入 的 输 变 电 站 有 三 座 ， 110KV 仙 境 输变 电 站 装 机 容 量 为 220MVA， 电 压 等 级 为 110/35/10KV； 220KV塘 头 变 电 站 容 量 为 2120MKVA（ 远 期 可 扩 建 为 3120MKVA
23、） ， 电压 等 级 为 220/110/10KV， 且 预 留 有 二 个 回 路 ； 规 划 从 水 口 电 站 直接 获 取 电 源 ， 线 路 按 550KV 设 计 220KV 运 行 ， xx 区 电 网 外 线 将与 省 网 、 华 东 电 网 并 联 运 行 ， 能 保 证 供 电 的 可 靠 性 。第 三 章 项 目 建 设 的 必 要 性 和 可 行 性一 、 项 目 区 农 业 和 农 村 经 济 发 展 的 制 约 因 素项 目 区 内 农 业 基 础 设 施 薄 弱 ， 水 利 设 施 配 套 不 全 ， 现 有 的 灌 排渠 系 年 久 失 修 ， 建 筑 物 损
24、坏 严 重 ， 工 程 设 备 老 化 ， 拦 蓄 水 资 源 的 能力 降 低 ， 渠 道 水 利 用 系 数 极 低 ， 导 致 该 项 目 区 抵 御 自 然 灾 害 的 能 力降 低 ， 特 别 是 特 大 干 旱 之 年 ， 项 目 区 内 水 资 源 的 供 需 矛 盾 就 更 为 突出 ， 造 成 项 目 区 内 农 业 的 大 幅 减 产 。 这 些 将 成 为 项 目 区 农 业 和 农 村经 济 发 展 的 制 约 因 素 。二 、 项 目 建 设 的 必 要 性随 着 xx 区 开 发 建 设 ， 现 有 的 耕 地 将 逐 年 减 少 。 因 此 ， 珍 惜 土地 ，
25、提 高 现 有 耕 地 的 利 用 率 已 成 为 当 务 之 急 。 区 、 镇 两 级 政 府 对 提高 现 有 的 农 业 单 产 和 农 业 综 合 开 发 极 为 关 注 。 改 造 中 低 产 田 已 成 为进 一 步 提 高 单 产 和 农 业 综 合 开 发 效 益 的 重 中 之 重 。 建 立 旱 涝 保 收 的农 业 水 利 体 系 ； 修 复 、 扩 建 灌 溉 排 涝 工 程 ； 规 划 建 设 机 制 道 路 ， 平整 土 地 园 田 化 ， 改 良 土 壤 是 实 现 农 业 现 代 化 的 基 础 工 程 。 该 项 目 的建 设 具 有 重 要 的 意 义 。
26、1、 实 施 本 项 目 有 利 于 调 整 农 业 结 构 ， 使 农 业 经 济 向 规 模 化 、集 约 化 、 产 业 化 方 向 发 展 ， 促 进 相 应 规 模 的 粮 食 生 产 基 地 ， 菜 篮 子基 地 禽 畜 养 殖 基 地 等 农 业 产 业 化 的 建 立 。2、 实 施 本 项 目 建 设 灌 溉 排 涝 工 程 ， 恢 复 、 改 善 、 扩 大 农 业 灌溉 面 积 ， 能 够 合 理 配 置 有 限 的 水 资 源 ， 促 进 结 构 调 整 。3、 实 施 本 项 目 有 利 于 科 技 农 业 战 略 的 实 施 ， 促 进 农 业 新 技 术 、新 品
27、 种 等 农 业 科 技 成 果 和 农 业 机 械 的 推 广 应 用 ， 为 建 立 优 质 、 高 产高 效 的 示 范 片 创 造 良 好 的 条 件 。 项 目 区 面 积 0.6 万 亩 ， 属 沉 积 和冲 积 形 成 ， 主 要 种 植 水 稻 水 稻 、 蔬 菜 。因 项 目 区 现 有 的 大 小 塘 坝 渠 ， 总 拦 蓄 水 量 达 95 万 m3。 主 要 供水 源 来 西 坝 拦 水 坝 。 因 原 有 的 各 种 水 利 设 施 基 本 建 设 于 五 、 六 十 年代 ， 长 年 运 行 失 修 、 塌 陷 、 淤 积 严 重 ， 拦 蓄 水 资 源 能 力 降
28、 低 ， 渠 道水 利 用 系 数 低 ， 抵 御 自 然 灾 害 能 力 低 ， 严 重 地 制 约 项 目 区 内 农 业 的发 展 ， 因 此 ， 建 设 本 项 目 是 十 分 必 要 。三 、 项 目 建 设 的 可 行 性1、 项 目 实 施 有 可 靠 的 财 政 保 证 。 2004 年 上 半 年 全 区 农 业 总 产值 4.94 亿 元 ， 比 增 3.2%， 2004 年 上 半 年 本 级 财 政 收 入 5.8 亿 元 ，农 民 人 均 纯 收 入 2421 元 ， 项 目 区 农 民 人 均 纯 收 入 2631 元 ， 区 级配 套 资 金 有 保 证 。2、
29、项 目 区 紧 靠 福 厦 高 速 公 路 、 324 线 国 道 和 沿 海 大 通 道 ， 镇村 道 路 四 通 八 达 ， 交 通 运 输 便 捷 。3、 领 导 重 视 、 群 众 积 极 性 高 ， 区 委 、 区 政 府 和 区 农 业 综 合 开发 办 公 室 多 次 召 开 专 题 会 议 进 行 部 署 和 安 排 ， 本 项 目 纳 入 2005 年区 重 点 建 设 项 目 。 项 目 区 内 群 众 历 受 旱 涝 灾 害 的 侵 袭 ： 实 施 土 地 治理 项 目 ， 改 善 耕 作 条 件 ， 实 现 排 灌 自 流 是 群 众 最 迫 切 的 愿 望 ， 实 施
30、本 项 目 有 扎 实 的 群 众 基 础 。第 四 章 水 资 源 评 价 及 供 需 平 衡 分 析一 、 项 目 区 水 资 源 概 况项 目 区 现 有 大 小 塘 坝 渠 ， 总 拦 蓄 水 量 95 万 m3。 项 目 现 有 水 工程 可 拦 蓄 水 量 95 万 m3， 因 原 水 利 设 施 简 陋 老 化 ， 淤 积 ， 灌 溉 与 排洪 不 能 保 证 ， 每 逢 暴 雨 ， 便 时 常 发 生 内 涝 。 因 此 ， 修 建 本 项 目 的 水利 设 施 工 程 是 十 分 重 要 的 。项 目 区 可 利 用 水 量项 目 区 灌 溉 水 源 主 要 来 自 坝 头
31、溪 、 西 坝 拦 水 坝 。 项 目 区 内 的 小水 库 机 井 、 渠 系 、 蓄 水 池 等 水 利 工 程 拦 蓄 引 水 工 程 ， 总 拦 蓄 水 计95 万 m3， 按 复 蓄 指 数 350%计 ， 项 目 区 可 蓄 供 水 332.5 万 m3。项 目 区 需 水 量项 目 区 农 业 灌 溉 需 水 量 ， 项 目 区 现 有 耕 地 6000 亩 。 据 xx 区农 作 物 复 种 指 数 及 综 合 净 需 水 量 定 额 见 下 表 。项 目 区 复 种 指 数作 物 名 称 双 早 稻 双 晚 稻 花 生 及旱 作 物 早 地 瓜 晚 地 瓜 及秋 旱 作 物
32、大 小 麦 及 冬作 物 复 种 指 数作 物 组 成 % 58 30 22 20 68 32 230项 目 区 综 合 净 需 水 量 定 额 表单 位 ： m3/亩双 早 稻 双 晚 稻 花 生 晚 地 瓜 大 小 麦 早 地 瓜 合 计P=50% 209 131.1 26.6 142.5 63.5 48.6 603.3P=85% 217.36 136.3 27.67 148.2 66 50.5 646项 目 区 现 状 农 业 年 需 水 量 表来 水 保 证 率 有 效 灌 溉 面 积（ 亩 ） 灌 溉 定 额亩 /m3 农 业 灌 溉 年 需 水 量（ 万 m3）P=50% 6000
33、 603.3 361.9P=85% 6000 646 387.6项 目 区 属 于 沿 海 缺 水 区 按 P=85%计 算 ， 项 目 区 内 生 活 用 水 及 其他 用 水 。 经 调 查 ， 项 目 区 内 居 民 全 部 自 挖 水 井 取 水 自 行 解 决 ； 工 业用 水 、 工 业 用 水 来 自 湄 洲 湾 南 岸 供 水 工 程 和 菱 溪 水 库 。项 目 区 复 种 指 数 2.3， 农 业 需 水 量 按 P=85%用 水 定 额 为 646m3/亩 ， 项 目 区 耕 地 面 积 6000 亩 ， 年 农 业 需 水 量 387.6 万 m3。二 、 项 目 区
34、供 需 水 平 衡虽 然 项 目 区 水 资 源 丰 沛 ， 原 有 渠 系 已 破 损 ， 年 久 失 修 ， 项 目 区内 原 渠 系 水 利 用 系 数 仅 0.48 左 右 。 坝 、 闸 拦 蓄 指 数 低 ， 水 资 源 未能 充 分 利 用 。通 过 项 目 建 设 改 造 后 ， 渠 系 的 利 用 系 数 将 提 高 到 0.7， 坝 闸拦 蓄 的 复 蓄 指 数 可 达 到 450%， 可 以 满 足 本 项 目 区 农 业 可 持 续 发 展 。农 业 水 量 供 需 平 衡 表单 位 ： 万 m3/亩农 业 灌 溉 水 量 平 衡余 缺 水项 目 年 份渠 系 利 用系
35、 数溪 坝 闸 复 蓄指 数可 供 灌 溉水 量需 水 量 余（ +）缺（ -）备 注现 状 年 0.48 350% 332.5 361.9 29.4 P=85%改 造 后 0.7 450% 427.5 387.6 39.9 P=85%项 目 区 复 种 指 数 2.3， 农 业 需 水 量 P=85%用 水 定 额 为 646m3/亩 ，项 目 区 耕 地 面 积 6000 亩 ， 年 农 业 需 水 量 为 387.6 万 m3， 项 目 区 的生 活 用 水 及 其 他 用 水 由 居 民 挖 井 取 水 自 行 解 决 。第 五 章 规 划 设 计一 、 指 导 思 想农 业 综 合
36、开 发 是 国 家 在 新 的 历 史 条 件 下 为 改 善 农 业 生 产 条 件 ，增 强 农 业 发 展 后 劲 ， 实 现 农 业 产 业 化 向 纵 深 方 向 发 展 ， 最 终 实 现 现代 化 农 业 而 采 取 的 一 项 战 略 措 施 。治 理 开 发 坚 持 田 、 林 、 水 、 路 综 合 治 理 ， 重 点 是 改 善 农 业 生 产基 本 条 件 ， 提 高 粮 、 油 、 猪 、 果 等 主 要 农 副 产 品 的 综 合 生 产 能 力 ，为 传 统 农 业 向 现 代 化 农 业 转 化 打 下 坚 实 基 础 ， 以 市 场 为 导 向 ， 搞 好多
37、种 经 营 ， 发 展 龙 头 项 目 ， 带 动 农 产 品 系 列 开 发 ， 带 头 走 向 高 产 ，优 质 、 高 效 的 道 路 ， 提 高 科 技 兴 农 ， 推 广 优 质 品 种 ， 有 计 划 、 有 步骤 地 利 用 资 源 ， 采 取 综 合 措 施 ， 实 现 综 合 投 入 ， 进 行 综 合 治 理 ， 取得 综 合 效 益 。二 、 选 项 原 则根 据 项 目 建 设 的 指 导 思 想 和 项 目 区 具 体 实 际 ， 按 照 实 出 重 点 ，兼 顾 一 般 ， 水 利 先 行 、 科 技 引 导 、 综 合 治 理 的 原 则 和 思 路 ， 选 择
38、有水 源 保 证 。 建 立 以 排 为 主 ， 排 灌 结 合 ， 提 高 项 目 区 灌 溉 保 证 率 和 除涝 能 力 ， 制 订 开 发 规 划 ， 确 定 开 发 项 目 。三 、 建 设 标 准本 项 目 建 设 标 准 按 闽 农 综 办 200456 号 文 件 通 知 精 神 ：1、 田 间 排 灌 工 程 ： （ 平 原 地 区 ）排 灌 设 施 田 间 水 利 用 系 数 0.95；灌 溉 水 利 用 系 数 0.7；排 涝 工 程 5 年 一 遇 。2、 机 耕 道 路 建 设 ：主 干 机 耕 道 路 路 面 宽 6.0m， 高 出 田 面 0.6m， 田 间 生
39、产 机 耕 路路 面 宽 3.0m， 高 出 路 面 0.25 米 。四 、 建 设 规 模本 项 目 共 治 理 改 造 中 低 产 田 0.5 万 亩 ， 实 行 田 、 水 、 路 综 合 治理 。 恢 复 灌 溉 面 积 3000 亩 ， 改 善 灌 溉 面 积 1500 亩 ， 改 良 土 壤500 亩 ， 平 整 土 地 500 亩 。五 、 规 划 布 局项 目 区 的 水 利 措 施 按 蓄 、 灌 相 结 合 的 原 则 进 行 布 设 ， 排 涝 标 准5 年 一 遇 ， 灌 溉 保 证 率 P=85%。农 业 工 程 按 机 械 化 耕 作 的 要 求 及 农 业 实 用
40、 先 进 技 术 进 行 布 局 。六 、 最 佳 方 案 选 定本 项 目 方 案 经 区 农 业 综 合 开 发 专 家 工 作 小 组 实 地 勘 测 ， 反 复 分析 、 论 证 。 认 为 本 项 目 建 设 的 指 导 思 想 、 建 设 标 准 及 工 程 布 局 符 合项 目 区 的 实 际 情 况 、 思 路 清 晰 、 突 出 重 点 、 投 资 少 、 效 益 高 的 建 设方 案 。第 六 章 开 发 任 务 和 建 设 内 容一 、 开 发 任 务按 照 国 家 农 业 综 合 开 发 要 求 ， 从 长 远 的 、 全 局 的 利 益 出 发 ， 该项 目 区 以
41、改 造 中 低 产 田 为 主 ， 改 造 面 积 0.5 万 亩 。二 、 建 设 内 容（ 一 ） 水 利 措 施1、 水 源 工 程 （ 进 水 渠 ）本 项 目 区 主 要 供 水 源 来 自 坝 头 溪 ， 坝 头 溪 集 雨 面 积86.42km2， 溪 流 长 度 23.33km， 多 年 平 均 流 量 为 1.69m3/s。 西 坝 拦水 坝 位 于 坝 头 溪 上 游 。 拦 水 坝 建 于 1952 年 ， 进 水 闸 的 闸 室 宽1.2m， 正 常 水 深 1.2m， 引 水 渠 道 长 1.8km， 绕 山 而 行 ， 净 断 面 宽1.5m， 深 1.2m 的 进
42、 水 渠 ， 进 水 渠 土 石 方 工 程 量 为 2762m3， 采 用M7.5 浆 砌 条 石 结 构 。2、 灌 水 渠在 项 目 区 内 的 二 条 田 间 机 耕 道 路 二 侧 分 别 布 设 4 条 灌 水 渠 ，总 长 度 为 2000m， 其 净 断 面 为 宽 0.5m， 深 0.5m， 土 石 方 工 程 量 为472m3。另 外 ， 5#灌 水 渠 长 400m， 净 断 面 为 0.6m， 深 0.8m， 土 石 方 工 程量 为 536m3。3、 排 水 渠在 项 目 区 内 布 设 3 条 排 水 渠 ， 总 长 度 1800m， 其 中 1#、 2#排水 渠
43、长 1200m， 断 面 宽 2m， 深 1.8m， 土 石 方 工 程 量 为 5977m3，采 用 M7.5 浆 砌 条 石 结 构 ； 3#排 水 渠 长 600m， 其 断 面 宽 1.5m， 深1.25m， 土 石 方 工 程 量 为 1037m3。各 水 渠 均 采 用 M10 砂 浆 压 顶 厚 3cm。4、 水 源 工 程项 目 区 的 主 要 供 给 水 源 来 自 坝 头 溪 上 游 的 龙 田 西 坝 。 西 坝是 整 个 渠 系 重 要 组 成 部 分 ， 由 于 西 坝 建 设 年 代 久 远 ， 长 年 运 行 ，坝 体 多 处 塌 陷 ， 需 进 行 整 修 加
44、固 ， 采 用 M7.5 浆 砌 条 石 补 强 。坝 前 抛 乱 毛 石 防 冲 ， 石 方 工 程 量 为 250m3。5、 项 目 区 内 交 通 小 桥 布 置 ： 2#路 、 3#路 与 2#排 水 渠 、 5#灌 水 渠 交 叉 位 置 需 布 置 4 座 交 通 桥 ； 5#路 与 3#排 水 渠 交 叉 位置 需 布 置 1 座 交 通 桥 ， 共 计 5 座 交 通 小 桥 。 桥 面 宽 度 均 为3m， 桥 板 采 用 C20 钢 筋 砼 现 场 浇 筑 ， 桥 墩 采 用 M7.5 浆 砌 条 石构 筑 。6、 控 水 设 备 ：进 水 闸 修 复 ： 西 坝 拦 水
45、坝 抬 高 水 位 ， 通 过 进 水 闸 取 水 ， 引到 项 目 区 自 流 灌 溉 。节 制 闸 5 座 ， 抬 高 水 位 ， 实 现 自 流 灌 溉 。7、 项 目 区 内 布 置 交 通 小 桥 5 座2#田 间 机 耕 路 与 2#排 水 渠 、 5#灌 水 渠 交 叉 位 置 布 设 2 座交 通 小 桥 ， 3#田 间 机 耕 路 与 2#排 水 渠 、 5#灌 水 渠 交 叉 位 置 布设 2 座 交 通 小 桥 ， 5#路 与 3#排 水 渠 交 叉 位 置 布 设 1 座 交 通 小桥 。 其 桥 面 宽 均 为 3 米 ， 桥 面 采 用 C20 钢 筋 砼 板 构
46、筑 ， 墙 体 均用 M7.5 浆 砌 条 石 构 筑 。8、 各 渠 系 排 灌 流 量 计 算 ：各 渠 系 均 用 明 渠 均 匀 流 公 式 计 算 ： Q=WC Ri式 中 ： Q 设 设 计 过 水 流 量 （ m3/s）W过 水 断 面 （ m2） 矩 形 W=bhN渠 系 糙 率 ， 取 n=0.025（ 浆 砌 石 ）C谢 才 系 数 C=1/nR1/6R水 力 半 径 （ m） R=W/XX湿 周 、 矩 形 渠 X=b+2hb过 水 断 面 宽 度 （ m）j渠 系 纵 坡 比 降 ， 实 测 取 i=0.5三 、 农 业 措 施1、 机 耕 路在 项 目 区 ， 建 设
47、 主 机 耕 道 路 1 条 ， 总 长 度 300m， 主 机 耕 道 路宽 4.0m， 土 石 方 工 程 量 为 950m3。在 项 目 区 中 部 布 设 4 条 田 间 机 耕 路 ， 总 长 1600m， 田 间 机 耕 路宽 3.0m， 土 石 方 工 程 量 为 3120m3。各 机 耕 路 的 路 肩 均 采 用 M5 浆 砌 块 石 结 构 ， M10 水 泥 砂 浆 压 顶 。各 机 耕 路 应 填 土 压 实 ， 路 面 铺 碎 石 沙 厚 度 10cm。本 项 目 布 设 路 面 宽 34m， 机 耕 道 路 计 5 条 ， 总 长 1900m， 土石 方 总 工 程
48、 量 为 4070m3， 其 中 ： 石 方 940m3。2、 土 地 平 整在 项 目 区 北 部 共 计 500 亩 ， 因 田 面 高 差 0.5m， 均 用 人 工 提 水 灌溉 劳 动 强 度 大 。 拟 用 推 土 机 进 行 平 整 ， 先 用 推 土 机 将 耕 作 土 壤 集 中推 边 ， 再 进 行 平 整 、 复 原 ， 面 层 用 人 工 平 整 。3、 土 壤 改 良在 项 目 区 西 部 ， 由 于 土 壤 较 粘 重 ， 需 改 壤 500 亩 ， 采 用 稻 草 回田 ， 共 需 150 吨 ， 需 用 农 家 土 杂 肥 1000m3。 经 过 土 壤 改 良
49、 后 ， 可增 加 耕 作 土 层 5cm。第 七 章 投 资 估 算 和 资 金 筹 措一 、 投 资 估 算（ 一 ） 编 制 依 据（ 1） 估 算 依 据 ： 依 据 福 建 省 水 利 厅 福 建 省 农 田 水 利 建 设 工程 概 算 编 制 办 法 （ 试 行 ） （ 闽 水 电 1998水 312 号 ） 文 件 的 有 关 精神 编 制 。（ 2） 定 额 依 据 ： 建 筑 工 程 定 额 套 用 福 建 省 水 利 厅 关 于 印 发 的 通 知 （ 闽 水 电 1997计 201号 ） 精 神 编 制 概 算 时 。（ 3） 取 费 标 准 ：人 工 工 资 按 17 元 /工 日 ；其 它 直 接 费 ： 建 筑 工 程 2%， 安 装 工 程 2.7%， 间 接 费 按 直 接费 的 8%， 计 划 利 润 按 直 接 费 和 间 接 费 之 和 的 5%计 ， 税 金 按 3.381%。设 备 及 主 要 材 料 价 格 参 照 当 地 市 场 价 格 。（ 二 ） 投 资 估 算该 项 目 共 改 造 中 低 产 田 0.5 万 亩 。 共 需 资 金 212.1 万 元 ， 其 中用 于
