1、2 0 1 5 中国消防协会科学技术年会论文集关于 “智慧消防” 建设与发展的探讨樊燕青（ 浙江省湖州市公安消防支队特勤中队 浙江湖州 3 1 3 0 0 0 ）摘 要 ： 2 0 1 3 年 ， 浙江省人民政府和浙江省公安消防总队签订了“ 智慧消防” 示范试点项 目 责任书 ， 标示着“智慧消防” 建设已经拉开序幕 ， 依托 “智慧城市” 建设的有利背景 ， “ 智慧消防” 作为其重要组成部分迎来了难得的发展机遇。 文章从探讨“智慧消防” 的建设理念和应用 范围着手 ， 分析目前消防部队信息化建设的现状，以及面临的 困难和不足； 提出 了湖州“智慧消防”试点建设的建设背景， 建设目标以及主要
2、建设内容。 “ 智慧消防” 建设从平台建设、 信息化手段及商业模式等方面进行了积极的探索 。关键词 ： 智慧消防 云计算 大数据 智慧城市1 建设背景2 消防信息化建设现状智慧城市是当前全球范围内出现的关于未来城市发展当前， 浙江省消防部队在信息化建设已初见成效； 但的新理念和新实践。 智慧城市是以物联网 、 云计算和大数还需要在以下三个方面进一步提升消防部队的公共服务能据为代表的新一代信息技术革命与城市发展需求相结合的力和战斗力水平 ：必然产物， 是基于知识社会下一代创新的城市信息化高级（ 1 ） 城乡一体化接处警还需进一步推动。 当前消防部形态。 智慧城市把城市里分散的、 各自为政的信息化
3、系统、 队的接处警形式多样， 其中以市区中队集中接警和县、 市物联网系统整合起来 ， 提升为一个具有较好协同能力和调 “三台合一” 接警为两种主要模式。控能力的有机整体 。“智慧消防” 是在消防社会化的大随着公安部消防局一体化业务系统的部署推广， 以指背景下提出来的 ， 其根本 目的是调动全社会力量， 提升消挥中心建设为出发点的接处警系统和外围系统建设正在逐防安全水平， 降低火灾隐患 ， 保障人民群众的根本利益。步推进。 但目前仅现役部队的接人较易实现； 政府专职消近年来， 随着浙江经济社会的快速发展 ， 消防工作面防队虽然数量多 、 布点较现役队密，但受机制所限 ， 没有临的新情况、 新问题
4、不断增多 ， 消防安全形势依然严峻， 与现役公安队联网实现统一调度指挥， 无法共享信息资源总体上仍处于火灾易发、 多发期。 特别是我省社会经济和和救援指令 ， 不能第一时间快速反应、 合力专业高效处警，城乡一体化格局的迅猛发展， 区域性火灾隐患突出 ， 给消制约了社会综合应急救援资源能力的发挥。 随着 浙江省防工作带来严峻的挑战和考验。“智慧消防” 的提出， 首先政府专职消防队伍建设指导意见 的出台 ， 政府专职队建是要利用当今信息化发展的最新、 最前沿技术， 武装消防设数量和质量将不断提高， 统一的接处警已十分必要和部队 ， 实现消防武装设备智慧化、 消防公众服务智能化 、 紧迫。提升和完善
5、消防的内外部协同共享工作，更好地完成党和（2 ） 决策分析能力有待提升。 当前，尽管数据分析已国家赋予消防部队的监督执法、 灭火救援、 服务社会、 构经在火灾事故调查及火灾统计中发挥了一定的作用， 但消建和谐、 保障安全 、 维护和促进社会稳定的职责使命。 其防信息与数据的横向交换、 联机分析业务开展还有待进一次， 通过“智慧消防” 建设， 推动消防警务勤务机制改革 ， 步深人。 随着消防系统建设中数据资源的不断增长， 需要围绕 “服务人民” 这一新时期公安消防精神的核心， 探索更好地采用数据挖掘、 数据建模、 数据预测等方法和手段技术创新 、 管理机制创新 、 商业模式创新的可能。 第三，
6、分析数据， 以获取对消防系统后续工作以及社会公众有益我省目前正在试点消防“三制” 改革， 即实施建设工程消的参考信息； 并与城市公共基础数据库和公共服务平台中防设计、 消防验收技术审查与行政审批分离制度、 消防安相关信息交互， 实现信息的汇聚 、 融合， 为消防救援工作全不良行为公布制度和建设工程消防质量终身负责制度 ， 提供智慧化决策。“智慧消防” 建设顺应这一改革工作， 从平台建设、 信息化（ 3 ） 协同联动机制尚未真正形成。日常的监控， 预警、手段及商业模式探索等方面积极推动消防工作社会化的报警相关信息需要多个业务部门采集， 要确保数据的及时、进程 2 。准确， 需要落实岗位应用、 岗
7、位采集； 出现警情时， 需通作者简介： 樊燕青 ， 男 ， 中国矿业大学消防工程学士学位， 湖州消防支队特勤中队中队长， 现主要从事灭火救援和消防部队信息化建设方面的研究工作， 邮箱：2 7 3 3 7 2 9 7 1 3 6 62 0 1 5 中国消防协会科学技术年会论文集过公安 、 交通、 城管等多个部门的协同联动提高灭火救援心战斗力 ， 进而提高居民生活的安全感和幸福感， 为国民效率 ， 目前由于互联互通等多方面原因 ， 协同联动机制尚经济腾飞保驾护航， 创造平安和谐的社会环境。未真正形成。“智慧消防” 的重要特征是：“让数据多跑腿， 让百姓3 少走路” ， 形成信息公开、 信息共享、
8、信息互动、 信息参与 、 信息发布 、 信息联动、 信息挖掘、 信息增麵信息流“智慧消防” 的总体目标是通过 “消” 的智慧和 “ 防” 动机制。的智慧相结合， 实现消防工作和部队管理由传统粗放型向“智慧消防” 致力于打造一个 “智慧消防综合服务平集约髙效、 精细化转变； 提高消防工作的科技含量 ， 提升台” ， 平台主要建设内容总体上可以概括为： “一个中心 ，灭火救援工作的保障能力 ， 开发服务消防的智慧化应用 ， 两大体系 ， 三项应用”（见图 1 ） 。加强消防的协同工作能力 ， 提高消防队伍的整体素质和核智慧行业系统（ 智慧安居 ） （ 智慧交通 ） （ 智慧医疗） （公安系统 ）（
9、供水 、 电系统 ）（ 智慧楼宇 ） （ 智慧环保 ） （ 城市应急 ） （ ） 供气系统 ）（智慧消防综合服务平台多种接入渠道）保 、 0 统一访问渠道）障 ？！应用系统城乡一体化来火救 城市消防大数据平消防公众服务平台 1智消 援指挥服务平台台 （防”）（“群众服务”） 卜慧， （ 消”）消，消防“救定位、 大数据平口众服务平口）系 人（害现场无线覆盖） 卜灾巧险监测及 智慧消防），完（应急协同系统 ） 彳 善 数据中心1（数据库 ） （ 数据交换平台 ） （ 硬件基础设施 ） 公安网 ） （ 互联网 ） （ 政务网 ） 物联网 ） 1网络传输 消防信息釆集）泛在网络）图 1“智慧消防”
10、建设顶层架构一个中心基于云计算的数据中心建设。 指利用云交互 ， 实现信息融合、 汇聚、 挖掘与决策分析， 构建高效、计算技术 ， 打造集约、 共享、 开放、 高效、 安全的数据中快捷、 智能化和人性化的消防服务体系。心，提供海量数据存储、 访问 、 交换等数据服务及系统运两大体系一“智慧消防” 标准体系和保障体系建设。行支撑服务， 构建面向未来的 “ 智慧消防” 系统框架。 为标准建设 ： 包含技术标准 、 实施标准和运营标准三大部分。上层应用提供服务。 第一， 通过打造消防云数据中心， 逐通过标准建设将促进技术协同 、 业务和流程的协同 、 经营步完成消防专业服务数据库、 数据交换和共享平
11、台建设 ； 监管的协同； 并保证 “智慧消防” 体系建设和服务质量。第二， 与城市公共基础数据库和公共服务平台中相关信息消防保障建设 ：“智慧消防” 是一个复杂的系统工程， 应当3 6 72 0 1 5 中国消防协会科学技术年会论文集运用系统工程的思想和方法， 做好政策研究、组织保障、 语音 自动分流开展远程接处警。 改变过去湖州市下辖 3 县 4资金投人、 人才培养、 标准建设 、 信息安全和评估机制等区依托公安 “三台合一” 系统接警模式， 将湖州市级支队方面的保障工作， 实现科学管控 ， 以达到预期目标。辖区所有的 1 1 9 报警语音线路， 以及各级公安1 1 0 转警的三项应用“消”
12、“ 防”“公众服务”。 面向语音线路、 专职消防队的报警线路全部汇聚至本级指挥中“消” 的应用是指城乡一体化灭火救援指挥服务平台。 面向心 ， 集中接警调度。通过统一的调度指挥系统平台的建设“防” 的应用是指城市消防大数据平台。 面向公众服务的应实现部队内部系统的大集成， 提升部队内部的管理、 指挥用是指公众服务平台。和作战能力 。（ 1 ） 城乡一体化灭火救援指挥服务平台建设。城乡一（2 ）通过户籍化 、 网格化、 社会物资管理等系统的建体化灭火救援指挥服务平台建设将围绕建强、 建大消防指设， 将与社会管理有关的所有信息全部都纳人系统中 ； 同挥服务中心这一主题 ，一是实现基础通信网络的全面
13、扩容时与公安 、 交通、 城管、环保、 医疗、 气象、 水务以及与延伸 、 完成乡镇一级政府专职消防队建设布局、 城乡一1 2 3 4 5 等部门之间对接， 实现部门之间的信息共享与业务协体的综合应急救援快速反应平台建设、 开展灾害现场无线同和联动， 提升消防快速到场和灭火救援的能力。覆盖系统研究与应用等任务； 二是应急资源协同。 进一步（3 ）通过手机和消防门户网站建设， 使消防行政深化应急平台外围配套系统建设， 包括与公安 、 水、 许可流程透明化、 公开化， 提升消防的社会服务水平； 加电 、 气象、 交通、 消防物资管理系统等的互通， 通过政府强全面消防宣传， 提高全民的消防素质； 同
14、时， 普及消防应急协同平台打通多张网络， 实现协同共享、 应急联动， 知识， 提供全民消防隐患举报监督、 火灾报警的能力 ， 使提高应急救援情况下的灾情快速感知、 应急力量的多线、警民关系更融洽 ， 社会更和谐。快速、 集中调度以及救援现场的有序管理； 三是进一步加（4 ）通过应急指挥平台和高点监控系统的建设， 实现强灭火救援现场作战系统建设， 包括： 战场动态信息无线与湖州织里的 “智慧安居”试点项目横向的信息共享和图传、 消防员搜救定位等， 提升灭火救援现场的指挥作战联动。4，5。结论（ 2 ） 城市消防大数据平台建设。 一是建设大数据分析3平台 ， 通过大数据的挖掘分析与综合研判， 为预
15、防火灾 、当前，以物联网、云计算、 移动互联网为主要标志的加强社会单位消防安全检査以及开展火灾隐患整治、 消防新一代信息技术日趋成为推动当今世界经济 、 政治、 文化建设设施审核等提供决策参考；二是开展城市火灾风险监等各个领域发展的强大动力 ， 不断突破原有格局和体系，测评价 6 。 建立城市火灾风险评价体系是进行城市火灾风物联网、云计算、 大数据为“科技强消、 科技强警” 战略险评估的基础。 系统将基于历史数据采集以及动态数据的带来了崭新变化。 在当前浙江省消防部队打造现代化公安及时获取， 搭建城市火灾风险评价模型 ， 从消防能力和火消防铁军的背景下， 进一步强化信息化建设 ， 加强信息技灾
16、风险两个维度开展城市火灾风险评价体系建设。 通过城 术应用， 促进消防服务社会 、 服务经济健康发展的能力和市火灾风险评估， 有效地预防和控制火灾事故的发生 、 科实现部队战斗力生成模式转变已成为共识和必需。 因此，学规划消防设施建设、 优化消防力量配备、 指导消防安全 “智慧消防” 既是顺应“智慧城市” 建设发展之举， 更是检查、 提高消防指挥的科学性和有效性、 减少火灾损失和消防部队提升公共服务能力和战斗力水平的内在需要。人员伤亡。（ 3 ） 公众服务平台建设。 一是搭建公众服务平台， 以参考文献 、微博、 微信等方式 ， 提供宣传教育 、 咨询投诉、业 1 毛光烈 智慧城市建设实务研究
17、， 北京： 中信出版务办理等功能。 二是开发基于互联网的手机 系统。 主社 ， 2 1 1要功能包括 ： 火灾报警、 现场图传、 逃生训练营、 投诉举 2 杜兰萍， 薄建伟 加快消防信息化建设推进消防工作和部队建报、 加入志愿者、 温馨提示、 火灾数据查询 、 自助逃生 、设全面进步 消防科学与技术， 2 05 ，（ 6 ） ：7 5 5 7 5 8 行政审批查询、“社区消防管家” 等多项功能， 其中公众报3 戴基田 浅谈消防战勤保障物资分类及其应急调度问题 警方式实现与 1 1 9 同台接警、 同台受理。年与社会 2 0 1 2 ，6 9（ 1 0 ） ： 2 5 2 2 5 3 4 陈涛
18、， 翁文国， 孙占辉， 苏国峰， 袁宏永 基于火灾模型的消4“智慧？肖防” 建设探讨防应急平台架构和功能分析 清华大学学报（ 自然科学一版），2 0 0 7，4 7（ 6 ） ： 8 6 3 8 6 6 、湖州 智慧消防 试点将着重在以下四个方丽开 5 赵涛 ， 应急救援指挥平台设计探讨 现代商贸工业， 2 0 1 0建设：（ 1 9 ）：3 2 9 3 3 0 采用 “大集中 远程接警台” 模式建设一体化调6 邢志祥， 高文祥 ， 诸德志 城市灭火救援决策支持系统研究述度指挥系统： 在全市范围内 1 1 9 线路统一汇接到市 1 1 9 指评 中国安全生产科学技术 ， 2 0 1 1 ， 7（ 1 1 ） ： 5 1 5 6挥中心的基础上 ， 在各县市配置远程接警台， 各县市通过3 6 8
