1、农村劳动力转移就业情况的调查报告农村劳动力转移就业情况的调查报告更好的优惠政策和资金。并在此基础上，不断转变农民的就业培训观念，给予必要的政策，鼓励农民在适当的时间、适当的地点参加学以致用、用以致富的就业培训，并保证就业培训的时间和培训的质量，从而将传统的“亲帮亲” 、 “邻帮邻”就业方式转变为职业学校或职业培训机构，结合政府有关部门成批输出。这不但 能增强农民工素质，更能为农民工解决许多就业咨询、就业法律等相关问题，节约就业成本，最大限度地节约支出，确保农民工待遇的提高。 二、正确引导农村富余劳动力外出务工，并完成真正意义上的“转移” （我们对农村劳动力转移的理解是：由农村人口变成非农人口，
2、要在城镇定居下来，并且有就业场所，下岗、退休后应享受到城镇居民同等的待遇） 。所以，我们认为，在我县大力推进“兴工富县”的新时期，政府部门应广开门路，引进资金技术，开办不同规模的乡镇企业，最大限度地吸收农民，将农村剩余劳动力得以真正转移。这才叫“离土不离乡，挣钱最荣光”！在吸纳农民工的政策上，政府应加大对企业的奖励，并鼓励农民工先培训后上岗，让企业与农村劳动力实现“双赢” 。对于外出务工农村劳动力，政府也应组织相应部门专门引导。要从职业培训、就业渠道的拓展上下功夫，要真正地响应党的号召，帮助农民富起来，而不是把职业培训、拓展就业渠道作为我们培训机构、政府部门盈利的机会和手段。只有这样，我们才能
3、说，我们的工作是求真务实的，我们是真正做到了关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉的好干部、好党员、好公民！ 三、抓住地方经济特点，加强引导与培训，开拓创新，走出一条独具特色的致富之路。比如，某村土地肥沃，宜大力发展种养业。但从以上调查分析来看，从事种养业的劳动力却很少，而且效益并不高。这就说明，我们的技术还很落后，还不适应当地经济的发展。所以，我们应加强引导与培训，从种植养殖入手，用先进技术培训种养能手，致富一个，带动一片。同时，要有针对性地开展“送农技下乡”活动，不要把农业技术作为某些人谋利的手段，而应成为我们农民共同占有的致富金钥匙，以此才能走出一条致富的小康大道。也只有
4、这样，社会主义新农村建设也才能真见成效。 四、职业教育机构应拓展培训目标、培训方式、培训时段，鼓励对青年农民进行长期培训的同时，加强对中年农民短期培训。青年农民，特别是初中或高中毕业不久的农民，应大力鼓励他们进行长期职业培训，学到今后工作的技能的职业培训。中年农民民，应提倡进行短期培训，诸如外出务工的必知法律法规，一般行业技能的培训。对于这批农民工，我们应重点加强建筑业的培训等等。 五、解决资金缺口，抓好培训技术关，为农民工撑起一片蔚蓝的天。我们在调查中得知，不少农民不是不想培训，而是担心培训费过高、技术不过硬等问题。鉴于这些问题，我们认为政府部门应从解决“三农”问题，切实贯彻党的“三农”政策
5、的高度，投入资金，补充职业培训的资金缺口，并督促各级各类职业培训机构把好培训质量关，真正解除农民的后顾之忧。 总之，农村劳动力培训与就业必须注重实效、真抓实干，不搞形式主义；同时，要量力而行，不可操之过急，盲目攀比，更不能成为个别职业培训机构和政府个别有关部门赚钱的手段。我们认为，引导农村劳动力参加培训要遵循“民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一致；要引导扶持，不包办代替”的原则，政府部门和各类职业培训机构精心策划、有序组织、合理开展、切实培训就一定能为社会主义新农村建设和全面建设小康社会贡献出最大力量。第二篇:农村劳动力转移就业情况调查报告 为全面了解我市农村劳动力资源状况，按照市委主
6、要领导的要求，全市劳动保障部门联合统计部门组织调查专班，从今年 5 月初开始，用了三个多月时间，扎实开展了农村劳动力资源情况入户调查工作。此次调查涉及到全市（含市开发区及双峰山旅游度假区）所有乡镇（场、街道办事处），全面掌握了全市农村劳动力资源和转移就业状况，现将具体情况分析报告如下：截止 201X 年 6 月底，全市实有农村劳动力 236.45万人，其中从事第一产业人数 99.01 万人、占 41.87%；从事第二产业人数 77.0万人、占 32.57%；从事第三产业人数 60.44 万人、占 25.56%。 全市农村劳动力累计转移就业 113.39 万人。按性别划分：男性 63.63 万人
7、、占 56.12%，女性 49.76 万人、占 43.88%。按就业年龄划分：16-25 周岁 35.78 万人、占 31.55%；26 周岁以上 77.61万人、占 68.45%。按文化程度划分：初中及以下 89.84 万人、占 79.24%；高中和中专 20.41 万人、占 17.99%；大专及以上3.14 万人、占2.77%。 （2）电子通讯及软件业 11.86 万人、占10.46 %；农村劳动力转移就业情况的调查报告。 （3）机械制造业9.14 万人、占8.06%； （四）农村劳动力转移就业按地域分布农村劳动力转移就业情况的调查报告。 东北 26.88 万人、占 23.7%； 这次全市
8、农村劳动力资源调查，是为市委市政府提供农村工作决策依据，是劳动保障部门开展城乡统筹就业的基础性工作，是一项打基础管长远的工作。因此，市劳动和社会保障局高度重视，多次召开专门会议、发出专门文件、多次下乡协调督办，保证了此项工作园满完成。一是发专文、开专题会。5 月5 日，市劳动和社会保障局印发了关于做好农村劳动力资源调查工作的通知 （孝劳社 201X22 号），并于 5 月 7 日在孝南区召开了全市劳动局长、就业局长和统计人员动员会，专题部署农村劳动力调查工作。孝昌县以政府名义下发了关于开展全县农民工普查工作的通知 ，制定了工作方案，成立了领导小组和 7 个协调专班，使调查工作全面有序推进，提前
9、完成了调查工作任务。7 月 3 日，又在孝 昌县召开了现场会，推广孝昌调查工作的经验和作法。二是成立领导小组和工作专班。全市劳动保障部门都成立了以主要领导为组长的领导小组，抽调一大批业务骨干组成工作专班，及时督办检查指导调查工作。局长张永国同志先后到汉川、孝南、安陆等县市，直接深入乡镇村组，检查指导农村劳动力调查工作，多次参加调查工作协调会，具体研究解决工作中的问题。三是抓好业务培训。组织各乡镇农村劳动力普查工作专班人员进行集中培训，邀请市统计局相关专业人员，讲解调查的方法和技巧，明确了具体事项和细节问题，对整个普查工作作了精心部署和安排。同时，为了使劳动力资源普查工作家喻户晓，积极寻求农户配
10、合，我们在各类媒体上发布了关于开展农村劳动力资源调查登记工作的公告，在各乡镇悬挂横幅、出动宣传车进行广泛宣传，营造了良好的工作氛围。 此次调查工作时间短、任务重、工作量大、接触面广。为保证普查工作进度快、标准高、数据准，我们要求各县市区劳动保障部门通过争取政府协调，发挥乡镇党委政府的主体作用，以乡镇劳动保障机构和村组干部为依托，开展进村入户调查登记。各县市区先后召开了乡镇分管领导、村支部书记和普查人员培训及动员会。县市区政府办公室根据各乡镇的调查工作进度，定期下发督办通报，通报各乡镇的工作情况，形成了各村你追我赶的氛围，确保了调查登记工作进度。在实际调查登记操作中，各乡镇抽调镇（乡）村两级人员
11、建立了“三支队伍”：入户统计调查员、基础数据调查员、资料查询调查员。他们分工明确，协同配合，保证了调查工作的高效、快捷进行。 6 月底，各乡镇基本完成入户调查登记工作，随即转入录入汇总阶段，为保证调查数据录入及时、层层审查把关，市劳动和社会保障局成立了三个汇审小组，农村劳动力转移就业情况的调查报告。 巡回到各地进行指导汇总工作。对统计数据的逻辑关系、衔接关系进行把关。在录入之前，要求各乡镇对采集的调查资料认真整理，对汇总数据有明显差错的，要求进行再次调查和复核。孝昌县和汉川市还专门投入专项资金开发了数据统计录入软件，大大提高了录入汇总的工作效率和数据准确率。在这次调查工作中，各地都投入了一定的
12、人力、物力和财力。 一是农村劳动力文化程度整体偏低。据统计资料显示，全市农村劳动力初中及以下文化程度占转移就业人数的 79.24%，高中及中专文化程度占 17.99%,大专及以上文化程度仅占 2.77%。二是农村劳动力技能素质普遍不高。全市参加了职业技能培训的农村劳动力 38.79 万人，占转移就业总人数的 34.21%，获取职业资格证书的9.65 万人，仅占转移就业总人数的8.51%，整体来看，劳动技能普遍较低，严重缺乏一技之长。三是农村劳动力转移具有明显的自发性。调查数据显示，多数农村劳动力是跟随亲朋或熟人介绍引导而实现外出的，转移的随意性较大。四是农民工外出就业跟踪管理服务工作滞后。乡镇
13、劳动保障服务机构大多没有专职工作人员，服务能力不能满足农民工需求。 1、以统筹城乡就业工作为重点，加强乡镇劳动保障服务机构建设。坚持“统一规划、统一标准、网络互联、资源共享“的原则，培育和发展乡镇劳动力市场，逐步建立起统一、开放、公平的现代劳动力资源市场，保证劳动力流动的灵活性，使劳动力资源的配置符合市场经济发展的要求。按照乡镇劳动保障服务平台“六统一”的标准，加大资金投入和业务指导，加快区、乡两级信息网络建设，尽早贯通市、县、乡（村）就业信息网，努力建成政府、中介组织和个人相结合的多 元化信息网络。延伸就业服务到乡镇、到村组、到农户，完善就业信息、咨询、职业介绍、培训等在内的社会化的就业服务
14、体系，为农村劳动力技能培训、外出就业提供方便、快捷的就业服务。 2、加大技能培训力度，全面提高农村劳动力整体素质。 根据劳动力市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的职业技能教育与培训，突出培训的针对性和实用性。坚持“市场引导培训、培训促进就业”原则，坚持以技能培训为主，相关法律常识培训为辅，培养一大批具有专业技术特长、能适应市场需求的劳动者，不断提高外出工人员的素质和技能，增强竟争就业能力。提高农村后备劳动力的文化水平和层次，改变低素质、低层次的格局，使农村劳动力成为适应市场经济发展要求的新型劳动者。 3、加快县域经济发展，促进农村劳动力就近就地转移。结合县域经济发展和农业产业化开发工作，
15、在推进工业化、产业化、城镇化和发展生态农业、特色农业的规划实施过程中，把项目建设与本地农民工转移就业结合起来，尽力做好就近就地转移就业工作。 4、加大劳动保障监察力度，维护农民工合法权益。当前，外出务工人员的合法权益难以保障的现象时有发生。一是加强宣传培训。深入开展劳动保障法规、法律和政策的宣传，切实增强外出务工人员的法律意识和自我保护意识。二是规范用工关系。加强劳动合同管理，督促用工单位与农民工签订规范的劳动合同，妥善处理劳动合同纠纷，及时协调解决劳动合同不规范、超时工作、待遇偏低等第三篇:关于我市农村劳动力转移就业工作情况的调查报告农村劳动力转移就业情况的调查报告。 加快农村富余劳动力向非
16、农产业和城镇转移，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要措施。为了更好地促进我市农村劳动力实现有序转移和稳定就业，针对金融危机对就业带来的严重影响，近期，市政协社会法制与港澳台侨工作室组织部分政协委员，在有关部门的配合下，通过多种形式对我市农村劳动力转移就业情况进行了专题调研，并在深入研讨、集思广益的基础上，形成了本报告。农村劳动力转移就业情况的调查报告。 一、我市农村劳动力转移就业现状与特点 近来年，我市按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决“三农”问题的要求，围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障“四大平台”建设，通过各种扶持和保障政策，有
17、力地促进了农村劳动力的转移，初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的农村劳动力转移就业工作新格局。目前，我市农村劳动力从事各种产业生产的结构已发生较大变化，据各镇(街道)上报统计，截止 201X 年 4 月底，全市共有农村劳动力 47.1 万人(男劳动力 16-55 岁，女劳动力 16-50 岁)，已有 31.9 万人(占农村劳动力总数的 67.7%)转向从事第二、三产业，其中，从事第二产业为 20.3 万人、第三产业为 11.6 人，分别占农村劳动力总数的 43.0%和 24.7%，尚有 15.2 万人(占农村劳动力总数的 32.3%)仍主要从事农业生产。总体上看，我市农村劳动
18、力转移主要有以下四个特点：(一)转移渠道呈多元化。据各镇(街道)上报统计，现已转移到二.三产业的农村劳动力 50.2%的人员在外资企业或个私企业工作，13.4%的人员从事建筑业，14.3%的人员从事批发零售贸易，7.7%的人员从事交通运输业，8.6%的人员从事社会服务业，5.8%的人员从事其他行业，从事的行业朝多元化发展。 (二)就业人员素质参差不齐。通过对我市 20 个企业近200 名务工人员的问卷调查了解到，目前，我是转移就业人员的文化程度和专业技能水平差距较大。从文化程度看，大专以上文化程度的占4.3%，高中(包括中专、技校)文化程度 的占 28.6%，初中及以下文化程度的占 67.1%
19、；从专业技能水平看，中级职业资格以上占 8%，初级职业资格占 31%。 (三)就业区域主要集中在当地。我市农村劳动力转移就业区域大部分集中在当地，据各镇(街道)上报统计，镇内占 52.1%，镇外即墨市内占 35.9%，即墨市外青岛市内占8.9%，青岛市外省内占1.9%，省外占1.2%，体现出就业区域以本市为主的特点。 (四)季节性、兼业式就业占较大比例。农民工就业的一个重要特点是“亦工亦农、亦城亦乡”即兼职农民，主要有两种形式，一种是以农业生产季节为周期，农忙务农，农闲外出务工；另一种是务工同时利用休息日兼种土地。据问卷调查统计，37.3%的农民工属于季节性或临时性就业，28.6%的农民工属兼
20、业式就业。 尽管我市农村劳动力转移就业工作取得了很大成就，但农村剩余劳动力转移就业仍面临诸多问题需认真研究和对待。 (一)农村劳动力综合素质较低，造成就业上的低层次化。全市农村劳动力素质整体偏低主要表现在文化素质低、劳动技能低。据各镇(街道)上报统计，全市农村劳动力中初中及以下文化程度占 84.3%，受过职业技能培训的仅占 15.6%。特别是40 岁以上的农村劳动力的文化程度和技能水平问题，表现的尤为突出。由于综合素质偏低，不仅制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了转移层次的提高。目前务工农民绝大多数从事的是劳动强度大、技术含量低、工资收入少的低层次工种。据调查，近年来各类企业对具备一定技
21、能水平和专业职称的劳动者需求有较大幅度提高，低素质劳动力就业的难度增大。从长远看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域会越来越窄。另外，在目前劳动力市场总体上供大于求的情况下，企业还存在歧视性用工行为，一般只选择招用40 岁以下的人员。一方面，导致我市年轻的劳动力供不应求，特别是纺织服装、皮革、制鞋业等劳动密集型企业，用工缺口较大；另一方面，使 40岁以上的农村劳动力群体多被排除在用工范围之外。 (二)培训基地能力和水平不能适应要求，影响培训的实际效果。目前，我市劳动、教育、农业等多个部门都在进行农村劳动力培训，培训基地达 34 家，其中 23 家是依托镇(街道)
22、成校建立的。培训基地普遍存在规模偏小、设施设备陈 旧落后、经费不足、师资力量缺乏、培训专业单一、培训手段落后等问题，难以满足农村劳动力自主选择培训专业和企业对技工的技能的需求；各个培训部门相互配合和协调不够，培训资源得不到有效整合和利用。有的培训基地对社会岗位需求动向把握不准，培训科目的设置与就业市场结合不够密切，劳动力受训后难以找到工作，影响培训效果；对于有些紧缺专业如车工、钳工、焊工、首饰制作、包装印刷等，由于受就业观念和就业指导的影响，却没有设置或培训很少。部分镇(街道)对培训工作不够重视，培训补贴资金不到位，只忙于应付上级主管部门的考核，存在培训走过场的现象。同时，由于农村劳动力受传统
23、观念的影响，重眼前利益、轻长远发展，对集中脱产培训的意愿和积极性不高，组织培训工作难度较大。目前我市农村经培训的劳动力中，除技工学校和部分职业中学(中专)毕业生接受了较正规的职业教育外，其他绝大多数参加的是短期实用技术培训，真正能达到国家职业技能等级标准的比例很低。 (三)服务体系不健全，农村劳动力转移组织化程度不高。我市农村劳动力外出务工就业大部分是靠亲戚朋友介绍和自发的，由政府组织的很少，农村劳动力转移就业的组织化程度不高，缺乏有序性。各镇(街道)劳动力转移培训工作，绝大多数由兼职工作人员负责，行政村也无专人负责此项工作，有的村规定了一名村干部兼管就业工作，有的村则无人管理，很多村干部对当
24、地劳动力的去向不明。劳动力转移就业的服务体系建设也较滞后，劳动力市场发育缓慢，规模小、档次低，体系不够健全，功能不完善，难以满足农民工的需求；中介组织发育程度低，运作不够规范，存在乱收费、不办证的现象。劳动力信息的搜集、整理不及时、准确性较差；劳务信息发布覆盖面窄、手段落后，时效性差、中间环节多，不能对农民工外出转移就业提供快捷有效的就业信息服务，导致不少农民盲目流动，走了很多弯路。从暴露出来的问题，反映出有的镇(街道)对劳动力转移就业工作的重视程度不够，没有明确的目标和具体措施，缺乏对农村劳动力转移就业的组织和指导，缺乏必要的组织协调，缺乏有效的扶持手段。 (四)农民工就业稳定性差，流动性较
25、大。据问卷调查统计，45.6%的农民工已更换两个以上的企业，在同一企业连续工作 1 年以上的只占 42.3%。稳定性差、流动性大是困扰用工单位的一大难题。影响稳定就业的原因：一是城乡二元体制的限制。近年来，一些分割城乡管理制度虽然正在逐步取消，但仍存在一些制度 性的限制，在户籍、医疗、公共就业服务、住房、子女上学以及养老等方面农民工无法得到与城镇居民平等的权利和待遇，同工不同酬、同工不同权的现象也时有发生。农民工缺乏长期安心城镇就业的信心，相当部分农民在进城务工多年后又回流到农村。二是土地流转机制的制约。由于农村土地有偿流转机制不活，缺乏具体的操作规范，加上当前农村社会保障体制不健全，土地已成
26、了农村劳动力的失业保障和养老保险，使得农民工不愿意彻底放弃土地，以致成为城乡流动就业的兼职农民，在一定程度上影响了用人单位的正常生产。三是工资收入低、生活成本增加的影响。近年来，由于外地农民工大量涌入我市，劳动力市场竞争进一步加剧，农民工工资收入增长缓慢，工资水平较低，据问卷调查统计，除个别技术工种和管理人员外，大多数农民工的工资在 1000-1200 元左右，而在城镇的生活成本却在迅速增加，农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后所剩不多，影响了农民工在城镇长期就业的积极性。另外，由于有的企业工作时间长、强度大，在职工生活、工作环境改善和提高福利待遇方面不够重视，导致职工流动
27、性大，队伍不稳定。 (五)维护农民工权益的监管力度不够，侵权事件时有发生。当前，农民工合法权益缺乏有效保障，不同程度的侵权事件时有发生，主要包括：企业强制加班加点超时劳动、拖欠克扣工资、参保率低、劳动合同签定率低、劳动和卫生条件差、安全缺乏保障等，引发的矛盾纠纷也难以得到及时有效处理。据调查，在去年市劳动监察部门受理的 1310 件投诉举报案件中，拖欠克扣工资的约占 60%，不缴保险的约占 20%，超时劳动的约占 10%，其他(包括不签合同、扣档案、扣押金等)约占10%。从投诉案件中可以看出，拖欠克扣工资和投保问题比较突出。有的企业变相提高劳动定额，超时工作不付加班费，工资发放不及时，个别外资
28、企业甚至欠资逃逸。企业为职工缴纳的五项社会保险，因缴费比例高、基数大，加之工人流动性大，保险关系难以转移接续等因素制约，个体私营企业的投保率普遍较低，据有关部门提供的数字统计，我市个体私营企业为职工缴纳的五项保险平均投保率仅有 13.6%。劳动监察部门由于人员少、工作量大，致使执法检查不到位，对部分企业损害农民工利益的行为，不能及时发现并查处。 针对我市农村劳动力转移就业过程中存在的主要问题，我们提出以下意见建议，供决策参考。 (一)加快发展区域经济，拓展农村劳动力转移渠道和空间。从我市情况来看，绝大多数农村劳动力在当地转移就业，区域经济的发展水平关系到农民的切身利益。为此，应大力支持和促进区
29、域经济发展，为农村劳动力提供更多的就业机会。一要加大对企业的政策扶持力度，稳定和扩大务工就业。要认真落实市政府关于支持企业发展的二十条意见 ，加大对企业的政策扶持力度，特别是对在金融危机中受冲击较大的外贸出口、针织、服装、机械加工等劳动密集型中小企业，要进行重点帮助和扶持。要鼓励中小企业积极扩大就业，因为中小企业大部分是劳动密集型企业，具有较强的吸纳劳动力的能力，且就业要求适应现阶段劳动力的素质水平。针对中小企业目前发展过程中面临的“融资难”问题，建议市政府进一步加大在财税金融方面的支持力度，设立中小企业发展专项资金，在信贷、担保金融政策上有新突破，帮助企业渡过难关，并促使做大做强。同时，有关
30、部门要指导企业放宽搞活用工政策，合理确定招工条件、扩大招工范围，放宽年龄、性别、工作时间等条件限制，提高工作福利待遇，缓解供求矛盾。二要加快小城镇建设，为农民务工经商创造机会。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的有效载体，也是扩大就业、转移农村劳动力的必由之路。要坚持合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，结合乡镇撤并和省关于中心镇建设的总体要求，在现有重点建制镇的基础上，搞好总体规划，完善基础功能。要加强扶持引导，研究制定鼓励农民进入小城镇落户的政策和社会各方面投资建设小城镇的政策。要把发展小城镇与发展农业产业化经营、发展民营企业、发展第三产业等有机结合起来，大力培育小城镇经济基础。加
31、快发展投资少、见效快、吸纳劳动力多、对劳动者素质要求相对较低等新兴行业和服务业，提高小城镇吸纳就业的聚集效应，最大限度地实现农村劳动力就业的规模效益。三要围绕资源和产业优势，挖掘农业内部就业潜力。由于多种因素的限制，农村劳动力转移工作不可能一蹴而就，在今后相当长时间内，大部分农村剩余劳动力还只能滞留在从事农业上。加快农业和农村经济结构调整，大力拓展农业就业空间，仍是一条行之有效的路子。为此，要以市场为导向，以结构调整为主线，立足当地资源特点和产业优势，把优化农产品品质、优化农村经济结构、优化农业区域布局作为战略性调整重点，第四篇:关于农村劳动力转移就业工作调查报告随着农业的发展,解决好农村剩余
32、劳动力就业问题,使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移,这是加快农村经济发展,协调城乡关系的重要方面。农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键,也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。因此,从农村就业问题入手,积极探索解决农村就业问题的基本方法、途径是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。关键词:农村劳动力;转移就业;现状;问题;对策一、农村剩余劳动力转移就业的现状随着经济社会的发展,中国农村就业结构正在发生积极的变化,非农就业比重上升。当前,农村劳动力转移的基本趋势表现为,本地区内非农就业比例下降,流向城市就业的农村转移劳动力比例上升,农村劳动力跨省就业的趋势
33、明显。外出务工人员就业主要集中在第三产业,农村劳动力外出就业稳定性增强,劳务输出组织化程度明显提高。总之,改革开放以来,农村就业经过了漫长而艰苦的体制变革、观念更新,家庭经济就业、自主创业、城市就业这三种基本的就业形式,构成了中国农村劳动力就业的多元结构。二、农村剩余劳动力转移效应 农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农业部门中就业,对经济社会发展具有积极推动效应。 1.提高农民收入,促进农业发展。由于大量的劳动力从农业中转移出来,人地关系大大缓解,农业劳动边际生产率上升。随着农民的劳动平均产出水平上升,农民的收入水平也会随之提高,农民收入中高于维持生存所需的部分,可用于追加农
34、业投资,农业本身也有可能得到较快的发展。2.扩大非农业利润,加快工业化进程。农业剩余劳动力由传统的农业部门转移到现代经济部门,有利于促进城乡统一的劳动力市场的形成。城乡劳动力的市场竞争,使现代经济部门的工资水平上升势头变缓,企业相对人工成本下降,利润相应上升。同时,新转移到非农业部门就业的农业剩余劳动力还会为现代经济部门创造出新增利润,刺激现代经济部门追加投资、扩大再生产的能力,加快工业化进程。 三、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题 当前农村劳动力转移就业面临许多困难,有些问题正在阻碍农村劳动力就业,进而成为解决中国就业问题不可忽视的重要方面。1.城乡结构矛盾明显,妨碍了了农村剩余劳动力转
35、移的速度和规模 一是我国城市化进程明显滞后于工业化进程。 【关于农村劳动力转移就业工作调查报告】关于农村劳动力转移就业工作调查报告。城市化进程滞后于工业化发展速度不利于服务业的发展,而农村劳动力转移恰恰最容易进入城市服务业。二是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移增加了成本和风险,影响了人力资源的合理配置。劳动力市场的城乡分割、市场准人条件不平等、社会保障不充分等等构成了城市对农村劳动力的歧视和排斥。三是农村劳动力职业技能不高,就业竞争能力较弱。结构调整、产业升级、第三产业的快速发展,在创造了大量就业机会的同时,就业结构变化导致了劳动力供给结构与劳动力需求结构出现
36、较大差异,缺乏技能的劳动力供大于求。目前我国农村人口中文盲人数庞大,农村人口的文化水平、技术素质偏低。我国农村人口中文盲和半文盲人数高达 3 亿,占农村人口的 20.7;小学文化程度的占 38.8;受过职业教育和培训的仅占 5。四是随着城市失业数量的增加,农村劳动力与城市劳动者在就业市场中的竞争愈加激烈,过高的城市失业率会加大农村劳动力在城市寻找工作的机会成本。另一方面,传统行业出现大批下岗失业人员,许多人再就业困难;而新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾交织在一起,解决农民工就业问题更为艰巨。 2.农民工的就业环境不宽松 农村剩余劳动力
37、进城就业的行业、工种限制虽然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,对农村剩余劳动力的就业歧视还未完全消除;城镇公共就业管理服务体系对农民剩余劳动力开放还需解决观念、体制和物质技术条件等问题,让农民工享受与城镇居民同等的公共就业服务还需做大量工作。近几年农村剩余劳动力的工资收入虽然有所上升,但农民工在城镇的生活成本也在迅速增加,农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后就所剩不多了。享受不到与城镇居民同等的公共资源和服务以及大量额外支出都在一定程度上影响了农民工流动就业的积极性。 3.农民工的工资待遇和权益维护与其实现稳定就业的需求之间存在较大差距 当前农民工劳动权益得不到保障的
38、问题依然严峻,表现最为突出的问题包括:克扣和拖欠工资,强制加班加点和超时工作,劳动和卫生条件恶劣,不按规定与农民工签订劳动合同等。4.农民工社会保障普遍缺乏由于历史和现实的原因,我国社会保障体系薄弱,不少企业不为进城就业的农村剩余劳动 。3.构建城乡统一的劳动力市场体系,改善劳动力市场环境。目前,我国劳动力市场化程度较低,市场体系不完善,市场分割十分严重,农民进城就业壁垒重重,对缓解短期劳动力供给局部短缺矛盾极为不利。首先,要完善劳动力市场体系,建立城乡统一的劳动力市场体系,构建农村劳动力自由流动的有效机制,改善农村劳动力进城就业环境,制定合理的最低工资和职工社会保障与福利标准,保障劳动者的合
39、法权益,保证劳动者及其后代平等的教育和培训的权利。消除就业歧视,使农民享受市民待遇,打破城市外来人口与本地人口之间身份、户籍、住房、培训、医疗卫生等待遇的制度限制,使农民进城就业者享受市民同等待遇。其次,要建立劳动力供求预警机制。过去我们比较多地关注劳动力需求不足,对劳动力供给关注较少。 【关于农村劳动力转移就业工作调查报告】各类报告第五篇:农村劳动力培训和转移就业情况调研报告材料根据 xx 市人大关于组织省、xx 市人大代表开展专题调研的通知要求，20*年 7 月 30 日，xx 市人大常委会组织了部分建瓯的省、xx 市人大代表围绕“保增长、保民生、保稳定”、推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的
40、目标要求和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调研。农村劳动力培训和转移就业情况调研组由市人大常委会主任薛昌泰带队，走访了成茂食品、明良食品、圣元电子科技有限公司，了解企业生产和农村劳动力转移就业情况，察看了 xx 市农村劳动力转移就业服务中心和福建省建瓯职业中专学校的农村劳动力转移培训基地，听取了市劳动和社会保障局、市农办等单位的专题工作汇报，并就农村劳动力培训和转移就业情况进行座谈，提出意见和建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况 xx 市位于武夷山脉东南面，全市土地面积 4233.13 平方公里，农村人口 42.3万人，占全市人口的 81.0%，其中劳动力 21.3万人，富余劳动力 1
41、1.5 万人。截止到 7 月 30 日，全市历年累计转移培训农村劳动力9.9 万人，占富余劳动力的 86.1%。从近年统计情况看，建瓯农村劳动力转移有以下特点：1、具有较强的亲缘性。在各种转移方式中，依靠亲友转移的占44%，自谋出路的占转移总数的 37%，用人企业招聘的占 6%，依靠中介组织转移的占 3%，其它方式转移的占 10%。由此可见，经亲朋好友介绍或引路而实现转移就业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。2、具有明显的区域性。从转移的区域分布看,在本市范围内转移的占 51.9%，转移到本省其它县市的占 33.9%，转移到省外的占 13.2%，转
42、移到境外的占 1%，就地就近转移已成为我市劳动力转移的主渠道。3、具有较强的灵活性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，相当一部分农民既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时耕山种地，农闲时外出做工经商，属离土不离乡的亦工亦商亦农型转移，具有明显的兼业性。在本市范围内转移的，40%都为兼业性转移。4、具有一定的层次性。从去向看，转移到工业的占30.3%，转移到批发、零售贸易和餐饮业的占 16.9%，转移到建筑业的占 13.4%，转移到交通运输、仓储和邮电通讯业的占8.5%，转移到其他非农产业的占 30.9%。随着外出务工人员的增多，一些人员积极适应科技进步和产业升级对技能型人才的
43、需求，逐步从劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业中解放出来，成为具有一定经验、掌握一定技能、积累一定资金的技术和管理人员，有些已由单纯的打工者向个体私营业主转变。二、主要做法及成效(一)领导重视，切实把农村劳动力转移工作当成一项大事来抓。xx 市委、市政府把农村劳动力转移培训作为增加农民收入，繁荣农村经济，加快社会主义新农村建设的一项重要举措，专门成立xx 市农村劳动力转移工作领导小组，由市委副书记任组长，领导小组下设办公室，挂在市委农办，专门负责全市农村劳动力转移培训和就业工作的统筹、协调、调度工作。 【农村劳动力培训和转移就业情况调研报告材料】农村劳动力培训和转移就业情况调研报告材料。2
44、01X 年以来，市委农办积极实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，明确目标任务，宣传落实政策，组织开展了三期“阳光工程”培训项目，累计培训 3800 人，转移就业率达 98%。市劳动部门积极发挥职能作用，切实加强市农村劳动力转移就业服务中心、乡镇劳动保障事务所、村级(社区)劳动保障协理员三级服务平台建设，积极为全市范围内有能力、有就业愿望的求职者提供职业介绍和职业技能培训，并提供监管和维权服务。(二)加大投入，积极开展农村劳动力培训工作。在基地建设方面，根据农村劳动力转移培训需要，设立了“xx 市农村劳动力转移就业培训基地” ，并赋予市劳动就业中心、技工学校、职业中专、建州高级中学四家农村劳动力
45、转移定点培训机构及有培训能力的农村科技服务团、行业协会及各乡镇、街道劳动保障事务所一定的培训职能和培训任务，形成了较为完整的培训体系，大大增强了全市的培训力量，提高了培训的广度和质量。在培训方式上，注重从实际出发，在以往城里办班培训的基础上，采取“送班下乡”的方式，在乡镇、村、企业设立培训点，使农村劳动力在家门口就能学习，既减少了开支，又节约了宝贵时间，有效提高了农村劳动力的技能水平。在培训实效上，从三个方面进行提升，一是在具有代表性企业建立实训基地，让学员获得宝贵的实岗锻炼机会;二是通过校企联合，实行“订单式”或“定向式”培训，由用工企业按用工需求委托培训机构招收学员并进行技能培训和指导性培
46、训，结业后输往用工企业;三是突出本地适用人才的培养，如根据根艺城发展的需要和建瓯饮食文化的特点，有针对性地加大根艺技工和烹饪师的培训规模。(三)内引外联，积极推动农村劳动力转移就业工作。精心构筑信息网络平台，建立覆盖全市乡镇、街道的劳动信息网，对企业空岗信息、城乡人力资源信息和劳动力供求信息进行动态管理，为劳动力供需双方提供准确的市场劳务供求信息，有效促进了全市农村劳动力转移就业工作。积极举办“劳务对接现场会”活动，实行劳务协作，统筹全市资源，主动与沿海、省内、外等地劳动就业部门和用人企业联系，开通网上用工与求职服务，开展以“进城求职，帮您解难”为主题的“春风行动” ，认真做好“农村贫困家庭”一户一就业工作，利用农村墟期举办农村劳动力供需见面会，今年上半年已促成 3000 名农民工与用人单位达成求职意向，1225 人成功应聘。加强工作探索，建立农村劳动力培训鉴定派遣就业的新机制，使劳务派遣成为农村劳动力转移就业的平台。半年来已有 223名农村劳动力通过这一方式被推荐福州、泉州、石狮和本地企业就业。(四)加强监管，建立健康和谐的劳动关系。认真开展劳动合同法及相关法律法规的宣传、检查、督促工作，指导企业正确签订劳动合同，提供相应劳动保护，建立和谐的劳动关系，树立良好的企业现象。印发 。
