1、经 济 法 学,青岛科技大学,曲天明,1、扎实、全面的民法、行政法基本功2、借鉴其他法学学科的研究成果和研究方法，掌握哲学、政治学、经济学、社会学等学科的一般原理，借鉴哲学、政治学、经济学、社会学等学科的研究成果和研究方法。3、动脑筋思考，关注国家的政治、经济、国际的政治经济的一些新动向，运用所学知识进行比较、分析或总结，并得出结论。4、提问题：每一个提问题的同学平时成绩加分：10分。,学习要求,第一编 经济法基础理论,绪 论 经济法的含义和价值目标经济法的产生与发展经济法的基本原则经济法律关系,绪 论,一、经济法学的认知经济法学是一门独立的学科经济法学是一门新兴的学科经济法学是一门边缘性的学
2、科经济法学是一门开放性的学科,二、经济法学的体系,（一）经济法学体系构建的理论要求1.全面性 2.区别性3.合理性4.充实性,（二）经济法学体系的构建思路,有人认为，在构建经济法学的体系时应“以经济法律关系为核心”进行理论上的构建 从内在的逻辑关系上，将经济法分为“一体两翼”,三、经济法学的历史发展,（一）19781986年阶段（二）19861998年阶段（三）19982000年阶段（四）2000年以后的阶段,四、经济法学教程的体系,绪论 经济法基础理论 市场秩序规制法律制度宏观经济调控法律制度,五、经济法学的研究方法,（一）马克思主义的哲学方法（二）实证分析法社会调查的方法历史分析的方法逻辑
3、分析的方法 （三）比较的方法,六、经济法学科简介,北大法学院经济法学科国家的重点学科，含有博士点、硕士点 ，老一辈经济法学家芮沐、杨紫煊、贾俊玲、王守渝教授；北大经济法博士点的现任博士生导师是盛杰民教授、刘瑞复教授、刘剑文教授和张守文教授；担任硕士生导师的除了上述的博导以外，还有甘培忠教授、叶静漪教授、刘燕副教授、李黎明副教授等。,西南政法大学经济法学科点简介1990年取得经济法硕士学位授予权， 1992年被评为四川省首批重点学科，1993 年被评为司法部惟一的部级经济法重点学 科，1995年面向海外招收硕士研究生， 1996年取得博士学位授予权，2000年开始 向外国招收博士研究生。,七、经
4、济法学人,经济法学界“北杨南李”刘文华教授刘复瑞教授邱本教授 王晓晔教授,八、参考资料,（一）法律法规（二）参考文献（三）网络资源,经济法网络资源,经济法网络课程：经济法网： 民商法网： 法大民商经济法网：,在实行市场经济的社会里，随着生产社会化、市场化程度的大幅度提高，市场竞争日益激烈，社会经济生活中出现了一系列的新的法律的现象：,引 例,1、美国：谢尔曼法、克莱顿法案、联邦贸易委员会法、肉品检疫法 2、中国：价格法 3、香港：1998年香港特别行政区政府正对国际投机“大鳄”的市场炒作，动用了近千亿港元入市操作。,第一编 经济法基础理论,第一章 经济法基本原理 第二章 经济法的基础理论第一节
5、,理论研究,经济法基本原理,国 家 干 预,可 持续 发 展,社 会 本 位,一、为什么需要政府之手干预的正当性不完全性竞争外部性公共物品的短缺社会分配不公宏观经济的波动,国家干预,二、政府干预是否万无一失干预的合理性问题公共政策的失效内部性与政府的扩张寻租与腐败 请同学们看以下案例,国家干预,三、政府如何干预经济运行干预的合法性干预有据干预有度干预有效,国家干预,直接和间接 刚性和柔性 公权和私权,权利来源合法 程序正义,案例一：郑州市为了管理馒头的生产与销售，从1998年起在市和五个区设立馒头生产销售办公室（简称“馒头办”），规定生产馒头厂家要到区馒头办办理生产许可证，交费1600元，并且
6、必须使用馒头办指定面粉厂的面粉，每使用一袋面粉，馒头办向面粉厂和馒头生产厂家各收0.5元。,案 例,2001年1月，市馒头办将审批、发放馒头生产许可证的权力收归市里，每个许可证收费1100元，其中1000元为宣传费，100元为办证费。由此，断了区馒头办财路，引发了馒头大战，各个区馒头办禁止在市馒头办办证的郑荣集团销售郑荣馒头。,案 例,案例二：2001年5月10日前后，深圳市报刊发行局通过多种手段禁止各邮政报刊亭销售南方都市报。外埠非党报党刊进入零售点销售，必须经审批。,案 例,一、社会利益与社会本位理想抑或现实 二、社会利益的保护以对弱势群体保护为例,社会本位,一、可持续发展的含义 二、可持
7、续发展对经济法的影响（一）可持续发展对经济法理念的影响代内公平 代际公平（二）可持续发展对经济法制度的影响市场规制法 宏观调控法,可持续发展,第二章 经济法基本理论,第一节,第二章 经济法的涵义,经济法的概念经济法的调整对象和调整方法经济法的地位,第一节 经济法的概念,一、经济法定义的方法二、经济法的定义经济法的各种学说很多，这里选取 几种有代表性的观点总结如下:,（一）以杨紫烜教授和徐杰教授等为代表的“国家协调和调整关系说” （二）以李昌麒教授为代表的“需要国家干预说” （三）以史际春教授为代表的“纵横统一说” （四）以张守文教授为代表的“国家调制论说”,代表学说,中国政法大学的李暑光教授认
8、为：经济法的概念研究状况，存在尴尬、缺陷和不足：,一.体系不能通达，总论与分论研究脱节 二.作茧自缚，自设障碍 三.概念、术语使用混乱 四.进行不必要的争论 五.理论脱离实践,应飞虎的观点1:,经济法是规范政府干预市场以克服市场失灵 的法律。质疑经济法的“干预”，是值得商榷的。 他认为干预是外力对某种关系或机制的一种介 入，在法律中,并非只有经济法才体现公权的干预, 民法也体现了公权的干预,只是两种干预在对象、 功能、手段、广度、深度及有效干预的前提等方 面有着差异,这些差异构成了民法与经济法的区别。 他们提出：初次干预与再次干预的理论。 1应飞虎、王莉萍：经济法与民法视野 中的干预，现代法学
9、2002年第4期。,经济法是调整国家干预经济关系的法律规范的总称。,1、经济法的调整对象是国家干预经济关系2、经济法是由众多经济法律规范组成的,第二节 经济法的调整对象和调整方法,一、调整概述（一）调整的含义（二）法律调整对象的含义及特征1、客观性 2、区别性 3、层次性,（三）法律调整方法的含义及特征,法律调整方法即法律对社会关系进行整顿和调控的具体方式。它具有两个显著特征：1、法定性2、多样性,二、经济法的调整对象,（一）市场主体调控关系 （二）市场秩序调控关系 （三）宏观经济调控和可持续发展保障关系,三、经济法的调整方法,（一）国家公权力强行介入的调整方法（二）国家公权力非强行性介入的调
10、整方法（三）国家私权介入的调整方法,第三节 经济法的地位,一、经济法地位的含义 二、法律部门划分的标准法律部门的划分是必要的，也是重要的，这一点学者们已经取得了共识。我赞成“调整对象是划分法律部门的标准，而且是惟一标准”的观点,三、经济法是一个独立的法律部门,1、它的调整对象有一定的范围 2、经济法的调整对象是有具体内容的 3、经济法的调整对象同其他法律部门的调整对象是明确而又相互区别的,四.经济法与其他部门法的关系,（一）经济法与商法商法从保护商人的利益出发，着眼于 商事交易秩序经济法则从保护社会整体利益出发， 维护市场的整体秩序,（二）经济法与民法,民法以个体利益为本位 以社会整体利益为本
11、位 （三）经济法和行政法经济法是国家行使管理经济职能，参与、 于预、调控国民经济的产物行政法的行政是指国家行政机关进行的执行、 管理活动,第三章 经济法的产生与发展,经济法概念的形成与发展经济法部门产生与发展的原因西方经济法的产生和发展,第一节 概 述,一、研究经济法产生与发展的基本方法（一）从法律与经济的内在联系入手，揭示经济法产生和发展的基本规律（二）从古与今、中与外的辩证关系入手，揭示中国经济法产生和发展的必然性,二、研究经济法产生与发展的基本方面1、经济法概念的形成2、经济法部门的产生与发展3、西方经济法的产生和发展4、中国经济法的产生与发展,第二节 经济法概念的形成和发展,一、摩莱里
12、关于经济法概念的使用二、德萨米关于经济法概念的使用三、蒲鲁东关于经济法概念的使用四、赫德曼关于经济法概念的使用,第三节 经济法部门的产生与发展,（一）经济法兴起的经济原因（二）经济法兴起的政治原因（三）经济法兴起的法律文化原因（四）经济法兴起的部门法原因（五）经济法兴起的理论原因,自由资本主义时期-政府的“0”控制垄断资本主义时期- 市场失灵需要法律规制新经济自由主义-自由放任主义与政府干预主义有机地 科学地结为一体,第四节 西方经济法的产生和发展,自古以来，法律都是把对经济生活的调整放在 第一位的 法律和社会生活、经济活动存在着密切联系 法律作为上层建筑的一部分，对社会经济的 发展起着巨大的
13、能动作用 法律对经济的这种促进作用，用流行的产权 和新制度经济学家的话来说，就是降低了交易费 用,知识扩展,第四节 我国的经济法的产生 和发展,新中国成立后 高度集中的计划经济体制对建国初 期的经济恢复发挥了巨大的作用 1978年 改革开放以后,中国的经济法，实质上是十一届三中全 会以后产生的。经济法之所以能在中国20世 纪70年代末80年代初这一特定历史时期兴 起，是多种原因交互作用的结果。主要是受 解放思想、实事求是思想路线的推动，受党 和国家工作重点转移的推动。 （一）经济法概念的提出（二）我国的经济立法（三）我国经济法的前景展望,比较之下的几点启示我国和西方经济法的产生和发展的比较,就
14、经济背景及启动因素而言法制环境也大相径庭 理论渊源不同 文化底蕴差异明显,著名德国法学家赫德曼关于“经济法”一词 的运用，标志着现代意义上的经济法的产生。社会化大生产的发展、国家出面干预经济 的客观必然性、人们对法治化国家的渴望、 行政法与民法之不足、国家干预主义的盛行 是现代经济法部门产生的主要原因。中国经济法的产生主要是受解放思想，事实 求是思想路线的推动，受党和国家工作重点转移 的推动,小 结,公元前21世纪，乌尔第三王朝时期制定 了乌尔纳姆法典，在该法典里，即有体 现国家组织和管理经济的条款。如：确认土 地国有和对奴隶主财产的保护的条款。同 时，其还规定了各种物品的价格、劳务报酬 以及
15、借贷利息等。,法例一,公元前18世纪，古巴比伦王国制定了汉 穆拉比法典该法典对于有关经济法的内容有 了进一步的发展。其中，对于私有财产的保 护，土地房屋所有权的确认，果园的经营，商 业往来和借贷，耕牛的租赁，耕者和牧者的雇 佣，动物、船舶、车辆的使用和借贷，以及手 工业工匠的权利与义务做了较为详尽的规定。,法例二,1975年在湖北云梦睡虎地秦墓中出土了睡虎地秦 墓竹简。其中，有秦律十八种，规定了许多调整经济关 系的条款。反映了秦国奉行重农的经济政策。如，田律 徭律仓律工律厩苑律金布律效律 等对于农田水利建设、水旱灾害的防治，风虫病害的预 防，山林保护。种子保管，牲畜饲养，农业劳动离的调 配，手
16、工业的经营管理，市场的交易和管理，货币流通等 都做了具体的规定，其充分表明了秦王朝很重视运用法律 手段来调整经济关系，以维护和巩固封建地主阶级的剥削 制度。,法例三,唐律是中华法系的宝贵财富。在该法典中有相当 数量的调整经济关系的条款。唐律共有12篇30卷302 条。其中，婚户律共3卷46条，专门是对土地、户籍、 赋税、徭役等方面的法律规；厩库律共1卷28条是对 于仓库管理和牲畜饲养方面的法律规定；擅兴律共 42条，主要是对于建筑营造方面的法律规定；杂律 共 卷62条，内容涉及较广，主要是关于买卖、借贷、 度量衡、商品价格等方面的法律规定。这些规定，对实 现唐王朝“宁人安国”的基本国策，发展生
17、产，维护其封 建统治起到了积极作用。,法例四,第四章 经济法的基本原则,本章提要：经济法基本原则概述经济法基本原则的构成,第一节 经济法基本原则概述,一、经济法基本原则的含义与特征经济法基本原则的含义：是对经济立法、经济执法、经济司法和经济 守法活动都具有指导意义和运用价值的指导思想 和基本准则。,经济法的基本原则具有以下几个明显的特征 ：,1、普遍性 是指经济法基本原则必须贯穿于经济法的全部实践 活动，适用于一切经济法实践活动，反映经济法的 本质属性2、抽象性 所谓抽象性是指经济法的基本原则是经济法精神实 质的概括和抽象3、行为准则性及可操作性,所谓行为准则性及可操作性是指经济法 的基本原则
18、应象其他规范那样具有准则 性，可以指导、规制、规范相关行为人的 相关活动。经济法的基本原则，首先作用 的是经济立法层，为立法活动确定指导思 想和方针，其次作用的是经济守法、经济 执法和经济司法层，为守法、执法、司法 活动提供活动依据或者具体行为准则。,二.研究经济法基本原则的重要意义,1.研究经济法基本原则对于经济立法有着重要意义 2.研究经济法基本原则可以弥补经济法律规范的不足 3.研究经济法基本原则可以帮助我们正确领会经济法的立法目的、立法精神，加深对经济法部门独立性的认识,三.确立经济法基本原则的依据,我认为，经济法基本原则的确立应依据以下几点：（一）政策依据 政策是法律的灵魂，法律是政
19、策的具体化和尺度 化。 （二）宪法依据 宪法是国家的根本大法，经济法的基本原则、具 体规定都不能与宪法相违背。,第二节 经济法基本原则的构成,一、社会本位原则社会本位原则之所以能够成为经济法的基本原则是由经济 法的本质属性决定的。经济法把社会本位作为自己的调整原 则，就表明经济法在对产业调节、固定资产投资、货币发行、 价格水平、垄断和不正当竞争行为、产品质量控制以及消费 者权益保护等关系进行调整时都必须以社会利益为本位。与 此同时，任何市场主体，在进行市场行为时都不能一味地追 求自身利益的最大化而忽视对社会公共利益的关注，否则， 也是对自己应当承担的社会责任的背离。,二、兼顾公平与效率的原则,
20、（一）公平原则1、主体地位平等 2、交易机会均等 3、权利义务对等 （二）效率原则,三、可持续发展的原则,可持续发展与经济法的法益目标 追求的一致性，政府干预与经济法调整 对象、范围、方法的一致性决定了保障 和实现可持续发展战略实现的重任只能 由经济法来承担，同时，这也是经济法 现代性的当然体现。,四、平衡协调原则,经济法从社会整体利益出发，协调各利益主 体的行为，平衡其相互利益关系，以引导、促进 或强制个人目标和行为运行在社会整体发展目标 和运行秩序的轨道上，从而达到经济总量的平衡、 经济结构的优化和经济秩序的和谐；同时，通过 对利益主体作超越形式平等的权义分配，以达实 质上的利益平衡和社会
21、公正。,第五章 经济法主体,本章提要,第一节 概 述,一、经济法律关系的含义与特征经济法律关系是指法律主体依据经济法 律规范的规定，在特定经济活动中所形成的 权利义务关系。,经济法律关系具有以下几个特点 ：,1、经济法律关系的参加者是法律主体2、经济法律关系由经济法律规范所确认，并受经济法律规范的保护3、经济法律关系产生于特定经济活动中,二、经济法律关系的构成,1、经济法律关系的主体2、经济法律关系的客体 3、经济法律关系的内容,三、经济法律关系的产生、变更和终止,（一）经济法律关系的产生、变更和终止的含义（二）经济法律事实1、经济法律事件2、经济法律行为,第二节 经济法律关系的主体和客体,一
22、、经济法律关系的主体经济法律关系的主体是指依法参加经济活 动，享有经济权利并承担经济义务的当事人。经济法律关系产生于国家干预经济关系的活 动中，而且必须经过经济法律规范的设定，享 有法律保障的经济权利，又承担着必须履行的 经济义务。,可以成为经济法律关系的主体：,（一）国家机关国家机关是行使国家职能的各种机关的通称。在经济法律关系的主体范畴中，国家机关，主要是指经济管理机关。 （二）社会组织社会组织，是指经法定程序设立，实行独立核算或预算，拥有独立的财产权或经营管理权的企业、事业单位和社会团体等。,（三）经济组织内部的职能机构或下属单位经济组织内部一般都有职能部门和下属的分 支机构或基层单位，
23、表现为一定的隶属层次，如 企业内部的职能科室、工厂中的车间、班组等。 （四）个体户与承包户（五）自然人自然人在特定情况和条件下，也可以成为经 济法律关系的主体,二、经济法律关系的客体,（一）经济法律关系客体的含义经济法律关系的客体是指经济法主体所享有 的经济权利和所应承担的经济义务共同指向的对 象或事物。经济法律关系的客体是经济法律关系 中不可缺少的要素。在经济法律关系中，如果缺 少客体，则经济法律关系的权利和义务就无所 指，就会虚空，从而经济法律关系也就无任何法 律意义。,（二）经济法律关系客体的研究思路,1、“事物是什么”的研究即揭示经济法律关系客体的质的规定性2、“事物分（表现）为什么”
24、的研究就是对经济法律关系的客体种类的研究,（三）经济法的客体,物这里的物是指能够为人所支配和控制的，有一定经济价值并以物质形态表现出来的物体行为是指经济法律关系的主体为了达到一定的经济目所进行的行为。主要包括：经济管理行为、完成一定工作行为、提供一定劳务行为知识产权 来自英文中“Intellectual property”,与贸易有关的知识产权协定,著作权及其相关权利 商标权 地理标记权 工业品外观设计权 专利权 集成电路布图设计权 对未公开信息的保护权 对未许可合同中限制竞争行为的控制,第三节 经济权利和经济义务,一、经济权利和经济义务概述1、经济权利是指经济法律关系主体在法定范 围内，根据
25、需要，进行经济活动时所享有的维护、 获取某种经济利益的一种手段。2、经济义务是指经济法律关系主体在经济活 动中必须为一定行为或不为一定行为的责任。 经济法律关系中的经济权利和经济义务是不可分 割的。,二、经济权利的基本内容,（一）经济职权是指国家机关依法行使经济管理的职能对社会生产总过程进行计划、组织、指挥、监督和调节时所享有的权利。1、国民经济决策权2、协调权 3、命令权4、监督权,（二）财产所有权 （三）企业经营管理权企业经营管理权，是指企业内部为组织和协 调劳动者与生产资料相结合，以及处理本企业和 外部关系的权利。企业经营管理权的主要内容包括经营方式选 择权、生产计划权、物资采购权、产品
26、销售权、 劳动管理权、物资管理权、人事管理权、科技成 果转让权、横向联合权、专利权、商标权等。（四）请求权,三、经济义务,1、贯彻党的路线、方针、政策 2、遵守国家法律和计划的要求 3、不得违背国家利益和社会公共利益 4、履行经济管理的职责 5、完成国家指令性计划，缴纳税金 6、全面履行法律规定的义务或约定的义务 7、不得侵犯其他经济法主体的合法权益,第四节 经济法律责任,一、经济法律关系保护的意义二、经济法律关系的保护模式惩罚与奖励并举是“惩恶扬善”惩罚与奖励并举是“标本兼治”,三、经济法律责任制度,（一）法律责任的含义及其特征1、法律的规定性2、国家的强制性3、义务的违反性 4、因果关系性
27、 （二）法律责任的构成原则,（三）经济法律责任的含义及其特征,经济法律责任是指经济法律关系的主体因违反 经济法义务而必须承担的，带有应当性的不利后 果。它是一项重要而基本的经济法律制度。（四）经济法律责任的构成要件1、责任主体2、行为人的心理状态3、行为的违法性4、损害事实 5、因果关系,（五）经济法律责任的分类,经济法律责任分为追究经济责任，追究行政 责任和追究刑事责任三类。四、经济法律奖励制度奖励是指国家行政机关或国家授权的有关单位 对遵守法律成绩显著或为非法定义务的单位或个人 所进行的鼓励。奖励可分为物质奖和荣誉奖两类。,本 章 小 结,经济法是处理公法与私法、政府与 市场关系，协调二者
28、之间关系的一种 法律。过去在我国加入之际， 这种关系的妥善处理具有十分重要的 意义，它关系到我国的社会主义市场 经济只需是否能够真正建立起来。我 国政府对的承诺，在我国的法 律体系中增加了大量的经济法的内容。,关键性词,经济法 Economic law 商法 Business Law Commercial Law Merchant law经济法律关系 Relationship in Economic law 知识产权 Intellectual property,经济法学，杨紫、徐杰主编，北京大学出版社出版。 经济法原论，吕忠梅、陈虹著，法律出版社出版，2007年版。 经济法原理与案例教程，徐孟洲主编，中国人民大学出版社，2006年出版法理学原理与案例教程，朱力宇主编，中国人民大学出版社，2006年出版,强力推荐参考书,第 一 编 结 束,希望同学们有所收获,
