1、*县农产品上行体系建设实施方案为 进 一 步 加 快 全 县 电 子 商 务 进 农 村 进 程 ， 引 领 农 村 电 子商 务 发 展 ， 助 推 农 村 经 济 快 速 发 展 ， 推 动 县 域 农 产 品 网 上 销售 ， 结 合 县 情 实 际 ， 制 定 本 实 施 方 案 。一、指导思想坚 持 “ 企 业 为 主 、 政 府 推 动 、 市 场 运 作 、 合 作 共 赢 ” 的原 则 ， 整 合 本 地 农 产 品 、 土 特 产 、 民 俗 产 品 、 特 色 资 源 、 乡村 旅 游 资 源 等 进 行 品 牌 培 育 ， 搭 建 综 合 性 的 县 域 农 村 电 子
2、商务 公 共 服 务 体 系 ， 工 业 品 网 购 进 村 ， 形 成 链 接 城 乡 、 资 源 共享 的 农 产 品 网 络 营 销 体 系 ， 促 进 全 企 入 网 、 全 民 触 网 、 大 众创 业 、 万 众 创 新 ， 实 现 网 络 经 济 与 实 体 经 济 的 深 度 融 合 ， 助推 农 业 升 级 、 农 村 发 展 、 农 民 增 收 ， 加 快 全 县 脱 贫 致 富 奔 小康 步 伐 。二、任务目标（一）农产品质量安全保障体系建设。建 立 健 全 农 、 畜牧 业 标 准 、 技 术 服 务 、 农 特 产 品 质 检 及 认 证 体 系 ， 建 立 追 溯管
3、 理 运 行 制 度 ， 搭 建 和 使 用 信 息 化 追 溯 平 台 ， 加 强 对 农 特 产品 生 产 及 流 通 全 过 程 的 监 督 管 理 。 强 化 市 场 准 入 ， 严 格 把 好农 特 产 品 入 市 交 易 关 ， 形 成 完 善 的 农 特 产 品 安 全 质 量 保 证 体系 。 扶 持 我 县 各 类 产 品 的 品 牌 培 育 工 作 ， 对 年 度 内 取 得 商 标 、SC、 无 公 害 、 绿 色 、 有 机 、 国 家 地 理 标 志 等 认 证 的 经 营 主 体 。（二）农产品电子商务供应链体系建设。一 是 与 县 级 物流 仓 储 中 心 为 主
4、 体 ， 依 托 阿 里 巴 巴 农 村 淘 宝 、 邮 政 村 级 电 子商 务 服 务 站 ， 结 合 乡 村 两 级 物 流 配 送 ， 建 立 农 特 产 品 集 销 体系 和 可 追 溯 体 系 。 同 时 提 供 仓 储 、 包 装 、 发 货 等 服 务 ， 向 消费 者 提 供 优 质 、 实 惠 、 可 追 溯 的 农 特 优 产 品 。 二 是 采 取 政 府扶 持 ， 企 业 主 导 的 原 则 ， 积 极 培 育 内 地 市 场 ， 在 长 三 角 、 珠三 角 、 东 北 等 地 建 O2O实 体 店 ， 让 *地 区 更 多 的 农 特 产 品 通过 线 上 线 下
5、 新 的 销 售 模 式 销 往 全 国 市 场 。 政 府 采 取 补 贴 的 方式 支 持 企 业 在 内 地 建 农 副 产 品 中 转 仓 库 ， 以 此 来 拓 宽 我 县 农产 品 销 路 ， 拉 动 企 业 增 效 、 农 民 增 收 。（三）农产品电子商务营销服务体系建设。以 县 级 农 村电 子 商 务 公 共 服 务 中 心 “ 山 水 *” 为 载 体 ， 整 合 县 域 资 源 ，建 立 健 全 电 子 商 务 营 销 服 务 体 系 ， 提 供 农 特 产 品 品 牌 策 划 、包 装 设 计 、 视 频 拍 摄 、 代 运 营 、 运 营 推 广 、 第 三 方 平
6、 台 对 接 、分 销 体 系 建 设 等 服 务 ， 实 现 农 特 产 品 存 得 住 、 运 得 出 、 卖 得掉 、 赚 得 到 。1、 吸 引 本 地 产 业 龙 头 企 业 、 特 色 农 产 品 在 县 级 公 共 服务 中 心 上 行 销 售 。 引 导 和 鼓 励 本 地 龙 头 企 业 、 农 民 专 业 合 作社 、 特 色 农 产 品 生 产 企 业 线 上 线 下 同 时 销 售 ， 并 促 进 农 产 品包 装 、 冷 链 、 追 溯 、 销 售 体 系 整 体 建 设 。（ 2） 依 托 电 商 、 农 业 行 业 协 会 等 组 织 的 信 息 和 资 源 优势
7、 同 采 同 销 ， 搭 建 流 通 平 台 ， 促 成 农 特 产 品 线 上 线 下 大 宗 交易 。 （ 3） 依 托 村 级 服 务 站 挖 掘 农 特 产 品 ， 集 中 上 行 销 售 。培 训 村 级 服 务 站 点 负 责 人 承 担 本 村 农 产 品 信 息 的 收 集 、 整理 、 分 析 、 外 销 等 上 行 工 作 和 商 品 下 行 工 作 。（ 4） 积 极 打 造 农 产 品 内 销 （ 乡 村 县 城 社 区 ） 、 外 销（ 县 城 全 国 各 地 ） 两 个 销 售 渠 道 ， 鼓 励 创 业 者 围 绕 两 个 销售 渠 道 创 办 各 类 服 务 业
8、 。（ 5） 鼓 励 本 地 农 业 龙 头 企 业 和 实 力 电 商 企 业 建 立 合 作 ，推 广 “ 农 业 龙 头 企 业 优 质 产 品 +实 力 电 商 企 业 技 术 渠 道 ” 模式 ， 发 挥 各 自 优 势 ， 强 强 联 合 ， 加 快 农 产 品 上 行 。（四）旅游电子商务销售体系建设。加 快 组 织 旅 游 电 子商 务 方 面 的 应 用 ， 通 过 入 驻 第 三 方 旅 游 电 子 商 务 平 台 的 方式 ， 构 建 集 景 点 门 票 购 买 、 景 点 介 绍 、 租 车 、 旅 游 纪 念 品 购买 、 住 宿 、 餐 饮 等 多 元 化 服 务
9、功 能 为 一 体 的 旅 游 电 子 商 务 服务 体 系 ， 为 旅 游 休 闲 之 都 建 设 注 入 新 的 活 力 。（五）农产品品牌工程体系建设。加 快 实 施 农 产 品 品 牌战 略 ， 大 力 推 进 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 、 有 机 农 产 品 和 农产 品 地 理 标 志 认 证 “ 三 品 一 标 ” 建 设 ， 积 极 申 报 绿 色 农 产 品和 实 施 原 产 地 保 护 ， 扩 大 品 牌 知 名 度 和 影 响 力 。 加 强 农 产 品质 量 管 理 ， 建 立 健 全 农 产 品 质 量 标 准 体 系 和 认 证 管 理 制 度 ，
10、大 力 推 行 农 产 品 标 准 化 生 产 ， 做 到 质 量 有 标 准 、 生 产 有 规 程 、产 品 有 标 志 、 市 场 有 监 测 。 整 合 县 内 优 质 农 产 品 资 源 ， 建 立产 品 资 源 库 ， 着 力 推 介 小 杂 粮 、 红 枣 、 核 桃 等 有 品 牌 、 有 包装 、 有 规 模 、 有 市 场 的 *特 色 农 产 品 ， 供 电 子 商 务 创 业 者 进行 网 上 销 售 。（六）农产品上行推广体系建设。充 分 利 用 好 亚 果 会 、夏 洽 会 、 展 销 会 等 平 台 ， 打 造 良 好 区 域 公 共 品 牌 形 象 ， 并 利用
11、 媒 体 广 告 、 网 络 营 销 、 专 题 报 道 等 多 种 促 销 手 段 ， 进 行 县域 公 共 品 牌 宣 传 ， 提 高 公 众 对 *本 土 品 牌 形 象 的 认 知 度 和 美誉 度 ， 增 强 信 息 沟 通 ， 搞 好 产 需 对 接 ， 以 区 域 公 共 品 牌 的 有效 运 作 不 断 提 升 品 牌 价 值 ， 扩 大 知 名 度 。三、实施步骤（一）聚焦农村产品上行，助推经济社会发展。聚 焦 农产 品 上 行 ， 支 持 农 村 产 品 的 标 准 化 、 生 产 认 证 、 品 牌 培 育 、质 量 追 溯 等 服 务 体 系 建 设 ， 推 进 农 产
12、 品 分 级 、 包 装 、 预 冷 、初 加 工 配 送 等 基 础 设 施 建 设 ， 促 进 农 村 产 品 网 络 化 销 售 ， 实现 电 商 精 准 扶 贫 ， 促 进 农 民 增 收 ， 推 动 县 域 经 济 社 会 健 康 快速 发 展 。（二）加加强学习培训，提升素质能力1、 开 展 电 商 指 导 培 训 。 积 极 组 织 对 农 民 、 合 作 社 、 负责 人 、 经 纪 人 和 政 府 工 作 人 员 等 开 展 分 行 业 、 分 区 域 电 子 商务 应 用 知 识 和 技 能 培 训 ， 普 及 电 商 理 念 和 电 商 知 识 ， 培 养 批既 懂 理
13、论 又 懂 业 务 、 会 经 营 网 点 、 能 带 头 致 富 的 复 合 型 人 才 。2、 开 展 电 商 下 沉 培 训 。 在 有 条 件 的 多 村 建 立 专 业 的 电子 商 多 人 才 培 训 基 地 和 师 资 队 伍 ， 达 到 下 沉 绩 效 、 下 沉 有 效下 沉 实 效 。3、 开 展 电 商 考 察 培 训 。 加 大 走 出 去 的 力 度 ， 积 极 到 京津 冀 、 江 浙 沪 等 电 子 商 务 发 展 先 进 地 区 参 观 考 察 ， 实 地 感 受 ，学 习 先 进 ， 取 长 补 短 ， 吸 收 和 引 进 一 批 高 层 次 的 电 商 人
14、才 。（三）依托资源优势，开展多渠道网络销售1、 搭 载 电 商 平 台 ， 依 托 全 县 丰 富 优 质 的 农 特 产 品 、 文化 旅 游 等 资 源 ， 对 产 品 进 行 策 划 包 装 ， 搭 载 专 注 于 垂 直 细 分领 域 、 产 品 个 性 化 突 出 、 附 加 值 高 的 特 色 产 品 电 子 商 务 平 台 。2、 推 进 模 式 创 新 。 发 展 农 产 品 网 络 营 销 ， 初 期 需 要 与传 统 营 销 模 式 相 结 合 ， 要 与 体 闲 观 光 农 业 和 采 摘 旅 游 相 结合 ， 依 托 资 源 优 势 发 展 “ 线 上 营 销 、 线
15、 下 成 交 ” 、 “ 线 下 体验 、 线 上 交 易 ” 等 经 营 模 式 ， 引 导 和 支 持 电 子 商 务 企 业 发 展新 业 态 。3、 善 于 借 势 借 力 。 加 强 与 淘 宝 、 京 东 、 拼 多 多 等 知 名农 产 品 第 三 方 电 子 商 务 平 合 的 合 作 ， 在 渠 道 建 设 上 注 重 与 阿里 巴 巴 、 京 东 等 电 商 平 台 合 作 ， 利 用 其 影 响 力 ， 有 效 助 力 农产 品 上 行 。4、 加 强 营 销 ， 提 高 美 誉 度 和 市 场 份 额 。 在 营 销 环 节 注重 挖 掘 产 品 特 色 ， 做 到 色
16、 香 味 形 和 品 牌 文 化 兼 备 ， 充 分 体 现产 品 内 涵 ， 提 高 产 品 竞 争 优 势 。（四）加强管理，打造网销品牌产品1、 加 强 产 品 的 规 范 化 管 理 。 建 立 健 全 标 准 体 系 ， 鼓 励和 引 导 电 商 企 业 ， 在 农 产 品 的 生 产 、 储 存 、 销 售 过 程 中 实 行五 统 一 ， 即 采 购 统 一 、 环 境 统 一 、 包 装 统 一 、 入 库 统 一 、 二维 码 统 一 ， 以 品 质 赢 客 户 ， 以 诚 信 赢 市 场 。2、 增 加 绿 色 优 质 农 产 品 供 给 。 把 增 加 绿 色 优 质 农
17、 产 品供 给 放 在 突 出 位 置 ， 着 力 打 造 小 杂 粮 、 黄 芥 油 、 红 枣 、 核 桃等 农 业 产 业 品 牌 ， 鼓 励 和 支 持 加 工 型 、 销 售 型 龙 头 企 业 发 展 ，努 力 形 成 供 给 充 足 、 质 量 优 良 、 具 有 竞 争 力 的 特 色 优 质 农 产品 供 给 体 系 。3、 强 化 农 产 品 品 牌 创 建 。 深 入 实 施 品 牌 战 略 ， 依 托 我县 现 有 的 品 牌 优 势 ， 整 合 县 域 内 优 势 农 产 品 资 源 ， 突 出 *地理 优 势 和 特 点 ， 持 续 培 育 和 壮 大 一 批 绿
18、色 、 无 公 害 、 原 生 态 、竞 争 力 强 的 特 色 农 产 品 ， 力 争 引 导 注 册 商 标 10 件 。 搭 建 展销 平 台 ， 加 强 品 牌 宣 传 ， 提 高 我 县 农 产 品 品 牌 知 名 度 。4、 加 强 质 量 安 全 绿 色 防 控 。 建 立 健 全 农 产 品 质 量 安 全追 溯 体 系 和 检 测 体 系 和 农 业 信 息 服 务 体 系 ， 提 高 农 业 综 合 服务 能 力 。 完 善 基 层 农 业 技 术 推 广 体 系 ， 加 强 新 品 种 引 进 和 试验 示 范 基 地 建 设 ， 加 快 绿 色 技 术 推 广 应 用
19、。 加 大 新 型 职 业 农民 培 训 力 度 ， 培 育 推 动 绿 色 农 业 发 展 的 主 力 军 。（五）加强运营管理，创创新优质服务1、 建 设 县 级 运 营 中 心 、 乡 镇 综 合 服 务 站 、 村 级 农 家 店三 级 运 营 管 理 体 系 ， 各 乡 镇 综 合 服 务 站 负 责 所 辖 村 级 站 (农家 店 )至 乡 镇 服 务 站 上 下 行 物 流 配 送 工 作 。2、 组 建 电 子 商 务 行 业 协 会 ， 搭 建 行 业 服 务 平 合 ， 通 过协 会 统 一 管 理 有 效 解 决 产 品 质 量 问 题 。4、 合 理 布 局 物 流 仓
20、 储 设 施 ， 加 强 偏 远 地 区 和 主 要 供 货地 的 仓 储 体 系 建 设 。5、 制 定 扶 持 政 策 ， 通 过 补 贴 降 低 物 流 成 本 等 模 式 ， 促进 品 牌 农 产 品 走 出 去 。6、 建 立 和 完 善 电 子 商 务 统 计 监 测 制 度 ， 充 实 数 据 收 集渠 道 ， 提 高 数 据 分 析 水 平 ， 为 电 子 商 务 决 策 提 供 科 学 依 据 。四、主要任务（一）强化农村产品上行结 合 县 域 产 业 特 色 ， 开 发 适 合 电 子 商 务 的 特 色 农 村 产品 ， 组 织 和 引 导 农 村 产 业 合 作 组 织
21、 或 农 民 个 体 与 电 商 平 台 对接 ， 指 导 其 根 据 消 费 需 求 及 时 调 整 生 产 结 构 ， 将 特 色 农 村 产品 打 造 成 适 销 对 路 的 网 络 商 品 。 县 级 电 商 公 共 服 务 中 心 整 合本 地 电 商 资 源 ， 做 好 产 品 梳 理 、 安 全 追 溯 、 产 品 认 证 、 品 牌培 育 、 营 销 推 广 等 工 作 ， 促 进 农 产 品 标 准 化 、 品 牌 化 、 规 模化 发 展 ， 推 动 当 地 农 村 生 产 、 加 工 、 流 通 等 企 业 应 用 电 子 商务 ， 提 高 农 村 产 品 的 商 品 化
22、 率 和 电 子 商 务 交 易 比 例 。 积 极 推动 电 子 商 务 进 农 村 与 进 社 区 协 同 发 展 ， 促 进 农 村 电 子 商 务 与社 区 电 子 商 务 的 互 联 互 通 ， 开 展 生 鲜 农 产 品 “ 基 地 +社 区 直供 ” 电 子 商 务 业 务 ， 推 动 农 产 品 进 城 、 进 社 区 。（二）培育和扶持特色产品品牌重 点 扶 持 发 展 特 色 农 产 品 ， 并 积 极 与 运 营 商 和 电 商 平 台合 作 ， 建 立 政 策 扶 持 、 营 销 推 广 、 平 台 管 理 综 合 体 系 ， 建 立专 业 团 队 开 展 品 牌 注
23、册 、 统 一 包 装 和 网 上 推 广 运 营 等 专 业 服务 和 农 村 产 品 网 络 销 售 营 销 促 进 服 务 ， 带 动 一 般 农 户 提 升 生产 技 术 水 平 和 网 络 销 售 水 平 ， 形 成 政 府 、 运 营 服 务 商 和 平 台的 “ 1+1+1” 的 运 行 模 式 ， 打 造 5-10 个 网 上 销 售 特 色 产 品 品牌 ； 鼓 励 电 商 服 务 企 业 参 与 特 色 农 产 品 的 包 装 设 计 、 品 牌 推广 和 营 销 策 划 等 工 作 ， 充 分 发 挥 电 子 商 务 企 业 的 优 势 资 源 ，形 成 传 统 广 告
24、和 网 上 推 广 的 品 牌 战 略 。（三）农产品电商主体培育以 项 目 实 施 的 需 求 和 市 场 导 向 的 要 求 ， 培 育 县 域 电 商 服务 企 业 、 形 成 一 支 专 业 电 商 运 营 团 队 ， 孵 化 一 批 创 业 网 商 队伍 ， 引 导 一 批 传 统 企 业 开 展 互 联 网 转 型 升 级 ， 共 同 组 建 县 农村 电 商 市 场 经 营 主 体 。（四）供应链体系打造通 过 县 域 农 产 品 电 子 商 务 供 应 链 体 系 建 设 ， 为 我 县 从 事农 村 电 商 的 居 民 ， 提 供 专 业 的 公 共 仓 储 配 送 、 产
25、品 品 质 控 制服 务 ， 同 时 为 农 产 品 标 准 化 工 作 及 溯 源 提 供 专 业 指 导 。 农 产品 供 应 链 是 一 个 从 田 间 地 头 到 消 费 者 餐 桌 的 过 程 ， 是 一 个 长期 且 艰 巨 的 任 务 ， 坚 持 “ 先 发 展 ， 再 规 范 ” 原 则 ， 在 全 面 引导 区 域 企 业 积 极 发 展 电 商 的 基 础 上 ， 促 进 区 域 电 商 农 产 品 销售 成 一 定 规 模 ， 再 以 行 政 管 理 的 形 式 ， 逐 步 完 善 优 化 规 范 保障 体 系 。 农 产 品 电 商 品 质 管 理 中 心 建 设 农
26、特 产 品 分 销 体 系 、建 立 农 产 品 电 子 商 务 标 准 、 品 控 体 系 、 可 追 溯 系 统 、 冷 链 物流 等 供 应 链 中 的 关 键 节 点 ， 完 善 县 域 农 产 品 供 应 链 体 系 建设 。（五）农产品溯源体系建设对 现 有 的 地 方 特 色 食 品 、 文 化 旅 游 产 品 等 名 优 特 色 产品 ， 确 定 和 培 育 特 色 产 业 及 主 打 产 品 ， 按 照 规 模 化 种 植 、 标准 化 生 产 和 商 品 化 销 售 的 要 求 ， 开 发 培 育 适 宜 电 子 商 务 营 销的 产 品 。 建 立 农 产 品 质 量 标
27、 准 体 系 ， 产 品 等 级 、 质 量 要 求 、质 量 认 证 、 包 装 要 求 ； 建 设 农 产 品 质 量 可 追 溯 体 系 ， 生 产 追溯 、 监 测 管 理 、 风 险 评 估 预 警 、 问 题 危 机 处 理 、 食 品 追 溯 查询 、 食 品 追 溯 监 管 平 台 ； 建 设 农 产 品 上 行 体 系 ， 开 展 全 网 营销 。六、农产品标准化完 善 农 特 产 品 加 工 、 包 装 、 运 营 和 配 送 产 业 链 的 发 展 ，有 效 促 进 农 特 产 品 线 上 线 下 销 售 的 融 合 发 展 ， 鼓 励 标 准 化 、规 模 化 的 生
28、产 、 加 工 和 配 送 的 农 特 产 品 龙 头 企 业 ， 重 点 培 育和 打 造 5 个 *农 特 产 品 网 络 销 售 品 牌 。（ 一 ） 加 强 对 农 特 产 品 全 供 应 链 ， 包 括 生 产 、 加 工 、 包装 、 仓 储 、 运 输 、 装 卸 、 配 送 等 各 个 环 节 的 规 范 化 管 理 ， 积极 探 索 建 立 “ 来 源 可 溯 、 去 向 可 查 、 风 险 可 控 、 责 任 可 究 ”的 农 特 产 品 标 准 化 质 量 保 障 体 系 。（ 二 ） 创 建 企 业 诚 信 评 价 体 系 ， 对 我 县 特 色 非 标 农 产 品制
29、定 相 应 合 格 标 准 ， 制 定 县 网 络 流 通 农 产 品 质 量 标 准 ， 建 立产 品 认 证 和 防 伪 标 识 系 统 ， 建 设 农 产 品 品 控 检 测 中 心 。（ 三 ） 综 合 运 用 条 码 识 别 、 二 维 码 等 多 种 网 络 技 术 ， 实现 非 标 农 产 品 质 量 可 追 溯 ， 建 设 农 产 品 冷 链 体 系 ， 对 县 内 特色 农 产 品 进 行 规 范 化 管 理 ； 依 托 农 业 产 业 基 地 、 农 村 专 业 合作 社 等 建 设 县 电 子 商 务 农 产 品 模 范 种 植 基 地 ， 对 种 植 基 地 的农 特
30、产 品 建 立 “ 从 农 田 到 餐 桌 ” 的 全 过 程 质 量 追 溯 系 统 ， 起到 对 全 县 农 产 品 标 准 化 、 规 范 化 种 植 的 示 范 带 动 作 用 。七、保障机制（一）加强领导，统筹协调推进各 乡 镇 场 、 县 直 各 部 门 要 高 度 重 视 ， 主 要 领 导 亲 自 抓 、分 管 领 导 具 体 抓 ， 统 筹 协 调 解 决 农 产 品 上 行 中 遇 到 的 困 难 和问 题 。（二）强化宣传，发挥示范带动加 大 在 用 地 、 融 资 、 税 收 等 方 向 的 政 策 支 持 力 度 ， 加 大农 产 品 上 行 宣 传 力 度 ， 推 动 社 会 各 界 关 注 支 持 农 产 品 上 行 和农 村 电 子 商 务 发 展 。 发 挥 示 范 带 动 作 用 ， 树 立 典 型 ， 营 造 良好 氛 围 。（三）完善机制，强化考核监督将 农 产 品 上 行 纳 入 农 村 电 子 商 务 工 作 考 核 体 系 ， 绩 效 办会 同 电 子 商 务 进 农 村 工 作 领 导 小 组 办 公 室 定 期 对 乡 镇 和 部门 完 成 情 况 进 行 督 查 考 核 并 通 报 ， 集 聚 乡 镇 和 部 门 力 量 ， 扎实 推 进 农 产 品 上 行 工 作 ， 务 求 取 得 实 效 。
