1、 2017 年工作总结及 2018 年工作计划2017 年，金贸街道在市委、区委的坚强领导下，以党的十八届六中七中全会精神、党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实区第七次党代会和区委七届三次全会各项决策部署，齐心协力谋发展、促创新、抓改革、增和谐，各项工作取得了新进展、新成效。2017 年，金贸街道的多项工作取得了新的成绩，荣获“2015-2017 年海口市双创工作先进单位” ，为海口成功夺取“国家卫生城市” 和“ 全国文明城市”做出了突出贡献；计生工作获“2016 年度人口和计划生育工作先进单位”，已连续 7 年位列全市前三；街道工会荣获“ 海口市先 进基
2、层工会组织” ；玉沙社区荣 获“2017 全国社区网络春晚优秀组织奖”，并继续保留了“全国文明单位” 荣誉称号。街道其他方面的工作成果也取得了较大进展，主要体现在以下几个方面：一、以打造“党建示范点”为引领，助推街道基层党建工作再上新台阶金贸街道工委不断强化党建主体责任，以打造玉沙社区党总支、国贸大院党群活动中心等党建示范点为引领，积极探索和实践城市基层党建和“ 两新” 组织党建工作新路子，取得了明 显成效。海 口 市 龙 华 区 金 贸 街 道 办 事 处金贸街道工委坚持用新思想武装头脑，持续深入推进“两学一做” 、“十九大精神” 学习教育活动。以党章、 习近平总书记系列讲话读本为主要内容，
3、严格按照“十个一” 标准，切实开展好“两学一做 ”、建设美好新海南大研 讨大行 动、 “两学一做”夜校学习等学习教育活动，全年先后组织集中学习 12 次，支部集中学习29 次，到社区宣讲“ 十九大精神”21 次；街道班子做到 带头遵守“三会一课 ”制度，及 时组织召开党员大会、学 习大会、组织生活会等，切实把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，提高党员干部的思想理论水平；把“两学一做”学习教育同“双创”、城市更新、打违控违等工作结合起来，抓在经常、形成长效。继续推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖” 。经过宣传发动，2017 年新组建“ 两新” 支部 7 家，有意向 组建党支部的有 5 家，
4、逐步将党建触角延伸到中环国际、滨海国际、海垦国际金融中心等商业写字楼。积极开展党员组织关系排查工作，理顺党员组织关系，健全党员信息档案，今年找到 2 名失联党员。强化机关效能建设，狠抓党风廉政责任制。切实履行党风廉政建设主体责任，积极开展干部队伍的廉政教育，转作风、树形象、促效能，努力打造务实、高效、廉洁的干部队伍，定期开展领导班子的廉政谈话，准确把握反腐倡廉四种形态，让“红脸出汗、咬牙扯袖” 成为常态 。拓宽党员参与党内事务管理的渠道，议事规则和民主决策制度不断健全。严格执行“三重一大” 集体讨论决定制度，杜绝“一言堂 ”，将个人决策变为 集体研究，加强权力运行的制约与监督、构建拒腐防变的防
5、线。打造新的党建示范点并充分发挥带动作用。2017 年 7 月，以打造党员群众的“温馨之家 ”、“教育基地”、 “服务平台”和“活动中心”为目标的国贸大院党群活动中心正式建成、启用，为龙华党建工作增添了新的亮点，全省城市基层党建工作经验交流座谈把国贸大院党群活动中心作为现场交流点之一；大胆创新在玉沙社区挂牌成立党建带团建示范点，将党的宣传、活动阵地建设与团的阵地建设相结合，以党建带团建，以团建促党建，在玉沙社区、金海社区开展“四点半学堂 ”、心理问题 咨询等惠民服务，玉沙社区党总支获“全国文明建 设先进单位” 荣誉称号；在市、区两 级政府的大力支持下，投入一千多万元，通过购买方式解决推进万绿园
6、等七个社区办公场所标准化、达标化建设进程。二、以“双创”为契机，刷新城市面貌，提升金贸城市品味2017 年是海口市“双 创” 攻坚年，也是总评 年。街道领导、干部充分发挥“ 严、实 、硬” 的工作作风，真干、苦干、加油干，全面提升居民文明素质和城市品位，在全市“ 双创” 工作月考评中，1、2 月份获得全市第一名，3 月份获得第三名的好成绩，为海口市夺取“双 创” 胜利做出了 贡献，被评为 “2015-2017 年海口市“双创” 工作先进单位” 。大力开展宣传教育活动,提高居民的知晓率、参与率和支持率。制作公益广告围墙 2000 多平方米，发放“双创” 手册 8700 本、环保袋 45000、购
7、物袋 10000 个，大力宣传“双创” 知识，提高居民的知晓率；以各社区 500 米范围内为辐射，通过发放小礼品、宣传册和调查问卷进行入户宣传，提高居民的支持率；投入 70 万重新打造 7 个社区综合文化服务中心，依托社区综合文化服务中心场地开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动，丰富居民的精神生活；在辖区内广泛开展文明交通劝导、小广告清理、卫生死角整治、规范共享单车等工作，为迎国检实地考察工作夯实基础。制定各项工作制度，确保各项任务落到实处。严格执行“六定” 制度，通过 “六定 ”，将城管、联防、 环卫、街道、社区等部门的工作人员全部细化了网格责任（区域、时间和任务），依
8、靠责任归位形成“ 流水线” ， 明显提高工作效率； 实行街道领导挂点社区工作制度，在 9 个社区成立挂点工作组，实行分工包片，负责监督指导社区工作、带队开展每日夜巡、参与社区“双创” 值班等；坚持领导带班夜巡制度。通过这些制度的建立，层层压实人员责任，确保各项任务落到实处。加大整治力度，巩固“双创” 成果。2017 年，金贸城管中队采取“ 公安 +城管”联合 执法的模式，共处 理“ 门前三包”案件 7596 宗、12345 热线有 2671 宗，累计出动 97845 人次；街道全面推进“无违建” 创建工作，按照“ 新账不再欠、老 账逐年还”的工作目标，防违控违零容忍，拆除违建不手软，努力消化存
9、量违法建筑，实现了新增违法建筑“零增 长” ，全年拆除乱搭建 13 宗，面积 1056。三、以“便民利民”为宗旨，聚焦社会热点难点问题，不断提高服务水平为结合党的群众路线教育实践活动，创新便民举措，切实提高对民服务水平。街道实行集中办公和“ 一站式” 服务，精简办事流程，向人民群众提供更便捷、高效、全时段、全方位的服务，改变过去群众办事难、办事慢的局面。（一）投诉受理无门槛，全面落实政府热线。充分发挥“12345”政府服务热线的“ 指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用。2017年以来街道共受理 12345 热线 2150 件，累计办结 2150 件，办结率 100%，逾期 0 件。以贴心的服务赢得
10、群众的认可和信赖，扎实有序的推进街道 12345 热线工作；大力推进“12345+网格化”社会治理模式，以玉沙社区为试点，建立社区联动中心，促进管理服务快速处置。（二）行政审批高效率，打造便捷服务窗口。街道便民服务大厅受理内容涵盖 7 个服务窗口、28 项内容。按照省、市审改办文件要求，其中 27 项行政审批事务做到 100%“不见面审批” ；便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开” ；对工作人 员举行公共礼仪示范 培训，强化服务理念，提升服务水平，多次受到市民口头或“ 感谢信” 的表扬，获得 2017年度
11、龙华区“ 文明服 务窗口” 称号。（三）计划生育合法规，科学控制人口数量。以控制人口数量为中心，严格执行人口责任目标管理，辖区人口计生工作取得明显进展，为建设和谐人口环境作出了积极贡献。本计生年度出生人数为 1360 人,婴儿出生性别比 106.69%。全年发放宣传资料 3万多份，上门重点走访 5000 多人次，免费发放药具 2 万多盒，开展宣传活动 10 次。各季度评分均位列全市前三，2017 年 7 月获评“2016 年度人口和计划生育工作先进单 位” 。（四）政府救助送关怀，认真落实民政政策。坚持以人为本，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助等各项方针政策，充分把党和政府的关怀及时
12、送到困难居民家中。街道现有低保户 32 户 59 人，发放低保救济金 260098 元；针对其他困难群众，还发放了优抚三难补助、优抚对象节日慰问金、助学金、临时困难救济、医疗救助等救济；坚决落实“四议三公开” 工作，不定期对 9 个社区开展监督检查并在年终进行考核；在“防台风” 工作中积极组织应急队做好渔民的转移安置工作，在年末气温骤降时期，积极做好困难群众的防寒御寒工作，为 36 户低保户、低保边缘户、重点优抚对象发放棉被，确保困难群众安然过冬。（五）社会保障惠民生，推进创新服务项目。辖区目前管理和服务离退休人员 3672 人，社保所通过走访上门为退休人员建立社会化管理网络，掌握了社会劳动保
13、障工作第一手资料；继续推进养老金资格人脸识别认证登记工作，对行动不便的离退休人员，主动上门为他们办理退休年审手续，认证率达 96%，高于市平均水平；坚持“老有所 乐” 的退休管理服 务理念，开展“琼剧下社区” 活 动，安排 传统琼剧 表演 4 场，得到社区群众的一致赞赏。（六）扶残助残问寒暖，公平公正换届选举。对辖区 242 名残疾人开展专项调查工作，为贫困残疾人、重度残疾人办理了相关补贴业务，并做好节日期间的慰问工作；2017 年 11 月组织召开金贸街道残疾人联合会第二次代表大会，选举了金贸街道残联新一届主席团、执行理事会成员和出席区残联第六次代表大会的代表。（七）尊重劳动营氛围，大力夯实
14、工会组织。始终围绕中心，服务大局，扎实推进“ 两个普遍” ，着力 维护职工权益，推动发展和谐劳动关系。全年新建基层工会和涵盖法人数 141 家，发展会员 3030 人，在组建的同时做好了数据库摸底排查及台账工作。开展“心系 职工情，温暖 进万家” 送温暖活 动和“金秋助学”帮扶活动，及时将党和政府的温暖送给职工群众。街道工会荣获 2017年“ 海口市先进基层 工会组织” 称号。四、以社会治安“综合治理”为抓手，保障金贸各项事业和谐稳定发展街道班子聚焦深化“平安金贸” 建设，以社会治安 综合治理为抓手，积极化解矛盾纠纷，加强安全隐患排查，严厉打击违法犯罪活动。（一）深入推进“平安金 贸”着力强化
15、全民法治宣传教育。以晚会、宣传栏、公益广告、电子屏幕等形式开展综治“平安” 宣传教育活 动，精准实施“七五”普法，深化法律“六 进” 。例 如 ：9 月份街道 综治办、司法所、派出所在新玉沙小学开展了主题为“ 走基 层.禁毒行” 2017 年青少年禁毒宣传教育，警示“ 远离毒品” ，增强辖 区未成年人的自我保护意识。扎实推进平安创建各项工作。全面部署“平安金贸” 创建公正任务与措施，开展多种形式的平安创建活动：创建了万利隆花园、滨海茗苑小区、嘉华城市花园等平安小区；调解了包括万利隆小区围墙纠纷、国贸标准化菜市场纠纷、海口湾工地讨薪纠纷、海易华庭纠纷等问题 146 起（其中，滨海大道某工地岑某的
16、工伤纠纷，街道为其争取到 16 万元医疗费）；各类平安创建覆盖面达100%，达标 率达 85%以上，群众对我辖区的安全感达到 95%以上。（二）多管齐下风险管控建立管控机制。成立“街道社会稳定风险评估工作领导小组” ，印发金贸街道重大事项社会稳定风险评估实施方案，规范社会稳定风险评估。通过多种方式加强与派出所的联系，开展对邪教组织的摸底调查活动。在各社区成立调委会，推选有奉献精神的居民任组长、居民代表为义务协调员，协助调解邻里家庭关系上的矛盾，努力从源头上防范和化解各种矛盾隐患。今年来调解矛盾纠纷 146 宗，调解成功 139 宗，调解率 100%，调解成功率95%。充分 发挥了维护社会稳定的
17、“ 第一道防线” 作用。加强安全隐患排查。构建学校、家庭、社区“三位一体” 的防范网络，取缔和整顿学校及周边地区非法经营产业，大力打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产犯罪，维护校园周边治安环境；继续以“安全生产 年” 活动为 主线开展排查整治，在 “春节”、 “两会”、汛期等节假日和特殊时段集中督查重点行业，张贴法律法规和安全常识的宣传标语 500 余份、宣传单 800 余份；开展电动车预防火灾专项治理，对电动车停放充电集中区域底数清、情况明，定期对辖区内“ 六小场所 ”特别是“三合一”场 所进行消防安全检查，全年清查 2000 家消防场所，排查隐患 300 来条，下达整改通知书96 份，整改率率达
18、100%。大力打击犯罪。开展禁毒专项行动和“6.26”禁毒宣传月工作，破获贩毒案件 61 起，抓获贩卖毒品犯罪嫌疑人 63 人，抓获吸毒人员 304 人，分别完成任务的 117.3%、121.2%、 110.6%，联合社区、民警对登记在册的 172 名吸毒人员进行摸排，见面 162 名。辖区“ 两抢 ”警情 47 起，打击违法犯罪嫌疑人 员 467 人，破获刑事案件 114 宗。对辖区内的特殊人群进行管理，现街道司法所在管社区矫正对象 42 人，监管对象未出现脱管、漏管，重新犯罪以及收监执行现象。在全市矫正工作检查总结会上，得到了检查组的好评。五、以“服务大局”为中心，扎实推进服务各项重点工作
19、（一）生态文明建设金贸街道紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“ 四个全面” 战略布局， 树立绿色发展理念， 坚守环境保护底线，全面推行河长制。加强环境保护。街道将各社区的环保协管员组建成应急队伍，全年开展 75 次常态化环境巡查，全天 24 小时响应处置12345 热线环保投诉件，共计解决环保投诉问题 563 起。在中央第四环境保护督察组入驻海南时期，牵头处理 27 宗群众举报案件，整改到位 27 宗。例如：宜兴商业广场楼顶排风机的噪音被周边小区业主投诉后，虽将噪音降低至国标以内，但仍对业主日常生活造成了影响，对此，街道积极促成调解会议，宜兴商业广场愿意进一步减少噪音，使其远低于
20、国标，从根源解决了噪音问题。坚决落实河长制。成立了由街道工委、办事处主要领导任组长的龙昆沟、电力沟、海关沟、龙珠(湾)沟、万绿园排洪沟(内湖)等河长制工作领导小组，确定各水体河长人员。河长通过指导社区组织落实河长制工作的具体措施，协调解决推行河长制工作中的重点、难点问题；持续开展“清河、 洁水” 行动，加大黑臭水体治理，改善水环境质量。落实日常巡查机制，各水体均做到每三小时巡查一趟，发现问题及时将现场图片上报上级领导和相关部门，及时采取措施控制污染扩散范围。（二）重点项目金贸街道 2017 年有两个市重点项目：分别是华润中心项目（原海口玉沙广场）和友谊阳光城项目。海口华润中心项目占地面积约 2
21、21 亩，拟参照“万象城” 系列开发模式，将该项目打造为海口市地标性综合商圈。项目计划总投资人民币 100 亿，分三期建设，分别预计于 2019 年 12 月、2021 年 6 月、2022 年 4 月竣工交付。项目建成后将配建 3000 个开放式社会停车位，减轻国贸片区停车压力。友谊阳光城项目建设于 2013 年，2017 年 12 月 23 日竣工开业。总建筑面积达到 18 万平方米，是全市大体量的商业综合体之一，与上邦百汇城组成国贸片区最繁荣的商圈。但由于人流量大，开业后交通状况比较拥堵，且国贸一横路西侧片区 14 户房屋还未征收，影响了项目整体效果。（三）统计普查由于我街道辖区位于全市
22、的商务中心，因此金贸街道统计站统计工作量繁重，总量接近全区的一半，相当于秀英区和琼山区工作量的总和。面对庞大的工作量，街道充分利用网格化管理，对网格员进行统计培训，分网格开展工作再进行汇总，多次加班加点，确保了在时间节点前完成各项任务。六、存在不足一是“重干事 轻学习 ”，主动学习的意识还 不够强，街道班子整体政治素质和理论水平有待提高；二是工作不够深入，个别工作存在以文件落实文件的现象；三是“双创” 阶段性胜利后，部分工作人员干事创业激情有所弱化，不作为现象个别存在。七、2018 年工作计划一是发挥玉沙社区、国贸大院党群活动中心示范点的示范效应，以点带面进一步推动金贸街道基层党建工作再出新亮点。二是坚持以五化建设为抓手，严格落实“门前三包” 责任制，抓好打违控违工作，进一步刷新城区颜值，提升城市品味。三是继续做好 12345 政府服务热线案件受理工作，像绣花一样精细化治理管理。
