1、 1 基层 党 支部工作法 案例集锦 目录 一、“接地气”工作法 2 二、 “ 共建共享 ” 工作法 5 三、 “ 三抓四比 ” 工作法 7 四、 “ 支点 ” 工作法 11 五、 “ 学用相促 ” 工作法 . 14 六、 “ 一线激励 ” 工作法 . 16 七、 “ 助力 ” 工作法 19 八、 “ 五对接 ” 工作法 . 22 九、“铸魂”工作法 . 26 十、“五服务”工作法 . 30 十一、“育人”工作法 . 33 十二、“三融入”工作法 37 2 一、 “接地气”工作法 农业部市场与经济信息司党支部 农业部市场与经济信息司现有党员 20 人，承担 着协调推动出台支农惠农富农政策、促进
2、农产品产销衔接和加快推进农业农村信息化的重任。 “接地气 ”工作法以反映农民群众需求、总结农民群众实践经验、解决农民实际问题为出发点和落脚点，通过采取多种符合实际的下基层调研方法，丰富与基层群众联系交流的平台，规范党员干部深入基层的行为，拉近与基层群众的距离，培养与基层群众的感情，学习总结基层的好经验，使为基层群众办实事做好事解难事成为党员干部的自觉行为。 一、运用五种调研方式 1.多角度调研了解实情。定期召集有关县农业局长、县级农产品市场协会会长、农民专业合作组织负责人、 批发市场商户、科研院校技术人员、农产品市场预警专家召开市场信息工作专题研讨会、会商会，共同判断形势、预测趋势、引导走势。
3、针对一个专题，运用 “五五调研法 ”，分别探访农户、村长、农技员、乡镇长和基层农业局长等 5个层面的人员，从这 5 人的视角分析农业农村经济问题，提出解决问3 题的思路和途径，使调研工作更贴近基层、更贴近群众、更贴近实际，确保调研情况信息来自多层级、工作措施贯通多渠道、政策建议涵盖多方面。 2.政策性调研推动工作。在强农惠农富农政策制定前和实施后，组织党员干部到粮棉油糖主产区、收购站点、生资店铺、乡村农 户开展种植意向调研、粮食成本收益、最低保护价执行情况、生产资料价格等多种调查，及时反映农民需求、市情农情、政策落实等情况，提供第一手材料，积极推动政策的制定和落实。 3.应急式调研解决问题。在
4、农产品市场价格剧烈波动、农产品滞销卖难时，组织党员干部第一时间入市场、进超市、下地头，采集粮价、肉价、菜价等价格信息，掌握价格成本、市场行情，分析研究市场价格趋势，及时向领导提供最直接的信息资料和决策建议，及时开展产销对接活动，组织经销商集中采购，推动问题的解决。 4.联系点调研解剖麻雀。支部书记、副书记及司领导长期定 点联系一个村、一个农民专业合作社或一个农产品批发市场，每年到联系点去1-2 次、蹲点 1-2 天，深入分析联系点村情社情、产业发展、未来规划，探索解决联系村、合作社、批发市场生产经营问题的好经验好做法，进而总结推广。 5.体验式调研锻炼干部。开展 “百乡万户调查 ”、青年干部
5、“接地气、察民情 ”、 “深入市场体验菜贩工作与生活 ”、 “深入农村感受新农村建设 ”等主题活动，在与农民、菜贩 “三进三同 ”中，即进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动，体验群众辛劳，了解群众疾4 苦，增进与群众的感情。 二、建立四项制度 1.驻村入户制度。要求党员干部驻村入户、深入一线，每年驻村调研时间不少于 5 天，时间超过半个月的，要与当地农业主管部门和农技人员组建临时党支部。支部书记、副书记驻村要带 1-2 名青年党员，发挥 “传帮带 ”作用。 2.长期联系制度。为了使 “县镇村户不忘掉 ”，驻村入户调研时要向基层干部和农户发送印有调查组全体成员联系方式的集体名片，
6、同时要求种养大户、农民专业合作社负责人、乡镇农技站长、县农业局长将联系方式留给调研人员，建立长期联系反馈机制，支部要求跟踪联系，解决实际问题。 3.简朴作风制度。党员干部进村入户调研，要吃农家 饭，住农家屋，交通工具尽可能使用 “农业科技直通车 ”，要学会与基层交流朴实的语言，避免给基层和群众带来负担，同时用朴实的作风与基层和农民群众面对面、手拉手、心贴心。 4.成果共享制度。在下基层的活动中，要求党员干部必须撰写调研报告，驻村入户党员干部要撰写下乡日记。调研回来后，及时组织报告会，请参加调研的党员干部向全司汇报收获体会及所感所悟，让每一个党员分享调研成果、感受基层农民群众的情感、交流调研学习
7、心得，促进共同进步。 三、搭建三个平台 1.12316 服务平台。在全国开通了 12316 农业信息服务热线，源源不5 断地把生产技术、农产品市场营销、农资供求、防灾减灾和农业政策法规等信息推送到千家万户，为实现农业增效、农民增收发挥了重要作用。同时，在解决邻里纠纷、解决偏远农村看病难等社会问题方面探索出一条途径，被誉为党和政府密切联系群众的连心线。 2.QQ 群工作平台。与农村信息统计员、市场信息采集员建立农产品信息 QQ 群，及时了解基层市场变化情况、农产品市场热点问题等，指导基层统计员、信息员科学采集信息，使得上下沟通更便捷、高效，加强队伍凝聚力。 3.微博引导平台。支部书记开通微博，与
8、广大网民交流农业市场化与信息化快速发展 中出现的新情况、新问题，共同关注百姓需求、破解发展难题，目前粉丝多达几万人。 二、 “共建共享 ”工作法 国家人口计生委宣教司党支部 国家人口计生委宣教司现有 12 人，全部是党员，主要职责是组织指导全国人口计生宣教系统开展人口计生的宣教工作。 “共建共享 ”工作法的核心理念是： “支部党建是一个共建共享的过程，党员是支部党建的主体，党员在支部党建中，既是受益者，更是实践者、推动者。 ”宣教司党支部尊重党员主人翁地位，充分发挥每位党员的主观能动性，结合党员成长成才需求，打造 “听、说、读、写、练 ”五位一体的活动平台，组织开展 一系列党员愿意参加、乐于接
9、受6 的活动，把提高党员素质与服务中心工作有机结合起来，使党员的成长成才成为助推人口计生宣教工作的强大动力。 一、 “听 ” “走出去听 ”与 “请进来听 ”相结合，开展 “零距离 ”调研和交流，多渠道听取意见，了解实情。带领党员进村入户到社区，与基层干部群众面对面了解诉求，重点是中西部和老少边穷地区；主动邀请基层干部群众到司里座谈，且尽可能安排全体党员参加，倾听基层的好经验好建议；经常邀请不同学科的专家学者、挂职干部等与党员共同探讨交流，开阔视野，掌握新情况、新动态。 二、 “说 ” 让大家开口能讲， 开展 “我说时事 ”活动，提高政策宣讲能力。每周一上午的学习例会上，大家轮流 “我说时事
10、”，将过去一周国内外时政要闻、人口计生系统工作动态，图文并茂地浓缩在 15 分钟内讲述，每位党员通过即兴问答和效果点评参与其中， 2006 年以来已经召开了196 次学习例会。 三、 “读 ” 引导大家愿读书、善读书，开展 “读讲一本书 ”活动，积极推动学以致用。每年精心挑选 10 余本书籍推荐给全体党员阅读，在此基础上，由每位党员轮流读讲自己选读的书，互相交流，分享收获。在读书活动中，发掘共同感兴趣的话题，引导大家结合个人和工作实际，有针对性地解 决实际问题，先后开展 “品格形象自我认知 ”活动和实行 “精细化工作 ”等。 7 四、 “写 ” 共同撰写共享笔记，提高文字表达能力，同时分享思想
11、、见证成长。共享笔记由全司同志亲笔撰写、手手相传，倡导写心里话，不写八股文，用心交流工作体会、思想收获和生活感悟，成为全体党员共同的心灵园地。笔记目前已传写到第 7 本，累计 24 万多字。支部还建立了党建专题网站 “共享 e 站 ”，党员自己撰写动态信息，将共享空间拓展到网上。 五、 “练 ” 创造机会，让青年人当主角，在实战演练中提升执行力。与有关部委、院校、社会团体、新疆兵团等单位开展 联学联创活动，并以青年党员为主组建宣讲团，到这些单位交流演讲，宣传计生政策和支部工作，展示风采、经受历练；开展 “我做主持 ”活动，全司同志轮流主持司例会，从会前筹备、嘉宾邀请、会场布置到现场主持等，都由
12、主持人统筹考虑安排，锻炼干部的组织协调能力；此外，创造各种条件让青年党员到基层接受实践锻炼，在重要活动中担当重任，在高强度的磨炼中提高工作能力。 三、 “三抓四比 ”工作法 国土资源部执法监察局党支部 国土资源部执法监察局现现有党员 22 名，主要职责是组织对国家土地资源、矿产资源、海洋资源法律法规执行情况进行监督检查； 拟订8 土地、矿产执法监督和违法案件查处的规定；依法组织查处重大土地、矿产违法案件。 “三抓四比工作法 ”立足国土资源管理工作实际，把业务工作薄弱环节折射出来的党员思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题作为党建工作的切入点，开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，做到创有平
13、台、争有目标、支部有活动、党员有行动、工作有推动，努力破解国土资源执法监察 “发现难、制止难、查处难 ”问题，实现党建工作和业务工作深度融合。 一、抓思想观念问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题。针对党员干部安于现状不想改、畏首畏尾不敢 改、视野狭窄不会改等思想观念，切实加强思想建设。营造积极向上的工作氛围，倡导 “执法局是我家，执法工作靠大家 ”、 “晚干不如早干，要干就干好 ”，把党员劲头聚焦到 “干 ”字上，做到 “手里干活，眼里有活，脑里想活 ”，敢于负责，勇于担当，有所作为，从破解难题中看到成效，提振信心和勇气。 二、抓工作作风问题 抓业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题
14、。针对党员干部工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快，主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，切实加强作风建设。从制度层面加以总结、提炼、规范，做到 “大家 订制度，制度管大家 ”，锤炼雷厉风行、昂扬奋进、敢于碰硬、公正廉洁执法的工作作风。 三、抓执行能力问题 9 抓业务工作薄弱环节折射出来的执行能力问题。针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题，切实加强能力建设。问计基层，深入开展调研，查实情，听意见，出实招。建强队伍，出活又出人，在干事中提高党员素质和能力，促进党员成长成才。 在 “三抓 ”的基础上，搭建
15、平台，组织党员在实践中比学习、比作风、比创新、比实干，推动党建工作和业务工作相互促进、共同发展。 四、 比学习 比学习，激发党员的进取心。组织读书、调研、公文写作、案例点评和提金点子 “五个五 ”评选，每年评出 5 篇优秀读书心得、 5 篇优秀调研报告、 5 篇优秀公文、 5 个优秀案例点评、 5 个 “金点子 ”。遴选阐述做人、做事、做文章的好作品，汇编成册，供党员学习。党员参加党校、行政学院培训、基层挂职锻炼、出国考察，局组织交流会，畅谈学习体会、收获，做到 “一人学习，大家受益 ”。抓点带面，强化基层，提升国土资源系统执法素质和能力。 五、比作风 比作风，激发党员的执行力。按照 “高标准
16、、严要求、快节奏 ”的要求，重点工作有部署、有抓手、 有检查、有考核，通过周督办、月检查、季评估、年考核，绩效管理抓出成效。推行 “四五六 ”做法，即 “四个更 ”（更高、更严、更快、更细）、 “五个一点 ”（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点）、 “六个不让 ”（不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在10 我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇），切实做到 “主动谋划有作为，推进工作有办法，协调联动要主动，扭住不放抓落实 ”，打造一支会谋事、能干事、善共事、不出事的执法队伍。 六、比创新 比创新， 激发党
17、员的创造力。开展 “我为国土资源执法监察献一策 ”、“找问题、找差距、找原因、提建议 ”等建言献策活动。开展百名执法监察机关干部下基层、百县千镇国土资源领域违法违规问题问卷调查等活动，深入基层调研，听意见、找出路，总结推广基层好做法、好经验。改进方式，创新手段，从案件查处中查找制度设计和管理中的缺陷，加快制度供给，破解执法难题。 七、比实干 比实干，激发党员的主观能动性。构建 “天上看、地上查、网上管、视频探、群众报 ”立体监管平台，推动大学生村官等担任国土资源宣传员、信息员、协管员，破解 “发现难 ”；搭建联创齐 争平台，开展部委联创，共建执法监管共同责任机制活动，解决公路、铁路、水利重点项
18、目违法违规用地突出的问题。开展部省市县四级 12336 联创共建“为民服务示范窗口 ”活动，进一步畅通举报渠道，维护群众权益，破解 “制止难 ”；完善制度平台，每季度公开通报和挂牌督办国土资源领域违法违规案件，推动与法院等部门联合执法，破解 “查处难 ”。 11 四、 “支点 ”工作法 审计署境外审计司党支部 审计署境外审计司负责组织实施境外审计工作。全司 12 名干部中有11 名党员，每年要组织抽调 200 多人次前往世界 40 多个国家和地区实施联合国审计和境外机构 审计任务。 审计署境外审计司党支部适应 “走出去 ”战略和扁平化项目管理需要，在项目任务组设立临时党支部，以临时党支部为 “
19、支点 ”，从组织、思想、作风、制度、能力建设入手，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以思想保障、创新管理和营造环境为重点，确保完成急难险重任务。 一、加强思想保障 构建共同愿景。境外审计人员中 90从各单位抽调并临时组成审计组。针对这个特点，把维护国家利益作为境外审计人员的共同愿景，将为国家保利益、为组织添荣誉和让党员干部快成长有机结合起来，让信念接地气、让理想看得见，形成国家 、组织、个人共进退的氛围。 加强精神激励。审计组出发前，请审计署领导和机关党委领导给每个临时党支部授党旗和国旗；在临时审计办公室，都要悬挂党旗和国旗。在现场审计中，结合各个审计现场实际进行思想教育和理论学习
20、，开展丰富多彩的主题党日和支部活动，不断激励干劲、鼓舞士气。 塑造组织文化。在党员中提倡 “拼出去 ”的激情工作文化，努力实现 “四个百分之百 ”：一是领导干部身先士卒，百分之百地出现在最困12 难的地方；二是审计质量严防死守，百分之百地经得起历史检验；三是文明审计扎扎实实，让被审计单位百分之百地心服口服；四是 传播友谊无处不在，给所到之处百分之百留下美好回忆。 二、推行创新管理 管理扁平化。针对境外审计点多面广、现场作业时间短、指导反馈要求迅速等特点，搭建起基于网络的扁平化、交互式管理平台，包括境外审计网站、专用邮箱系统等，既为及时传达党中央、署党组的指示精神、沟通各临时党支部的党建工作开辟
21、园地，又形成公开透明的创先争优大擂台。 思维逻辑化。提出 “在国际平台创先，与世界同行争优 ”的理念，建立 “一横一纵十个词 ”的工作学习框架， “一横 ”就是对审计发现的每一个问题都要把握 “是什么、为什么、怎么样和怎么办 ”四个环 节； “一纵 ”就是在分析每个环节时，都要从 “目标是否明确、战略是否清晰、政策是否完备、准备是否充分、执行是否到位、监督是否有效 ”等六个步骤出发，找准问题出在哪，责任落给谁，建议如何提。这一框架有效地引导大家进行逻辑思维、推动工作上层次、提水平。 过程控制精细化。要求各临时党支部实施精细化管理，运用 “甘特图 ”等管理工具，编制 “项目进度控制表 ”，结合党
22、员专业背景和业务特点合理分工，围绕学习规则、审前准备，现场工作、审计报告和质量检查 5 个阶段，将责任落实到人、工作细化到天，推进项目稳步有序高效实施。 “三会 一课 ”网络化。针对境外审计点多面广，广大党员干部的时13 空分布各异的特点，司支部利用网络视频，组织召开党员大会、支部委员会、党小组会、上党课，及时了解党员干部工作、学习、生活中的需求和困难，想方设法缓解一线审计人员因环境变化带来的心理压力，稳定情绪，化解后顾之忧。 三、营造良好环境 加强规范建设，营造制度环境。提出 “兵马未动、规范先行 ”的工作思路，客观评估境外审计工作存在的挑战和困难，先后制订下发审计署境外审计司党支部关于进一
23、步加强党建工作的若干安排、关于加强境外审计临时党组织建设的意见、境外审计 司廉政工作规则和境外审计廉政风险防控办法等近三十个规范文件，内容涉及基层党建、廉政建设、审计质量控制、经费管理、保密和后勤等各个方面，对临时党支部的建设和党员干部在境外审计工作中应履行的职责义务提出了明确要求。 坚持 “信服帮严 ”，营造管理环境。领导干部以人为本，坚持 “信服帮严 ”带队伍。 “信 ”就是让党员干部有理想、有信念、认同组织文化、追求创先争优； “服 ”，就是领导以身作则，不仅是道德标杆、行为楷模，更是专业先锋、引领导师； “帮 ”就是为同志们搭建思考问题的工作学习框架，帮助同志们小中见大、见微知著； “
24、严 ”就是高标准、高起点，随时发现问题、随时解决。 立足本职争当 “四手 ”人才，营造创先争优环境。在各临时党支部中开展立足本职争当 “四手 ”人才活动，认真抓好学习动员、制定措施、公开承诺和践行承诺四个关键环节，明确境外审计中四手（查核问题14 的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手）的标准和成长路径，引导党员干部在境外审计中创先争优。 五、 “学用相促 ”工作法 交通运输部办公厅党总支 交通运输部办公厅现有党员 66 名，主要负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担综合性报告、文件起草和政务 公开、保密、信访等工作。 “学用相促 ”工作法，就是围绕 “服务中
25、心、建设队伍 ”的机关党建根本任务，把学习作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础、途径和手段，坚持工作学习化、学习工作化，坚持学以致用、学用结合，丰富学习内容，创新学习方式，着力提高党员队伍的思想政治素质和业务能力，更好地履行办公厅参谋助手、综合协调、服务保障和督促检查职能。 一、问题式学习 组织问卷调查，推进问题式学习。围绕党员的学习需求做好调查摸底工作，先后组织开展了办公厅建设学习型党组织问卷调查、办公厅深化学习型党组织建设问卷调查 、办公厅创先争优活动群众评议问卷调查，准确把握党员思想状况和关注的问题，并在此基础上有针对性地制订学习计划，着力解决学习中存在的具体问题，增强学习的实效性
26、。 15 二、菜单式学习 选列学习题目，推进菜单式学习。每季度征求党员意见，根据需要就普遍关注的问题选列出本季度的学习题目，组织集体学习，使学习贴近党员需求，提高党员学习自觉性。对于暂时不具备实施条件的意见建立题目资源储备制度。 2011 年以来先后组织了 “交通运输 十二五 发展规划与实施 ”、 “内河航运发展展望 ”、 “大运河的历史与未来 ”、 “交通运输突发事件应急处 理与管理 ”等集体学习。 三、共享式学习 举办业务讲座，推进共享式学习。坚持业务知识讲座制度，每两周举办一次，内容涉及厅内各处室业务工作、交通运输重点工作以及政治、经济、文化、社会管理等方面的热点问题等。由厅领导、处长、
27、一般干部主讲，也请机关司局或部属单位的专家讲。 2010 年以来，共计举办 40 余次。另外，在更多领域实现学习共享，厅内党员参加重要会议、参与社会实践活动、学习培训、出差调研、挂职锻炼归来，都举办总结汇报会，与大家分享收获和体会，一人学习集体共享。每年全国交通运输工作会议召开后，办公厅举办总结汇报会 ，会议文件起草组、综合协调组、后勤保障组的代表汇报办会经验和体会。 四、互动式学习 发掘身边先进，推进互动式学习。远学杨善洲，近学身边人，用身边榜样典型引路，带动党员自觉学习提高。开展 “我身边的共产党员 ”主题征文和演讲，让身边人讲身边事，不求高大全、但有闪光点，用看得见、摸得着、学得到的人和
28、事影响和带动党员，激励党员重学习、16 讲奉献。 五、研究式学习 破解疑难问题，推进研究式学习。采取 “课题牵引 ”方式，促进学习由浅入深。以党小组或党员自愿组合为单元，对涉及交通运输业务工作的重点问题，以及经济、政治、文化、社会 等方面的热点问题，组织研读研究，解决学习的深化问题，提高党员的学习能力、分析思考和判别能力。把学习成果运用在解难题促发展上，每年召开务虚会，以处室为单位，发动党员梳理查找服务党组、服务司局、服务基层中的突出问题和薄弱环节，研究破解难题促进工作的措施和办法，列入厅总支年度工作计划，实行目标责任制。 六、实践式学习 开展联学活动，推进实践式学习。加强学习与实践、机关与基
29、层的结合，坚持开展 “学基层、学业务 ”联学活动，与基层交通运输部门联学共建，建立联学点和创先争优联学联创工作领导小组，研究提出深化联创工作推进创先 争优活动的意见。组织党员带着题目到基层单位调研，或者与基层单位共同调研，先后就农村公路管理养护、城市公交优先发展、城乡交通一体化等开展专题调研。开展 “我在基层的一天 ”活动，走进基层，了解基层，增进与群众的感情。选派干部到联学单位交流挂职。 六、 “一线激励 ”工作法 环境保护部环境应急与事故调查中心党支部 17 环境应急与事故调查中心现有 26 名党员，主要负责环境应急准备和环境风险管理，协调指挥重特大突发环境事件处置救援和调查处理等。 “一
30、线激励 ”工作法坚持把维护环境保安全、强基固本带队伍作为根本目标，把思想建设、组织建 设、作风建设和制度建设融入到应急一线工作中，以信念塑造人、以组织凝聚人、以激励鼓舞人、以真情感动人，全方位打造一支环境应急党员 “先锋队 ”。 一、信念激励 培育 “三个特别 ”核心价值观。注重在实践中总结提炼具有支部自身特色的价值追求，逐步确立了 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献 ”的核心价值观，把 “三个特别 ”作为单位特色文化，集中开展主题教育活动，并围绕共产党员应该具有怎样的精神追求，在党员干部之间广泛开展恳谈、畅谈和常谈 “三谈 ”活动。 二、组织激励 强化支部领导体制。党支部书记经常率队工作在
31、应急一线， 为确保党建工作不落空、不断线，专门成立由副书记牵头的 5 人党务工作小组，负责日常党务工作。在行政主要负责人 “一岗双责 ”的基础上，进一步扩大责任主体、明晰责任分级、夯实责任根基。 规范一线组织建制。明确规定应急现场党员 3 人以上，且任务预计超过 10 天的，成立应急一线临时党小组，由中心党支部指定临时负责人，负责党建工作。 细化党建工作机制。制定现场应急调查处置党建工作制度，18 明确应急一线临时党小组的主要职责，以及与党支部、党务工作小组的协调工作机制，要求党员佩带党徽，临时党小组开展组织生活，并建立定期学习 制度。 三、一线激励 一线思想动员。临时党小组组织学习领会党中央
32、、国务院及部党组关于应急工作的重要指示，提高认识，统一思想，牢固树立党员干部的责任意识和表率意识，防止畏难情绪、厌倦情绪和松懈情绪，自觉在一线砥砺品质意志，提升党性修养。 一线破解难题。把应急工作的难点作为党建工作的重点，组织集中攻关，及时拿出快速有效的应急处置操作规范、简便易行的应急监测方法和通俗易懂的公众应急宣传手册，保障应急工作圆满完成。 一线工作点评。党支部书记或临时党小组组长主持召开一线工作点评会，从履职攻坚、扎实细致、团 结协作、表率奉献四个方面，对党员干部完成应急处置任务和发挥模范带头作用情况逐一点评，进一步调动成员的积极性、主动性和创造性。 一线事迹宣传。对应急时间长、处置难度
33、大、工作环境艰苦的任务，临时党小组十分注意收集党员干部的思想动态和工作表现情况，在应急现场适时表扬的基础上，定期整理形成应急事迹简报。 一线专题汇报。临时党小组组长定期向党支部汇报党小组工作和党员干部表现情况，提出表彰建议，作为党支部考核评价的重要依据，激发党员干部学先进、赶先进、当先进的热情。 四、后方激励 19 关切干部感受，电话慰问暖人 心。党支部领导将电话慰问作为一项具体措施，结合任务部署和工作汇报，了解一线实际困难，给予温馨慰问，促进同志们增强精神动力、激发工作热情。 关照职工家庭，走访看望解人忧。当一线同志家中遇到实际困难，以及应急工作时逢传统佳节时，派代表到家中走访看望，及时帮助
34、解决问题，确保一线同志能够全身心地投入到应急工作中去。 关爱身体健康，适时轮换体人情。当应急工作时间跨度较长时，组织后方人员与一线同志进行轮换，使一线应急队伍始终保持良好精神状态和身体状况，更加优质高效地完成应急任务。 关注劳动权益，灵活休假惬人 意。利用重特大环境事件非高发季，组织因应急工作未休节假日和年假的同志进行调休，确保健康工作，快乐工作。 关心干部成长，评比表彰励人志。每半年组织评选 “环保精神先锋 ”、 “尽职尽责先锋 ”等，对表现突出的集体和个人进行表彰，作为干部提拔重用的参考依据。 七、 “助力 ”工作法 中国银行财务管理部党总支 中国银行财务管理部现有党员 112 人，主要负
35、责全行资产负债管理、财务资源配置与考核、会计政策与制度制定。 “助力 ”工作法着眼于加强党在国有股份制商业银行中的政治核心和20 组织保障作用，通过 “引 ”、 “带 ”、 “帮 ”、 “促 ”等方 法，将党建工作推向深入，助推银行发展目标、部门建设规划和员工成长计划的同步实现。 一、 “引 ”：引导党员明确方向、明晰战略 “解放思想讨论 ”。充分利用筹备组织召开战略研讨会的有利时机，引导本部门党员和员工认真学习国家政策方针和总行党委决策部署，深刻认识经营管理中存在的矛盾和问题，广泛听取各方面对推动银行发展战略、加强财务管理的意见和建议，在解放思想中统一思想、凝聚共识，明确财务管理工作出发点和
36、着力点。 “财务管理课堂 ”。邀请专家学者、境内外机构业务骨干，就国内外经济形势、银行业发展现状等进行讲解辅导。 每期 “大课堂 ”后，都把学习讨论的材料和主要成果整理成册发给每一名员工。结合 “头脑风暴 ”、 “主题沙龙 ”等形式，鼓励党员和员工积极研讨、互动交流，深化学习成果，拓宽知识视野。 “廉洁从业检查 ”。坚持以党建正言行，以财管促廉洁，定期组织开展全行 “小金库 ”专项治理，指导全行及时自查自纠、边核查边整改；建立财务合规长效机制，惩防并举，从制度源头上堵塞管理漏洞，提高财务管理水平；落实党风廉政建设责任制，强化各级管理者和从业者合规经营、严格自律的意识，发挥党组织的监督指导作用。
37、 二、 “带 ”：干部带头、党员争先、攻坚克难 书记 “五带头 ”。建立书记 “五带头 ”制度，即党总支书记、支部书记率先强化责任意识，带头学习党的政策方针、带头作出创先争优承21 诺、带头抓好组织廉政建设、带头破解业务发展难题、带头服务基层服务群众，抓点带面，发挥表率作用。 “党支部课题研究 ”。打破团队之间的业务分工，加强横向联动，建立以支部为攻关力量的课题组制度，并按工作分类划分党小组，加强业务研讨。如将资本管理、流动性管理和会计准则应用分别确定为3 个支部创先争优活动的课题，成功实现既定的目标，在提升我国对国际会计 准则制定的影响力、独创银行业资本补充的 “中行模式 ”、建立流动性风险
38、预警体系等方面取得显著成效。 “业务骨干攻关 ”。把业务融入党组织活动中，通过业务骨干把党建和业务合为一体，实现支部工作、业务发展、队伍建设的相互促进。如在 “可转债 ”会计处理方面，党员骨干主动带头，经过充分调查研究，向国际会计准则制定机构提出了适合中国国情的处理方法，得到了认可，有力维护了我国银行业利益。 三、 “帮 ”：帮助党员提升素质、增长本领 “新员工导师制 ”。精心挑选业务熟练、经验丰富的管理层人员和老员工，采取 “一带一、一帮一 ”的方 式，帮助新员工尽快完成 “大学生 ”到 “中行人 ”的转变，尽快融入中行文化，适应新的工作岗位。 “跟踪式人才培养 ”。建立部门人才档案信息库，
39、记录部门所有员工的教育背景、工作经历、资格认证、培训情况等信息，根据每位员工的特点为其量身定做职业生涯发展规划。编制 “党员和入党积极分子网格图 ”，及时调整党员骨干岗位分布，确保关键团队党员挑大梁、关键岗位有党员；全面掌握要求进步员工的思想和工作情况，有计划22 地培养和发展业务骨干入党。 “员工成长计划 ”。出台财务高管人员培养选拔中对基层一线经历要求的制度，鼓励业务骨干到基 层一线学习锻炼，全方位开展干部员工轮岗交流，让人才在实践中脱颖而出、在业务一线上建功立业、在市场竞争里健康成长。 四、 “促 ”：促进党员转变作风、积极进取 “主题实践活动 ”。先后开展 “转变作风见实效 ”、 “转
40、变作风，服务基层 ”等主题实践活动。结合财务管理部业务职能，党总支书记带头深入基层调研，每年选取 1-2 个基层联系点，与基层共同研究解决实际问题，取得了阶段性成效。 “寻找身边楷模 ”。开展 “立足本职岗位、寻找身边的雷锋 ”活动，组织党员和员工深入学习雷锋、杨善洲、吴大观等先进人物事迹，并结合部门工作实际， 利用党小组会议开展新时期雷锋精神大讨论，选树 “身边的雷锋 ”，并通过展板、内部网站等渠道进行宣传。 “兴趣俱乐部 ”。针对员工特长和业余爱好，组建摄影、棋牌、户外、文艺、亲子、太极等 6 个兴趣俱乐部，定期开展活动。建立部门排球队、羽毛球队、乒乓球队，积极参加全行文体活动比赛，增进了
41、团结，强化集体荣誉感和归属感。 八、 “五对接 ”工作法 财政部中国注册会计师协会党委 23 中国注册会计师协会现有党员 81 人，作为财政部直属单位，承担着注册会计师行业管理和服务职能。 党建的生命力在于与业务结合。党建与业务结合需要体制机制作保证。 “五对接 ”工作法的核心在于，使党建与业务在不同层面、不同环节、不同维度、不同时点结合起来，使党建促业务、促发展实现机制化、动态化、长效化。 一、组织对接 协会机关与行业党委对接。为探索推进行业党的建设，完成创新社会组织党建的任务，将主管部门的领导优势与协会的组织优势结合起来，依托注协机关建立全国行业党委，协会领导干部与行业党委成员交叉任职，行
42、业党委办公室与协会党委办公室合署办公。 业务部室与党支部设置对接。针对跨部室设立党支部存在的 “主题确定难、时间协调难、业务结合难、工作考核难 ”的 “四难 ”问题 ，优化支部设置，将支部建在业务部室，实行部室主任和支部书记 “一岗双责 ”；在干部职工岗位配置时，保证各部室党员数量比例，便于组建支部和发挥党员作用；选优配强支部书记，任用部室负责人充分考虑其政治素质和组织能力。 党群组织对接。充分信任和倚重工青妇组织，发挥其纽带和助手作用。选配党员骨干担任工青妇组织负责人；加强对工青妇组织的领导，听取年度工作总结、审定年度工作计划、点评活动报告和总结；在落实党建活动任务时，委托工青妇组织承办部分
43、活动。 二、工作对接 24 党政联席 “同部署 ”。建立党务业务联席会议制度，共同学 习重要文件、研究重大问题、部署重大任务；建立工作进展相互通报制度，党委会上通报业务工作情况和党员表现情况，业务会上通报党建工作情况；制定长期规划等规划时，注重党建与业务在承担主体等方面的协调；行业发展规划中明确党建任务。 党务业务 “同督办 ”。将党建工作作为业务督办系统的一个子系统，党建工作与业务工作一样，进入文件运转系统，动态跟踪，限时办结，定期通报。 党员和群众 “同承诺 ”。将承诺对象从党员扩大到群众，相互监督、相互鼓励、共同提高；结合业务工作开展定期组织承诺评议活动，将职工工作打算与个人承诺相结合
44、，职工工作评价与个人践诺相结合，部室负责人点评和群众评议相结合。 三、制度对接 考核制度相衔接。实行党建和业务联述联评联考，季末年终，处级以上领导干部在秘书长办公会上述职，员工在本部室述职；述职会上，每个人既汇报业务又陈述思想、作风、廉政表现；民主生活会上，党员群众对党员领导干部业务和党建工作开展情况进行评议；季度和年终进行业务考核时，将党建工作作为重要考核指标。 表彰制度相衔接。依托业务上的季度考核办法，建立 “创先争优示范部室 ”、 “党员先锋岗 ”、 “员工示范岗 ”表彰制度，每半年，由秘书长办公会根据业 务考核结果向党委推荐候选人，党委参考秘书长办公会推荐意见，结合候选人的党内表现，授
45、予荣誉称号和流动红旗。 25 廉政制度相衔接。坚持业务拓展到哪里，廉政制度就延伸到哪里，明确执业质量检查人员 “九不准 ”，实行考试工作人员报备和回避，公开廉政监督电话和邮箱；党办统筹机关廉政和行业廉政工作，对上级的廉政部署主持落实，对部室的廉政流程设计进行指导，对业务工作中的廉政要求加以监督；建立廉政风险防控制度，并与业务风险点同查找、同防控。 四、活动对接 在学习实践科学发展观活动中，开展 “行业发展大讨论 ”、 “我为行业发展献 一策 ”等活动，围绕行业发展存在的突出问题，出台做强做大和做精做专并举等文件，指导行业科学发展，实现行业规模结构、地区结构、业务结构的合理布局。 在创先争优活动
46、中，创新 “三评三树一公开 ”载体，实行领导点评、群众测评、季度考评相结合，选树示范部室、党员先锋岗、员工示范岗，公开先优事迹，对考核得分低、分类定级低的支部和个人进行谈话提醒，激励先进，鞭策落后。 抓住财政部部署开展 “薪火相传 ”活动的契机，针对新入职年轻同志越来越多、吃苦精神淡化的新情况，开展理想信念、优良作风和工作本领 “三传承 ”活动，邀请老领导 、老同志讲创业故事，退伍军人讲军旅生涯，举办行业传统和革命历史报告会，开展青年帮厨、学习大课堂等活动。 五、行业对接 保障有力，自觉承担行业党建之责。承担起行业党委办事机构的26 职责，在人力资源、财务资源、业务资源上充分保证；协会党委班子
47、成员担任行业党委委员，分别负责行业党建某一项或几项职责；将行业党建任务分解到协会部室，分头推进；对行业党建工作进行督导检查、通报公示、经费补贴、定期考评、表彰奖励。 先行先试，为行业党建作表率。党建新举措先在机关试行，然后推广到行业去；行业党建新要求，机关党建先走一步， 探索经验，作出表率。 讲求实效，结合行业业务开展行业党建。针对会计师事务所内部治理薄弱、信息技术应用水平不高的问题，结合建立创先争优长效机制的任务，先后开展制度建设年等主题活动，抓住了行业发展的主要矛盾和薄弱环节，显著地提高了注册会计师行业的发展质量。 九、 “铸魂”工作法 外交部条约法律司党支部 外交部条约法律司现有在职干部
48、 60人，其中 48人具有硕士以上学历，党员 54 人， 35 岁以下占干部总数约 50。主要职责是为中央和部党委外交决策提供法律支撑，运用法律武器维护和拓展国家主权、安全和发展权益。外交工作的特 点要求党员干部政治上时刻不能放松，理想信念时刻不能动摇，奉献精神时刻不能缺失。为此，条约法律司党支部积极培育、提炼、践行、拓展司魂，推动党员干部坚定理想信念和价值取向。这一工作法被称为“铸魂”工作法。 27 一、基本内涵 “铸魂”工作法秉承“党建是外交工作灵魂”的理念，从干部队伍建设的客观需要出发，深入开展外交条法干部核心价值观主题教育活动，以找准文化基准、坚定理想信念、践行核心价值观、弘扬中华优秀
49、文化、坚持思想和理论创新为着力点，不断提升党员干部的使命感、责任感和归属感，引导党员干部共铸司魂、创先争优。 二、主 要做法 （一）培育司魂，开展多种形式的学习实践活动，勤读有字之书、善读无字之书，丰富思想泉源，为“司魂”的孕育打下坚实的基础 从学习入手，在制度保障、学习形式、学习素材等方面精心设计。建立统一的学习考核制度和个人学习档案，量化管理，列入年终考评；领导带头学习、带头思考、带头交流，表率引领；认真学习重要文献，深刻领会中央精神；邀请部领导上党课，聆听老大使讲述外交人生；组织社会实践，举行主题党日活动，重温入党誓词；探访不平等条约签署地，不忘国耻，以史明志；坚持理论与实践相统一，政治学习与业务学习并重，普遍学习与 按需学习结合，努力克服“工学矛盾”，确保主题教育活动足员足时开展。 （二）提炼司魂，引导学有所思、学有所悟，集思广益，在司魂的形成中凝聚共识 从传统文化入手，精选出师表、陈情表、进学解、报任安书、正气歌和岳阳楼记 6 篇文章，要求党员干部集中半年时间，反复研读，充分汲取中华民族优
