1、关于全国大学生应对校园突发事件的探讨孙西林 寻丹 郭永发 林煌强 刘振朋 温迟 尹江冰 牛婕 郭祥 内容摘要 大学校园突 发事件是指在大学校园内 发生的、出乎意料的、会对大学生的身心健康、生命财产等造成伤害的人 为事故和自然事故。高校是大学生聚集的地方, 大学生自身的特点以及各方面的诱因易引起大学校园突发事件的发生，这就对我国大学的发展和社会的和谐造成不利的影响。特此，本文从大学校园突发事件的特征、现状入手，且挖掘其原因，通过其应对的可行性、必要性的 阐述，并 为此提出各种途径来 进行论述。关键字 大学生 应对 校园突发事件 随着经济发展和整体国民素质的提高，大学生成为一个不可忽视的群体。然而
2、近年来大学校园频频发生学生自杀、火灾伤害等校园突发事件，凸现了在校大学生应对各类校园突发事件能力的缺陷。如 2008 年 11 月 14 日早晨 6 时 10 分左右，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，4 名女生从 6 楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡。在 2009 年“两会”期间，代表们提出了大学校园突发事件有关的议，温家宝总理指出“要把学校建成最安全、家长最放心的地方” 。2009 年 3 月 26 日，国家指出：新形势下用科学理论武装教育大学生，不断提高明辨是非的能力、应对复杂问题和突发事件的能力、与社会和谐相处的能力。因此培养大学生应对各类校园突发事件的处理能力，有效地预防和处置校园突发事件，
3、已是教育界亟待解决的重大课题，也将成为大学生素质教育的必修课。一、关于大学校园突发事件的概述（一）大学校园突发事件的定义和特征大学校园突发事件是指在大学校园内发生的、出乎意料的人为事故和自然事故，这些事故会对大学生的身心健康、生命财产等造成伤害，对校园的和谐、学校的发展以及社会的稳定都会造成负面的影响。其中人为事件包括火灾伤害、暴力事件、食物中毒、盗窃等；自然事故包括地震发生、台风洪涝、雪灾等。其特征为：1突然性:事件发生的时间、地点、规模及影响程度是不可预知的；2集聚性和危害性:由于大学生聚集在高校，加上大学生轻信怀疑、偏激冲动的特点，使得突发事件极易发生且产生负面影响；3敏感性和散播性:大
4、学生此阶段的性格使然及其学生、学校、社会间的密切联系所导致；4双向性:对大学校园突发事件的态度，会产生积极或消极双结果。（二）大学校园突发事件的现状2005 年 11 月 2 日 15 时许，北京市林业大学第 6 号学生宿舍楼三楼突然发生了爆炸起火，火灾原因疑为汽油爆炸，当时有一男一女两名研究生在内，皆在大火中丧生。2009 年 3 月 25 日凌晨，华南农业大学哲学系一座七层女生宿舍集体被入室盗窃，据学生估计损失现金 6000 多元，手提电脑和手机估计各 10 台以上，总金额达 10 万元左右。让人意外的是，近百女生均熟睡无人察觉。江西地震发生前后，湖北省阳新、武穴、薪春三地学生在撤离时发生
5、踩踏事件，共造成 103 人受伤，其中 7 人重伤。据调查，当学生们知道发生地震时，纷纷拥向教室门口冲往操场。场面一下失控，在 2 楼和 3 楼之间的楼梯口，几名学生跌倒，引发踩踏事件，造成 47 名学生不同程度受伤一桩桩惨痛的事件，一幕幕悲痛的场景，一张张凄惨的面容，让所有的旁观者刻骨铭心。因此笔者针对局部大学校园进行调查，采取理论联系实际的方法，以便于浅析发生校园突发事件的缘由： 1大学生应对校园突发事件（人为事件和自然事件）的能力差，没有正确的方法。以下是其通过调查而得的结果：大 学 生 应 对 校 园 突 发 事 件 的 能 力 图 示应 对 能 力 强 ,4.6% 应 对 能 力 较
6、 强 ,14.9%应 对 能 力 弱 ,52.9%应 对 能 力 较弱 ,27.6%应 对 能 力 强 应 对 能 力 较 强 应 对 能 力 较 弱 应 对 能 力 弱【图 1】大学生应对校园突发事件的能力（注：此图示是通过调查问卷的方式得出的，该调查问卷设计了两大方面的问题。一方面是大学校园人为事故的火灾发生如何应对，这在客观题中以选择的形式，主观题的自己思考答复的形式来对学生进行调查；另一方面是大学校园自然事故的地震的发生如何应对，通过主观的形式以学生自己想出的办法来调查得出的四种情况。 ）2大学生应对校园突发事件的意识淡薄，应对知识欠缺及实践较少；带着对当代大学生应对校园突发事件现状的
7、质疑，特此在保定各高校进行了问卷调查(河北大学、华北电力大学、河北农业大学、河北金融学院、保定学院等)，其结果显示 ：30.36% 的同学表示对校园安全关注较少，约 25%的同学对学校的电源情况不甚了解，27.2% 的同学没有关上宿舍门窗的习惯，另外有 20%左右的同学在晚上睡觉时没将电脑的贵重物品放进柜子里；26.55的大学生不知被困废墟的急救措施。在发生地震时，约 75.5%的同学知道躲在坚固的床与桌下，而 80%的同学不知道躲在暖气旁，厕所等相对更好的地方，再者 52%的同学认为应自行搬动掩埋自己的覆盖物自救却不知其后果;约有 21%的学生对宿舍和楼道里的消防设施比较关注且知道其具体位置
8、，而会使用消防灭火器的同学则更少。在发生火灾时，有将近 45%的同学选择迅速打开房门外逃（其中有 15.6%的同学还要收拾一些物品） ，且有一部分学生不知所措，甚至有 3%的学生可能会选择一些极端的方法（如跳楼） 。3学校在防范和减少校园突发事件方面没有完全发挥应有的作用，学校的一些安全设施不完善。学生对学校的满意度不尽相同，有下面的表格显示：大 学 生 对 学 校 在 校 园 突 发 事 件 表 现 的 满 意 度0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%学 校 名 称满意度满 意 基 本 满 意 不 满 意满 意 23.6% 22.8% 22.6% 24.2% 20.9%基
9、 本 满 意 36.2% 34.8% 33.6% 35.0% 36.2%不 满 意 40.2% 42.4% 43.8% 38.8% 42.9%河 北 大 学 华 北 电 力 大 学 河 北 农 业 大 学 河 北 金 融 学 院 保 定 学 院【图 2】大学生对学校在校园突发事件表现的满意度（注：该图示是通过调查问卷的方式，调查问卷上通过对学校的环境、基础设施、管理制度、教育模式、应急措施五大方面进行问题调查的出的结果以图表的形式显示）二、大学校园突发事件的背后众所周知，大学生是社会发展中的一个特殊群体，可以说，绝大部分大学生还处在不断地学习、探索和成长的过程中，大学生应对校园突发事件的各种缺
10、陷已摆在眼前。当问题摆在我们面前亟待解决时，我们必须深刻挖掘其原因，在此我们将其分为大学生自身和客观外界两方面的原因加以讨论。（一）大学生个人方面不擅于应对突发事件的原因众所周知，大学生是社会发展中的一个特殊群体，可以说，绝大部分大学生还处在不断地学习，探索和成长的过程中，还没有形成十分明确和坚定的信仰，人生观价值观都处在形成阶段，尚未稳定。他们具有特殊的政治敏感性，高度的社会责任感，嫉恶如仇的正义感和争强好胜的上进心。也普遍年龄较轻，涉世不深，对潜在的危险认识不足，因此在面对一些突发事件时，也由于缺乏经验和应对能力，最终导致在问题的处理上缺乏成熟度。在此作一下深入讨论：1自然作为源动力引致的
11、校园突发事件具有很大的难以控制性。学校作为公共场所，具有非常高的人口聚集度，甚至可以说是单位人口密度最大的地方。由于学校人口密度大的特殊性，自然灾害对其破坏性是巨大的。我们认为在众多自然因素中，地震是危害性最强，破坏力最大的因素，因此基于学校的特点和地震本身的特点，大学生在应对上就具有更大的困难。加之缺乏地震的相关知识，使其很难在事件产生前或初期做好最大预防和准备以及抢救。他们不懂得如何在地震中进行自救，替代的是当发生这种事情的时候，他们有更多的恐惧而仓促行事。除此，雪灾洪水也有其巨大的破坏威力，在此我们就不做类似重复讨论。大学生长久居于象牙塔内，对外部世界知之甚少。尤其是应对突发事件的知识与
12、经验严重匮乏。在遭遇自然危险时心急而乱，采取误以为是很理智的方法，结果南辕北辙，后果严重。2与自然对应的人为因素引致的校园突发事件，具有更大的主观性。归其原因，我们总结是缺乏自我保护能力、应变能力、心理承受能力，以及对敌情缺乏客观了解，追求时尚却不关心时事的心态，从众心理的支配，同时亲友病故，家庭裂变，性侵犯等因素也不容忽视。就校园暴力而言，受害者大多胆小自卑，安静顺从，正是由于受害者的忍气吞声，胆小怯弱的性格才直接导致此类事情的频频发生； 就人为所造成的火灾灾害而言，我们不难发现大学生总是忽略生活中易造成危险的细节。具体归结为四方面：大学生本身使用违章电器；个人防火意识薄弱；消防设备的不齐全
13、，疏散通道不畅通，大学生本身不会逃生；就校园盗窃事件而言有些大学生受好逸恶劳的腐朽思想的侵蚀，盲目攀比，追求高消费（出入酒店、舞厅、卡拉 OK 厅，抽好烟，喝名酒，穿高级服装等） ，以及一群大学生防范意识不强（不关宿舍门窗, 宿舍钥匙、手机、钱包等贵重物品随意乱丢乱放） ，成为被盗窃的高发人群（二）客观外界导致大学生不擅于应对突发事件的原因1家庭因素：家庭教育对应急措施的忽视是大学生应对突发事件能力弱的外界原始原因。父母是子女的第一任教师，但子女能真正接受父母教育的时间却很短。而父母又把这些有限的时间用于对孩子的嘘寒问暖上，故造成大学生处理突发性事件能力差的局面。2学校因素：对学校来说，教育投
14、资不足，教育力度不大，重视力度不足。在培养学生应对自然突发事件上，学校的教育作用一旧表现不够，在模拟灾害现场以及灾中自救的相关教育都没有充分重视。学校应试教育中的一种通病：大学生知识体系存在严重的缺陷，忽视生活能力，忽视实际操作，囿于书本的学习习惯，使他们丧失了从书本以外、从学校以外获取知识与技能的机会。在开设相关课程方面欠缺，虽然有些学校开设类似课程，学生只是为学分而学，导致课程形同虚设；有些学校开设课程的目的只是为应付国家的规定。还有大学扩招后硬件跟不上，管理跟不上的现实大学的盲目扩张，带来的资金缺乏，使得校园建设中存在诸多的缺陷，如消防设施滞后，或者根本就没有严格按照消防要求进行建设。3
15、社会因素：对社会来说，政府管理不利，企业缺乏高度的社会责任感，责任不明确，没有将责任落实到个人，导致了大学生对校园突发事件应对不利。具体来说，首先是社会教育忽视。国家在立法方面的忽视，人大代表与政协对该问题的忽视，并导致宣传的不到位，才使大学生不知道应如何正确的处理突发事件。其次管理缺乏综合协调。长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式。没有常设的综合管理机构，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规与全局的防灾减灾科技发展规划和防灾减灾思想指导；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍； 投入不足，资金
16、渠道单一，经费有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足，科普宣教力度不够，没有固定的防灾减灾科普教育基地，致使我国在校大学生防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低。 三、应对校园突发事件的途径针对校园突发事件，以上我们进行了深刻的剖析。校园突发事件在学校整个办学过程中并不少见，一旦校园有突发事件发生，尤其是严重的突发事件发生往往会对学校正常办学秩序产生干扰、影响，对学校的安全、和谐的环境产生不利的影响，对大学生的身心健康造成极大伤害，严重时还会影响到学校的发展。大学校园突发事件是学校办学安全面临的最大隐患，我们已充分认识
17、到提高大学生应对校园突发事件的能力和减少校园突发事件的发生已十分迫切。因此，我们必须采取一系列的措施，在此我们从教育、制度和机制、环境三方面入手，具体而言：（一）教育方面教育是一个民族振兴的灵魂,所以在对应大学生校园突发事件的相关事宜上，教育方面的解决措施就显得尤为重要。1将应对突发事件的课程列入大学生的必修课。该课程应讲授一些如何应对各种突发事件的相关知识，加大对大学生的应对突发事件的培训，在课堂上进行一定的情景演绎来提高学生的认度，要充分重视对学生的感恩教育、挫折教育和生命教育，努力提高学生的身心健康素质。上文提出的调查数据结果显示，大学生在校园突发事件应对上存在很大的盲区，这些大大增加了
18、校园生活的潜在危险性。而应对校园突发事件课程的开设，可以有效地改变这种状况。2. 扎实日常性的安全教育工作。对常见突发事件的预兆、现象及其危害进行讲解，授其面对突发事件的自我防范、解救常识。这样，一方面可以查补学生日常安全知识漏洞；另一方面可以增强师生的防患意识，使其切实掌握应对突发事件的知识和技能。 3开展多元化的教育模式，努力形成社会、学校、家庭三者的教育合力，及时有效地应对和处理突发事件。改进学校的教学体系和大学生知识体系，经常开展学生之间、国内学校和国外学校之间的交流，相互学习，不断改进。如地震多发的日本把每年的 9 月 1 日定为防灾日，在这天开展全国性的防灾演练，学校则每个月都举行
19、防震演习。通过演习国民的防震技能明显增强，自救、互救水平显著提高。在阪神大地震中约 80%的生还者是被当地民众而不是后来赶到的专业人员救出的。4各学校建立专门的关注学生群体部门和心理健康教育部门。要重点关注特殊群体，包括毕业生群体、困难生群体和有心理问题倾向的学生群体，努力做到防微杜渐。配备专业的心理工作人员，要切实做到个别咨询与团体辅导相结合，搞好学生的心理健康教育工作。心理健康教育部门要组织好学校的心理健康教育课程的开设，引导学生树立良好的人生观、世界观、价值观。注意观察学生的心理状况，了解学生的心理倾向，对发现的问题及时解决。对在突发事件中受到伤害的学生进行心理辅导，消除心理阴影，促进其
20、健康成长。5面对突发事件，应遵从“生命优先化”原则。在可保障自身生命安全的前提下，可适时采用最近最大法、最少最大法。最近最大法中的最近指的是最近距离，最大指的是最大可能。如地震事故中，最近距离的窄到安全的容身之处，最大可能地远离危险物。又如火灾事故中，最近距离的靠近源头，控制最大范围的火情。而最少最大法则指以最少的消息传播媒介，最大可能的寻求外部救援。如当危险源超过能力可控范围时，可采用最少最大法。（二）制度和机制方面1建立健全相关的法律法规，为突发事件的处理提供依据。目前我国还没有关于如何处理校园突发事件的法律，教育部出台的学生伤害事故处理办法也仅是以规定的形式界定了学生伤害事故发生后各方面
21、的责任。由于法律的缺失，在校园突发事件处理中容易产生矛盾纠纷。因为无法可依，执法部门也很难解决这些矛盾。因此只有建立健全相关法律法规，才能为校园突发事件的解决提供可能。2各级教育主管部门和各学校应依据国家法律法规建立本地区大学校园突发事件应急处理机制和预案。要切实做到预案启动迅速到位，信息搜集快速全面，处置工作细致严谨，舆论引导正确有效。要明确规定突发事件的组织领导、各部门人员的责任分工及专门针对各种可能发生的突发事件的处理方法等。应急预案的制定要结合本地区、本单位的实际情况，确保处理方法的有效性、及时性。预案制定后要组织各部门人员认真学习，务必使其对各自的职责、应对突发事件的方法了然于心。否
22、则再好的预案也只能成为躺在柜子里的一纸空文。以下是突发事件应急处理工作流程图：【图 3】大学校园突发事件应急处理工作流程图3建立完善的监测预警和有效的信息沟通机制。对校园突发事件，要遵循预防为先，防治结合，多管齐下，综合整治的原则。对可能引发突发事件的因素要高度重视，及早发现和处理，严防事态复杂和扩大。建立信息沟通机制，保证信息畅通。发现问题要及时向上报告，制定的处理办法要迅速下发执行。4建立专项应急资金，为校园突发事件的处理提供资金支持。同时可建立校园突发事件保险，增强学校抵御突发事件的能力。普及学生意外伤害保险，使在突发事件中受到伤害的学生及时得到救助。5健全校园安全管理制度，消除突发事件
23、滋生的土壤。要科学管理，定期对校舍和学校的各种安全设施进行全面检查，发现隐患要及时妥善处理。加强餐厅和商店的进货管理，确保饮食卫生安全。加强学生管理，严格请销假制度，随时掌握学生动向。建立门卫值班学习改制采取措施处置事件保护现场 速至现场现场勘察进行证实提供情况调查取证报 告接到报告制定计划明确责任做出结论收集信息制度，防止不法分子进入校园。（三）环境方面1.家庭环境：每个人的成长都受到家庭环境的影响，家庭是学生健康成长、安心学习、力求上进的基石，家庭环境对校园突发事件的影响主要侧重于人为事件。因此，首先我们要营造良好的家庭氛围，使学生有一个稳固的后方，从而使他们更好的规范自己的行为，约束自己
24、的冲动举动。同时父母也应为孩子树立良好的榜样，以身作则，以有助于减少乃至避免诸如暴力事件的发生；其次父母要经常和孩子们沟通（如：电话、QQ 等） ，使大学生在心理上也能健康发展；再次父母应该给孩子以良好的引导。2.学校环境：学校环境对每一个大学生来说都是关键的因素。首先，学校要加强和完善校园基础设施建设，这对于预防和减少校园突发事件是必要的前提。建设坚固的校园教学楼和宿舍楼，以应对地震等自然灾害造成的破坏和损失，在教学楼和宿舍楼要配备完善的防火消防设备，要有一个安全地电力系统，防止和减少火灾等事件的发生及其造成的损失，学校要加强各方面的安全防护，以有力的保护好大学生的人身和财产的安全。其次，营
25、造良好和谐的人文环境也尤为重要。建立文明安全的校园秩序，维护学校团结稳定。使校园充溢知识学习和学术交流的浓厚学术氛围，最大限度地抵制不良校园风气的形成。3.社会环境：我们每一个人都生活在社会这个大熔炉中，随时受到身边社会环境的影响。而社会环境对于校园突发事件更主要作用于认为突发事件的影响上，因此就要营造健康文明的社会环境。首先政府一方面要大力倡导、认真贯彻和谐的文明风尚，使社会主义精神文明真正的深入人心，形成崇尚社会主义道德风尚，自觉抵制不良乃至不法行为良好氛围；另一方面，加强对建筑企业的监管，防止校园出现“豆腐渣”工程，对供应学校的产品要严把质量关，防止问题产品进入校园。其次社会舆论的影响，
26、正面积极的大众传媒引导青少年树立正确的人生观，价值观，引导和规范大众传媒对相关校园突发事件的报道，制造良好的社会舆论，以预防和减少校园突发事件。 参考文献：1.作者:陈运遂. 略论高校学生突发群体事件J. 宜宾学院学报 JOURNAL OF YIBIN UNIVERSITY, 2005 年, 第 11 期2.作者:张晓舟. 预防和妥善处置突发事件是高校学生思想政治工作的新课题J. 河西学院学报 JOURNAL OF HEXI UNIVERSITY, 2008 年, 第 01 期3.作者:曾学龙. 论高校群体性突发事件的应对与和谐校园建设J. 教育与职业EDUCATION AND VOCATION, 2008 年, 第 03 期4.作者: 陶应勇. 高校学生群体性突发事件成因分析及应对策略J. ,2008 年, 第 35 卷 ,第 04 期5.中国青年报6. http:/ 7. http:/
