中国电信核心能力规划.pdf

1、 1 普通商密 中国电信2017245 号 关于印发中国电信核心能力清单及 实施指导意见（试行）的通知 集团公司各省级分公司、各专业公司，集团公司各部门，股份 公司并转各省级分公司、各专业公司、国际公司、各研究院、 中国电信学院： 为贯彻落实关于推进企业转型升级的指导意见（试行） （中国电信2016472 号） ，面向网络智能化、业务生态化、 运营智慧化，支撑五大生态圈和“2+5”重点业务，集团公司制 定了中国电信核心能力清单及实施指导意见（试行） ，现印 2 发你们，请认真贯彻实施。 中国电信集团公司 2017 年 5 月 27 日 3 中国电信核心能力清单及实施指导意见 （试行） 为贯彻落

2、实关于推进企业转型升级的指导意见（试行） （中国电信2016472 号）相关要求，面向网络智能化、业务 生态化、运营智慧化，支撑五大生态圈和电 2+5”重点业务，现 提出中国电信核心能力清单及相关实施意见。 一、核心能力的内涵和目标 “核心能力”在 1990 年由美国学者普拉哈拉德 （CKPrahalad）和英国学者哈默（GHamel）在哈佛商 业评论中首次提出，企业的核心能力（Core Competency）指 能给企业和用户带来价值的差异化的多种资源、技术和技能的 组合。 衡量某项因素能否成为企业核心能力的标准为： 价值性：核心能力必须给企业和客户带来核心价值，即企 业和客户需要的关键能力

3、； 独特性：这种能力是企业所特有的，是“独一无二”的； 延展性：核心能力可以给企业衍生出一系列新的产品/服 务 ,使企业得以扩展到相关的新的业务领域； 难以模仿和替代：同竞争对手的产品/服务相比，具有“独 特的”风格/效用，而不是在产业范围内普遍存在的，其独特性 的形成是经过几十年的积累和努力，难以被复制； 4 动态性：企业的核心能力虽是其资源长期积累的结果，但 它并非一成不变的，随着时间与环境的演变和市场需求的变化， 以及企业战略目标的转移，企业的核心能力必须予以重建和发 展。 中国电信的核心能力指围绕企业转型发展需建立的重大 的、可以自主掌控或者主导引领的、关键的差异化能力，包括 网络能力

4、、平台能力、产品能力、运营能力和服务能力等。其 建设重点围绕中国电信战略转型 3.0 的目标，实现“网络智能 化、业务生态化、运营智慧化”，打造“智能连接、智慧家庭、 互联网金融、物联网、新型 ICT”五大生态圈，做大“2+5”重 点业务，形成中国电信差异化的竞争优势。 本次提出的核心能力主要聚焦在技术方面。 二、核心能力清单及关键举措 以下提出七大领域的十七项核心能力，以及打造核心能力 的关键举措建议。 （一）固移融合、多网协同的网络 1高速率、广覆盖、低时延网络和基础设施资源整合能力 基础网络和基础设施能力是中国电信的主要能力优势，不 仅是中国电信应对友商和互联网企业竞争的核心竞争力，也是

5、 中国电信其它核心能力得以建立和强化的基础。因此中国电信 必须巩固、加强和整合基础网络和基础设施能力优势，为市场 竞争以及其它核心能力建设提供保障。中国电信转型 3.0 提出 5 了网络能力建设“三个领先”的目标：网络技术世界领先、网 络质量业内领先、网络能力适度领先。 基础网络能力建设的要点是建立高速率、广覆盖和低时延 等能力优势。高速率能力优势体现在继续保持光纤宽带网络的 领先地位，增强无线宽带网络的竞争力，为中国电信核心能力 建设夯实带宽基础；广覆盖能力优势体现在光纤网络、无线网 络的覆盖保持业界领先；低时延能力优势体现在多数大中城市 之间的传输时延保持与竞争对手相比可量化的优势，满足业

6、务 发展对时延的高要求。 基础设施能力建设的要点是保持和夯实中国电信在各级机 房资源和光纤光缆资源的优势，并在机房 DC化改造等方面取得 领先，更好地适应网络重构、SDN/NFV 等新技术部署和视频、云 等新业务发展需求。 网络和基础设施资源整合能力建设的重点是充分发挥中国 电信在网络和基础设施方面的优势，推进固定和移动网络深度 融合，应用、平台与基础网络全面协同，优化组网方式和内容、 资源部署策略，在支撑各类应用时取得服务质量和用户业务体 验的优势，在业务推广时取得与竞争对手差异化的优势。 关键举措如下： （1）建立高速率、广覆盖、低时延的固移融合网络能力优 势，提升重点业务用户感知。 （责

7、任部门：网发部牵头；网运部、政企部、技术部参与） 6 传输网发展以端到端调度和快速开通为目标，引入 ROADM 设备组网实现光层调度，构建端到端调度 OTN 网络，通过集约 化网管系统实现端到端快速开通。光缆网络发展通过一二干融 合夯实低时延能力的物理基础，取得竞争优势。IP 网络发展应 以提升网络智能化水平和对客户的差异化服务能力为目标，积 极引入 SDN 技术，对内实现资源的高效调度，对外实现网络能 力的定制化、自动化开放。光纤宽带网络发展提前布局千兆接 入能力， 积极引入 10G PON 技术， 建设满足千兆到户需求的 FTTH 网络，确保平滑演进和异厂商互通，保持领先优势。移动网络 发

8、展探索 4G 向4.5G 平滑演进以及未来与 5G融合组网，利用固 网优势保障移动网络的快速灵活部署，通过高低频协同实现广 域和深度覆盖优势，提供差异化的语音业务。 （2）加快构建统一标准的云化网络基础设施（NFVI） ，把 握节奏推进网元虚拟化（NFV） ，构建集约管理、分级操作的云 化网络管理体系（包含云管系统和 MANO） 。 （责任部门：网发部牵头；网运部、技术部、云公司参与） DC 机房布局方面统筹考虑 NFV、云业务、CDN 等需求以及老 旧设备退网，推进通信机房 DC化改造，探索适应网络重构的 DC 布局，形成中国电信基础机房和云资源的优势。网元设备虚拟 化技术推进方面，加快制定

9、分层解耦的云化网络基础设施的系 列标准，逐步在 vIMS、vEPC、vBRAS 等场景实施 NFV 部署，提 升网络的弹性、切片、多网协同、质量差异化等能力。云网协 7 同方面，协同优化网络能力与 DC、CDN 及云资源的部署，引入 SDN 技术实现跨越网络和云资源的端到端协同调度， 保障核心业 务的用户感知优势。 2网络智能管控及智慧运营能力 面向网络智能化、运营智慧化，引入 NFV、SDN 等新技术， 构建开源、开放的新一代网络智慧运营系统，具备网络与业务 的自动感知及抽象能力，提供面向业务的按需和自动化的网络 资源动态编排，形成对实体网络和虚拟网络的跨专业、跨网络 的端到端统一运营管理，

10、并通过快速迭代开发，实现从现有运 营模式向以网络/网元动态调度、业务敏捷开通、端到端资源可 视、数据共享为目标的智慧运营模式的转变，为智能连接生态 奠定坚实基础。 关键举措如下： （1）构建新一代网络智慧运营基础平台，打造开发运营一 体化模式。 （责任部门：网运部牵头；企信部、网发部、政企部、技 术部、云公司参与） 自主设计新一代网络智慧运营基础平台架构，支撑网络数 据集中、网络管理能力集约开放，定义集约平台与各专业及跨 专业子系统应用的关系与接口，并以开发运营一体化方式推动 网管体系的演进与发展；研发新一代网络智慧运营系统，提供 网络随选能力。现有网络业务管理能力的原子化与再封装，实 8 现

11、网络资源能力和业务应用能力的抽象。规划网络控制器和业 务编排器的构建， 自主研发 SDN 编排器、 NFV 编排器等核心组件。 （2）掌握网络向 SDN 演进、网元向 NFV 转型的核心技术。 （责任部门：技术部牵头；网发部、网运部、企信部、云 公司参与） 研究 SDN、NFV 网络高性能、高可靠、可管理的关键技术； 研究 NFVI 整体交付方案，开发高性能整机柜式基础设施；推动 NFV 分层解耦和高效集成，搭建相应测试环境，掌握相关核心技 术。 3网络及业务能力的灵活开放能力 聚合中国电信的网络与业务的能力优势，通过集约化能力 开放平台，实现能力的整合、能力的统一管理和统一呈现，为 用户提供

12、标准化能力开放接口。同时面向应用开发者和服务提 供商，提供便捷的应用开发环境及业务交付的服务支撑，实现 管理服务自动化，支持用户自定义的网络能力编排、业务能力 编排，构建网络即服务（NaaS）的开放平台。 关键举措如下： （1）以业务为切入，构建松耦合、集约的能力开放体系。 （责任部门：网运部、企信部牵头；网发部、政企部、市 场部/业务创新中心、技术部、云公司参与） 基于核心能力清单，扩大网络、业务、数据、IT 能力开放 范围，并推进能力开放接口标准化；构建集约的互联网化能力 9 开放平台，从业务需求出发，通过帐号牵引，提供共性的网络 业务能力和服务组件，以及面向互联网+的开放服务；基于现网

13、实践，将分布式数据库、分布式缓存、消息中间件等企业内部 IT 能力作为 PaaS 服务输出给外部客户，提升云服务价值。 （2）结合云网协同，提供客户随选的自主化服务能力。 （责任部门：网运部、企信部牵头；网发部、政企部、市 场部/业务创新中心、云公司参与） 进一步加强能力开放平台与新一代网络运营支撑系统、智 慧运营平台的协同，提高端到端的能力开放自动化服务水平， 提供客户随选的自主服务能力，推进 IT 和CT 融合。 （二）基于云和大数据的共享平台 4支持资源集约、云网协同的云能力 中国电信在企业内部云基础设施的规模应用和外部云服务 相关的数据中心、带宽资源、运维管理、客户渠道等方面存在 优势

14、。当前，云计算领域的竞争力正在从资源扩张的规模优势， 向自主研发的成本优势和产业合作的生态优势转移。中国电信 需在云计算领域重点增强自主研发能力，建设全网集约管理、 统一调度的云基础设施资源管理平台，强化利用电信网络优势 为云提供按需互联的能力，实现云和网络的资源协同和业务融 合。同时，结合现网需求由内而外开展 PaaS 和 SaaS 业务实践， 利用云计算推动自身业务整合及助力客户黏性增强，使云服务 真正成为中国电信新的业务收入增长点。 10 关键举措如下： （1）打造支持跨域、混合、异构资源的云管理能力。 （责任部门：网运部、云公司牵头；网发部、企信部、市 场部/业务创新中心、技术部、政企

15、部、系统集成公司参与） 通过自主研发云管理平台，实现对包含现网运行的业务平 台云、企业 IT云、外部服务云和正在规划中的网络云等全网云 基础设施的统一规划、纳管、展现和调度；建立和 IDC、云资源 池配套的集约管理运营体系，破除专业领域限制，打通 CRM 与 云业务支撑体系。以开源技术为借鉴自主打造云计算基础软件 体系，包括并不限于虚拟化、对象存储、虚拟网络、安全等， 逐步建立和完善自主掌控的研发运营能力；结合新一代网络运 营系统的构建，重点研发云网协同调度能力，联合开发资源池 间互连、客户访问云资源池以及混合云的按需组网方案，提升 中国电信云能力的“云网协同”差异化优势。 （2）提升云平台的

16、 PaaS 和 SaaS 支持能力，打造云业务生 态。 （责任部门：网运部、云公司牵头；市场部/业务创新中心、 政企部、网发部、企信部、技术部参与） 研究“微服务”等先进软件架构在现网的引入方案，结合 实际需求优先选择具有单一职责、通用性强、外部依赖少等特 征的软件系统功能进行实践；率先针对企业内部视频、物联网、 智能网关等业务应用的需求，自主开展云计算、大数据、安全 11 等核心能力的扩展和整合；面向家庭、中小企业、政企/行业客 户，联合业界合作伙伴开发差异化的云产品和解决方案体系。 5面向智慧运营的多源异构数据分析和应用能力 中国电信在大数据方面的核心差异化价值体现在数据资源 的丰富性、完

17、整性、连续性、准确性、实时性、用户真实性及 帐号统一性，从而具有数据量大、关联性强、时效性好、可靠 性和精确性高等特点。中国电信需以“企业中台”布局为目标， 利用数据整合驱动生产系统的打通，推动企业“智慧化”转型 升级。在海量多源异构数据信息的基础上，全面深入打造数据 分析和应用能力，通过大数据汇聚、大数据转化和大数据变现 等环节的处理，充分发挥运营商数据资产价值，对内提升精确 营销、精益管理和精准建设能力，对外提供丰富的信息数据产 品服务，创造价值蓝海。 关键举措如下： 遵循“企业中台”工作要求，重点推进数据整合、数据挖 掘和智慧 BSS 建设。 （责任部门：企信部（数据中心）牵头；网运部、

18、网发部、 市场部/业务创新中心、政企部、技术部、云公司、支付公司参 与） 制定企业数据标准和质量管理体系，保障大数据的完整性、 准确性、一致性、有效性和实时性；建立企业大数据和外部数 据的交易、汇聚和整合机制，通过合作强化数据资源优势，完 12 善大数据平台安全管理机制。从精确管理、精准营销等典型案 例入手，研究面向企业智慧运营的大数据应用模型算法和应用 能力。开展智慧运营型 BSS 的典型应用场景、 “平台+应用”架 构以及融合模型的制定，在试点省打造运营商领先的客户价值 经营体系。持续跟踪前沿技术，开展 IT 云服务能力平台和大数 据平台的迭代研发，并大力推进自研成果的推广应用。 6聚合视

19、频内容及应用的固移媒体业务平台能力 整合资源、全网协同、集约运营是实现视频业务差异化竞 争力的关键。中国电信通过构建统一的内容优质化制作和提升 的媒体平台，实现高质量视频编转码、视频内容评估、智能应 用适配以及面向用户的精细化定位匹配的能力。以快速媒体分 发和精准用户定位，构建最广泛的大视频内容生态圈奠定技术 能力基础，吸引内容和应用合作方。通过自主运营的媒体平台 快速聚合产业内优质的媒体内容，并利用平台的媒体处理和转 换能力，有效提升视频源端的质量，建立在视频节目源端与竞 争对手的差异化竞争优势，为固移用户逐步提供统一集约化、 差异化的视频服务，打造中国电信的聚合视频内容及应用的固 移媒体业

20、务平台能力。 关键举措如下： （1）通过资源整合形成优质视频媒体内容引入、处理、评 测、定向、运营的平台技术优势，构建差异化的内容体验。 （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；集约视频运营单 13 位、技术部、网发部、网运部、企信部参与） 合作开发内容按需转码视频媒体内容系统、媒体内容优质 化差异化制作和评测系统， 面向芯片与内容开展全4K资质认证， 推动产业良性发展，提升内容精细化运营能力。全面收集和整 合现网终端和用户的业务数据，通过集约化的数据分析和行为 跟踪，建立为内容快速找到匹配的用户群的核心能力。开展 8K/ 全景/虚拟视频技术研究与试验，在业界率先开展业务试点，形 成既兼容现有终

21、端、系统能力也具备能力扩展的演进技术方案。 （2）布局面向固移融合的平台统一管理能力，构建媒体内 容安全体系。 （责任部门：技术部牵头；市场部/业务创新中心、网发部、 网运部、企信部参与） 结合集团融合认证能力平台，推进省公司现网 BMS 平台的 标准化改造和演进，逐步演进为全网统一互通的认证体系。研 究内容安全体系，DRM 技术方案的业界认证，自主知识产权的 DRM 平台及客户端。 7物联云平台生态服务能力 面向政企客户和应用开发/集成/服务商，通过物联云提供 有中国电信特色的物联网应用使能服务能力，以平台服务支撑 客户和合作伙伴快速开发部署物联网应用，降低开发/部署/运 维成本，提高物联网

22、数据分析能力和系统整合敏捷性等需求， 打造物联网智能应用生态圈，驱动中国电信物联网业务生态化 14 发展。针对大量物联网长尾应用，构建和运营水平通用使能平 台，提供物联网应用快速开发所需终端接入和管理、数据汇聚/ 存储/分析、应用逻辑编排等应用开发通用组件，以及开发/测 试/部署运行环境。针对规模垂直行业物联网应用，有所为有所 不为，基于中国电信的资源禀赋，有选择的构建和运营垂直应 用使能平台，进一步提供带有特定行业特征的使能服务。 关键举措如下： （1） 水平通用使能服务领域， 积极开展关键核心技术研发， 打造水平通用使能平台，构建开发运营一体化体系，实现生态 聚合效应。 （责任部门：技术部

23、（研发阶段） 、政企部（建设运营）牵 头；网发部、网运部、云公司、物联网分公司参与） 自主/合作研发多类型物联网终端集成整合技术，屏蔽终端 差异，实现快速集成；自主/合作研发物联网数据汇聚/存储/分 析技术，实现数据实时和离线分析及数据开放；构建具有海量 接入、敏捷运营、安全可靠、开放聚合等特征的水平通用使能 平台，并按照开发运营一体化模式持续开展平台优化。 （2）垂直使能服务领域，面向多个垂直行业市场提供具有 垂直领域行业特色的数据分析、规则引擎，安全服务、敏捷开 发等能力。 （责任部门：政企部牵头；网发部、市场部/业务创新中心、 技术部、网运部、企信部、物联网分公司参与） 15 充分发挥中

24、国电信资源禀赋优势，通过寻求垂直领域的优 秀合作伙伴整合社会资源，按照平台可控、可管，利益共享、 风险共担的原则开展深度平台合作开发运营。 （三）智慧家庭与大视频 8高质量、差异化、智能开放的固移视频统一分发和服务 能力 统一的 CDN 调度是大视频业务规模化发展的基础，是形成 差异化视频服务的关键。进一步强化中国电信在 CDN 边缘覆盖 和容量上的领先优势，整合构建支持集约运营、分级调度、智 能开放的 CDN 网络。协同 IP、传输、移动网络资源，构建全程 全网、固移融合的视频统一分发和服务能力，为电信自身及第 三方业务提供高质量、差异化的视频服务。 关键举措如下： （1）打造与平台解耦、多

25、厂家协同、能力开放的统一 CDN 网络， 构建集团云公司+省公司集约运营、 两级维护的运营体系。 （责任部门：网发部牵头；网运部、技术部、市场部/业务 创新中心、云公司参与） 推动实现 IPTV CDN 与业务平台解耦， 与自主研发悦 me CDN、 移动边缘缓存统一组网，形成全程全网、能力开放 CDN 网络。 CDN 与承载和业务网络建设协同，提供一站式的高质量、差异化 内容分发服务基础设施。加快建设全国 CDN 网管平台和业务运 营平台，支持分级、分权实现多业务、跨网络端到端 CDN 统一 16 运营和管理维护。 （2） 提升自主调度管理和研发 CDN 的能力， 形成自主掌控、 良性竞合、

26、灵活调配的业务能力。 （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；技术部、云公司 参与） 自主研发实时感知网络资源和业务质量的调度系统，实现 跨厂家 CDN 资源调度和服务保障，未来支持 CDN 弹性扩展。加 强基于开源软件的高性能 CDN 核心技术，包括内容服务架构、 内容传输加速、硬件配置等技术研究和验证。 9固网与移动网视频等重点业务感知质量的评测优化能力 视频等重点业务质量是用户选择网络接入及业务的关键因 素之一。中国电信实现采集固网和移动网用户视频、网页浏览、 游戏等重点业务的质量数据，通过专业化分析和评测，在对业 务质量做出精确评价；结合网络拓扑等关键性因素，确认影响 业务的关键节点和薄

27、弱环节，有针对性地推动业务、网络进行 优化提升。部署固网和移动网端到端感知大数据平台，采用自 主研发数据挖掘的核心算法，支撑市场、客服、建设的智慧运 营，实现固网和移动网端到端业务感知质量的评测优化能力。 关键举措如下： （1）自主研发并建设固网端到端业务质量监测体系，进行 光宽和天翼高清业务监控和质量分析，提高固网业务运营的竞 争力。 17 （责任部门：网运部牵头；市场部/业务创新中心、网发部、 技术部参与） 自主研发基于智能家庭网关与智能机顶盒的业务质量监测 客户端，逐步完成客户端的推广与部署工作；新建天翼高清省 级质量监测转发平台，实现对天翼高清业务的质量感知数据采 集；扩容集团 QoE

28、 质量监测平台，实现对智能家庭网关与智能 机顶盒业务质量数据的准实时收集、分析与呈现能力。构建面 向用户感知的固网评价、优化、反馈闭环体系，对质差区域进 行分析定位并产生告警和工单。将该体系整体纳入业务生产流 程提升用户感知。通过大数据挖掘提取固网感知数据中关键信 息，全力支撑市场、客服、建设部门的决策和参考需求。 （2）继续推进移动网端到端感知大数据平台建设，具备数 据集中、智能优化、横向支撑能力，提升移动感知智慧运营能 力。 （责任部门：网运部牵头；网发部、技术部、市场部/业务 创新中心参与） 基于端到端的质量评测体系，对移动网感知质量评价指标、 门限等进行迭代优化，涵盖网页浏览、视频、即

29、时通信及游戏 等主流业务；扩容移动网感知平台，完成 6 大类数据的全网集 中。构建面向 KQI、端到端、闭环的新型网络优化流程，纳入 NOC 日常监控，建立全网生产体系。对质差分析模型进行优化， 完善和落实质差智能定界定段定位能力，完善质差闭环优化流 18 程，提升运营效率。挖掘移动感知及相关平台的数据价值，为 网络优维建一体化及市场部门精准营销提供决策和参考依据， 以客户感知为导向及时发现用户业务质量问题，为客服部门提 供保障。 10集约、开放、自主的智慧家庭基础能力平台 面向智慧家庭业务发展需求，建设敏捷开发的智能网关管 理平台、数据运营平台和智能家居开放平台，实现智能网关及 客户端业务的

30、集约部署运营、智慧家庭的数据集中收集和业务 能力统一开放及对接，对内增强自主业务创新能力，对外夯实 合作运营基础，为智慧家庭的业务规模化发展提供保障，助力 智慧家庭生态圈的发展。 关键举措如下： （1）构建敏捷开发、集约运营的智能网关管理平台和数据 运营平台，实现智能网关全生命周期管理及业务数据的深度挖 掘分析。 （责任部门：市场部/业务创新中心、网运部牵头；技术部、 网发部参与） 升级优化集约运营的智能网关管理平台，实现对千万级天 翼网关及客户端业务的统一运营，向省公司及第三方合作伙伴 提供基于智能网关的运营、运维能力。建设数据运营平台，发 布智慧家庭指数和网络运营指数，为用户端到端体验感知

31、提供 翔实信息，为智慧家庭产品迭代提供决策依据；同时为集团大 19 数据中台输入面向家庭的数据，完善中国电信大数据体系。 （2）构建智能家居开放平台，开放智能连接和应用聚合能 力，助力智慧家庭生态环境构建。 （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；技术部、网发部、 网运部参与） 建设集约运营的智能家居开放平台，实现智能家居终端接 入、协议互通、数据共享等业务能力。开发云互通 OpenAPI、开 放 e-Link 协议和开发指南，方便生态圈中智能云平台和智能家 居应用的快速对接。 11深度定制、智能连接的智能终端能力 围绕提升家庭网络智能化和构建智慧家庭生态的需要，以 智能网关和智能机顶盒为核心，

32、进行智能终端的深度定制，屏 蔽不同设备厂家硬件差异，按需实现增值业务的统一开发、动 态加载和智能管控，形成差异化优势。同时围绕智能终端打造 智能连接开放体系，实现各种家庭终端的快速接入，建立具有 稳固、长效共赢关系的上下游战略生态圈。 关键举措如下： （1）自主研发智能终端（包括智能网关、智能机顶盒等） 核心软件，形成智能终端技术掌控、业务服务的多重优势，形 成差异化竞争能力。 （责任部门：技术部牵头；市场部/业务创新中心、网运部、 网发部、采购部参与） 20 自主开发智能网关操作系统，自主开发智能终端核心应用、 关键插件、能力开放及终端管理等软件，开发支持 SDN 的智能 网关，合作开发智能

33、家居互联应用，加强对终端的掌控力度， 提高业务创新和软件迭代更新速度，提供面向产业链的合作开 放能力。 （2）构建 e-Link 终端智能连接体系，开放协议引入产业 合作，打造智慧家庭连接枢纽。 （责任部门：技术部牵头；市场部/业务创新中心参与） 研究家庭网络内多介质、即插即用、快速接入的家庭联网 关键技术，开放 e-Link 协议，联合产业链开发系列组网终端和 智慧家庭外设，为推进智慧家庭生态化奠定终端基础。 （四）物联网 12多网融合的规模化全连接能力 建设融合中国电信固定和移动等多种网络的全连接能力， 覆盖物联网终端接入的各种场景（常规物联网连接场景和车联 网 V2X/工业连接等垂直行业

34、连接场景） ，满足物联网连接在码 号、连接规模、终端功耗、终端成本、QoS 和业务管控等方面的 新型需求，为客户随时随地高效提供各种物联网连接（大流量、 小流量、低功耗、低时延、高可靠连接等） 。整合通信网络能力 与 IT 能力，通过门户和 API，面向客户和合作伙伴，提供以通 信连接管理（连接感知、连接控制、连接诊断等功能）为核心 的一站式物联网连接管理能力，将中国电信的连接能力嵌入到 21 客户和合作伙伴的物联网应用和服务中，满足客户和合作伙伴 一点接入、自助管控物联网终端连接的需求。 关键举措如下： （1）通过网络与系统的建设和整合，率先提供全面的物联 网终端移动网络接入能力。 （责任部

35、门：政企部牵头；企信部、网发部、市场部/业务 创新中心、技术部、网运部、物联网分公司参与） 完成 800 兆全网 NB-IoT 覆盖；完成 eMTC 技术评测和网络 部署；推动芯片和终端产业配套；提升 IT系统适应物联网业务 特征的快速定制化能力。 （2）打造具有中国电信特色的差异化连接管理能力。 （责任部门：网发部（网络建设） 、企信部（IT 建设） 、市 场部/业务创新中心（终端配套）牵头；技术部、政企部、网运 部、终端公司、物联网分公司参与） 快速推进中国电信连接管理平台基本能力的开发部署和商 用落地。完成中国电信特色差异化连接管理能力的开发、部署 和推广。整合 IT 和网络数据，强化物

36、联网终端连接行为深度分 析能力。 （五）互联网金融 13互联网金融与运营商协同运营能力 在渠道、销售、业务发展、战略伙伴拓展等工作中统筹考 虑互联网金融业务发展需求。在推进电信业务的同时，将支付、 22 理财、基金、保险、证券等金融服务能力嵌入现有业务受理、 服务开通、投诉处理等全集团销售品运营全流程中。对内集约 运营，对外输出能力，以业务、数据协同为关键举措，助力互 联网金融+电信业务差异化协同发展，快速打造互联网金融生态 圈。 关键举措如下： （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；政企部、企信部、 实体渠道部、财务部、支付公司、终端公司参与） （1）业务协同。 全网业务嵌入翼支付能力：电子

37、渠道（包括集团及省网掌 厅、具有支付需求的基地 APP）全面加载翼支付收银台并作为默 认首选；实体渠道全面加载翼支付扫码支付能力（可实现通用 扫码） 、布放翼支付银行卡收单 POS。全网加载翼支付资金归集 能力实现代理商资金归集；全网加载翼支付集中支付能力实现 代理商佣金下发；在政企客户合作中嵌入互联网金融解决方案； 实现应收账款资产证券化，改善供应链应收账款周期。 （2）数据协同。 电信统一认证体系中纳入翼支付指纹、人脸、虹膜、声纹 等媒介识别技术及金融大数据。 （3）翼支付商户自服务能力。 面向商户（个体及企业） 、代理商及省公司，提供商户注册、 认证、签约、商户自管理功能，并提供统一商户

38、服务运营支撑 23 后台，包括认证、风控审核、产品管理、广告管理、商户营销、 报表管理等运营支撑功能。 （六）互联网+ 14行业专属云平台能力 中国电信行业专属云平台是聚焦重点行业的共享能力平 台。接入层为云网融合的行业云提供安全、可靠、智能型企业 网关能力；应用层提供基于云架构、安全的运行环境；在政务、 教育、医疗、工业等重点领域部署行业云、支撑共赢生态体系 打造，推进新兴 ICT 业务生态圈。 关键举措如下： （1）建设运营行业专属云核心能力。 （责任部门：政企部牵头；技术部、运营单位、行业基地、 云公司参与） 构建行业专属云能力，研究行业专属云架构、网络承载及 安全管理等关键技术。聚焦医

39、疗、工业等行业部署云网融合的 行业云、面向应用厂商及客户提供共赢的生态环境。 （2）新一代网络视频监控关键技术研发和政企视频云运 营。 （责任部门：技术部（研发阶段） 、政企部（建设运营）牵 头；网发部、网运部、系统集成公司参与） 自主研发监控视频数据解析中心等下一代网络视频监控关 键技术，通过系统建设、社会资源整合和能力开放持续运营优 24 化，实现生态效应。 （3）基于 SDN 的智能企业网关。 （责任部门：政企部牵头；网发部、技术部、网运部参与） 自主研发中小企业的网络硬件入口，支持 site to DC，site to cloud、site to Internet、site to si

40、te 等多种场景；实 现灵活调度，同时实现多路语音接入、多业务灵活承载的企业 组网应用，逐步向 SDN 演进；支持企业快速组网和随选，实现 客户业务的快速接入。 15行业专属数据服务能力 中国电信行业专属数据服务能力基于中国电信特有的网络 数据资源、结合行业云产生的业务数据，以深化行业业务运营 为抓手，聚焦政务、教育、医疗、工业、交通等重点行业，应 用大数据技术，为行业客户的智慧化运营提供数据服务解决方 案、标准化产品和个性化服务。 关键举措如下： 应用大数据技术、结合行业场景，构建行业大数据核心能 力。 （责任部门：政企部牵头；企信部（数据中心） 、技术部、 云公司、行业基地参与） 基于中国

41、电信的网络数据和行业专属云产生的客户业务数 据，研究重点行业典型应用场景，制定行业客户智慧化运营的 典型需求和数据接口标准。使用大数据分析、机器学习等技术 25 工具，研发面向重点行业的大数据分析服务核心能力集，推进 客户业务向数据化智慧运营转型升级。 （七）安全 16安全服务能力 基于中国电信固移融合的大数据资源及云管端技术优势， 面向国家关键信息基础设施、智慧城市与公共服务、政府及企 业客户提供网络全局安全态势分析及深度安全体检服务，并根 据其安全健康状态提供产品化、一体化的网络与信息安全防护 服务，构建安全服务生态圈。实现电信网络与企业网安全态势 可视化，以及政企客户网络安全状况感知与云

42、管端全链条的安 全防护服务，促进业务创新。通过安全服务能力的构建，有助 于快速把握安全产业发展契机，实现安全业务、产业生态和运 营服务的创新转型，带来新的业务增长点。 关键举措如下： （1）基于大网的大数据安全威胁与态势分析能力产品化。 （责任部门：技术部（研发） 、网运部（部署）牵头；网发 部、政企部、企信部参与） 整合包括 DPI、Netflow、DNS、企业经营数据等异构安全数 据源，为数据驱动的安全分析提供基础服务。开发基于多源数 据分析的大数据挖掘与可视化技术的安全态势分析模型，形成 对网络攻击与安全态势的快速感知及可视化能力。围绕政企客 户安全需求，构建基于大数据分析的安全服务运营

43、平台，开展 26 大数据安全分析平台落地部署，为政企客户提供嵌入式安全体 检服务。 （2）安全防护服务能力产品化。 （责任部门：技术部（研发） 、政企部（产品开发）牵头； 市场部/业务创新中心、网发部、网运部、企信部、系统集成公 司参与） 基于客户网络安全健康状态，整合网络、终端、认证等核 心能力，面向政企客户提供端到端的安全加固及防护服务。打 造具有较高分析能力和开发能力的安全运营与支撑团队，增强 安全能力产品化服务水平。 17多业务多网络多终端的帐号经营能力 以自主研发的 SIM 卡移动融合认证技术为基础，构建具备 硬件级 CA 数字证书认证、SIM 卡令牌认证、国密认证、网络辅 助认证等

44、多种安全级别认证能力的行业领先的可信帐号经营体 系，积极推进宽带、智慧家庭、天翼高清、互联网+、行业应用、 翼支付、流量经营等业务的统一帐号、统一认证应用。同时， 研究适合物联网终端模块的安全认证方式。依托中国电信在宽 带与天翼高清等基础业务、政企行业应用与信息化业务、天翼 帐号与翼支付等创新业务三方面长期经营并领先的用户规模优 势，最终形成以用户为核心、安全便捷、开放共享、支撑集团 公司“三化五圈一帐号”重点工作的统一认证和帐号经营能力。 关键举措如下： 27 （1）整合现有认证系统，构建融合认证能力平台，建设生 态化的帐号经营体系。 （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；网发部、网运部、

45、政企部、技术部、企信部、综合平台运营中心、增值业务运营 中心参与） 中国电信内部积极采用统一帐号业务策略，并逐步向外部 应用延伸。在整合内部多平台、多体系的认证能力基础上，打 造支持多网络、多终端、多业务的数字凭证和可信身份能力平 台及开源的能力开放平台，通过帐号牵引，逐步封装中国电信 更多的基础能力。 （2）适时部署跨运营商的统一认证能力开放平台。 （责任部门：市场部/业务创新中心牵头；技术部、网发部、 网运部、综合平台运营中心、增值业务运营中心参与） 依据先内后外的原则，有序推进与他网认证平台的互联互 通，允许 SP 一点接入，多网贯通。结合业务需求，通过帐号平 台或者认证能力开放平台，实现统一认证能力对外开放。 中国电信集团公司办公厅 2017年 6月 1日印发