1、万方数据加强人武部干部队伍建设的调査与思考 内 蒙 古 包 头 军 分 区 政 治 委 员 刘 二 明加强人武部建设核心在党委，关键在干部。近期，我们结合下部队检査帮 带等时机，对军分区所属人武部干部队伍建设情况作了一些调査与思考。总的 感到，当前人武部干部队伍整体是好的，多数同志思想稳定，尽职尽责，在本 职岗位上发挥了重要作用，但也有少数同志在精神状态、能力素质、工作标准 和纪律养成等方面存在一定的差距，需要认真研究和解决。一 、 问题表现通过调査了解，我们认为，当前人武部干部主要 存在以下四个方面的问题：一 是 进 取 精 神 退 化 ，缺 乏 干 事 创 业 的 劲 头 。 一些干部对武
2、装工作的重要性认识 不够，感到人武部人少事杂、难有作为；有的责任心 不够强，安心不尽心，在职不尽职，思前途想后路， 没有把主要心思和精力放在干好工作上；有的对个人 发展进步信心不足，不同程度地存在“提升进步没多 大奔头”的想法。有的吃苦奉献精神淡化，从边防或 偏远单位进了城，只想在城里安顿好家属工作和小孩 上学，别无所求，熬年头、守摊子的现象比较普遍。 二 是 业 务 素 质 弱 化 ， 缺 乏 胜 任 岗 位 的 本 领 。 调査发 现，多数人武部干部存有不懂不会的问题，能够熟练 掌握本职业务的仅占 39%，特别是对专业性较强的业 务，大多是一知半解、现学现卖。有的军事干部不会 组织训练，有
3、的政工干部搞不了教育，有的后勤干部 不熟悉后勤业务。想武装、抓武装、强武装的自觉性 不够，尤其是对新形势下如何加强后备力量建设思考 不多，研究不够。三 是 工 作 标 准 虚 化 ， 缺 乏 务 实 创 新 的 作 风 。 有的不是把工作出色作为追求，而是把工作 出手作为目的，干工作、办事情只求过得去，不求过 得硬，缺乏精品和一流意识；有的因循守旧，思想保 守，不愿意研究新情况，解决新问题，对一些领导关46. (S 防 2013 年第 2 期注，容易出名挂号的事比较重视，对一些打基础、利 长远、见效慢的工作关注不够；有的自甘落后，工作 推一推动一动，甚至把弄虚作假应付当作能力和本 事，抓一件是
4、一件，干一件成一件的务实作风比较缺 失。四 是 自 我 要 求 “软 化 ”， 时 有 不 遵 规 守 纪 现 象 。 个别干部到人武部工作后，总想喘口气、松把劲，甚 至想好好放松一下，把自己混同于普通百姓，游离于 条令条例和规章制度的约束之外。有的言行过格，说 话办事不分场合地点、不顾身分形象；有的爱好过 线，贪图享乐，追求所谓的潇洒，出入一些不该去的 娱乐场所；有的交往过滥，“交有用的、傍有钱的、 靠有权的”、甚至与一些不三不四、身分不明的人称 兄道弟、拉拉扯扯。种种现象，都有损部队干部在人 民群众中的良好形象。二、原因剖析问题的存在，既有客观原因，也有主观因素，归 结起来主要有以下五个方
5、面： 一 是 教 育 欠 账 ， 思想 引 导 跟 不 上 。 调査了解到，有的单位平时很少有针对性 地对干部进行思想教育，政治理论学习也很少幵展， 即使召开民主生活会也只是走走过场；有的单位领导 平时疲于应付具体事务，疏于同干部交心通气，对干 部思想把不准、情绪摸不透；有的领导班子责任心不强、怕得罪人，对干部该教育的不教育，该引导的不 引导，致使部分干部党性有所弱化，活力有所下降。二 是 发 展 受 限 ，干 部 晋 升 渠 道窄。问卷调査 75 名人 武部干部，有 38 名干部认为到人武部工作，个人发 展进步受到了限制和影响，占调查人数的 46.9%;有 14 名干部对“到了武装部，别想再
6、进步”这句话表 示认同，占调査人数的 17.2%。以我们分区为例，18 名人武部主官从野战部队、边防部队和上级机关交流 来的有 16 名，占 88.9%。客观地讲，受编制体制、工 作性质的影响和政策因素的制约，人武部干部特别是 人武部主官得到提拔的机会很少，交流是入口、转业 是出口的现象客观存在。三 是 帮 带滞 后 ， 能 力 素 质 提 升慢。近年来，各级在干部培训方面，针对作战部队 的多、人武系统的少，领导干部的多、一般干部的 少，特别是人武部的一般干部很少有机会参加军分区 以上的集中培训。个别干部对自己要求不高或者学习 态度不端正，学习缺乏自觉性、针对性，造成个别干 部思想观念、知识层
7、次、实际能力跟不上形势发展和 岗位要求，干部队伍整体素质不高。四 是 激 励 缺 失 ， 创 争 氛 围 不 浓厚 。 调査分析感到，多数同志认为人武 部工作相对轻松、舒适，觉得可以歇歇脚了，不求有 功，但求无过，只要平平稳稳不出事就是成绩，争先 进、创一流的意识不强。部分干部“比赶超”的意识 不强，对单位建设出特色、出亮点、出成果不是很看 重，普遍缺少集体荣誉感。特别是在个别相对后进单 位工作的干部，缺少一种改变落后面貌、干出一番事 业的态度和干劲。五 是 监 管 不 力 ， 规 章 制 度 难 落实 。 一些人武部党委组织生活制度不落实，开展组织生活 不经常，不知道党管干部为什么管、管什么
8、、怎么 管。有的单位人情大于原则，对干部满足于工作干得 差不多，言行上不出大格就行。还有的只管营区内， 不管营区外；只管工作，不管思想；只管一曰三餐， 不管交往活动；甚至“好人”思想严重，上面不点， 下面就不管，个别时候还帮忙打马虎眼。三、对策思考我们感到，抓好人武部干部队伍建设，应重点做 好以下四个方面的工作：一 是 联 系 实 际 抓 教 育 ，不 断 打 牢 思 想 基 础 。 在 普 遍抓好创新理论武装的基础上，大力开展武装工作职能使命教育，教育广大干部充分认清武装工作的地位 作用，破除“人武工作难有作为”的认识，树立干人 武工作大有作为、大有奔头的思想和热爱武装、建功 武装的敬业精神
9、。要广泛幵展谈心交心活动，有针对 性地做好经常性思想工作，通过敞开心扉，讲真话、 述实情，交流思想、沟通感情，增进了解和理解，进 一步融洽内部关系。组织干部认真学习胡主席关于 增强干部事业心责任感一系列重要论述，切实纠正 “盯着位置干工作”的认识偏差，对照“参加革命是 为了什么？当干部应该做些什么？将来身后应该留点 什么”进行反省，清扫思想上的灰尘，把暮气换成朝 气。扎实开展“正确对待事业、正确对待职务、正确 对待进步、正确对待得失”专项教育活动，引导广大 干部牟固树立正确的事业观、政绩观，不断强化“爱 岗敬业、无私奉献”的思想意识。同时，要搞好人文 关怀，积极帮困解难，对涉及人武部干部切身利
10、益的 实际困难和问题，力所能及地给予关心照顾，让其时 刻感受组织的温暖，激励他们把更多的心思和精力放 在干好本职工作上，以高度的事业心和责任感争创一 流工作业绩。二是 多 种 方 式 抓 帮带，扎 实 提 高 能 力 素 质 。 以创 建学习型班子、学习型机关为抓手，采取岗位自学、 组织抓学、领导讲学、定期考学、以比促学的方法， 突出抓好人武工作和民兵预备役建设相关政策、制度 和知识的学习，着力解决一些干部基本功不扎实和不 懂不会的问题。坚持把在职培训作为提升人武部干部 能力素质的主渠道，充分利用军地资源，采取集中办 班、以会代训、座谈研讨等形式，提高业务能力。要充分发挥省军区教导大队培训人武
11、部干部的作用，3 5 年一个周期，有计划、有步骤地搞好院校培训。 同时，建立和完善结对帮扶机制，采取以老带新、以 强带弱、结对互学、互帮互教的方法，通过面对面地 帮、手把手地带，切实补齐能力短板，提升工作标 准，提高工作效率。注重把实践作为提高人武部干部 能力素质的平台，通过参与中心工作、参加地方建设. 和应急维稳等时机，放手锻炼干部，大胆使用干部， 通过交任务、压担子，引导他们在实践中长本领，在 工作中长才干，真正成为人武工作的行家里手。三 是 多 措 并 举 抓 激 励 ，着 力 发 掘 内 在 动 力 。 广泛 开展创建先进人武部、争当一对好主官和“立足岗2位、建功武装”实践活动，大力宣
12、扬立足本职、发 奋工作、实绩突出的典型事迹和先进个人，使大家 学有榜样、赶有目标。针对人武部工作覆盖面宽、弹 性大、标准容易降低的实际，把不同层面、不同岗位 干部的工作标准进行梳理，明确量化细则，结合大型 活动、年终考核和干部双考等时机，对干部实行综合 考评，以振奋精神状态。按照德才兼备的标准，坚持 公平、公正、公开原则，大胆起用、重奖能力素质好 的优秀人才，形成正确的用人导向。对那些有发展潜 力、成绩突出、群众公认的优秀干部，要打破论资排 辈的习惯做法，优先送学深造，优先提拔使用，做到 “想干事的给机会、能干事的给舞台、干成事的给地 位”；对那些精神状态不好，工作平庸，甚至守摊 .子、混曰子
13、、无所作为的干部，不能“既占位置，又 得实惠”。要用好用活现行干部政策，积极推行“机 关干部下基层、边远县城干部进城区、城区干部到边 远县城”交叉任职等制度，使长期在艰苦偏远地区工 作的优秀干部有盼头，中心城区工作的干部有压力。 要采取谈话诫勉、安排转业、提前免职等鞭策措施， 真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣，激励先进、鞭策后进 的 目 的 。四 是 依 法 从 严 抓 管 理 ， 切 实 加 强 纪 律 约 束 。 人 武 部系统是军队在地方的窗口，干部形象直接代表军队形象。要狼抓条令条例和规章制度的学习教育，坚持 用制度的“刚性”管好干部行为的随意性。把上级有 关管理规定、作战部队的管理经验同人
14、武部的实际结 合起来，制定出宽严适度、原则性与灵活性相统一的 有效管理办法，着力纠治日常管理不严格、四个秩序 不正规、规章制度不落实、军容风纪不严整、执行 命令不坚决等倾向性问题。对不易落实和容易出现反 复的问题，坚持天天抓、反复抓、抓反复，自觉做到 问题不解决不撒手。采取家访、座谈和汇报等形式， 了解干部八小时以外的活动情况，通过建立部队、家 庭、社会“三位一体”的管理网络，采用落实管理责 任促、发动家庭亲友管和借助地方力量帮的方法，加 强干部的动态管理。充分发挥组织管控作用，抓好民 主生活会、过双重组织生活、述职述廉、谈话诫勉等 制度的落实，形成齐抓共管的良好局面；坚持从严治 官，上级主官负责管好下级主官，定期或不定期打固 定电话检査其在位情况，对个别自身要求不严，行为 举止不端的“触线”、“闯灯”干部，该批评的要 严肃批评，该制止的要坚决制止，该处理的要严肃 处理，决不姑息迁就，用党纪党规和严明纪律进行约 束，切实提高人武部干部遵章守纪的自觉性。
