1、1修订说明一、 修订的主要目的江苏省公路水运工程“平安工地” 建设考核评价标准 （2013 版）自出台以来，在我省公路水运工程“平安工地”建设工作中起到了引领作用，建立了客观的项目工程安全管理评价机制，解决了项目安全管理无从下手的问题。但经过几年的应用，有些方面已经不适用于当前“平安工地” 创建工作，或多或少存在一些操作上的不便。为了更加深入地推进“平安工地 ”建设活动，坚持以问题为导向，坚持以不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平为目标，从粗放式的管理模式向精细化工作思路转变，形成更加清晰的工作逻辑链，为此，对该标准进行修订。二、 修订的主要原则1、主要内容仍以 2013 版标准为基础，对
2、该标准中部分重复、琐碎、可操作性不强的内容予以删减，归并、调整。2、总结近几年的相关经验与成果（如：“平安工地” 创建 50问） ，在新标准中有所体现。3、进一步突出重点，导向性的东西予以明确（如：专项方案图表化等） 。4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。5、压缩自由裁量权，细化扣分标准以便实际操作。2三、 修订的主要内容1、建设单位：重在策划、组织、引导各参建单位做好安全生产工作，将安全制度责任体系落实和日常安全管理工作作为重点。2、监理单位：在对施工单位安全生产管理工作整体了解基础上，有重点、有目标进行施工现场安全生产管控。强化了与施工单位相关工作的对应性，如施工方案审查审批、安全检查评
3、价等方面。3、施工单位内业：更加强调内业指导外业和内外业互相验证，如：制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步突出。增加了施工人员工伤保险、场内机动车辆检验等相关内容。4、外业：强化通用部分，优化调整专项部分。结合江苏省实际，对各专项内容的分数权值进项了调整。通用部分增加了拆除工程；水运工程增加了疏浚工程；隧道工程此次未做修订。3江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准 （2016 年版）（征求意见稿）一、为进一步推进我省公路水运工程“平安工地” 建设活动，不断提升全省公路水运工程安全管理综合水平，对江苏省公路水运工程“平安工地” 建设考核评价标准 （2013 年版）进
4、行修订。二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地” 建设考核评价及相关工作。三、工程项目开工前，建设单位应当按照表 5 的要求组织开展安全生产条件核查。四、考核评价分为“示范工地” 与“示范工程”两类。1、示范工地：对施工单位进行考核评价施工单位总体评分=内业（表 1）分值 x0.5+外业（表2）分值 x0.5；施工单位外业评价内容为：公路工程为表 2.1 和表2.2；水运工程为表 2.1 和表 2.3；施工单位外业部分评价分值=(考核项目实得分/考核项目标准分)x100。考核项目标准分为外业实际考评项目的标准分值。施工单位总体评分 70 分及以上的，为达标级；85 分及4以上的，为省级示范
5、。注：施工单位总体评分不达标的，必须予以停工整顿，直至满足达标要求方可复工。2、示范工程：对工程项目的建设、监理、施工单位进行考核评价。建设项目由两个及以上建设单位（项目最低一级实体管理机构）负责组织实施的，分别对每个建设单位实施的项目进行考核。工程项目得分=建设单位评分 x0.2+ 监理单位得分/ 监理单位个数 x0.2+（施工单位得分 x 合同价）/ 施工单位合同价 x0.6。工程项目得分 85 分及以上，且满足以下条件的，为省级示范:（1）建设单位的考核评价得分不得低于 85 分；（2）三分之二及以上的监理单位考核评价得分不得低于85 分；（3）三分之二及以上的施工标段考核评价得分不得低
6、于85 分。五、省厅每年组织年度省级“平安工地（程） ”示范点考评。各地区应每年上半年向省厅申报省级“平安工地（工程） ”示范预备候选名单，三季度末向省厅申报省级“平安工地（工程） ”示范候选名单，省厅组织专家组对各地申报的工程（标段）进行逐个评估。5六、申报省级示范的施工标段，应当满足以下要求：1、施工标段合同额大于 5000 万元；2、标段未发生过一般及以上安全生产责任事故；3、前三季度完成产值占年度计划 50%及以上；4、工程尚未交工验收。七、对推广应用省级及以上交通运输主管部门鉴定认可的采用新技术、新工艺，提高安全生产管理效率的项目，可结合实际情况酌情加 1-3 分。八、省厅每年对获得
7、省级“示范工地” 和 “示范工程”的项目进行表彰。（1）示范工地仅对施工单位进行表彰。（2）示范工程对建设单位进行表彰；对考核评价得分85 分及以上的监理单位、施工单位进行表彰。九、各地区应根据本办法制定符合本地区实际的平安工地（程）实施意见，组建本地区平安工地考评专家库，积极组织开展市级“ 平安工地” 示范考评工作。附表：表 1：施工单位内业部分考核评价表表 2：施工单位外业部分考核评价表 表 2.1 施工单位外业通用部分考核评价表表 2.2 公路工程施工单位专项用表表 2.3 水运工程施工单位专项用表6表 3：监理单位考核评价表表 4：建设单位考核评价表表 5：工程项目开工前安全生产条件核
8、查表表 6：江苏省公路水运工程“平安工地” 省级示范申报汇总表表 6.1：（地区）省级“示范工地” 申报汇总表表 6.2：（地区）省级“示范工程” 申报汇总表7表 1 施工单位内业部分考核评价表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序号 类别 考核内容 考核方法 扣分标准 标准 分 实得分1 责任落实建立安全生产组织机构和安全管理部门，安全管理人员配备齐全。安全生产责任体系涵盖项目负责人、部门、施工作业层三个层级。安全生产责任制中明确各岗位（部门或人员）的责任和考核标准等内容。各岗位（部门）责任明确，且符合项目实际，并据此逐级签订责任书。对安全生产责任制落实情况进行监督考核，确保安全生产责任有
9、效落实。查阅资料安全生产组织机构不健全，扣 1 分；未设立独立的安全管理部门，扣 1 分；安全管理人员配备不满足要求，扣 1 分。安全生产责任未能全面覆盖，扣 1 分。项目负责人未签订安全生产责任书，扣 2 分；安全生产职责不全面，扣 1 分。未逐级签订安全生产责任书，扣 1 分；安全岗位职责不明确、未体现岗位特点、不符合项目实际，扣 1 分。项目负责人或其他安全管理人员未能有效履行安全生产职责，扣 2 分。62 管理制度根据国家、行业及上级部门要求开展安全管理工作，建立健全安全管理制度。安全管理制度应具有时间、地点、人物、工作内容、工作流程等五要素。安全管理制度工作程序清晰，并与安全责任体系
10、和岗位职责相对应。查阅资料安全管理制度不健全，扣 2 分。安全管理制度与安全岗位职责不对应，与项目实际不相符，扣 1 分；安全管理制度要素不全，扣 2 分。制度针对性及可操作性不强，扣 2 分；工作链条不清晰、不准确，扣 1 分。安全管理制度不合法合规，扣 2 分；88安全管理制度符合法律法规和部门规章等，并及时进行更新。安全管理制度与安全工作不对应，扣 1分；安全制度未及时更新，扣 1 分。 3 工作策划按照国家、地方及行业主管部门的安全生产指示精神和要求，开展“平安工地”建设等一系列安全专项活动。 “平安工地”建设方案具有详实的工作内容、时间节点、阶段目标等。严格落实各项安全专项工作方案，
11、职责明确，措施到位，有检查评价，有总结提高，有考核奖惩。查阅资料未根据上级主管部门要求开展相应的安全专项工作，扣 2 分。未结合项目实际编制“ 平安工地 ”建设方案,扣 2 分；建设方案针对性、可操作性不强，扣 1 分。安全专项工作方案内容不全面，扣 1分；未依据所编制的安全专项工作方案有效组织相应的安全专项工作，扣 1 分。44 人员管理对所有进场人员按照编码规则实名登记，信息齐全，实行动态管理。项目负责人均持有效 B 证，每 5000万元合同额配备一名持有效 C 证的专职安全员。垂直运输机械、施工船舶、爆破、安装拆卸、起重工、电工、焊工、架子工等国家规定的特殊作业人员，必须取得相应的特种作
12、业操作资格证书。施工单位必须依法参加工伤保险，缴纳保险费；应当为施工现场的人员办理意外伤害保险。查阅资料现场核对未对进场人员编码登记，扣 2 分；登记不及时或相关信息不完整，扣 1 分。安全管理人员配备不足，不能满足安全管理要求，扣 2 分。 特种作业人员未持有效特种作业操作证上岗，扣 2 分；特种设备作业人员与对应的特种设备进场日期不对应，扣 1分；作业人数与特种设备数量不匹配，扣 1 分。未依法办理工伤保险，扣 2 分；未为施工现场的人员办理意外伤害保险，扣2 分；保险覆盖不全、不连续，扣 1 分。105 安全活动组织召开安全例会，适时召开专题会议，根据实际需要召开临时会议。制定有针对性的
13、安全教育培训计划，查阅资料现场核对安全会议资料不完整，扣 1 分。未编制安全教育培训计划，扣 2 分，计划针对性不强，扣 1 分；未按计划组6 9对从业人员进行安全教育和培训，并建立档案。对施工组织设计进行总交底，对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。织安全教育培训，扣 1 分。未进行总交底，扣 1 分；未开展专项施工方案、工种等安全技术交底，扣 2分；安全技术交底不全面、不规范，扣1 分。6 船机设备机械设备、机具按编码规则建立完整的登记台帐。特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有资质单位及持证人员实施。特种设备应检测合格，按规定办理使用登记手续，实行“一机一档”管理。场内
14、专用机动车辆，应通过检测验收。非标设备的管理符合相关要求，设备资料归档。施工机具按规定进行验收，由专人管理，并进行检查、维修和保养。施工船舶必须具有海事部门核发的各类有效证书；交通船应持证运营。查阅资料现场核对未对施工机具分类编码登记，扣 2 分；相关管理台账不全，扣 1 分。特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，未经有资质单位及持证人员实施，扣 3 分；特种设备未按规定检测检验合格就使用，扣 5 分；未及时办理使用登记手续，扣 2 分；“一机一档”资料不完整，不规范，扣 1 分。场内专用机动车辆未检测验收，扣 2分。非标设备的设计、作业指导书、检测报告、验收等档案资料不全，扣 2
15、 分。施工机具无维修保养记录，扣 1 分。施工船舶未经海事部门检验，证书无效或不全，扣 2 分；交通船未持证，扣2 分。107 临时用电临时用电组织设计按要求履行“ 编制、审核、审批” 手续。临时用电方案中，明确变压器、配电箱位置及其覆盖范围，明确相应的配电装置，明确电缆的敷设方式等。防雷设施应由资质单位检测合格。查阅资料未编制临时用电组织设计，扣 2 分；编制内容不全面，扣 1 分。临时用电组织设计未按要求履行“ 编制、审核、审批” 手续，扣 1 分；计算书不完整，扣 1 分；未明确配电箱位置、配电装置、电缆敷设方式，扣 1 分。410临时用电工程应组织验收。专业电工操作规范，巡查到位。防雷
16、设施未经资质单位检测，扣 1 分。临时用电未经验收，扣 1 分。电工未按要求作业及检查，扣 1 分。8 风险预控施工前应按规定办理施工许可手续。按交通运输部相关指南 规定开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估。按规定开展地质灾害评估。对风险源识别全面、准确，编制重大风险源安全管理方案并进行书面告知。对重大风险源制定安全管理方案，明确相关责任人，提出有效的、操作性强的安全控制措施。查阅资料现场核对未按时办理相关施工许可手续，扣 2分。未按交通部相关指南 规定开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估，扣 2分。未按规定开展地质灾害评估，扣 2 分。重大风险源识别不全，扣 1 分；对重大风险源未进行书面告知，
17、扣 1 分。重大风险源未制定安全管理方案，扣2 分；安全管理方案中未明确责任人、预控措施针对性不强，扣 1 分。 4 9 专项方案危险性较大的工程应编制专项施工方案，超过一定规模时应组织专家论证。方案经施工单位技术负责人、监理工程师审核审批后实施。专项施工方案的编制应符合图表化要求，以图为主。工程设计图中应表明尺寸、材质、数量、相对位置等，分阶段设计，覆盖施工全过程。专项施工方案中，安全防护设施、大型设施、危险作业区等应为工程设计图，临时设施布设、消防器材、临时用电、标志牌等可用平面布置图，计划、查阅资料现场核对项目开工前未制定危险性较大工程专项施工方案编制计划，扣 1 分。专项施工方案未进行
18、审核审批，扣 3分；方案未按要求组织专家论证，扣 2分。 方案不符合图表化要求，仅为示意图，扣 2 分；工程图中要素不全，扣 1 分。专项施工方案中，安全技术措施及安全保障措施不具体，扣 1 分。方案实施前未对人员持证、技术交底、设备检测、防护措施、个体防护、应急设施等进行检查，扣 2 分；未对水上作业平台、施工作业通道、爬梯、便桥等16 11统计、检查验收、监测监控等采用表格。方案实施前应开展安全生产条件检查。实施过程中，专职安全员应到现场进行监督。临时设施及临时用电工程等进行验收，扣 2 分；验收记录不全，扣 1 分；专职安全员未有效履行现场监督职责，扣 1分。10 危化消防危险物品进出库
19、台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应获得相关部门批准。按规定配备爆破作业劳动防护用品。消防器材配置齐全，明确消防责任人。 危化品、消防器材、消防设施等应建立分类登记台账。氧气瓶、乙炔瓶等采购、登记、发放记录齐全。 查阅资料现场核对危险物品管理台账不清晰，扣 1 分；管理措施、使用记录等不符合要求，扣2 分。 爆破作业审批、备案手续不全，扣 2分；未按规定编制爆破作业设计，扣 2分。爆破作业劳动防护用品未按规定配备、验收、发放，扣 1 分。消防器材配置不全，扣 1 分；未明确消防安全责任人，扣 1 分。危化品、消防器材、消防设施管理台账不
20、清晰，扣 1 分。氧气瓶、乙炔瓶管理资料不全，扣 1分。6 11 应急管理按规范及应急管理要求编制完善的综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。配备应急救援人员和应急物资。编制应急演练计划及演练方案，并结合项目实际定期开展有针对性的应急演练，并及时总结。 应急演练资料齐全。查阅资料未编制应急预案，扣 2 分；应急预案不全，扣 1 分；操作性不强，扣 1 分。未按应急预案配备相应的应急救援人员，扣 1 分；应急救援物资、器材配备不足，扣 1 分；台账不清晰，扣 1 分。未按规定定期开展应急演练，扣 2 分；应急演练针对性不强，扣 1 分；未及时总结，扣 1 分；412应急演练资料不全，扣 1
21、分。12 专项经费按规定提取和使用安全生产费用，不得低于投标限价或投标价的 1.5%。根据安全工作计划、施工进度计划，并结合专项施工方案和工作要求，编制安全生产费用总体、年度及月度计划。建立完整的安全生产费用使用台账。安全生产费用专款专用，独立核算。查阅资料现场核对未按规定提取安全生产费用，扣 1 分。未编制安全生产费用计划，扣 1 分。安全生产费用使用登记台账不清晰、相关票据不全，扣 1 分。安全生产费用记录与凭证不符，扣 1分；违规挪用安全生产费用，扣 2 分。413 检查评价项目负责人应定期组织安全大检查。安全大检查应及时下发检查通知，制定检查方案，明确人员分工。安全大检查记录全面，检查
22、结果形成通报下发，对存在问题进行评价分析，提出有针对性的整改措施，并落实安全奖惩制度。按要求做好各类专项安全检查及日常巡查工作。专项检查及日常巡查中发现的问题应及时下发整改通知单，对反复出现或未能按要求及时整改的问题，分析原因，提出针对性措施。重大事故隐患必须按规定挂牌督办。查阅资料现场核对未定期组织安全大检查，扣 3 分。未制定检查方案，扣 2 分；检查方案针对性及可操作性不强；扣 1 分。对安全检查中发现的问题未进行评价分析，扣 2 分；分析不透彻，扣 1 分；对存在问题的整改措施不具体，未有效闭合，扣 1 分；未落实奖惩措施，扣 1分。未按要求做好各类专项安全检查及日常巡查工作，扣 2
23、分；相关检查记录不全面，扣 1 分。未对专项检查及日常巡查中发现的问题分析原因，提出针对性措施。扣 1 分。未按要求开展隐患排查治理，扣 1 分；重大事故隐患未实行挂牌督办，扣 1 分。1413定期对本项目 “平安工地”建设进行考核评价，并根据考核结果奖优罚劣。 “平安工地”建设自我考核评价欠真实，扣 1 分； 未结合考核结果落实奖惩措施，扣 1 分。14 事故管理建立生产安全事故档案。按时填报生产安全事故月报表。 发生生产安全事故必须按规定及时上报，事故处理应落实“ 四不放过 ”原则。查阅资料未建立生产安全事故档案，扣 1 分。 未填报生产安全事故月报表，扣 1 分。未及时上报生产安全事故，
24、扣 4 分；事故处理未落实“ 四不放过 ”原则，扣 1分。4评分 100考核评价单位(盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日14表 2：施工单位外业部分考核评价表表 2.1 施工单位外业通用部分考核评价表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分1施工现场布设1.1 施工驻地办公生活区严禁设置在危险区域。生产、生活区分别设置并封闭管理。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。查看现场。办公生活区设置在风险区域，扣 4 分。生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，扣 1 分；未安排专人值班
25、扣 1 分。生活区内存放易燃易爆危险品，扣 2 分。装配式房屋无材料合格证或验收证明，扣 1 分；生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣 2分。415序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分1.2 拌和站、预制场、钢筋加工场钢筋加工场、预制场、拌合场、木工加工厂等区域分区明显。拌合场、钢筋加工场和预制场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。防雨棚稳固。张拉作业应有安全防护措施。搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。预制场、钢筋加工场、拌合场、桥梁施工现场安装视频监控设施
26、。查看现场。钢筋加工场、预制场、拌合场、木工加工厂区域划分不合理，扣2 分，标识不明显，扣 1 分。“三场”场地硬化、排水系统不符合要求，扣 2 分；未封闭管理，扣 1 分。梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆措施，扣 2 分。防雨棚不稳固，扣 2 分。张拉作业没有安全防护措施，扣 2 分。违章检修搅拌设备，扣 4 分。加工场地材料堆放不规范，无应急通道的扣 1-2 分。预制场、钢筋加工场、拌合场、桥梁施工现场缺少视频监控扣 2分。816序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分1.3 临时用电严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。方案与现场比对检查。现场临
27、时用电未按临时用电方案布设，扣 2 分。“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱” 设置不规范扣1 分。电线架空和入地埋设不规范，扣 1 分。电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，扣 1 分。场内动力照明使用不规范，扣1 分。电箱标识不完善，扣 1 分。接地不符合规范要求的，扣 1分。61施工现场布设1.4 消防安全施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。临时用房、临时设施、生产区、生活区、办公区等防火间距符合消防安全要求。氧气、乙炔气瓶存放符合要求，使用气瓶安全距离满足要求查看现场。施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣 1-2 分；消防通道不满足要求，扣
28、 2 分。消防区域未悬挂责任铭牌，扣1 分。临时用房、临时设施、生产区、生活区、办公区等防火间距不符合消防安全要求。扣 2 分氧气、乙炔存放不符合要求，扣 1 分，气瓶使用时安全距离不满足要求，扣 1 分。417序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分1.5 施工便道、便桥、通道、临时码头便桥、临时码头进行专项设计，并组织验收。便道危险路段、便桥位置设置安全标识。便道具有必要的通行能力。通道搭设应符合规范要求通航河道的便桥应有防撞措施。查看现场。便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣 4 分；便道排水设施不畅，通行能力弱，扣 1 分。便道危险路段未设置防护措施。
29、扣 1 分；便桥未设限速、限载标志，扣 1 分。便桥维修不及时，存在钢板起翘现象等扣 1 分通道未设置限速、限高、限宽标志，扣 1 分。通航河道的便桥未设置防撞桩，扣 2 分。42 安全防护2.1 防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施高处、临边、临水、洞口、基坑作业应设置防护栏杆及安全网。下方有人员通行或作业的，应设置护栏、挡脚板、安全网、防滑设施、安全通道等。查看现场。临边、临水、洞口、基坑作业未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施，扣 2 分。缺防护栏，扣 2 分；缺安全网，扣 1 分；缺挡脚板，扣 1 分；缺防滑设施，扣 1 分；安全通道未搭设或搭设不规范，扣 3 分。818
30、序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分2.2 避雷设备拌合、打桩和起重等高耸设备及其它电器设备按规定设置避雷设施。查看现场。 未按要求设置避雷设备或避雷设备未经过相关部门监测合格，扣2 分。22.3 文明施工、安全警示标志、标牌施工现场明显位置设置“ 五牌一图”。 交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染；在城市市区内的工程，应当对施工现场实行封闭围挡。查看现场。施工现场未设置“ 五牌一图 ”，扣 1 分；未
31、按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程牌，扣 2 分。施工现场机械设备未按要求设置安全操作规程牌，扣 2 分；未采取措施防止对人和环境造成危害和污染，扣 2 分。市区施工现场封闭围挡不满足要求或没有围挡措施扣 2 分。82.4 个体防护、按章作业进入施工现场人员及作业人员应按规定配置和使用安全防护设施。施工现场施工人员无“ 三违 ”现象。查看现场。未按照规定配置和使用个体防护用品，扣 2 分。施工现场作业人员有违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的现象，扣 4 分。6 3 施工作业 3.1 高处作业高处作业必须设置人员上下专用通道；5 米以下应设置防护梯；5 米以上应设置“之”字形人行斜
32、梯；40 米以上宜安装附着式电梯。作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。查看现场。高处作业未设置人员上下通道，出入口未设置封闭措施，扣 2 分；高处作业 5 米以上未设置“之” 字形斜梯，扣 1 分；40 米以上桥塔未安装附着式电梯，扣 2 分。作业平台搭设不牢固，未满铺，1019序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分标准梯笼基础应平整硬化，周边做好排水设施，使用前进行“ 双挂牌 ”验收。扣 2 分；作业平台有翘头板，扣2 分；未按要求挂置安全网，扣 1分。标准梯笼基础和排水设施不符合要求，扣 2 分；梯笼未验收合格使用，扣 2 分。3
33、施工作业 3.2 支架脚手架施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。支架和脚手架基础牢固。支架施工设置专用施工通道。排水设施完善。搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一组，应有检测报告。承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后应按规定组织验收，验收通过后应挂牌公示及告知。搭设高度大于 10 米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。跨线支架应设置防撞设施。方案与现场比对检查。未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣 6 分。基础处理不符合方案要求，扣2 分。支架施工现场未设置专用施工通道，扣 2 分。排水设施不完善，扣 2 分。对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或抽检质
34、量不合格，扣 2 分。承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，扣 2 分；对承重支架和脚手架未组织验收，扣 4 分。未挂牌公示和公告，扣1 分。未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣 2 分。缆风绳搭设不规范，扣 1-2 分。跨线支架防撞设施设置不符合要求，扣 2 分。1221序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分3.3 模板大型模板、工具式模板、移动模架的搭设和拆除应按审批的专项施工方案实施。模板、模架的制作、存放、使用、拆除满足方案要求。大型模板使用前应组织验收。方案与现场比对检查。大型模板、工具式模板、移动模架搭设、拆除未按专项施工方案实施，扣 4 分
35、。模板、模架的制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合要求，扣 2 分。大型模板使用前未组织验收，扣 4 分；验收程序不规范，扣 2分。622序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分3 施工作业 3.4 特种设备检验合格铭牌悬挂于明显位置。操作人员持证上岗。塔吊起重设备基础满足要求，架体附着装置牢固。特种设备、场内机动车辆检验合格，轨道式起重机限位及保险装置有效，特种设备操作规范。起重吊装施工应设专人指挥。查看现场。铭牌未按要求悬挂，扣 1 分。操作人员无证，扣 2 分。垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢固，扣 5 分。轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖
36、地行走，扣 2 分。轨道式起重机械停用固定措施不规范，运行缺少警示装置，扣 1分起重设备违章操作、停机，扣 1分。特种设备未报验即投入使用，扣5 分；场内机动车辆未检验合格使用，扣 2 分。起重吊装施工无专人指挥，扣1 分；使用过程中起重臂下站人，扣 1 分。1023序 号 类别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标 准 分 实得分3.5 基坑施工深基坑施工应按审批的专项施工方案组织实施。开挖支护措施到位。降排水系统合理可靠。深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。深基坑施工应设置专用上下通道、应急通道。方案与现比对检查。未按专项施工
37、方案组织实施，扣 4 分。开挖和支护与方案不符，措施不到位，扣 2 分。未按要求进行沉降和位移观测，扣 2 分排水系统不满足要求，扣 2 分。堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，扣 2分。深基坑施工未设置专用上下通道、应急通道的扣 1 分。63.6 拆除工程拆除工程施工应按审批的专项方案组织实施。拆除工程对相邻建筑物或管线等的安全可能产生危险时，应采取相应保护措施。拆除工程施工应采取封闭施工，专人进行警戒指挥。拆除过程中要做好防尘防噪音的安全措施。方案与现比对检查。未按拆除方案组织实施，扣 3分。拆除施工时对可能造成危险的毗邻建筑物或管线等未采取保护措施，扣 2 分。施工区域没
38、有封闭，无专人指挥，扣 2 分。防尘防噪音的安全措施不到位，扣 1 分。63024表 2：施工单位外业部分考核评价表表 2.2 公路工程施工单位专项用表项目名称： 标段名称： 施工单位名称：序号 类 别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分4桥梁工程4.1 基础施工扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实施。施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等造成损害应采取专项防护措施。在城市、村镇等人口密集区域设置警戒设施或警示灯泥浆池、沉淀池周围应设置警戒设施或警示灯。方案与现场比对检查。扩大基础、挖孔桩未严格按方案实施，扣 4 分；扩大基础、挖孔桩或钻孔桩施工未设置安全告知牌，扣
39、 2 分。对毗邻的构造物未采取专项防护措施，扣 2 分。在城市、村镇等人口密集区域未设置警戒设施或警示灯，扣 2 分。泥浆池、沉淀池周围未设置警戒设施或警示灯，扣 2 分。1025序号 类 别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分4.2 墩台高墩台施工严格按专项施工方案实施。墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安全作业空间。斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超过 40 米应安装附着式电梯。 严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。方案与现场比对检查。高墩台施工未严格按专项施工方案组织实施，扣 6 分；脚手架及作业平
40、台搭设不牢固，不能保证作业安全空间，扣 2 分。未按规定安装附着式电梯，扣 8分。使用起重设备载人，扣 6 分。模板螺栓连接不规范，扣 2 分。184桥梁工程4.3 桥梁上部结构施工桥梁上部结构施工严格按专项施工方案实施。梁板吊装就位后及时进行稳固。挂篮按方案组拼后，要进行全面检查，做静载试验。架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。方案与现场比对检查。桥梁上部结构施工未按专项施工方案组织施工，扣 6 分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，扣 4 分；梁板吊装就位后，未及时进行稳固，扣 2 分。未按要求对挂篮进行静载试验，扣 6 分。架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，扣 3 分。1826序号 类 别 考
41、核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分5隧道工程5.1 施工基本要求及开挖严格执行洞口值班登记制度。洞口工程严格按方案实施。洞口工程排水系统完善。洞口工程边坡及仰坡自上而下开挖，保证稳定。各类施工作业台架、台车防坠设施设置齐全，安全可靠。严禁堆放易燃易爆物品、严禁堵塞通道。施工现场悬挂风险源辨识牌及警示标志。按方案开挖，严禁擅自变更开挖方法。全断面法施工断面尺寸应满足设计要求。台阶法施工台阶长度不宜超过隧道开挖宽度的 1.5 倍，控制钢架下沉和变形。环形开挖留核心土法施工进尺控制在0.5-1 米，相邻钢架必须用钢筋连接，按设计要求施工锁脚锚杆。双侧壁导坑法施工导坑跨度宜为整个隧道
42、跨度的三分之一，左右导坑施工时，前后拉开距离不宜小于 15 米，导坑与中间土体同时施工时，导坑应超前 30-50米。试爆要制定方案，按方案实施。方案与现场比对检查。门 禁 和 值 班 登 记 制 度 执 行 不 严 格 ，扣 4-8 分 。洞 口 施 工 与 方 案 不 符 ， 扣 2-4 分 。洞 口 工 程 排 水 系 统 不 完 善 ， 扣 2-4分 。洞 口 开 挖 发 现 掏 底 或 上 下 重 叠 开挖 、 不 稳 定 ， 扣 2-4 分 。各 类 施 工 作 业 台 架 、 台 车 防 坠 设施 不 足 ， 扣 2 分 。隧 道 内 堆 放 易 燃 易 爆 物 品 ， 扣 4-6
43、分 ； 隧 道 内 存 放 杂 物 ， 存 在 通 道 被 堵塞 的 现 象 ， 扣 2 分 。施 工 现 场 未 悬 挂 风 险 源 辨 识 牌 ，扣 2 分 ； 警 示 标 志 数 量 不 足 ， 扣 2 分 。未 按 方 案 组 织 开 挖 ， 扣 4-6 分 ； 断面 尺 寸 不 满 足 设 计 要 求 ， 扣 2 分 ； 台阶 法 施 工 台 阶 长 度 超 过 隧 道 开 挖 宽 度的 1.5 倍 ， 扣 1 分 ， 钢 架 下 沉 或 变 形 ，扣 1 分 ； 双 侧 壁 导 坑 法 施 工 距 离 不 满足 要 求 ， 扣 2-3 分 。开 挖 进 尺 控 制 不 严 ， 扣
44、2 分 ； 相邻 钢 架 未 用 钢 筋 连 接 ， 扣 1 分 ， 未 按设 计 要 求 施 工 锁 脚 锚 杆 ， 扣 1 分 。未 按 方 案 组 织 爆 破 ， 扣 6 分 。1227序号 类 别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分5.2 初期支护及二衬初期支护和二衬必须按方案实施。在方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，严格执行。钢架拱脚必须放在牢固的基础上。相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。方案与现场对比检查。初期支护和二衬施工与方案不符，扣 6-8 分。方案中未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，扣 6 分；仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制
45、，扣 4-6 分。钢架拱脚基础不牢固，扣 1-2 分。相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，扣 1-2 分。65.3 监控量测，超前地质预报制定监控量测及超前地质预报专项施工方案，按方案组织实施。长大隧道和不良地质隧道必须进行超前地质预报。监控量测资料齐全。对量测数据进行分析，施工负责人、技术负责人及设计代表签字齐全。监控量测及超前地质预报监控点数量满足方案要求。对掌子面稳定性开展巡视检查，有记录。查看现场、查资料记录未按监控量测及超前地质预报专项施工方案实施的，扣 1 分。长大隧道和不良地质隧道未进行超前地质预报，扣 6 分。监控量测资料不齐全，扣 1-2 分。量测数据分析不准确，扣 2-4 分；
46、签字不齐全，发现一处，扣 0.5 分。监控量测及超前地质预报监控点数量不满足方案要求，扣 1 分。没有对掌子面稳定性巡视检查记录，扣 2 分；巡视检查记录不完善，扣 1 分。65隧道工程5.4 逃生通道长大隧道和级及以上围岩隧道必须设置逃生通道。 查看现场未按要求设置逃生通道，扣 4 分。逃生通道不合理，扣 2 分。428序号 类 别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分5.5 通风防尘照明、排水及消防、应急管理对有毒有害气体进行监测。隧道施工必须采用机械通风，在进入隧道 150m 以后须以设计能量全速通风。压入式通风管的送风口距掌子面不超过15m，排风式风管吸风口不超过 5
47、m。隧道内照明充足。排水设施完善。有足够数量的消防器材。设置应急箱。电缆布设规范。查看现场、查资料。未对有毒有害气体进行监测，扣1 分。未按要求通风，扣 2-4 分。隧道照明不符合要求，扣 2 分。积水较严重，扣 1 分。消防器材不足，扣 2 分。未设置应急箱，扣 1 分。电缆布设不规范，扣 1 分。45.6 瓦斯隧道瓦斯隧道施工要编制专项施工方案并严格执行。瓦斯隧道应使用具有防爆性能的机械设备。掌子面瓦斯浓度超标时严禁施工。设置灭火器、消防水池、消防用沙等消防设施。方案与现场比对检查瓦斯隧道施工未编制专项施工方案，且方案未经专家评审的，扣 4分；瓦斯隧道施工与专项方案不符，扣 2-4 分。瓦
48、斯隧道施工未按要求使用具有防爆性能的机械设备，扣 1 分。未进行瓦斯浓度检测，扣 4 分；掌子面瓦斯浓度超标时施工，扣 4分，责令立即停工整改。施工现场消防设备不齐备，扣 1-2 分。45隧道工程5.7 信息管理长大隧道施工应配备监控视频、通讯及作业人员定位信息管理系统。查看现场、查资料未按要求配备信息管理系统，扣2 分。监控视频、通讯和定位信息失效，扣 1 分。229序号 类 别 考核项目 考核内容 考核方法 扣分标准 标准分 实得分6路基工程6.1 边坡施工高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源告知牌等，并设置必要的安全防护措施。高边坡施工应自上而下，严禁多级坡同时立体交叉作业。挡土墙施工排水设施完善。路基土石方爆破作业严格按方案实施。方案与现场对比检查。 未按要求设置风险源告知牌，扣2 分；未按要求设置安全防护措施，扣 2 分。高边坡施工检查作业，扣 2 分。挡土墙排水设施不完善，扣 2 分。路基土石方爆破作业未按方案组织实施，扣 4 分。87路面工程7.1 路面施
