1、20年市 区法治建 设工作总结今年以来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在市法治 建设工作领导小组的精心指导下，我们按照依法治理基本方略的要求，紧紧围绕全区经济社会发展大局，深入贯彻法治 建设纲要和关于开展法治建设的工作意见的精神，全面推进党委依法执政、政府依法行政、坚持公正司法、加强基层民主法治建设和法制宣传教育，法治建设工作取得了明显成效，为构建和谐创造了良好的法治环境。一、加强组织领导，着力推进法治建设法治建设工作的好坏，领导是关键。区委主要领导高度重视法治 建设工作，坚持依法执政、民主执政、科学执政的理念。今年，区委两次召开常委会议，专题听取法治建设工作的汇报。及时召开了法
2、治建设工作动员会，区“四大家” 领导 到会，会上区 长同志作了重要 讲话。区委、区政府出台了关于开展法治 建设的意见，将“法治”建设工作纳入了党委政府年度目标责任制考核范围。区委坚持深入贯彻落实科学发展观，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报、情况反映、干部选拔任用机制，认真执行民主集中制，完善党的代表大会制度，对关系国计民生的重大项目安排，涉及地区经济发展的重大决策，组织专家进行合法性、必要性和可行性论证。与此同时，全区各乡镇街道、区直各部门也都成立了法治建设工作领导小组，召开法治建设工作专题会议，制订了实施方案，使全区上下的思想认识逐渐地统一到法治建设工作上来，为法治建设工作打下了坚定的
3、基础。二、强化工作措施，全面推进依法行政为确保法治建设工作平稳有序进行，区成立了以区长为组长 的法治 建设工作领导小组，明确了各部门的工作职责，把法治 建设工作同保障经济平稳较快发展相结合，同保障基层社会稳定相结合，同保障民生民权相结合，形成了“ 党委 领导 、政府 实施、人大政协监督支持、全社会参与 ”的工作格局。建立政务公开制度，提高行政执法的透明度。区及乡镇政府、街道办事处建立了行政决策合法性论证制度，设立法律顾问团，聘请律师为法律顾问，为提高依法行政水平创造了必要条件。建立和完善了行政执法公示制度，开通门户网站，搭建服务平台，向社会公开办事主体、依据、权限、程序、要求和结果。全区构建以
4、行政服务中心为重点，乡镇便民服务中心为主体，81 个村（社区）便民服务室为基础的行政服务网络。进一步规范涉企行政处罚行为，严禁乱罚款现象发生，切实减轻企业负担。加大政府行政审批制度改革力度，规范审批项目范围、权限、程序和责任，充分体现了放权、简化、合法、高效的原则。到目前止，区直各行政执法单位都制定了行政执法责任制，并建立了行政执法错案责任追究制。加强执法队伍建设，提高依法行政水平。根据中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法依法行政培训的意见，区委宣传部、区人力资源和社会保障局、区司法局在全区范围内开展执法队伍的法律培训，11 月 26 日开班，政府各部门负责人和乡镇（街道）分管
5、领导 100 余人参加了培训。进一步促进执法队伍整体素质的提高。在抓好行政执法队伍教育培训的同时，区法治建设工作领导小组办公室协调有关部门加强对司法、行政执法机关依法办案、行政执法情况进行检查监督，及时督促纠正执法不规范问题，提高文明执法水平。区纪委、监察局充分发挥职能作用，主动协调有关部门拓展民主监督途径，强化监督、评议、检查手段，纠正和查处部门、行业中有令不行、有法不依、执法犯法、徇私枉法等违法行政行为。做好社会矛盾化解工作，加强社会治安综合治理。今年，全区共排查各类矛盾纠纷 976 起，消除不稳定因素 53 起，调处各类矛盾纠纷 891 起，妥善处理各类群体性事件 65 起，排查整治校园
6、安全隐患 118 起， “两实全覆盖” 工作和城区视频监控系统建设稳步推进。强化监督机制，确保法治建设各项工作取得实效。区乡两级人大充分发挥法律监督作用，组织人大代表开展视察，对有关法律法规的宣传和实施进行监督：积极开展执法检查，先后 8 次组织区乡人大代表开展了对消防法、统计法、林业法等法律法规的执法检查；改进执法检查的方式方法，明确政府的主导作用和监督的主客体关系，加强对同级执法主体的检查，增强了执法检查的监督力度。区乡两级普法依法治理办事机构加大对普法依法治理的组织、协调、指导、检查、监督力度。完善依法治区有关成员单位联席会制度。通过新闻媒体结合群众反映强烈的热点、难点问题，以案释法，注
7、重宣传与群众生活密切相关的法律法规。全年共开展法律宣传、咨询活动 37 场次。加强对各级行政执法机关严格依法行政的检查监督，根据群众举报，组织成员单位和相关职能部门依法开展个案督查，促进严格依法行政，维护了法律的权威，保证了群众的合法权益。有关单位和社会各界开展多层次、多方式的社会监督，逐步形成国家权力机关、行政机关、人民群众、新闻舆论监督有机结合的监督机制。今年，政府办理人大代表建议案 34 件、政协委员提案 65 件，办复率100%，满意、基本 满意率 98%。三、坚持公正司法，积极推进司法体制和工作机制改革区级司法机关以十七大和十七届五中、六中全会为指导，大力推行审务、检务公开，以公开促
8、公正。区人民法院以司法公正为核心，以“ 公正、文明、廉洁、高效 ”为目标，积极推进各项审判制度改革，建立现代审判运行机制。全面落实公开审判制度，普遍推行开放公示制度，将案件开庭的时间、地点、案件人及合议庭成员等情况连同开庭公告一一上墙公布，让当事人和旁听群众一目了然。进一步强化庭审功能，严格庭审程序，认真做好举证、质证、认证工作，逐步提高当庭认证率和裁判率。强化合议庭和独任审判员职责，切实搞好对案件事实、证据分析、论证说理、法律适用的评议，区法院还普遍改革案件审批制度，简化审批手续，将大部分案件的审批权下放到合议庭和独任审判员，法律文书直接由审判长或独任审判员签发，做到审与判、权与责相统一。加
9、快审判文书改革步伐，提高裁判文书质量。区人民检察院稳妥地推进各项检察工作改革，深入开展“ 严 打” 整治斗争，维护社会稳定，服务经济建设；加大查处职务犯罪力度，依法规范办案，树立良好形象；扎实推进职务犯罪预防，拓展工作局面，服务经济中心；充分发挥诉讼监督职能，增强监督实效，确保司法公正；坚持依法建院，从严治检，深入开展集中教育整顿工作，进一步加强检察队伍建设，不断提高检察队伍素质。四、加强法制宣传教育，不断推进基层民主法治建设以法制宣传教育为先导，全面启动法治创建工作。组织开展座谈、调研，制定了全区创建活动实施意见，把“法律六进” 和法治 创建活动有机结合起来， 进一步推动了依法治区工作的深入
10、开展。今年全区各级各部门以宪法宣传为核心，广泛开展了消防法、 道路交通安全法、 食品安全法、计划生育法、 义务教育法、 公务员法以及人民调解法等相关法律法规宣传教育活动。据统计，全区各级各单位共开展相关法律宣传教育活动 113 场次，参加人数达 173841人次。区法制办、区人力资源和社会劳动保障局、区司法局联合组织全区公务员、行政执法人员 1800 余人参加了学法用法知识培训和考试。区法治建设工作领导小组办公室依托学校，抓好“法律 进校园” 活动，发挥 法制宣传教育在化解校园矛盾纠纷中的作用。今年各学校结合实际，开展有针对性的各种法制宣传教育活动 87 场次，受教育学生 98430 人次，提
11、高了学生学法、知法、用法、守法的自觉性，教育了学生遵纪守法，遵守社会公德。区直各部门结合各种专项治理工作，开展了消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、妇女儿童权益保护、老年人权益保护、残疾人权益保护、整顿和规范市场经济秩序、安全生产、禁毒、预防青少年犯罪等法律法规的宣传教育，为各专项整治活动开展营造了良好的法治环境。完成了“五五 ”普法依法治理 检查验收工作。今年 4 月底5 月初，区法治建设工作领导小组办公室组织 4 个检查组对全区 8 个乡镇街道、工业园、火车站经济开发区和区直 75 个单位的“五五 ”普法依法治理工作 进行了检查验收。检查采取听汇报、查资料、看现场、民主测评等方式进行。
12、通过检查系统地总结了全区“十一五” 时期依法治区 暨“五五”普法工作，为迎接省、市检查打下了良好基础。5 月 27 日市法治建设领导小组，7 月 1 日省依法治省领导小组分别对我区普法依法治理工作进行了检查验收，充分肯定了我区的普法依法治理工作取得的成绩。认真开展“124”全国法制宣传教育活动。今年是“124”全国法制宣传日确定十周年。12 月 4 日，区法治建设工作领导小组办公室组织区司法局、区交通局、区物价局、区地税局、区工商局等 20 家区直单位在黄商购物中心前开展“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题的 “124”全国法制宣传日活动。活动现场发放交通条例、 保密法、 法律援助便民手册、
13、人民调解法等 19 种法律读本、手册、图片共计 18034份，展示宣传展牌 56 块，对广大市民关注的热点和难点问题有针对性地开展法律咨询，现场接待法律咨询 145 人次。此次“124”全国法制宣 传日宣传活动，扩大了法制宣传教育的社会影响力，对于进一步提高公民的法律素质和全社会法治化水平，推进法治建设工作起到了积极的促进作用。以加强基层民主法治建设为抓手，积极推进农村改革发展。认真落实党的十七届四中、五中全会精神，围绕农村改革、发展、稳定大局，深化全民普法教育，努力提高广大群众特别是基层干部的法律素质，营造良好的农村法治环境。按照创建“民主法治示范村（社区）” 活动要求，扎 实抓好法律进乡村
14、、进社区工作，通过制定基层普法依法治理规划，建立农村、社区普法制度，利用法制宣传栏、广播、图书室等开展深入持久的基层法制宣传教育活动。以完善“两公开、四民主”为创建平台，不断建立健全完善和运行机制建设，以“法务前沿工程”工作站 为主体，切 实保障和落 实村（居）民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权，充分发挥了基层群众自治和干部群众自我管理的服务功能。建立工会、职代会等组织，积极维护职工的合法权益，做好下岗职工和社会弱势群体的法律援助工作。加强对行业协会、社会中介机构等基层社会组织的管理。20年我区法治建设工作虽然取得了一定的成绩，为推动全区经济社会全面协调可持续发展，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。但与上级党委、政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还有较大差距，还存在一些薄弱的环节，主要表现在法制宣传教育的覆盖面还不够广，普法依法治理工作发展不够平衡等等，下一步我们将认真贯彻落实市委、市政府关于开展法治建设工作的指示精神，积极探索法治建设的新路子，进一步加大工作力度，全面推进科学发展新建设。20年 12 月 29 日主题词：法治建设 工作总结 20年 区法治 建设工作领导小组 20年 12 月 29 日印发共印 15 份
