1、河南省智慧城市建设现状分析 方颖 郑州财税金融职业学院 摘 要： 当前物联网、 大数据以及云计算等信息技术的发展为智慧城市建设提供了有效的 技术依据, 实现了城市的智慧交通、教育、医疗以及政府等功能。我国各个城市 也都开始向智慧城市建设发展, 出现了百花齐放的局面, 但是在建设的过程中, 各个城市的建设现状也各不相同。本文主要以河南省的智慧城市建设现状为例, 对智慧城市建设的意义以及存在的共性问题进行分析, 并提出相应的解决对策。 关键词： 河南省; 智慧城市; 建设现状; 对策; 基金：河南省教育厅高校重点课题, “一带一路”战略规划下河南省智慧城市建 设路径及对策研究, 编号:17B790
2、007 河南省智慧城市的建设更有利于构建一个具有融合性、安全性、广泛性以及宽带 性的下一代通信信息网络体系, 从而为河南省的经济发展和建设提供相应的技 术保障, 推动产业结构的优化以及工业的转型升级, 带动信息技术的推广和进 一步的应用, 培育出更多的新兴产业, 充分发挥信息和通信的优势, 为社会的 发展奠定基础, 起到一定的先导作用。 一、河南智慧城市建设的现状分析 1、信息基础设施建设现状分析 河南省在信息基础设施的建设中缺乏合理性和有效性, 存在的主要问题包括在 电信、光纤管网以及广电的铺设过程中缺乏统一的规划性1。无法实现管道的 共同建设, 从而使得管网中出现多个断头, 管孔多被浪费,
3、 资源没有得到有效 的利用, 无法发挥正确的指导作用。 对管网的破坏比较严重, 导致在日常的维护 以及管理中都存在很大的困难。 同时在通信基站以及相应的设施建设中都没有进 行共享, 导致基站间形成较大的影响, 无法保证信息的畅通性;通信机房以及相 应的配套工程建设还不够先进, 设施比较老化, 无法满足用户的需求, 一旦出 现管理和维护上的问题, 无法得到及时的解决, 用户的利益得不到有效的保障, 就会有各种层出不穷的意见, 这都是我们以后需要解决的问题 2、信息服务现状分析 电信业的经济增长点很大一部分来源于移动通信业务的增长, 使得固话运营商 的生存以及发展受到抑制, 电信市场的结构严重失衡
4、。 但是农村以及偏远地区的 通信严重落后, 由于光电网络主要覆盖城镇以及农村的道路两侧, 覆盖面不够 全面, 还存在较大的发展空间, 这是我们需要改进和提升的地方, 应从这些方 面稍下功夫, 多做努力。 虽然互联网的发展也覆盖了大部分的村镇, 但是村镇发 展的局限性和盲目性, 并没有给信息发展带来太多空间。 由于大部分地区行业竞 争存在不合理性, 使得互联网往往形成一种垄断的形式, 影响着整个互联网行 业的发展, 用户难以自主选择互联网运营商, 而且服务的质量有限, 费用较高, 服务理念也不强, 电信、 广电以及互联网各自为政, 难以形成三网融合的综合发 展, 使得整个信息服务处于一个被动的局
5、面。 3、城市规划以及管理现状分析 河南省智慧城市的建设还没有形成省级层面的规划设计, 没有明确牵头部门, 相应的管理职责不清。 领导的重视程度不足, 使得各部门各自为政, 以自身的利 益为主, 缺乏统一的合作意识。 信息共享不充分, 各部门以及企业间的信息缺乏 协同性, 形成信息孤岛, 信息共享中纵向有余, 横向不足。 各个地区的智慧城市 建设基础设施参差不齐, 重复建设以及低水平建设的现象比较严重, 而且投入 的成本过高, 在智慧城市的建设中缺乏城市个性和产业特点。 由于智慧城市建设 缺乏经验, 使得城市在发展和规划中定位不准确, 缺乏新颖性, 在建设模式中 只是简单的照搬, 缺乏一致性。
6、 4、数字城市建设现状分析 河南在数字城市建设中取得了较好的成绩, 其中漯河市、 郑州市以及平顶山市被 国家测绘局列入到数字城市推广的计划中, 因此在数字城市的建设方面也一直 处于前沿2。 同时河南省的数字城市建设工作也在 2015年初全部完成, 但是在 数字城市的建设中还存在一些问题。 比如数据库的建设以及数据源的建设都不够 健全, 在三维模块的建设中缺乏先进性, 无法满足不同城市领域以及管理层次 客户对数字仿真的需求, 同时信息资源共享方面还比较落后, 建设的层次不合 理。 在数字城市各部门的应用系统中基础建设比较薄弱, 缺乏跨部门的应用形式, 无法面向公众以及企业进行应用。 5、信息产业
7、发展现状分析 河南省信息产业以一体两翼形式为主, 其中, 一体是指郑州和洛阳的一体化发 展, 两翼包括新乡、安阳、焦作、南阳、鹤壁、信阳、漯河、许昌。在一体两翼 的信息发展形式下, 全省的信息产业都得到有效的提升, 产业经济也随着信息 产业的发展得到有效的发展, 但是仍然存在一些不合理的地方, 比如信息产业 规模小, 产量少, 产业经济需要依靠数量, 而非规模;产业结构不够平衡, 产品 位于产业链的上游阶段, 而位于价值链的底部, 在市场的占有率以及对风险的 抵御能力低;技术水平较低, 人才结构参差不齐, 缺乏创新能力, 这些都是阻碍 河南省信息产业发展的客观问题;企业在研发的投入上严重不足,
8、 产品更新速度慢, 资金不足, 缺乏管理型人才和复合型人才;缺乏自主产品, 以贴牌产品居多; 商业模式比较单一, 对社会力量的引入不足, 社会效应不强, 主要依靠政府的 引导和投资, 对产业的转型极为不利。 二、河南智慧城市建设的策略 1、加强对信息基础设施的建设和集约化管理 在信息基础设施的建设过程中, 还需要强调政府的引导作用和调控作用, 通过 市场的运作和管理, 实现统一规划、联合建设、资源共享、规范管理。鼓励电信 以及广电等企业的发展, 并为信息基础设施建设起到带头作用, 建立一个互利 共赢的发展模式。在信息基础的建设中还需要遵循“集约建设、规范管理、需求 为主、 适度超前”的原则,
9、提升河南信息基础设施的服务和应用水平, 保证用户 可以根据自身的需求选择信息通信服务运营商或者相应的业务。 利用试点示范的 模式, 不断推动河南省范围内通信基础设施建设的加快发展, 推动全省范围内 的工业与信息的融合, 保障河南省的信息建设在一个良性的轨道上运转。 2、提升信息化建设水平 河南省的地理位置优越, 使其在发展的过程中可以将中原经济区建设作为依托, 进而提升信息化建设的水平。 可以通过政府的引导, 推进各级行政部门的信息化 建设, 实现办公自动化、管理网络化、公文无纸化、公共服务电子化以及监督科 技化, 使河南省政府实现全面的信息化管理3。将全省的数字化建设、信息化 建设作为创新的
10、驱动以及转型的关键, 将城市的智能化以及网络的宽带化作为 发展的核心, 使城市以及信息技术的发展能够有效的融合, 进而将河南省打造 成为区域公共服务功能健全、经济发展迅速、社会效益明显以及信息化水平优越 的智慧城市。 3、完善规划管理 以顶层规划设计为核心, 对城市建设进行合理的布局, 从高层开始设计智慧城 市的发展计划, 明确全省内各地区的智慧城市建设目标以及任务。 在规划的过程 中需要注重总体方案的设计, 实行统筹推进, 逐层指导各级政府、 社会各方面的 智慧城市建设。 同时政府还需要组织各部门的人员进行学习和培训, 提升其对核 心技术的掌握程度, 并对各方面的建设提出相应的建议, 及时发
11、现问题和解决 问题, 帮助各部门的工作人员建立起攻克困难的决心, 进而逐步实现智慧城市 的建设, 防止出现建设缺失或者重复建设的现象。 4、合理产业布局, 提升信息产业发展速度 在产业布局中需要依据抓重点、统筹整合、全面布局的原则加强对产业集群的培 育和优化, 提升产业的发展速度, 加强对现代信息技术发展的支持, 推动技术 的不断创新, 加快产业发展速度。 在产业布局和规划中需要将智慧城市的建设融 入其中, 大力推动相关产业的发展, 加强对信息产业的建设, 注重培养一批具有一定优势的骨干企业, 通过它们发挥规模效益, 带动中小企业的发展;同时加 强一些重要单位部门的信息交换与共享, 建立合理规
12、范的信息平台。 通过对商业 模式的创新以及市场机制的引入, 不断拓展融资渠道, 鼓励社会对智慧城市建 设的参与。通过物联网产业的崛起带动信息产业的发展。 5、保障信息安全 智慧城市建设以信息化、 数字化技术为主, 这使得信息的安全成为了智慧城市建 设的关键, 因此必须要加强信息安全管理, 这是河南建设智慧城市的重中之重。 制定有效的防御以及治理方针, 将保障信息安全、 维护信息稳定以及促进信息化 发展作为发展的目标, 切实加强对信息安全的保障。 主动对信息安全中出现的新 问题进行研究, 构建一个信息安全与智慧城市建设同步发展的安全总体可控发 展体系, 优化信息安全的监管体制, 加强对网络的综合
13、治理以及对信息安全专 业人才的培训, 提升全民信息安全意识, 打造和谐、安全的网络环境。 三、结语 综上所述, 信息技术的发展为智慧城市的建设提供了有利的技术支持, 同时也 使得智慧城市的建设成为了城市未来的发展趋势, 对河南来说是一个大好的发 展机会, 我们应该把握这个难得的机会, 好好加以利用。 同时河南作为中原经济 区建设的核心, 更需要加快智慧城市建设的进程, 及时发现智慧城市建设中的 信息、 规划、 产业以及安全性等问题, 同时建设智慧城市要着眼长远, 立足现实, 坚定信心, 不能急于求成, 更不能急功近利, 对于出现的问题应该采取积极的 对策进行完善, 保障信息建设沿着和谐、稳定、规范的方向发展。 参考文献 1陈博、高光耀:智慧城市的建设路径、核心和推进策略研究J.管理现代化, 2013 (1) . 2吕征奇:论智慧城市的建设对城市发展意义J.科技视界, 2012 (31) . 3周全、郝鹏:智慧城市的建设现状分析J.中国新通信, 2016, 18 (10) .
