1、政府扶持政策解析 暨实 务 操 作2017山东 汇 桥 信 息咨询 有 限公司QQ： 51770706502申报思路与方向01政府资金有哪些？04附件材料准备05如何充分利用优惠政策03申报材料组织及问题解析主要内容01123 10-100020-100科技部门02123 50100-5004发改委03123经信委04 12农业、财政等部门依据 主 管部门来分一、政府有哪些扶持资金0二、申报思路与方向0112明确申报主体0212 - -3正确选择申报方向031234准确区分申报主体类型0二、申报思路与方向01123企业优势021234注重材料积累工作03申报思路科 技 型企业041(2)345
2、6重点关注方向0二、申报思路与方向01企业优势021234注重材料积累工作03(1)(2)申报思路生产型企业04 1(2)(2)345重点关注方向0二、申报思路与方向0112企业优势0212注重材料积累工作03以申报思路耗 能 、污染企业04 1(2)34重点关注方向0二、申报思路与方向0112企业优势0212注重材料积累工作032016 32申报思路（ 4） 高 技术服务 业04 1(2)3重点关注方向0二、申报思路与方向01企业优势0212注重材料积累工作0312申报思路（ 5） 高校、科研院 所04 1(2)3重点关注方向三、申报 材料组织及问题解析02.项目名称、简介或概 要的编写 要
3、点011234申报材料的构成03.2项目建议书 041234可行 性分析撰写侧重 点三、申报 材料组织及问题解析02.研发团队实力01创新点、技术水平032-3自筹资金能力（ 1） 研 发 类项目 可行 性分析撰写侧重 点三、申报 材料组织及问题解析02.市场情况01技术成熟度0312企业转化能力（ 2） 成 果 转 化 类项目 可行 性分析撰写侧重 点12 3-5经济效益持续性04三、申报 材料组织及问题解析02市场容量01122000企业规模032-35投资回收期（ 3） 产业 化 类项目 可行 性分析撰写侧重 点三、申报 材料组织及问题解析01123技术改造后效果（ 4）技术改 造类项目
4、 可行 性分析撰写侧重 点123 2456附件种类02附件材料选择标准01四、附件材料准备0102税收优惠类五、如何充分利用优惠政策（ 1） 扶持政策分类直接资金扶持类010212345管理建议12主要问题五、如何充分利用优惠政策（ 2） 部门沟通 体系建议PPT模板下载： 桥咨询 ： 王洪海电 话 ： 18653716100邮 箱 ：QQ： 517707065 政策沿革11991年 国务院批准 国家级高新区内 开展高新技术企业认定工作。 经认定的高新技术企业享受企业所得税减按 15%征收。 政策依据： 国 务 院关于批准 国 家 高新 技术产业开 发 区 和有 关政策规 定的 通知 （ 国
5、发 1991 12号）。 国家高新技术产业开发区 高新技术企业认定条件和办法 首次发布1996年 高新技术企业认定范围 扩展 到国家高新区外 但 区外企业未匹配相关税收优惠政策 政策依据： 关于 国家 高新 技术 开 发 区外高新 技术 企业认 定工作有 关执 行 规 定的 通知 （ 国科 发 火字 1996 018号）主要政策沿革2000年修订 国家高新技术开发区 高新技术企业认定条件和办法 （国科发火字 2000 324号） 政策沿革1 原认定办法的不足 领域涵盖面不全，新兴技术产业和高技术服务业未得到支持 无自主研发的单纯加工型企业占较大比重 研发投入与销售收入之比指标统一为 5%，不符
6、企业发展规模与研发投入强度的一般规律 指标体系不健全（无自主知识产权等指标） 区内外企业不同待遇，区外企业被迫到区内注册 财税部门不参与认定过程，认同度低，企业未享受相关优惠政策主要政策沿革2007年 中华人民共和国企业所得税法 2007年 3月 16日第十届全国人大第五次会议于通过，自 2008年 1月 1日起施行。 第四章 第二十八条 明确指出：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。 中华人民共和国企业所得税法实施条例 2007年 11月 28日国务院第 197次常务会议通过，自 2008年 1月 1日起施行。 第四章第九十三条对需要扶持的高新技术企业做了初步界
7、定 。 政策沿革1 2008版认定办法出台背景 建设创新型国家的需要：对高新技术企业作为创新型主体和研发投入主体的要求 国家中长期科技发展规划 颁布实施，要求落实配套政策。 企业所得税法 及实施条例的要求主要政策沿革2008年 2008年 4月 14日：科技部、财政部、国家税务总局下发 高新技术企业认定管理办法 2008年 7月 8日科技部、财政部、国家税务总局印发 高新技术企业认定管理工作指引 。2016年2016年 1月 13日国 务 院常 务会议 确定 完善高新 技术 企业认 定 管 理 办法 。2016年 1月 29日科 技 部官 网发 布国科 发 火 【 2016】 32号文。201
8、6年 6月 22日科 技 部 财政部 国 家 税务 总局印 发 高新 技术 企业认 定 管 理工作 指引 （ 国科 发 火 2016 195号） 价值意义2高新技术企业认定价值与意义价值之一享受税收优惠法律依据： 中华人民共和国企业所得税法 第四章第二十八条规定：国家需要重点扶持的高新技术企业 减按 15%征收 企业所得税。价值之二各项科技扶持政策，优先支持各地设立专门资金，对通过认定的国家级高新技术企业进行奖励；各类资金项目明确优先支持高新技术企业。2016年 11月 2日山东省财政厅 科 技 厅发 布 山东省小微企业升级高新 技术 企业财政补助资金管 理 办法 对首次通过认 定的 小微企业
9、一次性奖励 10万元 。 价值意义2高新技术企业认定价值与意义价值之三上市融资作为无形资产 ,在融资、并购、上市过程中，是重要参考指标。价值之四企业品牌形象高企业证书是企业研发实力的象征，标志着产品的技术水平和企业的研发管理均达到一定水平，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业的品牌影响力。高企证书是企业 招投标 资质文件的重要组成部分，在进行重大项目招投标时具有明显的优势价值之五规范企业研 发 管理 、财 务 核算 的大好机 会。及 时 发 现并规避财 务 核算风险 。 新政解读31.企业申 请 认 定 时 需工 商注册满一年 以上。2.企业 通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要
10、产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权。3.企业 主要 产品（服务）属于 国家重点支持的 高新技术领域 规定的范围。4.企业从事研 发和 相关 技术创 新活动 的 科 技人 员占企业当年职 工 总数 的 比例 不 低于 10%。5.企业近三个 会 计年度 （ 实际经营期 不 满三年 的 按实际经营时间计算 ，下 同 ）的 研究开 发 费 用 总额占同期销 售 收入总额 的 比例符合 如下要 求 ：（ 1）最近一年销售收入小于 5,000万元的企业，比例不低于 5%；（ 2）最近一年销售收入在 5,000万元至 20,000万元的企业，比例不低于 4%；（ 3）最近一年销售收入在 20,
11、000万元以上的企业，比例不低于 3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。6.近一年高新 技术 产 品（服务） 收入占企业同期总收入 的 比例 不 低于 60%。7.企业 创 新 能 力评价应达到相应 要 求 。8.企业申 请 认 定 前一年内未 发 生重 大 安全、重 大质量 或环境严重违法 行为 。高新 技术 企业认 定 必 要 条 件 新政解读3 新旧认 定 条 件 对比 新政解读3 新旧认 定 条 件 对比 新政解读3 新旧认 定 条 件 对比 新政解读3 高新技术企业认定评分项企业 创 新 能 力 主要 从知识产权、科 技 成 果
12、转 化能 力、研究开 发 组织管理 水平、企业成长性 等 四项指 标进行 评价 。 各级指 标均 按整数打分 ， 满分为 100分 ， 综合得分达到 70分 以上（不 含 70分 ）为 符合认 定要 求 。 四项指标 分值结构详见 下表：序 号 指 标 分值1 知识产权 302 科 技 成 果 转 化能 力 303 研究开 发 组织管 理 水平 204 企业成长性 20 新政解读3 高新技术企业认定评分项1. 知识产权 （ 30分 ）由 技术 专 家 对企业申 报的 知识产权是否符合认 定 办法 和 工作指引 要 求 ，进行定 性与 定量 结合 的 评价 。序 号 知识产权相关评价指 标 分值
13、1 技术的 先 进程 度 82 对 主要 产 品（服务）在技术上发 挥核 心 支持 作用 83 知识产权数 量 84 知识产权获得 方 式 65 （作为 参考条 件，最 多 加 2分 ）企业参与编 制 国 家标 准、 行 业 标 准、检测 方 法、技术 规范 的 情况2 新政解读3 高新技术企业认定评分项（ 1）技术的 先 进程 度A. 高 （ 7-8分 ） B. 较高 （ 5-6分 ）C. 一般 （ 3-4分 ） D. 较低 （ 1-2分 ）E. 无 （ 0分 ）（ 2） 对 主要 产 品（服务）在技术上发 挥核 心 支持 作用A. 强 （ 7-8分 ） B. 较强 （ 5-6分 ）C. 一般 （ 3-4分 ） D. 较弱 （ 1-2分 ）E. 无 （ 0分 ）（ 3） 知识产权数 量A. 1项 及以上 （ 类 ）（ 7-8分 ）B. 5项 及以上 （ 类 ）（ 5-6分 ）C. 3 4项 （ 类 ）（ 3-4分 ）D. 1 2项 （ 类 ）（ 1-2分 ）E. 0项 （ 0分 ）
