1、开题报告题目：城市规划与房地产的协调性余盛珂 学号：3061211017土木 0601邮箱：1. 绪论城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。建国之初我国施行计划经济，城市房屋建设由国家负责。1978年十一届三中全会后，我国的经济体制由计划经济开始向市场经济转变，中国房地产的历史就此开始。1992年全国范围内的房地产市场进程正式开始，经历了快速发展，直到2003年4月1日，中国人民银行下发关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知 ，第一次采取的“抑制房地产过热
2、” 的措施，此时房地产业的发展已经超前于城市规划。随着一轮接着一轮的调整，中国城市规划与房地产行业都步入了新的发展阶段，如何协调两者共同为城市发展和社会稳定做出贡献，已然成为中国发展问题的重中之重。2.研究意义及目标中国是一个发展中国家，当前正处在经济快速增长的发展过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务。同时，又面临着相当严峻的问题和困难。随着房地产市场的调控进入第八个年头，一线城市房价过高的问题并没有趋于缓和，受其带动，反而二三线城市也进入了房价上涨阶段。如何有效的发挥城市规划导向作用，控制房地产市场，成为一个重要的亟待解决的课题。本为旨在多角度分析城市规划与
3、房地产的不协调之处，重点应对保障性住房规划建设分配这一民生问题，提出相应策略，以求促进城市和谐发展。3.国内外研究背景2003年的第一次调控标志着我国进入了房地产调控周期，社会各界对住房属性是商品还是生活必须品的争议也浮出水面，从2007年开始的全国保障性住房规划热潮，则是房地产分化的标志。我认为，以后的城市规划对房地产的导向，一方面是对商品性质的商品房进行宏观调控，一方面是促进生活必需品性质的保障性住房的发展。国内现在对这两个方向的研究仍然处在初级理论阶段，许多专家（如山西省临汾市规划局的许尚辉，南开大学经济与社会发展研究院的王家庭，长安大学建筑学院的武联等）认为：城市规划与房地产的不协调性
4、主要在于房地产业发展超前于城市规划，加上相关政策和监控体系的不完善，从而使得城市规划无法有效地管理、宏观调控和正确引导房地产业，最终导致了当前这种城市规划调控乏力的局面。针对这个问题，学者们纷纷提出的各种应对方案也集中于城市规划系统的完善：建立法制、新增监测、提高弹性应变区间等。在欧美国家，城市化进程开始于19世纪中叶的工业革命时代，发展至今，其城市化水平已经到达了一个相当高的水平，城市规划与房地产也相对协调，例如：英国采用的公众磋商讨论政策引导方式；美国施行的分区制再分区制高效利用城市资源；新加坡制定城市规划法规并严格执行；法国施行的社会混合政策。这些政策方面和制度方面的经验可以提供我们借鉴
5、。论文提纲前言：如何协调城市规划与房地产，使其共同为城市发展及社会和谐稳定做出贡献，是本论文研究的主要问题。在前述国内外背景下，我打算从两个角度（即规划商业地产和规划保障性地产，以保障性住房规划为重点）出发，以全国若干城市的规划为基础，以国外经验为导向，探讨城市规划与房地产之间存在的问题，并作出自己的解答。一、城市规划与房地产简述1.1 我国城市规划发展过程简述1.2 我国房地产行业发展简述1.3 城市规划与房地产的关系1.3.1 城市规划是房地产的导向1.3.2 房地产反作用于城市规划1.3.3 城市规划与房地产不协调机理和影响二、城市规划与房地产的不协调研究2.1 我国城市规划本身缺陷造成
6、不协调性的研究2.1.1 我国城市规划的天生不足之处2.1.2 当代城市规划缺陷产生的原因2.2 我国城市规划对房地产调控能力的不协调性的研究2.2.1 城市规划调控房地产的基本职能2.2.2 市场失效与政府失效2.3 我国保障性住房规划发展不完善产生的不协调性的研究2.3.1 我国保障性住房政策的历史及现状2.3.2 我国保障性住房制度中存在的问题三、研究对策3.1 我国城市规划自身缺陷的弥补3.2 我国城市规划对房地产调控能力的提高3.2.1 我国城市规划对房地产调控相关政策3.2.2 城市规划调控房地产有效措施研究3.2.3 城市规划控制房地产的国外经验借鉴3.3 我国保障性住房规划模型
7、的构建3.3.1 保障性住房配建模式和保障对象3.3.2 保障性住房配建模式的资金来源和建设标准3.3.3 保障性住房的分配和监督管理四、论文小结参考文献 【1】 王建国；城市规划与房地产开发协调发展；城市建设与商业网点 vo19；2009【2】 杨景胜，张子恒；城市规划对房地产开发的调控分析；珠江经济vol205；2008【3】 张洋 苗天青；城市规划对房地产开发的控制：国际经验与借鉴；经济研究导刊 vol26；2009【4】 谢晖；城市规划与房地产开发的协调机制研究；经济地理 vol23；2003【5】 王建国；城市规划与房地产开发协调发展；城市建设与商业网点 vol19；2009【6】
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